הצעת חוק לדיון מוקדם
2235816 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
עודד פורר
יוזמים: חברי הכנסת
אביגדור ליברמן
יבגני סובה
שרון ניר
יוליה מלינובסקי
חמד עמאר
______________________________________________
6251/25/פ
,(זכאות לקצבת ילדים להורה שלא שירת בשירות מזכה-הצעת חוק הביטוח הלאומי )תיקון – אי
2025–התשפ"ו
,( )להלן – החוק העיקרי11995–בחוק הביטוח הלאומי ]נוסח משולב[, התשנ"ה
, בסופו יבוא:65 בסעיף
.1
65 תיקון סעיף
:""מסלול שירות" – כל אחד מאלה
שירות סדיר בצבא הגנה לישראל, במשמר הגבול, ביחידות
(1)
אחרות במשטרת ישראל או בשירות מוכר לפי פרק ג' לחוק שירות
)להלן – חוק שירות ביטחון(,21986–ביטחון ]נוסח משולב[, התשמ"ו
ובכלל זה שירות מילואים;
שירות כעולה חדש בהתאם לפקודות הצבא בעניין הנחיות גיוס
(2)
;לשירות ביטחון של עולים חדשים לסוגיהם
,שירות לאומי או התנדבות קהילתית לפי חוק שירות אזרחי
(3)
;32017–התשע"ז
–שירות לאומי–אזרחי לפי חוק שירות לאומי–אזרחי, התשע"ד
(4)
;42014
.210 ' ס"ח התשנ"ה, עמ1
.107 ' ס"ח התשמ"ו, עמ2
.632 ' ס"ח התשע"ז, עמ3
.380 ' ס"ח התשע"ז, עמ4
2
;"פקודות הצבא" – כהגדרתן בחוק שירות ביטחון
חודשים לפחות18 "שירות מזכה" – שירות במסלול שירות במשך תקופה של
חודשים לפחות – באישה, או במשך תקופה קצרה יותר12 – בגבר, או
אם שוחררו מן השירות לפני תום התקופה כאמור מחמת נכות
, או אם51959–כמשמעותה בחוק הנכים )תגמולים ושיקום(, התשי"ט
נספו כאמור בחוק משפחות חיילים שנספו במערכה )תגמולים ושיקום(,
, ולמעט תקופות שאינן באות במניין זמן השירות לפי61950–התש"י
לחוק שירות ביטחון;".18 הוראות סעיף
: לחוק העיקרי, האמור בו יסומן ")א(" ואחריו יבוא66 בסעיף .2
66 תיקון סעיף
על אף האמור בסעיף קטן )א(, הורה מבוטח שלא שירת בשירות מזכה
")ב(
לא יהיה זכאי לקצבת ילדים חודשית לפי פרק זה בעד ילדו, אלא אם כן ניתן
לו פטור משירות סדיר מחמת שנמצא בלתי כשר לשירות או פטור משירות
א לחוק שירות ביטחון."36 מחמת גיל לפי סעיף
: לחוק העיקרי, בסופו יבוא68 בסעיף .3
68 תיקון סעיף
")יב( אם שני ההורים המבוטחים שירתו בשירות מזכה, תוגדל קצבת
."50%-הילדים המחושבת לפי הוראות סעיפים קטנים )א( עד )ג( ב
ד ב ר י ה ס ב ר
,שירות צבאי או לאומי הוא ערך מרכזי בחברה הישראלית. הוא מהווה מרכיב חיוני לביטחון המדינה
ללכידות החברתית ולשוויון בנשיאה בנטל.
הצעת חוק זו נועדה לחזק את הקשר בין החובות המוטלות על האזרח לבין זכויותיו במדינת ישראל
ולעודד שוויון בנשיאה בנטל השירות הצבאי או האזרחי. קצבת ילדים היא זכות סוציאלית המוענקת על
ידי המדינה וזכויות אלה אינן מנותקות מחובות האזרח.
מוצע לקבוע כי הורה שלא שירת בשירות צבאי או אזרחי, לא יהיה זכאי לקצבת ילדים חודשית לפי
, אלא אם כן ניתן לו פטור משירות סדיר מחמת גילו 1995–חוק הביטוח הלאומי ]נוסח משולב[, התשנ"ה
כשירותו לשרת. -או מחמת אי
נוסף על כך, מוצע לקבוע כי הורים ששניהם שירתו בשירות צבאי או אזרחי יהיו זכאים להגדלת
, על מנת לתגמל משפחות שתורמות תרומה כפולה למדינה. 50%-הקצבה כאמור ב
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת עודד פורר וקבוצת חברי
((. 2025 באוקטובר22) ; הוסרה מסדר היום ביום ל' בתשרי התשפ"ו5853/25/הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת5853/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
.276 ' ס"ח התשי"ט, עמ5
.162 ' ס"ח התש"י, עמ6
3
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(03.11.2025) י"ב בחשוון התשפ"ו