מסמך של מרכז המחקר והמידע

כתיבה: עו"ד אביחיל סגל | :אישור ד"ר ליאור בן דוד תאריך : "י ט "בחשון תשפ ו , 10 ב נובמבר 2025 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm סקירה משפטית משווה הגבלות על משך זמן החקירה וקבלת החלטה בדבר העמדה לדין פלילי – עדכון סקירה משווה קודמת מבוא מסמך זה ,נכתב לבקשת יו"ר ועדת החוקה, חוק ומשפט, חה"כ שמחה רוטמן לקראת דיון הוועדה בהצעת חוק סדר הדין הפלילי (תיקון- ,)הגבלת משך זמן החקירה המשטרתית וטיפול התביעה בתיק החקירה עד להגשת כתב אישום התשפ"ה- 2024 . 1 בהתאם לבקשה, המסמך" מעדכן סקירה משפטית משווה קודמת בנושא הגבלות על משך זמן החקירה וקבל ת החלטה בדבר העמדה לדין פלילי :" (להלן המסמך הקודם.) 2 ב מסמך הקודם נסקרו ההסדרים המשפטיים בנושא זה ב,ישראל בריטניה ,, קנדה, ספרד, בלגיה, הולנד, צרפת, אוסטריה, שוויץ, דנמרק, שבדיה .נורבגיה ופינלנד .במסמך עדכון זה לא התייחסנו למצב המשפטי בישראל ,במסגרת בדיקתנו, מצאנו כי בבריטניה הולנד, צרפת, שוויץ, דנמרק בלגיה, 3 שבדיה וקנדה4 לא חלו שינויי ם משמעותיים ביחס לאמור במסמך הקודם . שינויים משמעותיים יותר בהסדר המשפטי מצאנו בספרד, אוסטריה, נורבגיה ופינלנד והם יוצגו להלן. כמו כן, ב מסמך .עדכון זה נוספה סקירה על ההסדר המשפטי באיטליה ובניו זילנד5 1 הצעת חוק סדר הדין הפלילי (תיקון- ,)הגבלת משך זמן החקירה המשטרתית וטיפול התביעה בתיק החקירה עד להגשת כתב אישום התשפ"ה- 2024 . 2 לי" ,אור בן דוד הגבלות על משך זמן החקירה וקבלת החלטה בדבר העמדה לדין פלילי ", הכנסת, הלשכה המשפטית, תחום חקיקה ומחק ר ,משפטי20 במרץ2016 :(להלן המסמך הקודם.) 3 ההסדר המשפטי בבלגיה המפורט במסמך הקודם ומעוגן בסעיפים136 ו- 136bis ( לחוק סדר הדין הפליליCode d'Instruction Criminelle ) עודנו בתוקף. לצד זאת יצוין, כי מאז פרסום המסמך הקודם בוטל סעיף136ter לחוק, שקבע כי ,אם חשוד נמצא במעצר בית משפט לערעורים על ענייני חקירות מוסמך לבחון את החקירה המשפטית של ה שופט החוקר ב תום שישה חודשי מעצר כדי לבדוק אם לא נגרם עיכוב בלתי-תקין בהליך החקירה '. לפיכך הערת שוליים מס50 .במסמך הקודם איננה רלוונטית 4 באשר לקנדה, יצוין כי ב מסמך הקודם '(בעמ7 ( ) נפלה טעות כאשר נכתב כי "בעבירות קלות יחסיתsummary conviction offences ) קיימת מגבלה המחייבת הגשת כתב אישום בתוך שישה חודשים ממועד ביצוע העבירה", בעוד שלמעשה מדובר היה בתקופת התיישנות .בת שישה חודשים עוד יצוין, כי תיקון חקיקה מ- 2019 האריך את תקופת ההתיישנות בעבירות אלה ל- 12 :חודשים. לתיקון החקיקה ראו An Act to amend the Criminal Code, the Youth Criminal Justice Act and other Acts and to make consequential amendments to other Acts (S.C. 2019, c. 25), Art. 315. :ולנוסח החוק המתוקן ראו Criminal Code (R.S.C., 1985, c. C-46), Art. 786(2). 5 באשר ל ארצות הברית , נ ציין כי במסגרת בדיקתנו לקראת הדיון בוועד ת החוקה, חוק ומשפט ביום11.11.2025 ,לא מצאנו ב מדינה זו הוראות סטטוטוריות שקובעות מגבלות קונקרטיות על משך זמן ה חקירה ה.פלילית וקבלת החלטה בדבר העמדה לדין הגבלות על משך זמן החקירה וקבלת החלטה בדבר העמדה לדין פלילי– עד כון סקירה משווה קודמת | 2 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm 1. ספרד כמפורט במסמך הקודם, ההסד ר בדבר משך החקירה הפלילית בספרד מעוגן בסעיף324 לחוק הפרוצדורה ( הפליליתLey de Enjuiciamiento Criminal .) 6 המסמך הקודם התבסס על הנוסח הקודם של הסעיף, אשר מאז שונה בתיקון חקיקה מיולי2020 (להלן– )התיקון לחוק. 7 "ההבחנה בין "חקירה פשוטה" ל"חקירה מורכבת , שהי י תה ,קיימת בנוסח הקודם של הסעיף8 בוטלה והוחלפה בהסדר שונה. במבוא לתיקון לחוק הובהר, כי בעוד שקביעה פשוטה של מגבלה מקסימלית על משך החקירה הוכחה כמזיקה בכך שהיא עלולה להוביל לפטור מעונש ב מקרים בהם יש צורך ב ,העמדה לדין בפשעים מורכבים באותה מידה גם נכון שקביעת מגבלות מסוימות על משך החקירה .מספקת ערובה לזכויותיהם של המעורבים בהליך הפלילי ,לפיכך תכליתו של ההסדר היא ליישב בין יעילות ההליך הפלילי לבין שמירה על זכויות יסוד: חזקת ה ות חפ והזכות להגנה ולהליך משפטי הוגן המתנהל תוך זמן סביר. 9 ,לפי הסעיף המתוקן משך ה זמן המרבי של החקירה הפלילית הוא שנים עשר חודשים ממועד פתיחת ההלי ך. 10 אם לפני תום התקופה מ תברר כי לא ניתן להשל ים את החקירה במועד ,רשאי השופט ,מיוזמתו או לבקשת אחד הצדדים ,לאחר שמיעת עמדותיהם להורות על הארכות נוספות, עוקבות, לתקופות שאינן עולות על שישה חודשים. 11 ההחלטה על הארכה של תקופת החקירה תינתן בצו שיפוטי מנומק שבו יפורטו הס יבות שמנעו את סיום החקירה במועד. כמו כן יפורטו פעולות החקירה ש עוד נחוץ לבצען והרלוונטיות שלהן לצורך המשך החקירה. גם דחיית בקשה להארכה תיעשה בהחלטה מנומקת. 12 פעולות חקירה שהתבצעו לפני תום התקופה או אחת מהארכותיה יהיו תקפות, גם אם תוצאותיהן יתקבלו לאחר.מועד סיום החקירה החוקי13 2 . אוסטריה ה הסדר שנסקר ב מסמך הקודם, ש התבסס על סעיף108a ( לחוק סדר הדין הפליליStrafprozeßordnung 1975 ), 14 קבע כי משך החקירה הפלילית עד להחלטה על הגשת כתב אישום.או סגירת התיק לא יעלה על שלוש שנים15 עוד נ קבע ,בו כי אם לא ניתן לסיים את החקירה לפני תום התקופה , התובע יגיש לבית המשפט הצהרה המסבירה את הסיבות להתארכות החקירה. מאז הסעיף בוטל, ותוקן סעיף108 .לחוק16 תכלית התיקון הייתה ליצור איזון מחודש 6 Real Decreto de 14 de septiembre de 1882 por el que se aprueba la Ley de Enjuiciamiento Criminal. 7 Ley 2/2020, de 27 de julio, por la que se modifica el artículo 324 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal. :להרחבה על המצב המשפטי בספרד בכל הקשור למגבלות זמן על חקירה פלילית ראו למשל Lorena Bachmaier Winter, Statute of limitations in Spain. Analysis and further challenges, DPCE online: Vol. 49 No. 4 (2021): DPCE Online 4-2021. 8 ראו ב מסמך הקודם ', בעמ8 - 10 . 9 ראו במבוא לתיקון לחוק, לעיל ה"ש7. 10 Ley de Enjuiciamiento Criminal, Art. 324(1). 11 Ibid. 12 Ibid. 13 Ibid, (2). 14 Strafprozeßordnung 1975. 15 ראו ב מסמך הקודם ', בעמ12 . 16 Strafprozessrechtsänderungsgesetz 2024, Art. 31-32. הגבלות על משך זמן החקירה וקבלת החלטה בדבר העמדה לדין פלילי– עד כון סקירה משווה קודמת | 3 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm בין יעילות ההליך.הפלילי לבין ההגנה על זכויות החשוד מחד גיסא, נועד התיקון להקל את ה עומס על הרשויות, באמצעות ביטול החובה ש חלה ע ל התביעה לפנות לבית המשפט מיוזמתה בכל מקרה של עיכוב בהליך. במקום .זאת, ניתנה לחשוד האפשרות להגיש בקשה לבחינת משך החקירה מאידך גיסא, ההסדר החדש נועד לחזק את ההגנה על זכויות החשודים באמצעות קיצור משך החקירה לשנתיים בלבד, ומתן סמכות לבית המשפט להורות לתביעה להאיץ את הליכי החקירה במקרים המתאימי ם. 17 לפי נוסחו המעודכן של סעיף108 ,לחוק משך הזמן של חקירה פלילי ת עד לסיומ ה או עד להגשת כתב האישום לא יעלה על שנתיים בדרך כלל. 18 עוד קובע החוק, כי חשוד יכול להגיש בקשה לבית המשפט לסגירת ההליך הפלילי כנגדו, בין היתר, בשל משך החקירה19 ,ובמקרה שעבר משך הזמן המותר של החקירה על התביעה יהיה לנמק את הסיבות להתארכות ההליך. 20 כאשר בית המשפט מזהה כי ההליך מתארך באופן משמעות י , הוא רשאי להורות לה על צעדים להאצת ההליך. 21 ,כמו כן ,בדומה להסדר הקודם אם משך החקירה עלה על התקופה המרבית המותרת, בית המשפט מוסמך לקבוע כי התקופה המרבית תוארך ב שנתיים נוספות. 22 אם עברה ,גם תקופת ההארכה הנוספת על התביעה שוב לנמק את הסיבות להתארכות ההליך ועל בית המשפט להורות על צעדים להאצת ההליך או לקבוע .תקופת הארכה נוספת23 3 . נורבגיה המסמך הקודם התבסס על סעיף226(6) לחוק סדר הדין הפלילי ( בנורבגיהStraffeprosessloven ) , שקבע כי חקירה פלילית צריכה להתבצע מהר ככל האפשר. 24 .סעיף זה נותר ללא שינוי יש לציין, כי בתיקון חקיקה משנת2021 25 תוקן סעיף249 לחוק ונקבע בו כי שאלת ההעמדה לדין תוכרע לאחר ש התיק נחקר כראוי ובתוך זמן סביר ממועד תחילת החקירה הפלילית . כמו כן נקבע, כי אם ה חשוד היה מתחת לגיל18 בזמן ביצוע המעשה, תוכרע שאלת ההעמדה לדין תוך6 שבועות. עם זאת נקבע, כי ניתן להכריע בשאלת ההעמדה לדין מאוחר יותר אם טובת החקירה או סיבות מיוחדות אחרות מחייבות זאת. 26 עוד על התיקון לחוק ראו באתר הפרלמנט האוסטרי . 17 Bericht des Budgetausschusses, p. 36-37; Antrag, p. 19. 18 Strafprozeßordnung 1975, Art. 108(1). 19 Ibid, (2). 20 Ibid, (3). 21 Ibid, (4). 22 Ibid, (5). 23 Ibid, (6). 24 ראו ב מסמך הקודם ', בעמ14 . 25 Lov om endringer i straffeprosessloven mv. (aktiv saksstyring mv.), p. 5. 26 Lov om rettergangsmåten i straffesaker (Straffeprosessloven), Art. 249. יש לציין כי הוראה זו נכללה כבר בחוזר הת ובע הכללי משנת2015 ופורטה ב מסמך הקודם ', בעמ14 . הגבלות על משך זמן החקירה וקבלת החלטה בדבר העמדה לדין פלילי– עד כון סקירה משווה קודמת | 4 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm המסמך הקודם התבסס גם על חוזר של ה תובע הכללי משנת2015 בדבר הנחיות ויעדי מדיניות בנוגע להליכי חקירה .והעמדה לדין27 מאז החוזר עודכן כמה פעמים וחלו שינויים .בהנחיותיו במסמך הקודם צוין כי לגבי תיקים הנמצאים ,בסמכות תובעים של התביעה המשטרתית זמן הטיפול הממוצע במקרי פשע מפוענחים לא יעלה על120 ימים, וכי ,בתיקי תביעה משטרתית הנוגעים לפגיעות גוף זמן הטיפול לא יעלה על90 ימים - ממועד פתיחתה של החקירה הפלילית ועד לקבלת החלטה בנוגע לתביעה במשטרה - אלא אם קיימים שיקולים ונסיבות המצדיקים את הארכת משך הזמן של ההליכים .הנחיות אלה בוטלו. 28 ,לעומת זאת עומדות בעינן ההנחיות ש לפיהן החלטות בדבר העמדה לדין שבסמכות התביעה המחוזית או הכללית יתקבלו בממוצע תוך30 ימים מהמועד שבו הועבר התיק מהמשטרה, ובמקרה של קטינים מתחת לגיל18 - תוך15 ימים (אלא אם יש נסיבות מיוחדות שמחייבות קבלת החלטה במועד )מאוחר יותר. 29 4 . פינלנד המצב המשפטי בפינלנד, שמתואר במסמך הקודם, התבסס בעיקר על הוראות סעיף11 לפרק השלישי לחוק ה חקירה ה( פליליתEsitutkintalaki ). כפי שפור,ט במסמך הקודם חקירה פלילית נדרשת להתבצע ללא דיחוי בלתי סביר, 30 ו,במקרה שהחשוד קטין .חובה לערוך את החקירה בדחיפות31 מאז פרסום המסמך הקודם לא חלו בחוק .שינויים משמעותיים עם זאת , בשני תיקונים משנת2023 , נקבע כי יש לערוך חקירה בדחיפות גם אם הנפגע מתחת לגיל18 ומדובר בחקירת פשע מין נגד ו .או פשע נגד חייו, בריאותו, חירותו, פרטיותו, שלומו או כבודו32 כמו כן נקבע, כי יש לערוך חקירה בדחיפות גם אם אדם חשוד בהפר ה משמעותית של צו הרחקה. 33 27 Rundskriv nr. 1/2015 – Mål og prioriteringer for straffesaksbehandlingen i 2015 – Politiet og statsadvokatene. 28 ראו ב אתר התביעה הכללית בנורבגיה את חוזר התובע הכללי משנת2016 : Riksadvokatens mål og prioriteringer for 2016, p. 4. וכן בחוזר משנת2022 : MÅL OG PRIORITERINGER FOR STRAFFESAKSBEHANDLINGEN I 2022, p. 4. 29 ראו ב אתר התביעה הכללית את החוזר המעודכן לשנת2025 : PRIORITERINGER FOR STRAFFESAKSBEHANDLINGEN I 2025. וכן את החוזר משנת2024 : MÅL OG PRIORITERINGER FOR STRAFFESAKSBEHANDLINGEN I 2024. על הגבלת משך החקירה הפלילית ותקופת ה החלטה בדבר העמדה לדין בנורבגיה ראו גם חוזר מטעם ה תובע הכללי משנת2019 ו דו"ח טיפול המשטרה בתיקים פליליים משנת2024 . 30 Esitutkintalaki, chapter 3, Sec. 11. יש לציין כי הוראות בנוגע להתיישנות עבירות בחוק העונשין( Rikoslaki )שצו ינו במסמך הקודם לא השתנו. עם זאת, יש לדייק כי פעולות חקירה אינן עוצרות את מרוץ ההתיישנות אלא לפי בקשה של התובע או הנפגע, בין היתר, אם החקירה דורשת אמצעים מיוחדים, שבעטיים לא ניתן יהיה להשלים את החקירה במועד תום תקופת ההתיישנות. :ראו Rikoslaki, chapter 8, Sec. 4. 31 ראו ב מסמך הקודם ', בעמ15 . 32 Laki esitutkintalain 3 luvun 11 §:n muuttamisesta. 33 Laki esitutkintalain 3 luvun 11 §:n muuttamisesta. הגבלות על משך זמן החקירה וקבלת החלטה בדבר העמדה לדין פלילי– עד כון סקירה משווה קודמת | 5 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm יש לציין, כי גם ב הנחיות פנימי ות של רשויות האכיפה בפינלנד יש התייחסות למשך החקירה הפליל.ית ,כך למשל במסמך הנחיות בדבר "דחיפות וסדרי עדיפויות בעבודת התביעה" מטעם התובע הכללי, מצוין כי קידום מהיר של .התיק הפלילי מתחייב כדי להבטיח משפט הוגן34 ,נוסף על כך במסמך של המשטרה שעניינו""קביעת סדרי עדיפויות וקבלת החלטות בחקירה צוין כי החקירה הפלילית.נדרשת להיעשות במהירות וללא דיחוי35 כמו כן, נקבע שיש לקחת בחשבון את חומרת העבירה ואת תקופת .ההתיישנות בקביעת סדרי העדיפויות של חקירות פליליות36 בנוסף, במסמך הנחיות בנושא "פעילות של חקירת פשיעה במשטרה" צוין כי ה הנחיות נועדו להבטיח כי תיקי חקירה ינוהלו ביעילות., באיכותיות ובמהירות יחסית37 ההנחיות קובעות כי חקירות פלילי ות שמתנהלות מעל שלושה חודשים יהיו תחת מעקב וייבדקו לפחות אחת לשלושה )חודשים (ארבע פעמים בשנה על ידי מנהל החקירה. ב מסגרת המעקב יש לבחון את המשך קיום החקירה, לרבות שאלת השעייתה או הגבלתה. 38 כמו כן, הה נחיות קובעות כי חקירות פליליות שמתנהלות מעל540 ימים ייבדקו באופן מעמיק יותר )לפחות פעמיים בשנה (כל שישה חודשים . מטרת הבדיקה היא לשים דגש על חקירות שהתמשכו יתר .על המידה ולתת לחוקרים הנחיות להשלמתן מנהל החקירה אחראי לכך שהחקירה לא תתעכב שלא לצורך ו שהאפשרות להעמיד לדין לא תתיישן . מנהל היחידה נדרש לקיים שיחה עם מנהל החקי רה לגבי הצעדים ו לוחות .הזמנים הדרושים כדי למנוע עיכובים מיותרים39 5 . איטליה ( חוק סדר הדין הפלילי באיטליהcodice di procedura penale , להלן- החוק) כולל מגבלות חוקיות על משך החקירה הפלילית ועל התקו.פה הנדרשת לשם קבלת החלטה בדבר העמדה לדין פלילי40 לעניין משך החקירה , החוק קובע כי משך הזמן של החקירה המקדימה )(החקירה הפלילית בטרם הגשת כתב אישום .לא יעלה על שנה41 חקירה פלילית בנוגע לעבירות קלות ( contravvenzione ) .לא תימשך מעבר לשישה חודשים42 במקרה של חקירה מורכבת או שנוגעת לעבירות חמורות, .החקירה הפלילית יכולה להימשך עד שנה וחצי43 34 Ibid, 2.2. 35 ראו ב אתר משטרת פינלנד: Esitutkinnan priorisointi ja päätöksenteko (19.10.2023), 2.3. 36 Ibid. 37 Rikosten esikäsittelytoiminta poliisissa (19.12.2023), 2. 38 Ibid, 8.1. 39 Ibid, 8.2. 40 Codice di Procedura Penale. על ההסדר באיטליה ראו ב אתר משרד המשפטים האיטלקי. 41 Ibid, Art. 405(2). 42 Ibid. 43 Ibid. הגבלות על משך זמן החקירה וקבלת החלטה בדבר העמדה לדין פלילי– עד כון סקירה משווה קודמת | 6 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm לצד זאת, כאשר החקירה מסובכת, החוק מאפשר לתובע הציבורי להגיש בקשה מנומקת לבית המשפט להארכת .תקופת החקירה וזאת פעם אחת בלבד ולתקופה שלא תעלה על שישה חודשים44 החוק קובע כי בעקבות הארכ ה ,כאמור משך הזמן המרבי של החקירה המקדימה (שכאמור, הוגבלה למשך שנה) לא יעלה על שמונה עשר חודשים; 45 ו)חקירה בנוגע לעבירות קלות (שהוגבלה לחצי שנה בכל מקרה לא תימשך מעבר ל שנה. 46 יש לציין כי במקרה שמתעורר צורך ב איסוף ראיות נוספות שלא יכול היה להיעשות במסגרת מגבלות הזמן של החקירה, רשאי השופט , ,לבקשת התובע או החשוד .להאריך את החקירה למשך הזמן ההכרחי47 בנוסף, במקרים מורכבים או שנוגעים .לעבירות חמורות, משך החקירה הפלילית המרבי (שהוגבלה לשנה וחצי) בכל מקרה לא יעלה על שנתיים48 עוד החוק קובע, כי לא ניתן להשתמש בבית המ.שפט בפעולות חקירה שנעשו לאחר תום המועד החוקי49 לצד ההגבלות על משך החקירה הפלילית, החוק האיטלקי מגביל גם את התקופה הנדרשת לשם קבלת ההחלטה על הגשת כתב אישום לאחר תום החקירה. 50 החוק קובע כי התובע הציבורי מחויב להגיש כתב אישום או להגיש בקשה לסגירת התיק בתוך של.ושה חודשים ממועד תום החקירה או ממועד מסירת הודעה לחשוד על סיום החקירה51 במקרים מורכבים או שנוגעים לעבירות חמורות, ההחלטה על הגשת כתב אישום או בקשה לסגירת תיק היא עד .תשעה חודשים מתום החקירה52 יצוין כי אם השופט דוחה את הבקשה לסגירת התיק, עליו להורות לתובע הצ יבורי .להגיש כתב אישום בתוך עשרה ימים53 בתום המועד להחלטה בתיק, אם התובע הציבורי לא מסר הודעה לחשוד על סגירת התיק, לא הגיש כתב אישום או ( לא הגיש בקשה לסגירת התיק, רשאי התובע הכללי בבית המשפט לערעוריםProcuratore generale presso la Corte d'Appello - התובע הכללי האחראי על רשויות התביעה) ליטול בצו מנומק את האחריות על ניהול התיק ועליו להשלים את החקירה ולהחליט על סגירת התיק או על העמדה לדין בתוך90 .ימים ממועד הצו54 6 . ניו זילנד מגילת זכויות האדם של ניו זילנד קובעת כי לאדם יש זכות להישפט ללא דיחוי בלתי סב.יר55 ,עם זאת לא מצאנו בניו זילנד מגבלות חוקיות על משך החקירה הפלילית ועל ה תקופ ה הנדרשת לשם קבלת החלטה בדבר העמדה לדין 44 Ibid, Art. 406. 45 Ibid, Art. 407(1). 46 Ibid. 47 Ibid, Art. 407(1), Art. 393(4) 48 Ibid, Art. 407(2). 49 Ibid, Art. 407(3). 50 Ibid, Art. 407-bis(2). 51 Ibid. 52 Ibid. 53 Ibid, Art. 409(5). 54 Ibid, Art. 412. 55 New Zealand Bill of Rights Act 1990, Sec. 25(b). הגבלות על משך זמן החקירה וקבלת החלטה בדבר העמדה לדין פלילי– עד כון סקירה משווה קודמת | 7 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm פלילי . חוק סדר הדין הפלילי של ניו זילנד, לרבות סעיף25 ,לחוק המעגן את דיני התיישנות העבירות, אינו כולל מגבלה על משך החקירה הפלילית או על הזמן הנדרש לשם.קבלת החלטה על הגשת כתב אישום56 לצד זאת, בהנחיות פנימיות ניתן למצוא התייחסויות למשך זמן החקירה הפלילית וההחלטה על העמדה לדין. כך ,למשל הנחיות התביעה הכללית ( s Prosecution Guidelines ’ General - The Solicitor ) קובעות כי הרשות החוקרת תעביר את ת יק החקירה במהירות האפשרית ( לתביעה הכלליתCrown prosecution ) וזו תקדם גם היא את התיק במהירות האפשרית .להגשת כתב אישום או השלמות חקירה אם נדרש57 ( כמו כן, הנחיות התביעהProsecution Procedure and Guidelines ) של משרד העסקים, החדשנות והתעסוקה קובעות כי יש לקיים בחינה משפטית של תיק .חקירה וזאת, בין היתר, לצורך ניהולה בזמן יעיל58 יש לציין שבכל הנוגע לתיקי חקירה הנוגעים להתנהלות המשטרה עצמה, הנחיות פנימיות בדבר פעילות גוף הפיקוח על המשטרה.קובעות מסגרות זמנים לניהול החקירות וזאת בהתאם לחומרת העבירה59 ,כך חקירות בדבר תלונות על עבירות חמורות נדרשות להסתיים בתוך90 ימים, חקירות בעניין עבירות חמורות פחות נדרשות להסתיים בתו ך 60 ימים וחקירות בדבר עבירות מינוריות נדרשות להסתיים בתוך45 .ימים60 להנחיות אלה תוקף מחייב כל עוד לא .נקבעו בחוק הוראות אחרות61 56 Criminal Procedure Act 2011, Sec. 25. 57 ראו ב( אתר הייעוץ המשפטי של ניו זילנדCrown Law ): The Solicitor-General’s Prosecution Guidelines (1 January 2025), The relationship between prosecutors and investigators, Art. 24. 58 ראו ב אתר משרד העסקים, החדשנות והתעסוקה של ניו זילנד: Prosecution Procedure and Guidelines (1 June 2024), Art. 6.3. 59 ראו ב אתר משטרת ניו זילנד: Police investigations of complaints and notifiable incidents (21 June 2022), p. 23. 60 Ibid. 61 Policing Act 2008, Art. 28.