הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
4/11/2025
:מספר פנימי2229878
:מספר סימוכין2025-001266
נספח מס' מ-
1807
'/א
'הצעת חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי (תיקון מס9), התשפ"ו–
2025
הצעת חוק
זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום
ג' בכסלו התשפ"ה
(4
בדצמבר2024
), והועברה לוועדת החוקה ,
.חוק ומשפט
( ביום י' באדר התשפ"ה10
במרץ2025
) החליטה הכנסת, בהתאם
להוראות סעיף84
(ב) לתקנון הכנסת, לאשר את החלטת הוועדה לפצל את
הצעת החוק להצעות חוק נפרדות כך שהחלק הראשון מההצעה
יכלול את
הארכת הורא
ת השעה לעניין עיכוב ההליכים בהליך לאישור הסדר חוב והחלק
.השני יכלול את הסדרת הנושא כהוראת קבע
הצעת החוק,, הכוללת את החלק השני
מוגשת–
ללא
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה השלישית ביום( י"ג בחשוון התשפ"ו4
בנובמבר
2025
.)
להצעת החוק
הוגשו
.בקשות רשות דיבור
4/11/2025
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2229878
:מספר סימוכין2025-001266
נספח מס' מ-
1807
'/א
'חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי (תיקון מס9
,)התשפ"ו–
2025
תיקון סעיף4
1.
בחוק
חדלות פירעון ושיקום כלכלי
, התשע"ח–
2018
1
(להלן–
,)החוק העיקרי
בסעיף4
( , בהגדרה "הקפאת הליכים", בפסקה2
" ) שבה, במקום121
(3)" יבוא
"
121
()(א3
.")
תיקון סעיף121
2.
בסעיף121
:לחוק העיקרי, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא
)"(ב
על אף האמור בסעיף קטן (א), אין בצו לפתיחת
הליכים כדי לפטור את
היחיד מחובתו לקיים כל הוראה לפי דין, ובכלל זה החלטה מינהלית, למעט
חובה לתשלום חוב עבר, בכפוף להוראות סעיף31
".
תיקון סעיף
236
3.
בסעיף236
()(ב1
) לחוק העיקרי, במקום "סעיף4
(א)" יבוא "סעיף5
)ג(א".
'הוספת פרק א1
'לחלק י
4.
אחרי סעיף319
:לחוק העיקרי יבוא
'"פרק א1
:
צו עיכוב הליכים זמני לשם גיבוש ואישור של
הסדר חוב
'סימן א: הגדרות
הגדרות–
'פרק א1
319
.א בפרק זה–
""חוב עבר–
כהגדרתו
בסעיף 4,
בשינויים
המחויבים, אולם
פסקה (4) להגדרה לא
תיקרא,
ויראו את מועד
מתן צו עיכוב
ה
הליכים הזמני כמועד מתן הצו לפתיחת
הליכים ;
""נושה מהותי– נושה של תאגיד שמתקיים בו אחד
:מאלה
1 ס שע תה "ח '"ח, עמ310
;
'התשפ"ד, עמ190
.
4/11/2025
- 2 -
(1)
;נושה מובטח
(2)
מי שבמועד הגשת הבקשה ל
צו עיכוב
הליכים זמני
התאגיד חב לו סכום העולה על
75,000
שקלים חדשים או
יותר מ
־10%
מסך
חובות התאגיד
שאינם חובות מובטחים, לפי
;הנמוך
(3)
נאמן לסדרת תעודות התחייבות של
התאגיד, אחת או יותר, ובלבד שבמועד
הגשת הבקשה יתרת הערך של סדרת
תעודות ההתחייבות אינה
פחותה מ
המפורט
( בפסקה2
;)
"
צו
עיכוב הליכים זמני "
– כמשמעותו
לפי
סימן ג'
ד או
', לפי העניין.
סימן
ב': אגרות ותשלומים
אגרות ותשלומים
בעד
הליכים לפי
פרק זה
319ב.לעניין אגרות ותשלומים שנקבעו בתקנות לפי סעיף
356
(3
,)דין בקשה לצו עיכוב הליכים זמני כדין
בקשה להבאת הסדר חוב לאישור בעלי העניין בו,
אלא אם כן נקבע אחרת בתקנות לפי
הסעיף
האמור.
סימן
ג':
צו עיכוב הליכים זמני
לגבי תאגיד
הגשת בקשה ל צו
עיכוב הליכים זמני
בידי תאגיד
319
.ג)(א תאגיד שאין לגביו צו לפתיחת הליכים רשאי
להגיש לבית המשפט בקשה ל צו עיכוב הליכים
זמני
לפי סימן זה
לשם גיבוש הסדר חוב עם בעלי העניין
בו ואישור ו, ובלבד שבמהלך12
החודשים שקדמו
למועד הגשת הבקשה לא ניתן בעניינו צו עיכוב
.הליכים זמני
4/11/2025
- 3 -
)(ב ב בקשה )כאמור בסעיף קטן (א
יכלול
התאגיד את הפרטים והמסמכים שיש לכלול לפי
סעיפים8
ו־12
בבקשה לצו לפתיחת הליכים
שהפעלת התאגיד מתבקשת בה ו
יצרף לבקשה את
:כל אלה
(1)
מתווה
מוצע להסדר החוב והתועלת
;שתצמח מההסדר
(2)
תוכנית שבה יפרט את אופן הפעלת
,התאגיד בתקופת צו עיכוב ההליכים הזמני
ובכלל זה ההכנסות הצפויות מהפעלת
התאגיד וממקורות נוספים, ההוצאות
הצפויות לשם הפעלת התאגיד, תכנון עסקי
ופעולות הנחוצות להפעלת התאגיד, והכול
בהתאם למאפייני התאגיד (בפרק זה–
;)תוכנית הפעלה
(3)
פירוט
האמצעים למימון ההוצאות
הכרוכות בהפעלת התאגיד עד אישור הסדר
החוב ופירוט כיצד הפעלת התאגיד תהיה
;ישימה, לא גרעונית ולא תפגע בנושים
(4)
הדוחות הכספיים של התאגיד לשנה
שקדמה לשנת הגשת הבקשה, מבוקרים
;כדין בידי רואה חשבון, אם ישנם
(5)
עמדות בעלי העניין לגבי המתווה
.המוצע של הסדר החוב, אם ידועות לתאגיד
)(ג העובדות המפורטות בבקשה לצו עיכוב
הליכים זמני ובמסמכים המצורפים לה יאומתו
.בתצהיר
4/11/2025
- 4 -
הגבלות על פעולת
התאגיד עד
להחלטה
בבקשה
ל צו
עיכוב הליכים
זמני
319
.ד
תאגיד שהגיש בקשה ל צו עיכוב הליכים זמני
לא
יבצע עסקה חריגה או חלוקה כהגדרתן בחוק
החברות או עסקה המנויה בסעיף270
לחוק
החברות עד למתן החלטה בבקשה, אלא באישור
.בית המשפט
משלוח העתק
ופרסום הודעה על
הגשת בקשה ל צו
עיכוב הליכים זמני
319
.ה)(א התאגיד ימציא לממונה ולנושיו המהותיים
העתק מהבקשה
לצו עיכוב הליכים זמני
ומהמסמכים שצורפו לה, בדרך ובמועד שיורה בית
,המשפט
וכן ימציא אותם לכל בעל עניין בהסדר
החוב עם קבלת
דרישה ממנו בכתב ולכל אדם אחר
.כפי שיורה בית המשפט
)(ב
הממונה יפרסם הודעה על הגשת בקשה
צו ל
עיכוב הליכים
זמני לגבי תאגיד באתר האינטרנט
.של משרד המשפטים
הגשת התנגדות
לבקשה ל צו עיכוב
הליכים זמני
319
.ו אדם העלול להיפגע מ
ן מת
צו
עיכוב הליכים זמני
לגבי תאגיד רשאי להגיש התנגדות לבקשה לבית
המשפט בתוך14
ימים ממועד פרסום ההודעה על
הגשת בקשה
לצו כאמ
ור
; מגיש ההתנגדות ישלח
העתק מההתנגדות
לתאגיד
.ולממונה
החלטה בבקשה ל
צו
עיכוב הליכים זמני
319
.ז)(א
בית המשפט
רשאי לתת צו עיכוב הליכים
זמני:אם מצא שמתקיימים כל אלה
(1)
יש סיכוי סביר לאישור הסדר חוב
שיביא לשיקומו הכלכלי של התאגיד וצו
עיכוב הליכים זמני נדרש לשם
כך;
בית
המשפט יקבע אם תנאי זה מתקיים בשים לב
לשאלת קיומם של חובות עבר שבשלהם
הייתה קמה לנושים זכאות לגמלה לפי
הוראות פרק ח' לחוק הביטוח הלאומי אילו
היה ניתן לגבי התאגיד צו לפתיחת הליכים;
(2)
אין חשש סביר כי הפעלת התאגיד
בתקופת תוקפו ש
ל הצו
;תפגע בנושים
4/11/2025
- 5 -
(3)
ההוצאות
למימון
אמצעים
יש
הכרוכות בהפעלת התאגיד עד אישור הסדר
.החוב
)(ב
בית המשפט לא
ייתן צו
עיכוב הליכים
זמני
:אם מצא כי מתקיים אחד מאלה
(1)
יש חשש ממשי כי התאגיד פועל
;במטרה להונות את נושיו
(2)
יש חשש ממשי כי התאגיד פועל
לגריעת נכס מנכסיו במטרה להבריח אותו
;מנושיו
(3)
יש חשש ממשי כי הבקשה לצו עיכוב
הליכים זמני הוגשה בחוסר תום לב או שיש
בהגשתה משום שימוש לרעה בהליך.
)(ג
(1)
צו
עיכוב הליכים זמני יהיה לתקופה
שלא תעלה על45
ימים , כפי שיורה
בית
המשפט.
(2)
בית המשפט רשאי להאריך את
( התקופה האמורה בפסקה1) בתקופות
נוספות שלא יעלו במצטבר על45
.ימים
(3)
בית המשפט רשאי להאריך את
תקופת תוקפו של הצו בתקופה אחת נוספת
שלא תעלה
על30
,ימים
מעבר לאמור
בפסקה (2
,)
אם הסכימו לכך רוב הנושים
שהם צד להסדר המוצע
ו
מחזיקים יחד ברוב
ערך תביעות החוב ;
השר
רשאי לקבוע
הוראות לעניין אופן
הגשת
הודעת
נושה
על
.הסכמתו לפי פסקה זו
4/11/2025
- 6 -
(4)
החלטה
על הארכת
תקופת תוקפו של
צו עיכוב הליכים זמני לפי סעיף
קטן זה
תינתן רק לאחר שבית המשפט נתן לצדדים
הזדמנות להביע את עמדתם ושוכנע כי
ממשיכים להתקיים התנאים למתן צו
שבסעיף קטן )(א
ו
לא מתקיימים הסייגים
שבסעיף קטן(ב).
)(ד נתן
בית המשפט
צו עיכוב הליכים זמני,
רשאי הוא
לקבוע מועד להגשת בקשה להבאת
,הסדר חוב לאישור בעלי העניין בו
ל קבוע
מועד
לכינוס אסיפות סוג לאישור הסדר החוב
ולקבוע
מועד להבאת הסדר החוב שאישרו בעלי העניין בו
.לאישור בית המשפט
)(ה
החלטה
בבקשה לצו עיכוב הליכים זמני
תתקבל לאחר שמיעת הצדדים ,אולם בית המשפט
רשאי לתת
את
הצו
,לאחר שמיעת התאגיד בלבד
אם שוכנע , על בסיס,ראיות מהימנות לכאורה כי
יש חשש סביר שהשהיית קבלת ההחלטה עד לאחר
שמיעת הצדדים תסכל את
מטרת הצו או תגרום
לתאגיד
;נזק חמור
ניתן הצו
,במעמד צד אחד
יקיים בית המשפט דיון במעמד
הצדדים בהקדם
האפשרי ולא יאוחר מ־14
ימים מיום נתינתו;
התאגיד ישלח הודעה על צו
עיכוב הל
יכים זמני
שניתן
במעמד צד אחד לנושיו המהותיים ולעובדיו.
)(ו
הממונה יפרסם הודעה על מתן צו
עיכוב
ההליכים הזמני
באתר האינטרנט של משרד
.המשפטים
4/11/2025
- 7 -
עיכוב הליכים נגד
אדם שלישי
319
.ח צו עיכוב ההליכים הזמני
יחול רק על הליכים נגד
התאגיד, אולם בית המשפט רשאי
, בנסיבות
,חריגות ומטעמים שיירשמו לעכב
בתקופת תוקפו
של הצו
אחד או יותר מההליכים המנויים בסעיף29
גם נגד מי שאינו התאגיד, ובכלל זה נושא משרה
:בתאגיד, בהתקיים כל אלה
(1)
עיכוב ההליכים לגבי אותו אדם חיוני לשם
גיבוש הסדר החוב ואישור
ו;
(2)
ההליכים נגד אותו אדם נובעים מפעילותו
.בתאגיד או מהחובות שבהם חב התאגיד
תוצאות
צו
עיכוב
הליכים זמני
319
.ט)(א
עם מתן צו עיכוב הליכים,זמני לגבי תאגיד
:וכל עוד הוא עומד בתוקפו, יחולו הוראות אלה
(1)
לא ייפרעו חובות העבר של התאגיד
מנכסי התאגיד, אולם לעניין נושים בעלי
זכויות פירעון מיוחדות יחולו הוראות
סעיפים60
,
255
ו־256
;
(2)
יוקפאו ההליכים נגד התאגיד לפי
,'הוראות פרק ה' לחלק ב
ויחולו הוראות
אותו פרק
בשינויים המחויבים ובשינויים
:אלה
)(א
לעניין סעיף29
(2
)
–
יראו
את
ה תאגיד
שניתן לגביו צו עיכוב
הליכים זמני;כתאגיד בהפעלה
)(ב
לעניין סעיף29
(4
)
–
במקום
"בטל" יקראו "רשאי בית המשפט
;"להורות על ביטולו
4/11/2025
- 8 -
(ג)
על אף האמור ב סעיף29
(5
)
–
נושה לא יוכל להגיש בקשה לצו
,לפתיחת הליכים בעניינו של התאגיד
אלא אם כן הוגשה גם בקשה לביטול
צו עיכוב הליכים זמני לפי סעיף
319
;טז
(3)
התאגיד יהיה מנוע מלהוציא נכסים
מרשותו, למוכרם או לשנות את מצבם או
את זכויותיו בהם,
,שלא במהלך עסקים רגיל
אלא באישו.ר בית המשפט
(4)
בית המשפט רשאי להורות על עיכוב
יציאתו מהארץ של אדם שלישי, אם הורה
על עיכוב הליכים נגדו לפי סעיף319
,ח
ורשאי הוא להתלות את עיכוב היציאה
מהארץ או להתנות את היציאה מהארץ
.במתן ערובה להנחת דעתו
)(ב על אף האמור בסעיף קטן (א), אין בצו עיכוב
הליכים זמני כדי לפטור את התאגיד מחובתו
לקיים כל הוראה לפי דין, ובכלל זה החלטה
מינהלית, למעט חובה לתשלום חוב עבר, בכפוף
להוראות סעיף31
.
)(ג מיד עם מתן צו עיכוב הליכים זמני, ישלח
מנהל ההסדר
העתק
מהצו לרשם ; פקע או
בוטל
הצו –
יודיע על כך
מנהל ההסדר לרשם באופן
;מיידי
הרשם
,ירשום הערה במרשם על מתן הצו
ואם פקע או בוטל הצו–
יעדכן את המרשם
בהתאם.
גיבוש הסדר החוב
319
.י
עם מתן
צו עיכוב הליכים זמני יפעל התאגיד, באופן
.מיידי, לגיבוש הסדר החוב
4/11/2025
- 9 -
הוראות בעניין
הפעלת תאגיד
בתקופת צו עיכוב
הליכים זמני
319
.יא ניתן צו
עיכוב הליכים
,זמני לגבי תאגיד יחולו
הוראות אלה על הפעלת
ו בתקופת תוקפו של הצו:
(1)
עסקי התאגיד יופעלו רק כדי לאפשר את
המשך קיומו כעסק פעיל עד גיבוש הסדר החוב
ובהתאם לתוכנית ההפעלה שאושרה;
(2)
התאגיד ינהל את נכסיו באופן
יעיל ומיטבי
;לשמירת ערכם ולהשבחתם
(3)
התאגיד לא יבצע עסקה חריגה או חלוקה
כהגדרתן בחוק החברות או עסקה המנויה בסעיף
270
לחוק החברות,
;אלא באישור בית המשפט
(4)
בית המשפט רשאי להורות על איסור לבצע
עסקאות מסוימות, סוג מסוים של עסקאות או
התניית
ביצוען של עסקאות אלה באישור בית
;המשפט
(5)
יחולו סעיפים77
עד79
;
(6)
בית המשפט רשאי להתיר לתאגיד להתקשר
בחוזה לקבלת אשראי הדרוש לשם מימון פעילותו
של התאגיד בתקופת תוקפו של צו
עיכוב ההליכים
הזמני או להורות על מסגרת אשראי שהתאגיד
,יהיה רשאי ליטול לשם מימון הפעילות כאמור
והכול למטרות ובתנאים שיורה בית המשפט
(בפסקה זו– אשראי חדש); דין הסכומים הנדרשים
לפירעון אשראי חדש כדין הוצאות הליכי חדלות
פירעון, אלא אם כן הורה בית המשפט אחרת;
הודעה על בקשת התאגי
ד לקבלת אשראי חדש
תימסר לנושי התאגיד, כפי שיורה בית המשפט;
4/11/2025
-
10
-
(7)
תאגיד
שניתן
לגביו
צו עיכוב הליכים זמני
יציין ב
תקופת תוקפו של הצו
, בצד שמו, בכל פרסום
מטעמו שהוא הצעה לציבור לרכוש מוצרים או
שירותים
, את הביטוי "בעיכוב הליכים זמני בהליך
לאישור הסדר חוב;"
(8)
בנכס
שימוש
לעשות
רשאי
התאגיד
,המשועבד בשעבוד קבוע
ב
נכס שחל עליו שעבוד צף
ב או
נכס הכפוף לשימור בעלות, במהלך העסקים
הרגיל בלבד, ויחולו הוראות
סעיפים61
,
63
ו־64
,
"בשינויים המחויבים ובשינוי זה: במקום "הנאמן
;"יקראו "התאגיד
(9)
לעניין ביטול,חוזה קיים שהתאגיד צד לו
יחולו הוראות סעיפים66
,
68
,
69
ו־71
עד74
,
בשינויים המחויבים ובשינויים אלה: במקום
"הנאמן" יקראו "התאגיד" ובמקום "שיקומו
."הכלכלי" יקראו "אישור הסדר החוב בעניינו
חובת דיווח
319
.יב)(א
המנהל הכללי, ובתאגיד שהוא שותפות–
השותף הכללי, ואם השותף הכללי הוא חברה–
המנהל הכללי של חברת השותף הכללי, ידווח
,למנהל ההסדר
לבעלי העניין ולממונה, באופן
מיידי, על שינוי מהותי במצב עסקיו או במצבו
הכלכלי של התאגיד; בית המשפט רשאי להטיל את
חובת הדיווח על נו.שא משרה אחר בתאגיד
)(ב
הדיווח ייעשה
כפי שיקבע השר, או באופן
אחר כפי.שיורה בית המשפט
מינוי מנהל הסדר
וסמכויותיו
319
.יג)(א
בית המשפט ימנה מנהל הסדר לפי סעיף326
עם מתן
צו עיכוב הליכים זמני ,
והוא
יפעל מטעמו
להבטחת
הניהול
התקין של הליך
לפי פרק זה
והשמירה על נכסי התאגיד
במהלכו ויסייע לתאגיד
ולנושיו לנהל משא ומתן לגיבוש הסדר.החוב
4/11/2025
-
11
-
)(ב
נוסף
לע סמכויות מנהל ההסדר לפי סעיף
326
ההסדר
מנהל
,
ישתתף ישיבות
בכל
הדירקטוריון של התאגיד וועדותיו, ו
רשאי הוא
לקבל כל מידע שחבר דירקטוריון רשאי לקבל, אלא
אם כן מצא בית המשפט שאין צורך
בכך כדי
להבטיח את
ה ניהול התקין של ההליך או
את
השמירה על נכסי התאגיד
; בית המשפט רשאי
לקבוע תנאים להשתתפות מנהל ההסדר בישיבות
.ולקבלת מידע לפי סעיף זה
)(ג סבר מנהל ההסדר כי פעולה שבכוונת
התאגיד לבצע אינה לטובת התאגיד או עלולה לפגוע
בבעלי העניין בהסדר החוב, ידווח על כך
לבעלי
העניין ולבית המשפט בצירוף חוות דעתו לעניין
הפגיעה שעלולה להיגרם.
)(ד מנהל ההסדר לא ימסור על התאגיד מידע
החורג מהנדרש לשם מילוי
תפקידו לפי פרק זה.
)(ה נוכח התאגיד או מנהל ההסדר, בתוך תקופת
תוקפו של צו
עיכוב ההליכים הזמני
, כי חדל
להתקיים בתאגיד תנאי מהתנאים למתן
הצו
, יודיע
על כך לבית המשפט
; נוכח מנהל ההסדר כי הוראות
סעיפים319
י עד319
יב או319
,יד אינן מקוימות
יודיע על כך לבית
.המשפט
)(ו
כדי להבטיח שהתאגיד עומד בתנאי
הצו,
יפנה מנהל ההסדר למי שמופקד על רישום נכסים
בפנקס המתנהל לפי דין כדי
ל
רשום בפנקס הערה
כי התאגיד
בעיכוב הליכים זמני בהליך לאישור
.הסדר חוב, והוא יעשה כן
)(ז מנהל ההסדר רשאי לפנות לבית המשפט
בבקשה.למתן הוראות בקשר להפעלת סמכויותיו
מסירת מידע למנהל
ההסדר ו שיתוף
פעולה
עימו
319
.יד)(א
מינה בית המשפט מנהל הסדר
ונוספו לו
סמכויות כאמור ב סעיף319
:יג, יחולו הוראות אלה
4/11/2025
-
12
-
(1)
התאגיד ימסור למנהל ההסדר, זמן
סביר לפני קבלת החלטה לגבי פעולה או
עסקה
המחייבת את אישור בית המשפט לפי
הוראות פרק זה או לפי החלטת בית
המשפט, את כל המידע הנוגע לאותו עניין,
ובטרם יפנה לבית המשפט בבקשה לאישור
כאמור–
יפנה למנהל ההסדר לקבלת
עמדתו, ויצרף אותה לבקשה;
(2)
התאגיד ידווח למנהל ההסדר
מדי
חודש , או בתדירות גבוהה
יותר שעליה הורה
,בית המשפט לבקשת מנהל ההסדר על
התאגיד
הוצאות
של
הצפוי
ההיקף
והכנסותיו ועל ההוצאות לגיבוש הסדר
החוב, וכן על ההוצאות שהוצאו בפועל
;וההכנסות שהתקבלו
(3)
התאגיד ידווח למנהל ההסדר באופן
שוטף על פעילותו בהתאם לתוכנית
ההפעלה, ויודיע לו על כל שינוי או חריגה
מהותיים ביישום התוכנית לפני קבלת
ההחלטה על כך, ואם השינוי או החריגה לא
היו כרוכים בקבלת החלטה– מיד עם היוודע
עליהם לתאגיד; מנהל ההסדר יודיע לבית
המשפט על כ
ל שינוי או חריגה מהותיים
ביישום התוכנית;
4/11/2025
-
13
-
(4)
התאגיד ימסור למנהל ההסדר כל
;מידע שידרוש הנחוץ לו לשם מילוי תפקידו
סבר התאגיד כי מידע שדרש ממנו מנהל
,ההסדר אינו נחוץ לו לשם מילוי תפקידו
רשאי הוא לפנות לבית המשפט בבקשה
לפטור אותו ממסירת המידע
; הורה בי
ת
המשפט על עיכוב הליכים נגד אדם שלישי
לפי סעיף319ח, יחולו עליו הוראות פסקה
;זו
(5)
למנהל ההסדר תינתן הרשאה לצפייה
במידע שבחשבונות הבנק של התאגיד; סבר
התאגיד כי מידע שבחשבון בנק שלו אינו
,נחוץ למנהל ההסדר לשם מילוי תפקידו
רשאי הוא לפנות לבית המשפט
בבקשה
.שיורה שלא תינתן הרשאה לצפייה במידע
)(ב התאגיד רשאי לפנות למנהל ההסדר בבקשה
לקבל את עמדתו בכל עניין הנוגע למילוי ההוראות
.שבפרק זה
סעדים בשל פגיעה
מהותית
בבעל עניין
בהסדר החוב
319
.טו,בית המשפט רשאי, לבקשת בעל עניין בהסדר החוב
להעניק לו,סעד כפי שיראה לנכון בנסיבות העניין
אם מצא ש צו
עיכוב ההליכים הזמני עלול לפגוע בו
פגיעה מהותית.
ביטול צו
עיכוב
הליכים זמני
319
.טז)(א
בית המשפט יורה על
ביטול צו עיכוב הליכים
זמני, מיוזמתו או לבקשת בעל עניין או מנהל
,ההסדר
אם שוכנע כי אין סיכוי סביר לגיבוש הסדר
חוב ולאישורו בתקופת
תוקפו של הצו או כי חדל
להתקיים
תנאי
מהתנאים למתן צו
שבסעי
ף
319ז )(א
או כי ה
תקיים סייג מהסייגים שבסעיף
319
)ז(ב.
4/11/2025
-
14
-
(ב)
בית המשפט רשאי להשהות את
ביטול צו
עיכוב ההליכים הזמני
כדי לאפשר הטלה מחדש של
עיקולים שבוטלו
בשל
מתן
הצו
או
כדי לאפשר
.הגשת בקשה לצו לפתיחת הליכים
(ג)
ביטול צו
עיכוב הליכים זמני
ו אינ פוגע
בתוקפם של מכירה, העברה, תשלום או פעולה
משפטית אחרת שנעשו כדין לפני
הביטול.
סימן
ד':
צו עיכוב הליכים זמני לגבי
יחיד
הגשת בקשה ל
צו
עיכוב הליכים זמני
בידי יחיד
319
.יז)(א יחיד שאין לגביו צו לפתיחת הליכים רשאי
להגיש
לבית המשפט
בקשה
לצו
עיכוב הליכים
זמני
,לפי סימן זה
לשם גיבוש הסדר חוב עם בעלי העניין
בו ואישורו, ובלבד שבמהלך12
החודשים שקדמו
למועד הגשת בקשתו לא ניתן בעניינו צו עיכוב
;הליכים זמני
היחיד ישלח העתק מהבקשה
ומהמסמכים שצורפו לה לממונה ולנושים שפירט
בבקשתו ;הממונה יפרסם הודעה על הגשת הבקשה
באתר האינטרנט של משרד ה
משפטים.
)(ב
בבקשה
כאמור בסעיף קטן (א) יכלול היחיד
את הפרטים והמסמכים שיש לכלול בבקשה
להבאת הסדר חוב לאישור בעלי העניין בו, למעט
הסדר החוב המוצע :, ויצרף לבקשה את כל אלה
(1)
מתווה
מוצע להסדר החוב והתועלת
;שתצמח מההסדר
(2)
יחיד המנהל
עסק יפרט את האמצעים
למימון ההוצאות הכרוכות בהפעלת העסק
עד אישור ההסדר, יפרט כיצד הפעלת העסק
,תהיה ישימה, לא גרעונית ולא תפגע בנושים
ויצרף לבקשה תוכנית הפעלה כאמור בסעיף
319
;ג, והכול בהתאם למאפייני העסק
(3)
דוח ופרטים
לפי
סעיף104
)(ב;
4/11/2025
-
15
-
(4)
הצהרה כי הוא מבין את ההוראות
שיחולו עליו עם מתן
צו עיכוב ההליכים
הזמני
ומתחייב לעמוד בהן
; הממונה יפרסם
באתר האינטרנט שלו נוסח הצהרה ויפרט בו
;את ההוראות האמורות באופן בהיר ונגיש
(5)
עמדות בעלי העניין לגבי המתווה
.המוצע של הסדר החוב, אם ידועות ליחיד
)(ג העובדות המפורטות בבקשה לצו עיכוב
הליכים זמני ובמסמכים המצורפים לה יאומתו
.בתצהיר
)(ד יחיד שהגיש בקשה לצו עיכוב הליכים זמני
לא יבצע כל פעולה שאינה במסגרת התנהלות
כלכלית שוטפת וסבירה, ולגבי יחיד המנהל עסק–
שאינה במהלך עסקיו הרגיל, עד למתן החלטה
.בבקשה, אלא באישור בית המשפט
הגשת התנגדות
לבקשה ל צו עיכוב
הליכים זמני
319יח.אדם העלול להיפגע מ
ן מת
צו
עיכוב הליכים זמני
לגבי יחיד רשאי להגיש התנגדות לבקשה לבית
המשפט בתוך14
ימים ממועד פרסום ההודעה על
הגשת בקשה
לצו כאמור
; מגיש ההתנגדות ישלח
העתק מההתנגדות
ליחיד ולממונה.
החלטה בבקשה ל
צו
עיכוב הליכים זמני
319יט.
)(א בית המשפט רשאי לתת צו עיכוב הליכים
:זמני אם מצא שמתקיימים כל אלה
(1)
יש סיכוי סביר לאישור הסדר החוב
;וצו עיכוב הליכים זמני נדרש לשם כך
לעניין
יחיד המנהל עסק –
בית המשפט יקבע אם
תנאי זה מתקיים בשים לב לשאלת קיומם
של חובות עבר שבשלהם הייתה קמה
'לנושים זכאות לגמלה לפי הוראות פרק ח
לחוק הביטוח הלאומי אילו היה ניתן לגבי
היחיד צו לפתיחת הליכים;
(2)
אין
חשש סביר
שהצו יפגע פגיעה
מהותית בנ
כסיו הקיימים של
;היחיד
4/11/2025
-
16
-
(3)
לגבי
יחיד המנהל עסק–
אין חשש
סביר שהפעלת העסק בתקופת תוקפו של
הצו תפגע בנושים, ו
יש אמצעים למימון
ההוצאות הכרוכות בהפעלת העסק עד
אישור הסדר החוב.
)(ב בית המשפט לא ייתן צו עיכוב הליכים זמני
אם מצא כי מתקיים אחד:מאלה
(1)
יש חשש ממשי כי היחיד פועל במטרה
;להונות את נושיו
(2)
יש חשש ממשי כי היחיד פועל לגריעת
;נכס מנכסיו במטרה להבריח אותו מנושיו
(3)
יש חשש ממשי כי הבקשה לצו עיכוב
הליכים זמני הוגשה בחוסר תום לב או שיש
בהגשתה משום שימוש לרעה.בהליך
)(ג
(1)
צו עיכוב הליכים זמני יהיה לתקופה
שלא תעלה על90
ימים, כפי שיורה בית
.המשפט
(2)
בית המשפט רשאי להאריך את
( התקופה האמורה בפסקה1) בתקופות
נוספות שלא יעלו במצטבר על45
ימים, אם
שוכנע כי יש סיכוי סביר להשלמת אישור
הסדר החוב בידי
בעלי העניין בו ובידי בית
.המשפט במהלך אותן תקופות
(3)
בית המשפט רשאי להאריך את
תקופת תוקפו של הצו בתקופות נוספות
( מעבר לאמור בפסקה2), אם שוכנע, בשים
לב לעמדת הנושים, כי יש טעמים מיוחדים
המצדיקים זאת וכי יש סיכוי סביר להשלמת
אישור הסדר החוב בידי בעלי העניין בו ובידי
.בית המשפט במהלך אותן תקופות
4/11/2025
-
17
-
(4)
החלטה על הארכת תקופת תוקפו של
צו עיכוב הליכים זמני לפי סעיף קטן זה
תינתן רק לאחר שבית המשפט נתן לצדדים
הזדמנות להביע את עמדתם ושוכנע כי
ממשיכים להת
קיים התנאים למתן צו
שבסעיף קטן )(א
ו
לא מתקיימים הסייגים
שבסעיף קטן(ב).
)(ד
,נתן בית המשפט צו עיכוב הליכים זמני
רשאי הוא לקבוע מועד להגשת בקשה להבאת
הסדר חוב לאישור בעלי העניין בו, לקבוע מועד
לכינוס אסיפות סוג לאישור הסדר החוב ולקבוע
מועד להבאת הסדר החוב שאישרו בעלי העניין בו
.לאישור בית המשפט
)(ה ה
חלטה בבקשה לצו עיכוב הליכים זמני
תתקבל לאחר שמיעת הצדדים
, ו
רשאי בית המשפט
לבחון אם בשים לב ל
נסיבות ההליך מוצדק לתת
סעד זמני ארעי עד לשמיעת הצדדים
; ו
אולם, בית
המשפט רשאי לתת את הצו לאחר שמיעת היחיד
בלבד ,אם שוכנע ,על בסיס ראיות מהימנות
ל ,כאורה
כי יש חשש סביר שהשהיית קבלת
ההחלטה עד לאחר שמיעת הצדדים תסכל את
מטרת הצו או תגרום ליחיד נזק חמור
; נ
יתן הצו
במעמד צד אחד ,יקיים בית המשפט דיון במעמד
הצדדים בהקדם האפשרי ולא יאוחר
מ־14
ימים
מיום.נתינתו
(ו)
הממונה יפרסם הודעה על
מתן
צו
עיכוב
הליכים זמני
לגבי יחיד באתר האינטרנט של משרד
המשפטים וישלח הודעה על כך ליחיד ולנושים
שפרטי זהותם ידועים לו ;היחיד ישלח הודעה
כאמור לנושים
שפרטי זהותם אינם ידוע
ים
לממונה
; מנהל ההסדר ימציא העתק מהבקשה
ומהצו למי שיורה בית
המשפט ובתנאים שיורה.
4/11/2025
-
18
-
תוצאות צו עיכוב
הליכים זמני
319
.כ)(א
עם מתן צו עיכוב הליכים,זמני לגבי יחיד
:וכל עוד הוא עומד בתוקפו, יחולו הוראות אלה
(1)
לא ייפרעו חובות העבר של היחיד
מנכסי היחיד, אולם לעניין נושים בעלי
'זכויות פירעון מיוחדות יחולו הוראות פרק ו
לחלק ד', ולעניין נושים בעלי זכויות פירעון
מיוחדות של יחיד המנהל עסק–
יחולו
הוראות סעיפים60
,
255
ו־256
;
(2)
יוקפאו ההליכים נגד היחיד לפי
הוראות
'פרק ה' לחלק ב, ויחולו הוראות
אותו פרק
בשינויים המחויבים ובשינויים
,שלהלן ואם הוטלו הגבלות על היחיד
במסגרת הליכי גבייה–
ההגבלות בטלות
:אלא אם כן הורה בית המשפט אחרת
)(א
לעניין סעיף29
(2
)
– יראו יחיד
המנהל עסק
שניתן צו עיכוב הליכים
זמני
לגביו כאילו היה יחיד שהממונה
הורה על הפעלת עסקו לפי סעיף157
;
)(ב
לעניין סעיף29
(4
)
–
במקום
"בטל" יקראו "רשאי בית המשפט
;"להורות על ביטולו
)(ג
על אף האמור בסעיף29
(5
)
–
נושה לא יוכל להגיש בקשה לצו
,לפתיחת הליכים בעניינו של היחיד
אלא אם כן הוגשה גם בקשה לביטול
צו עיכוב הליכים זמני לפי סעיף
319כו;
(3)
יחול
ו הוראות
סעיף121
)(א(4
;)
4/11/2025
-
19
-
(4)
בית המשפט יורה על עיכוב
יציאת
היחיד מהארץ אלא אם כן מצא כי בנסיבות
העניין מוצדק שלא להורות כך, ורשאי הוא
להתלות את עיכוב היציאה מהארץ או
להתנות את היציאה מהארץ במתן ערובה
להנחת דעתו ;
(5)
היחיד יהיה מנוע מלהוציא נכסים
מרשותו, למוכרם או לשנות את מצבם או
את זכויותיו בהם
שלא במסגרת התנהלות
כלכלית שוטפת וסבירה, ולעניין יחיד המנהל
עסק–
שלא במהלך עסקים רגיל, אלא
באישור
בית המשפט.
)(ב על אף האמור בסעיף קטן (א), אין בצו עיכוב
הליכים זמני כדי לפטור את היחיד מחובתו לקיים
,כל הוראה לפי דין, ובכלל זה החלטה מינהלית
למעט חובה לתשלום חוב עבר, בכפוף להוראות
סעיף31
.
מינוי מנהל הסדר
וסמכויותיו
319
.כא)(א
בית המשפט ימנה מנהל הסדר לפי סעיף326
עם מתן
צו עיכוב הליכים זמני.
(ב)
מנהל ההסדר יפעל מטע
ם בית המשפט
להבטחת
הניהול התקין של הליך לפי פרק זה
והשמירה על נכסי היחיד
במהלכו ויסייע ליחיד
.ולנושים לנהל משא ומתן לגיבוש הסדר החוב
(ג)
נוסף
לע סמכויות מנהל ההסדר לפי סעיף
326
:, יחולו הוראות אלה
(1)
לשם מילוי תפקידו, מנהל ההסדר
יעיין
בבקשה
שהגיש היחיד לפי סעיף319
;יז
4/11/2025
-
20
-
(2)
סבר מנהל ההסדר כי פעולה שבכוונת
היחיד לבצע עלולה לפגוע בבעלי העניין
בהסדר החוב, ידווח על כך לבעלי העניין
ולבית המשפט בצירוף חוות דעתו לעניין
;הפגיעה שעלולה להיגרם
(3)
מנהל ההסדר לא ימסור על היחיד
מידע החורג מהנדרש לשם מילוי תפקידו לפי
;פרק זה
(4)
לגבי יחיד המנהל עסק–
מנהל
ההסדר יודיע לבית המשפט על כל שינוי או
;חריגה מהותיים ביישום תוכנית ההפעלה
(5)
כדי להבטיח שהיחיד עומד בתנאי
הצו
, יפנה מנהל ההסדר למי שמופקד על
רישום נכסים בפנקס המתנהל לפי דין כדי
לרשום
בפנקס הערה כי היחיד בעיכוב
הליכים
זמני בהליך לאישור הסדר,חוב
והוא יעשה כן;
(6)
מנהל ההסדר רשאי לפנות לבית
המשפט בבקשה למתן הוראות בקשר
.להפעלת סמכויותיו
גיבוש הסדר החוב
319
.כב)(א
עם מתן
צו
עיכוב הליכים
זמני יפעל
,היחיד
.באופן מיידי, לגיבוש הסדר החוב
)(ב מנהל ההסדר יסייע ליחיד ולנושים לגבש
את הסדר החוב, והיחיד ישתף פעולה עם מנהל
ההסדר לשם כך.
)(ג מנהל ההסדר יזמן פגישה עם היחיד
שתתקיים בתוך
שבעה ימים מיום מתן צו עיכוב
ההליכים הזמני.
4/11/2025
-
21
-
)(ד מנהל ההסדר יזמן ישיבה לשם גיבוש הסדר
חוב עם היחיד והנושים שתתקיים בתוך30
ימים
מיום מתן צו עיכוב
ה
הליכים הזמני
; מנהל ההסדר
ישלח ליחיד ולנושים הזמנה לישיבה
שבעה ימים
.לפחות לפני מועד הישיבה
)(ה
גיבש מנהל ההסדר הסדר חוב
ו
הסכימו לו
היחיד וכל הנושים שהם צד להסדר, יגיש היחיד את
הסדר החוב המוסכם לאישור בית המשפט; גובש
הסדר חוב
ו
לא הסכימו לו כל הנושים שהם צד
להסדר, יגיש היחיד לבית המשפט בקשה להביאו
לאישור הנושים ויחול
ו הוראות
.'פרק ב' לחלק י
)(ו ישיבה ופגישה לפי סעיף זה ניתן לערוך גם
באמצעים.אלקטרוניים
שכר מנהל ההסדר
319
.כג)(א מנהל ההסדר שמונה לפי סימן זה יהיה זכאי
לשכר , ושכרו
ישולם מתוך נכסי היחיד כמפורט
:להלן
(1)
סכום של3,500
שקלים חדשים
הכולל הוצאות, בצירוף
מס ערך מוסף
, בעד
קיום פגישה עם היחיד ו
ישיבת הסדר כאמור
בסעיף319כב וכל הפעולות הנלוות לה
ן
לרבות העיון במסמכים, שיחות עם הצדדים
,להסדר החוב, עריכת הסדר החוב המוצע
מתן הבהרות לבית המשפט, אם יש בכך
צורך,
וכל הפעולות הנחוצות עד לכינוס
אסיפות הסוג כאמור בסעיף323
;
(2
)
סכום של1,000
שקלים חדשים
הכולל הוצאות, בצירוף,מס ערך מוסף
.לאחר כינוס האסיפות
4/11/2025
-
22
-
)(ב אושר הסדר חוב לפי הוראות סעיפים
319
כב(ה) או324
ובית המשפט סבר כי יש למנות
,מנהל הסדר ליישום הסדר החוב ימנה את אותו
מנהל הסדר גם ליישום הסדר החוב לפי סעיף326
,
אלא אם כן מצא כי יש טעמים מיוחדים שיירשמו
למנות מנהל
.הסדר אחר
)(ג בית המשפט יקבע את שכר מנהל ההסדר
שמונה לפי סעיף קטן (ב) בהתאם לתקנות
לפי ס
עיף
326
;
נקבעו בתקנות
חלופות לקביעת השכר, יקבע
בית המשפט את השכר לפי החלופה הנמוכה, ובלבד
ש אם הושלם ביצוע ההסדר, השכר
לא יפחת
מ סכום של9,000
שקלים חדשים, הכולל,הוצאות
בצירוף מס ערך מוסף, ובניכוי השכר שקיבל מנהל
;)ההסדר לפי סעיף קטן (א
ואולם
בית המשפט
רשאי להקטין את השכר או להגדילו, מנימוקים
שיירשמו, בהתאם לתקנות לפי סעיף326
.
הוראות בעניין
התנהלות יחיד
בתקופת עיכוב
הליכים זמני
319
.כד
נית
ן
צו
עיכוב הליכים זמני
, יחולו על היחיד הוראות
אלה בתקופת תוקפו של הצו:
(1)
היחיד לא יתקשר
בעסקה או יבצע פעולה
הכרוכ
ות
בקבלת אשראי אלא באישור
בית
המשפט ;ה
אישור יכול שיינתן לעניין מסוים או
לעסקה או לפעולה מסוימת
; על היחיד יחולו
הוראות הממונה לפי סעיף123(ב) לעניין הוצאות
הנחוצות למחיית היחיד שלגביהן יוכל להתקשר
,בעסקה או לבצע פעולה הכרוכות בקבלת אשראי
בסכומים שיקבע הממונה, בלא אישור בית
;המשפט
4/11/2025
-
23
-
(2)
היחיד לא יבצע עסקאות בנכסיו
שלא
במסגרת התנהלות כלכלית שוטפת וסבירה, ולעניין
יחיד המנהל עסק–
,שאינן במהלך עסקיו הרגיל
אלא באישור
בית המשפט
; אישור יכול להינתן
לעסקה מסוימת או לסוג מסוים של עסקאות ויכול
שיינתן מראש;
(3)
היחיד ידווח לממונה ולמנהל ההסדר על כל
שינוי מהותי בפרט הנוגע למצבו הכלכלי שדיווח
עליו לפי סימן זה;
(4
)
היחיד ימסור למנהל ההסדר, זמן סביר לפני
קבלת החלטה לגבי פעולה או עסקה המחייבת את
אישור בית המשפט לפי הוראות
פרק זה או לפי
החלטת בית המשפט, את כל המידע הנוגע לאותו
עניין, ובטרם יפנה לבית המשפט בבקשה לאישור
כאמור– יפנה למנהל ההסדר לקבלת עמדתו, ויצרף
;אותה לבקשה
(5
)
היחיד ימסור למנהל ההסדר כל מידע
שידרוש הנחוץ לו לשם מילוי תפקידו; סבר
היחיד
כי מידע שדרש ממנו מנהל ההסדר אינו נחוץ לו
לשם מילוי תפקידו, רשאי הוא לפנות לבית המשפט
;בבקשה לפטור אותו ממסירת המידע
(6)
יחיד המתקשר
בעסקה או מבצע פעולה
הכרוכ
ות בקבלת אשראי יעשה כן בשם שלפיו נית
ן
לגביו ,הצו
ויציין כי הוא "בעיכוב הליכים זמני
בהליך לאישור הסדר חוב;"
על היחיד יחולו
הוראות שקבע הממונה לפי סעיף124(ב) לעניין סוגי
עסקאות שבהן לא תחול החובה לציין את דבר
;הימצאותו בהליך
4/11/2025
-
24
-
(7
)
יחיד
המנהל עסק ידווח
למנהל ההסדר מדי
,חודש
או בתדירות גבוהה יותר שעליה הורה בית
המשפט לבקשת מנהל ההסדר
, על ההיקף הצפוי של
הוצאות
העסק והכנסותיו ועל ההוצאות לגיבוש
הסדר החוב, וכן על ההוצאות שהוצאו בפועל
;וההכנסות שהתקבלו
(8)
יחיד המנהל עסק ידווח למנהל ההסדר
באופן שוטף על פעילותו
בהתאם לתוכנית
,ההפעלה
ויודיע לו על כל שינוי או חריגה מהותיים ביישום
התוכנית לפני קבלת ההחלטה על כך, ואם השינוי
או החריגה לא היו כרוכים בקבלת החלטה– מיד
;עם היוודע עליהם ליחיד
(9)
לגבי יחיד המנהל
עסק יחול
ו גם הוראות
סעיף319
(יא1
( ,)
2
( ,)
5
( ,)
6), (8) ־ו(9), בשינויים
.המחויבים
סעדים בשל פגיעה
מהותית
בנושה
319
.כה
בית המשפט רשאי, לבקשת נושה, להעניק לו סעד
כפי שיראה לנכון בנסיבות העניין, אם מצא ש
צו
עיכוב ההליכים הזמני
עלול לפגוע בו פגיעה
מהותית.
ביטול צו
עיכוב
הליכים זמני
319כו.
)(א
בית המשפט יורה על
ביטול צו עיכוב הליכים
זמני, מיוזמתו או לבקשת בעל עניין או מנהל
,ההסדר אם שוכנע כי אין סיכוי סביר לגיבוש הסדר
חוב ולאישורו בתקופת
תוקפו של הצו או כי חדל
להתקיים תנאי מהתנאים למתן צו שבסעיף
319טי (א) או
כי התקיים סייג מהסייגים שבסעיף
319טי)(ב .
(ב)
נוכח היחיד או מנהל ההסדר בתקופת
צו
עיכוב ההליכים הזמני
כי חדל להתקיים ביחיד
,תנאי מהתנאים למתן צו עיכוב הליכים זמני
יודיע
.על כך לבית המשפט
4/11/2025
-
25
-
(ג)
נוכח מנהל ההסדר בתקופת צו
עיכוב
ההליכים הזמני כי היחיד אינו מקיים את
הוראות
סעיפים319כב(ב) ו
־319כד, יפנה לבית המשפט
.בבקשה למתן הוראות
(ד)
בית המשפט רשאי להשהות את
ביטול צו
עיכוב ההליכים הזמני
כדי לאפשר הטלה מחדש של
הגבלות או עיקולים שבוטלו
בשל
מתן הצו או
כדי
לאפשר.הגשת בקשה לצו לפתיחת הליכים
(ה)
ביטול צו עיכוב הליכים זמני
אינ ו
פוגע
בתוקפם של מכירה, העברה, תשלום או פעולה
משפטית אחרת שנעשו כדין לפני
הביטול.
אישור הסדר החוב319זכ.
על אף האמור בסעיפים323(ב) ו־324
)(א, על אישור
הסדר חוב לגבי יחיד שסך חובותיו אינו עולה על
150,000
שקלים חדשים יחולו:הוראות אלה
(1)
כוח ההצבעה יהיה לפי רשימת,החובות
התביעות והליכי הגבייה המתנהלים לגבי היחיד,
שהגיש היחיד; נושה שרואה עצמו נפגע מהרשימה
שהוגשה רשאי להגיש תביעת חוב לשם קביעת כוח
;ההצבעה
(2)
יראו את הנושים שלא השתתפו באסיפות
,הסוג לאישור הסדר החוב כתומכים בהסדר החוב
אם מנהל ההסדר אישר כי המציא את הבקשה
לאישור הסדר החוב לכל בעלי העניין בהסדר
וכי
הם הוזמנו לאסיפת הסוג; בזימון לאסיפת הסוג
יצוין כי נושים שלא התנגדו להסדר החוב ייחשבו
.תומכים בו
סימן
ה': הדין במעבר להליכי חדלות פירעון
מעבר להליכי
חדלות פירעון
319כח.
)(א
,ניתן בעניינו של חייב צו עיכוב הליכים זמני
והתקיים אחד מאלה, יחולו הוראות
)סעיף קטן (ב:
4/11/2025
-
26
-
(1)
פקע או בוטל צו עיכוב ההליכים
הזמני וניתן צו לפתיחת הליכים בעניינו של
החייב בעקבות בקשה לצו
שהוגשה בטרם
;הפקיעה או הביטול האמורים
(2)
הושהה ביטולו של צו עיכוב ההליכים
הזמני לפי סעיפים319
טז(ב) או319
)כו(ד
וניתן צו לפתיחת
הליכים בעניינו של החייב
בעקבות בקשה לצו שהוגשה בתקופת
.ההשהיה האמורה
)(ב
(1)
לעניין הליכי חדלות הפירעון בעניינו
של החייב יראו את מועד
מתן צו עיכוב
ה
הליכים הזמני כמועד מתן הצו לפתיחת
הליכים, ואת מועד הגשת הבקשה ל צו
עיכוב
הליכים זמני –
כמועד הגשת
הבקשה לצו
לפתיחת הליכים;
ו
אולם, המועד להגשת
תביע
ו ת חוב לפי סעיף210
(א) יהיה
בתוך
שישה חודשים ממועד פרסומו של הצו
לפתיחת הליכים.
(2)
דין הוצאות הליך
אישור הסדר החוב
כדין ;הוצאות הליכי חדלות פירעון
לעניין
פסקה זו, "הוצאות הליך אישור הסדר
החוב "
–
כל ההוצאות הנובעות
מפעולות
שביצע מנהל ההסדר במסגרת
ההליך,
,לרבות שכרו ולעניין חייב שהוא תאגיד או
יחיד המנהל עסק–
גם סכומים שרואים
אותם כהוצאות הליך לפי סעיף319
(יא5
( ,)
6)
ו־(9
) או לפי סעיף319כד(9), לפי העניין, וכן
הוצאות שהחייב התחייב בהן בהתאם
לתוכנ.ית ההפעלה
(3)
'לגבי יחיד שהגיש בקשה לפי סימן א
'לפרק י"ב לחלק ג', לא יחול סימן ב
באותו
פרק., לעניין גיבוש הסדר תשלומים
4/11/2025
-
27
-
מינוי מנהל הסדר
כנאמן
319כט.
)(א
מנהל הסדר
שמונה בהליך לאישור הסדר
חוב לגבי יחיד, לא ימונה לאחר מכן ל
נאמן בהליך
חדלות.פירעון לגבי אותו יחיד
)(ב
(1)
מונה מנהל הסדר בהליך
לאישור
הסדר חוב לגבי תאגיד
מקרב המועמדים
שעליהם המליץ הממונה לתפקיד מנהל
ההסדר, רשאי בית המשפט למנותו
לאחר
מכן לנאמן בהליך חדלות פירעון לגבי אותו
,תאגיד
אלא
אם
כן שוכנע כי יהיה בכך כדי
;לפגוע בהליך חדלות הפירעון
על
מינוי
נאמן
כאמור יחולו הוראות סימן א' לפרק ו' בחלק
,'ב
אולם המלצת הממונה לפי
סעיף33
)(ג
על
כמה
מועמדים לתפקיד הנאמן
תינתן אם
בית המשפט הורה כך.
(2)
מנהל הסדר
שמונה
בהליך
לאישור
הסדר חוב לגבי תאגיד שלא
מקרב
הממונה
המליץ
שעליהם
המועמדים
לתפקיד מנהל ה
ה ,סדר
לא ימונה לאחר מכן
ל
נאמן בהליך חדלות פירעון לגבי אותו
,תאגיד
אולם בית המשפט רשאי למנותו
לנאמן כאמור, אם שוכנע כי יהיה בכך כדי
לסייע להליכי חדלות הפירעון וכי אין בכך
כדי לפגוע בנושים; החליט בית המשפט
כאמור
, ימנה נאמן נוסף מתוך רשימת
הנאמנים לפי סעיף37
, אלא אם
כן שוכנע
שיש טעמים מיוחדים שיירשמו
המצדיקים
שלא
למנות נאמן נוסף כאמור ;על מינוי
נאמנים כאמור יחולו הוראות סימן א' לפרק
.'ו' בחלק ב"
תיקון סעיף325
5.
בסעיף325
לחוק העיקרי–
(1)
,בכותרת השוליים;"אחרי "חובות" יבוא "ותנאים
(2)
:האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא
4/11/2025
-
28
-
)"(ב לא ניתן לכלול בהסדר חוב תנאי שלפיו הסדר החוב יאושר
כתוכנית לשיקום כלכלי או כצו לשיקום כלכלי במסגרת הליכי חדלות
".פירעון
תיקון סעיף326
6.
בסעיף326
לחוק העיקרי–
(1)
בכותרת השוליים ,המילה
""מינוי –
;תימחק
(2)
:אחרי סעיף קטן (ב) יבוא
"(ב1
)סמכויות
'הממונה לגבי נאמן לפי הוראות חלק ו
יהיו נתונות
לממונה בשינויים המחויבים גם לגבי מנהל
הסדר."
הוספת סעיף327א 7.
אחרי סעיף327
:לחוק העיקרי יבוא
"היחס בין הסדר
חוב לבין תוכנית
לשיקום כלכלי וצו
לשיקום כלכלי
327
.א
במסגרת הליכי חדלות פירעון לא ניתן לקבוע כי
יראו הסדר חוב שאושר לפי חלק זה כתוכנית
לשיקום כלכלי שאושרה לפי סימן ג' לפרק ז' בחלק
".'ב' או כצו לשיקום כלכלי כמובנו בחלק ג
תיקון סעיף379
8. בסעיף
379
לחוק העיקרי –
(1)
בכותרת
,השוליים
במקום
"חייבים–
;"הוראת שעה" יבוא "חייבים
(2)
בסעיף
)קטן (א–
)(א ברישה , במקום "הליכי חדלות
הפירעון " יבוא "הליכים
לפי חוק
זה;"
)(ב בפסקה (1
,)ברישה ,לפני
" "לגבי" יבוא
בהליכי
;"חדלות פירעון
)(ג בפסקה (2
,)ברישה ,לפני
" "לגבי" יבוא
בהליכי
;"חדלות פירעון
)(ד אחרי
( פסקה2
)יבוא:
("
3)
בהליכים
'לאישור הסדר חוב לפי חלק י– מספר הבקשות
לצו עיכוב הליכים זמני שהוגשו, מספר ההחלטות על מתן צו
עיכוב הליכים זמני שניתנו, מספר הסדרי החוב שאושרו בתקופת
הצו ושיעור הפירעון הממוצע בחלוקה לנושים, והכ
ול בחלוקה
לסוגי החייבים השונים;".
(3)
סעיף
)קטן (ב– בטל.
4/11/2025
-
29
-
תיקון חוק ההוצאה
לפועל
9.
בחוק ההוצאה לפועל ,התשכ"ז–
1967
2 ,בתוספת השנייה ,
,'בחלק א
בפרט
20
,
במקום "הליכי חדלות פירעון לפי "יבוא "הליכים לפי."
תיקון חוק ניירות
ערך
10
. בחוק ניירות ערך ,התשכ"ח–
1968
3 –
(1)
בסעיף15
()א(א3), אחרי "חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי" יבוא "או
בהליך
;"לפי הפרק השלישי לחלק התשיעי לחוק החברות
(2)
בסעיף
35
(ב ,)אחרי "צו לפתיחת הליכים "יבוא "או צו עיכוב הליכים
זמני;"
(3)
בסעיף
50א(א )
–
(א)
בהגדרה "הליכי חדלות פירעון או פירוק ,"אחרי "צו לפתיחת
הליכים "יבוא "או צו עיכוב הליכים זמני;"
(ב)
אחרי ההגדרה "צו פירוק "יבוא:
""צו לפתיחת הליכים "ו"צו עיכוב הליכים זמני "
– כמשמעותם
בחוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי;
;"
(4)
בסעיף
50א4 –
(א)
בסעיף קטן (א ,)בהגדרה "המועד הקובע ,"בסופה יבוא "או צו
עיכוב הליכים זמני ,לפי העניין;"
(ב)
בסעיף קטן (ח )
–
(1)
,ברישה
במקום "צו לפתיחת הליכים או "יבוא "צו
,לפתיחת הליכים
צו עיכוב הליכים זמני או", ו
במקום "לפי סעיף
361
לפקודת החברות "יבוא "לפי כל דין;"
(2)
בסופו יבוא "ואף אם ניתן לגבי חבר המסלקה צו עיכוב
הליכים זמני;"
(5)
בסעיף
50א6 –
2 ס '"ח התשכ"ז, עמ116
;
'התשפ"ה, עמ387
.
3 ס '"ח התשכ"ח, עמ234
'; התשפ"ד, עמ1490
.
4/11/2025
-
30
-
(א)
בסעיף קטן (א ,)במקום "לצו לפתיחת הליכים או "יבוא "לצו
,לפתיחת הליכים
לצו עיכוב הליכים זמני או;"
(ב)
בסעיף קטן (ב ,)
במקום"צו לפתיחת הליכים או "יבוא "צו
,לפתיחת הליכים
צו עיכוב הליכים זמני או;"
(ג)
בסעיף קטן (ד()
2
,)אחרי "צו לפתיחת הליכים "יבוא "או צו עיכוב
הליכים זמני;"
(6)
בסעיף
52יד1(א ,)בהגדרה "תאגיד מדווח בקשיים ,"אחרי "צו לפתיחת
הליכים "יבוא "או צו עיכוב הליכים זמני."
תיקון חוק הסכמים
בנכסים פיננסיים
11
. בחוק הסכמים בנכסים פיננסיים ,התשס"ו–
2006
4
,בסעיף 1
,בהגדרה "הליכי
חדלות פירעון ,"אחרי "הליכי חדלות פירעון "יבוא "או הליכים לאישור הסדר
חוב."
תיקון חוק מערכות
תשלומים
12
. בחוק מערכות תשלומים ,התשס"ח–
2008
5 –
(1)
בסעיף 8(1
()ב ,)במקום "נגדו "יבוא "לגביו ,"ואחרי "הליכי חדלות
פירעון "יבוא "או הליכים לאישור הסדר חוב;"
(2)
בסעיף
15
–
)(א בסעיף
,)קטן (א
אחרי "לפי סעיף
20
(א()
3
")יבוא "או צו עיכוב
הליכים זמני לפי סעיף
319ז,", ואחרי "הנאמן" יבוא "או מנהל ההסדר
"לפי העניין;
)(ב בסעיף
,)קטן (ד
ברישה ,אחרי
''''הנאמן
יבוא
''או
מנהל ההסדר,
לפי העניין''.
תיקון חוק בנק
ישראל
13
. בחוק בנק ישראל ,התש"ע–
2010
6
,בסעיף
37א(ב ,)בסופו יבוא "ואף אם ניתן
לגבי התאגיד צו עיכוב הליכים זמני כהגדרתו בחלק י 'לחוק חדלות פירעון
ושיקום כלכלי."
4 ס '"ח התשס"ו, עמ286
'; התשע"ח, עמ414
.
5 ס '"ח התשס"ח, עמ184
'; התשפ"ג, עמ357
.
6 ס '"ח התש"ע, עמ452
'; התשפ"ד, עמ178
.
4/11/2025
-
31
-
תחילה ותחולה
14
.
)(א
תחילתו של חוק( זה ביום י"ד בשבט התשפ"ו1
בפברואר2026
) (להלן–
,)יום התחילה והוא יחול על הליכים שהחלו ביום התחילה ואילך ;חוק חדלות
פירעון ושיקום כלכלי(
'תיקון מס4 –
הוראת שעה–
נגיף הקורונה החדש),
התשפ"א–
1
202
7 –
.בטל החל ביום התחילה
)(ב
,)על אף האמור בסעיף קטן (א תחילתו של סעיף319ט(ג) לחוק העיקרי
כנוסחו בחוק זה שלושה חודשים מיום התחילה, ועד למועד זה ימשיך לחול
.הסעיף האמור כנוסחו ערב יום התחילה
(ג)
על הליכים לפי חלק י' לחוק העיקרי שהיו תלויים ועומדים ערב יום
התחילה או ערב פרסומו של חוק זה, לפי המאוחר
, ימשיכו לחול הוראות חלק
'י לחוק העיקרי כנוסחן.ערב יום התחילה, גם בתקופה שלאחר יום התחילה
***************************************************************************************
7
'ס"ח התשפ"א, עמ318
'; התשפ"ה, עמ632
;
'ק"ת התשפ"ה, עמ2200
.
4/11/2025
-
32
-
:מספר פנימי2229878
נספח מס' מ-
1807
'/א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל 'הצעת חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי (תיקון מס9), התשפ"ו–
2025
הסתייגויות
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
,חברי הכנסת בנימין גנץ פנינה ,תמנו, חילי טרופר, מיכאל מרדכי ביטון
אורית פרקש הכהן, אלון שוסטר ,
,איתן גינזבורג, יעל רון בן משה
אביגדור ליברמן ,עודד פורר ,יבגני סובה ,שרון ניר
, י
וליה מלינובסקי ,
חמד
עמאר ,מנסור עבאס ,ווליד טאהא ,ואליד אלהואשלה ,אימאן ח'טיב יאסין ,יאסר חוג'יראת ,איימן עוד ,ה
אחמד טיבי, עאידה תומא סלימאן, עופר כסיף
, סמיר בן סעיד
, אבי מעוז
***************************************************************************************