הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2025 בנובמבר10 1161 י"ט בחשוון התשפ"ו עמוד 20 . . . . . . . . . . 2025–) (פרסום פסיקה בענייני משפחה), התשפ"ו108 'הנידמה למסהצעת חוק בתי המשפט (תיקון מס 16:34 10/11/2025 20 הצעות חוק הצ611 – תסנכה קוח תועהצעוהצעות – תסנכה קוח :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חבר הכנסת מטעם ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת *‏2025–) (פרסום פסיקה בענייני משפחה), התשפ"ו108 'הצעת חוק בתי המשפט (תיקון מס 70 תיקון סעיף 1 :) יבוא3, אחרי סעיף קטן (ה70 , בסעיף1‏1984–בחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד ) על אף האמור בסעיף קטן (א), פסקי דין והחלטות בענייני משפחה, למעט החלטות4"(ה טכניות, יפורסמו בהשמטת הפרטים העלולים להביא לזיהוי של בעלי הדין, ילדיהם או צד שלישי, אלא אם כן מצא בית המשפט שאין לפרסם את פסק הדין או ההחלטה כאמור משום שגם לאחר השמטת הפרטים עלול הפרסום להביא לזיהוי; הפרסום ייעשה בתקופה – " ימים ממועד מתן פסק הדין או ההחלטה; בסעיף זה, "ענייני משפחה30שלא תפחת מ־ ‏1995–כהגדרתם בחוק בית המשפט לענייני משפחה, התשנ"ה ) על אף האמור בסעיף קטן (א), פסק דין או החלטה, למעט החלטה טכנית, בענייני5(ה ,משפחה באחד מהעניינים המפורטים להלן, יפורסמו תוך השמטת הפרטים העלולים להביא במישרין או בעקיפין, לזיהוי של בעלי הדין, ילדיהם או צד שלישי, בין על ידי כלל הציבור ובין על ידי סביבתם הקרובה, אלא אם כן מצא בית המשפט שאין לפרסם את פסק הדין או :ההחלטה משום שגם לאחר השמטת הפרטים עלול הפרסום להביא לזיהוי ,] לחוק בתי המשפט [נוסח משולב68 סעיף (להלן – חוק בתי המשפט), קובע את עקרון1984–התשמ"ד הפומביות של דיוני המשפט, ולפיו ככלל הדיונים של בתי ,המשפט יהיו פומביים. בסעיף קבועים כמה חריגים לכלל ובהם ענייני משפחה, שבהם ככלל מתקיים הדיון בדלתיים סגורות, אלא אם כן הורה בית המשפט כי הדיון יתקיים לחוק בתי המשפט קובע כי לא יתפרסמו70 בפומבי. סעיף דברים על דיון שהתנהל בדלתיים סגורות אלא ברשות בית המשפט. הוראות אלו חלות גם לעניין בתי הדין הדתיים ,)א לחוק בתי דין דתיים (כפיית ציות ודרכי דיון1 (סעיף .)1956–התשט"ז כדי לאפשר לבעלי הדין ולציבור להכיר את הפסיקות וההחלטות של בתי המשפט ובתי הדין הדתיים בענייני משפחה, מטעמים של עקרון פומביות הדיון, תוך איזון עם זכותם לפרטיות של בעלי הדין, ילדיהם, ובייחוד ילדיהם הקטינים, וצדדים שלישיים, מוצע לקבוע כי פסקי דין והחלטות, למעט החלטות טכניות, בענייני משפחה יפורסמו בהשמטת פרטים מזהים או פרטים שעלולים להביא לזיהוי של בעלי הדין, ילדיהם או צד שלישי, כדי למנוע פגיעה בהם עקב הפרסום. ואולם, פסק הדין או ההחלטה לא יפורסמו אם מצא בית המשפט או בית הדין הדתי שלא ניתן לפרסמם בלי חשש שהדבר יביא לזיהוי גם ,לאחר השמטת הפרטים. מוצע להסמיך את שר המשפטים ,בהתייעצות עם נשיא בית המשפט או בית הדין הדתי לפני העניין, לקבוע פרטים שעל בית המשפט או בית הדין .יהיה להשמיט בטרם הפרסום עוד מוצע לקבוע כי פסק דין או החלטה, למעט ,) המוצע5החלטה טכנית, בעניינים המנויים בסעיף קטן (ה יפורסמו בהשמטת הפרטים העלולים להביא, במישרין או בעקיפין, לזיהוי של בעלי הדין, ילדיהם או צד שלישי, בין על ידי כלל הציבור ובין על ידי סביבתם הקרובה, אלא אם כן מצא בית המשפט או בית הדין הדתי שאין לפרסם .)2025 ביוני11( ); הועברה לוועדה ביום ט"ו בסיוון התשפ"ה2220892 : (מספר פנימי4798/25/הצעת חוק מס' פ * 438 '; התשפ"ה, עמ198 'ס"ח התשמ"ד, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 16:34 10/11/2025 21 הצעות חוק הצ611 – תסנכה קוח תועהצעוהצעות – תסנכה קוח ;2‏1981–תובענה לפי חוק אימוץ ילדים, התשמ"א )1( ,)תובענה לפי חוק הסכמים לנשיאת עוברים (אישור ההסכם ומעמד היילוד )2( ;3‏1996–התשנ"ו ;הליך שבו מבוקש לעשות שימוש בזרע של מנוח )3( ;‏1991–תובענה לפי חוק למניעת אלימות במשפחה, התשנ"א )4( ;4‏2000–תובענה לפי חוק מידע גנטי, התשס"א )5( ;5‏1962–צו למינוי אפוטרופוס לפי חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב )6( .הליך שעניינו כשרות יוחסין וכשרות לנישואין )7( .אישור הסכם בין בני זוג ומתן תוקף פסק דין להסכם לא יפורסמו ) 6(ה )7(ה שר המשפטים, בהתייעצות עם שר הרווחה והביטחון החברתי ובאישור ועדת )1( )5החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, רשאי לקבוע סוגי עניינים נוספים שהוראות סעיף (ה .יחולו עליהם שר המשפטים, בהתייעצות עם נשיא בית המשפט או נשיא בית הדין הדתי, לפי )2( העניין, יקבע רשימת פרטים מזהים שעל בית המשפט או בית הדין יהיה להשמיטם ".למניעת זיהוי לפי סעיף זה תחילה ותחולה 2 תחילתו של חוק זה שנה מיום פרסומו (להלן – יום התחילה), והוא יחול על פסקי דין .והחלטות שיינתנו מיום התחילה ואילך ;2‏1981–תובענה לפי חוק אימוץ ילדים, התשמ"א )1( ,)תובענה לפי חוק הסכמים לנשיאת עוברים (אישור ההסכם ומעמד היילוד )2( ;3‏1996–התשנ"ו ;הליך שבו מבוקש לעשות שימוש בזרע של מנוח )3( ;‏1991–תובענה לפי חוק למניעת אלימות במשפחה, התשנ"א )4( ;4‏2000–תובענה לפי חוק מידע גנטי, התשס"א )5( ;5‏1962–צו למינוי אפוטרופוס לפי חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב )6( .הליך שעניינו כשרות יוחסין וכשרות לנישואין )7( .אישור הסכם בין בני זוג ומתן תוקף פסק דין להסכם לא יפורסמו ) 6(ה )7(ה שר המשפטים, בהתייעצות עם שר הרווחה והביטחון החברתי ובאישור ועדת )1( החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, רשאי לקבוע סוגי עניינים נוספים שהוראות סעיף קטן .) יחולו עליהם5(ה שר המשפטים, בהתייעצות עם נשיא בית המשפט או נשיא בית הדין הדתי, לפי )2( העניין, יקבע רשימת פרטים מזהים שעל בית המשפט או בית הדין יהיה להשמיטם ".למניעת זיהוי לפי סעיף זה 2 תחילתו של חוק זה שנה מיום פרסומו (להלן – יום התחילה), והוא יחול על פסקי דין .והחלטות שיינתנו מיום התחילה ואילך תחילה ותחולה את פסק הדין או ההחלטה משום שגם לאחר השמטת הפרטים עלול הפרסום להביא לזיהוי. מוצע להסמיך את שר המשפטים, בהתייעצות עם שר הרווחה והביטחון ,החברתי ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת .) המוצע5להוסיף נושאים שעליהם יחול סעיף קטן (ה עוד מוצע לקבוע כי אישור הסכם בין בני זוג ומתן .תוקף פסק דין להסכם לא יפורסמו השפעה על זכויות הילד פרסום פרטים על אודות הליכים כאמור בהצעת החוק שבהם מעורבים קטינים יש בו כדי להשפיע על זכותם לפרטיות, ולפיכך מוצע לקבוע בהסדר מנגנון .שיחייב השמטת פרטים שיש בהם כדי להביא לזיהוים עלות תקציבית להערכת משרד האוצר, העלות התקציבית של הצעת החוק לעניין פרסום פסקי דין והחלטות של בתי המשפט מיליון שקלים חדשים בשנה, וליישום20 בלבד, עולה על ההסדר יש עלות נוספת לעניין פרסום פסקי דין והחלטות .של בתי הדין הדתיים הצעת החוק היא הצעת חוק תקציבית כהגדרתה בסעיף .ג לחוק־יסוד: משק המדינה3 יוזם: חבר הכנסת שמחה רוטמן 293 'ס"ח התשמ"א, עמ 2 176 'ס"ח התשנ"ו, עמ 3 62 'ס"ח התשס"א, עמ 4 120 'ס"ח התשכ"ב, עמ 5 ד ב ר י ה ס ב ר 16:34 10/11/2025 22 סודר והודפס באגף הדפוס והגרפיקה של הכנסת ISSN 0334-3030 16:34 10/11/2025