הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2025 בנובמבר5 1159 י"ד בחשוון התשפ"ו עמוד 8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2025–) (עונש מוות למחבלים), התשפ"ו159 'הצעת חוק העונשין (תיקון מס 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2025–) (עונש מוות למחבלים), התשפ"ו160 'הצעת חוק העונשין (תיקון מס 13:06 05/11/2025 8 הצעות חוקהצ511 – תסנכה קוח תועהצעוהצעות – תסנכה קוח מתפרסמות בזה הצעות חוק של חברי הכנסת מטעם הוועדה לביטחון לאומי של הכנסת: ‏*2025–) (עונש מוות למחבלים), התשפ"ו159 'הצעת חוק העונשין (תיקון מס א301 תיקון סעיף 1 :א, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא301 , בסעיף1‏1977–בחוק העונשין, התשל"ז על אף הוראות סעיף קטן (א), הגורם בכוונה או באדישות למותו של אזרח ישראל "(ג) ו, ומתוך 144 כשהמעשה נעשה מתוך מניע של גזענות או עוינות כלפי ציבור, כאמור בסעיף מטרה לפגוע במדינת ישראל ובתקומת העם היהודי בארצו, דינו – מיתה, ועונש זה בלבד." הוראות לגבי האזור 2 בסעיף זה, "אזור" ו"בית משפט צבאי" – כהגדרתם בתקנות שעת חירום (יהודה (א) , כפי שהוארך תוקפן ותוקן 2‏1967–והשומרון – שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), התשכ"ז נוסחן בחוק מעת לעת. שר הביטחון יורה למפקד כוחות צבא הגנה לישראל באזור להורות בצו – (ב) כי סמכותו של מותב של בית משפט צבאי באזור לגזור על נאשם עונש מוות )1( לא תותנה בכך שגזר הדין ניתן פה אחד, וניתן יהיה לגזור עונש כאמור ברוב רגיל של שופטי המותב; כי לא ניתן יהיה להקל בעונשו של מי שנגזר עליו עונש מוות בגזר דין סופי )2( .בבית משפט צבאי באזור (להלן – חוק 1977–חוק העונשין, התשל"ז כללי העונשין), קובע עונש של מאסר עולם על עבירת רצח. הניסיון מלמד כי עונש זה אינו מרתיע מחבלים, שכן רבים מהם מניחים שתקופת מאסרם תקוצר משמעותית בעסקאות הכוללות שחרור אסירים. מחבלים רבים אף חזרו לסורם והמשיכו בפעילות טרור לאחר שחרורם. כמו כן, הרשות הפלסטינית מעבירה מדי שנה סכומי כסף למחבלים הכלואים בבתי הסוהר בישראל המסייעים בקיומם. מאחר שעונש המאסר אינו מרתיע דיו, מוצע לקבוע כי דינם של מחבלים על מעשי רצח שביצעו יהיה מיתה. עונש זה יהיה בו כדי להרתיע וכך למנוע ביצוע מעשי טרור נוספים. (א) לחוק העונשין מגדיר את עבירת 300 סעיף 1 סעיף הרצח כגרימה בכוונה או באדישות למותו של א 301 אדם, וקובע בצידה עונש של מאסר עולם. סעיף לחוק העונשין קובע נסיבות מחמירות שבהתקיימן מאסר העולם הוא עונש חובה, ובין השאר, אם המעשה נעשה מתוך מניע של גזענות או עוינות כלפי ציבור, אם נעשה באכזריות מיוחדת או אם הוא מעשה טרור. מוצע לקבוע נסיבה מחמירה חדשה, שהעונש בצידה יהיה מיתה, ועונש זה יהיה עונש חובה: גרימת מוות בכוונה או באדישות של אזרח ישראל כשהמעשה נעשה מתוך מניע של גזענות או עוינות כלפי ציבור ומתוך מטרה לפגוע במדינת ישראל ובתקומת העם היהודי בארצו. בתחיקת הביטחון באזור יהודה והשומרון 2 סעיף (להלן – האזור) קבוע כיום עונש מוות: סעיף לצו בדבר הוראות ביטחון [נוסח משולב] (יהודה 209 (להלן – צו בדבר2009–), התש"ע1651 'והשומרון) (מס הוראות ביטחון), קובע כי "הגורם בכוונה למותו של אחר, דינו מוות". מוצע לקבוע כי שר הביטחון יורה למפקד הצבאי באזור, שהוא הריבון באזור לפי דיני התפיסה הלוחמתית, לתקן את הצו בדבר הוראות ביטחון בשני היבטים. ההיבט לצו 165 הראשון עניינו הרוב הדרוש בגזר דין מוות. סעיף האמור קובע כי "לא יוטל על הנאשם בבית משפט צבאי גזר דין מוות, אלא אם כן היה מותב בית המשפט הצבאי מורכב משלושה שופטים שדרגתם איננה פחותה מסגן אלוף וגזר הדין ניתן פה אחד". מוצע לבטל את הדרישה למתן גזר דין פה אחד, ולאפשר מתן גזר דין מוות גם ברוב רגיל של הרכב השופטים. ההיבט השני עניינו הסמכות הנתונה כיום למפקד הצבאי באזור להקל בעונש לפי סעיף לצו בדבר הוראות ביטחון. לפי המוצע, סמכות זו לא 184 .תחול במקרה שבו נגזר עונש מוות יוזמת: חברת הכנסת לימור סון הר מלך .)2023 במרץ1( ); הועברה לוועדה ביום ח' באדר התשפ"ג2199298 : (מספר פנימי1738/25/הצעת חוק מס' פ * 528 '; התשפ"ה, עמ226 'ס"ח התשל"ז, עמ 1 10 '; התשפ"ג, עמ20 '; ס"ח התשכ"ח, עמ2741 'ק"ת התשכ"ז, עמ 2 ד ב ר י ה ס ב ר 13:06 05/11/2025 9 הצעות חוקהצ511 – תסנכה קוח תועהצעוהצעות – תסנכה קוח ‏*2025–) (עונש מוות למחבלים), התשפ"ו160 'הצעת חוק העונשין (תיקון מס א301 תיקון סעיף 1 :א, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא301 , בסעיף3‏1977–בחוק העונשין, התשל"ז על אף הוראות סעיף קטן (א), הגורם בכוונה או באדישות למותו של אזרח ישראל "(ג) ו, ומתוך 144 כשהמעשה נעשה מתוך מניע של גזענות או עוינות כלפי ציבור, כאמור בסעיף מטרה לפגוע במדינת ישראל ובתקומת העם היהודי בארצו, דינו – מיתה, ועונש זה בלבד." הוראות לגבי האזור 2 בסעיף זה, "אזור" ו"בית משפט צבאי" – כהגדרתם בתקנות שעת חירום (יהודה (א) , כפי שהוארך תוקפן ותוקן 4‏1967–והשומרון – שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), התשכ"ז נוסחן בחוק מעת לעת. שר הביטחון יורה למפקד כוחות צבא הגנה לישראל באזור להורות בצו – (ב) כי סמכותו של מותב של בית משפט צבאי באזור לגזור על נאשם עונש מוות )1( לא תותנה בכך שגזר הדין ניתן פה אחד, וניתן יהיה לגזור עונש כאמור ברוב רגיל של שופטי המותב; כי לא ניתן יהיה להקל בעונשו של מי שנגזר עליו עונש מוות בגזר דין סופי )2( .בבית משפט צבאי באזור *‏2025–) (עונש מוות למחבלים), התשפ"ו160 'הצעת חוק העונשין (תיקון מס 1 :א, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא301 , בסעיף3‏1977–בחוק העונשין, התשל"ז א301 תיקון סעיף על אף הוראות סעיף קטן (א), הגורם בכוונה או באדישות למותו של אזרח ישראל "(ג) ו, ומתוך 144 כשהמעשה נעשה מתוך מניע של גזענות או עוינות כלפי ציבור, כאמור בסעיף מטרה לפגוע במדינת ישראל ובתקומת העם היהודי בארצו, דינו – מיתה, ועונש זה בלבד." 2 בסעיף זה, "אזור" ו"בית משפט צבאי" – כהגדרתם בתקנות שעת חירום (יהודה (א) , כפי שהוארך תוקפן ותוקן 4‏1967–והשומרון – שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), התשכ"ז נוסחן בחוק מעת לעת. הוראות לגבי האזור שר הביטחון יורה למפקד כוחות צבא הגנה לישראל באזור להורות בצו – (ב) כי סמכותו של מותב של בית משפט צבאי באזור לגזור על נאשם עונש מוות )1( לא תותנה בכך שגזר הדין ניתן פה אחד, וניתן יהיה לגזור עונש כאמור ברוב רגיל של שופטי המותב; כי לא ניתן יהיה להקל בעונשו של מי שנגזר עליו עונש מוות בגזר דין סופי )2( .בבית משפט צבאי באזור (להלן – חוק 1977–חוק העונשין, התשל"ז כללי העונשין), קובע עונש של מאסר עולם על עבירת רצח. הניסיון מלמד כי עונש זה אינו מרתיע מחבלים, שכן רבים מהם מניחים שתקופת מאסרם תקוצר משמעותית בעסקאות הכוללות שחרור אסירים. מחבלים רבים אף חזרו לסורם והמשיכו בפעילות טרור לאחר שחרורם. כמו כן, הרשות הפלסטינית מעבירה מדי שנה סכומי כסף למחבלים הכלואים בבתי הסוהר בישראל המסייעים בקיומם. מאחר שעונש המאסר אינו מרתיע דיו, מוצע לקבוע כי דינם של מחבלים על מעשי רצח שביצעו יהיה מיתה. עונש זה יהיה בו כדי להרתיע וכך למנוע ביצוע מעשי טרור נוספים. (א) לחוק העונשין מגדיר את עבירת 300 סעיף 1 סעיף הרצח כגרימה בכוונה או באדישות למותו של א 301 אדם, וקובע בצידה עונש של מאסר עולם. סעיף לחוק העונשין קובע נסיבות מחמירות שבהתקיימן מאסר העולם הוא עונש חובה, ובין השאר, אם המעשה נעשה מתוך מניע של גזענות או עוינות כלפי ציבור, אם נעשה באכזריות מיוחדת או אם הוא מעשה טרור. מוצע לקבוע נסיבה מחמירה חדשה, שהעונש בצידה יהיה מיתה, ועונש זה יהיה עונש חובה: גרימת מוות בכוונה או באדישות של אזרח ישראל כשהמעשה נעשה מתוך מניע של גזענות או עוינות כלפי ציבור ומתוך מטרה לפגוע במדינת ישראל ובתקומת העם היהודי בארצו. בתחיקת הביטחון באזור יהודה והשומרון 2 סעיף (להלן – האזור) קבוע כיום עונש מוות: סעיף לצו בדבר הוראות ביטחון [נוסח משולב] (יהודה 209 (להלן – צו בדבר2009–), התש"ע1651 'והשומרון) (מס הוראות ביטחון), קובע כי "הגורם בכוונה למותו של אחר, דינו מוות". מוצע לקבוע כי שר הביטחון יורה למפקד הצבאי באזור, שהוא הריבון באזור לפי דיני התפיסה הלוחמתית, לתקן את הצו בדבר הוראות ביטחון בשני היבטים. ההיבט לצו 165 הראשון עניינו הרוב הדרוש בגזר דין מוות. סעיף האמור קובע כי "לא יוטל על הנאשם בבית משפט צבאי גזר דין מוות, אלא אם כן היה מותב בית המשפט הצבאי מורכב משלושה שופטים שדרגתם איננה פחותה מסגן אלוף וגזר הדין ניתן פה אחד". מוצע לבטל את הדרישה למתן גזר דין פה אחד, ולאפשר מתן גזר דין מוות גם ברוב רגיל של הרכב השופטים. ההיבט השני עניינו הסמכות הנתונה כיום למפקד הצבאי באזור להקל בעונש לפי סעיף לצו בדבר הוראות ביטחון. לפי המוצע, סמכות זו לא 184 .תחול במקרה שבו נגזר עונש מוות יוזמים: חברי הכנסת עודד פורר, אביגדור ליברמן, יבגני סובה, שרון ניר, חמד עמאר .)2023 במרץ1( ); הועברה לוועדה ביום ח' באדר התשפ"ג2200663 : (מספר פנימי2198/25/הצעת חוק מס' פ * 528 '; התשפ"ה, עמ226 'ס"ח התשל"ז, עמ 1 10 '; התשפ"ג, עמ20 '; ס"ח התשכ"ח, עמ2741 'ק"ת התשכ"ז, עמ 2 ד ב ר י ה ס ב ר 13:06 05/11/2025 10 הצעות חוקהצ511 – תסנכה קוח תועהצעוהצעות – תסנכה קוח סודר והודפס באגף הדפוס והגרפיקה של הכנסת ISSN 0334-3030 13:06 05/11/2025