חומר רקע
- 1 -
12
בנובמבר
2025
כ"א בחשוון
"התשפ ו
אל :חברי
ועדת החוקה, חוק ומשפט
מאת: הייעוץ המשפטי לוועדה
נוסח יו"ר
להצבע ה –
,)הצעת חוק נוכחות עורך דין בחקירת אוכלוסיות שונות (תיקוני חקיקה) (הוראת שעה
התשפ"ה-
2025
(מ-
1839
)
–
הכנה לקריאה השנייה והשלישית
חוק נוכחות עורך דין בחקירת אוכלוסיות שונות (תיקוני חקיקה) (הוראת שעה), התשפ"ה–
2025
*
בתום עבודת הניסוח, ימוספרו
הוראות החוק
מחדש
ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם
תיקון חוק הנוער
(שפיטה, ענישה
)ודרכי טיפול–
הוראת שעה
1.
,בתקופה של חמש שנים מיום תחילתו של חוק זה יקראו את חוק הנוער (שפיטה
ענישה ודרכי טיפול), התשל"א–
1971
1
:, כך
(1)
בסעיף9
."ד, במקום "לתוספת" יבוא "לתוספת הראשונה
(2
) בסעיף9
:ו, אחרי סעיף קטן (ה) יבוא
)"(ו בהודעה להורה של קטין חשוד לפי סעיף זה, תודיע המשטרה להורה הקטין
על זכויותיו כאמור בסעיף9
".ט
(3)
אחרי סעיף9
:ח יבוא
"נוכחות עורך דין
בחקירת קטין חשוד
9ח1 .
)(א
בסעיף זה –
""חקירה– תשאול חשוד או גביית הודעה ממנו בקשר
,לעבירה ,בידי שוטר
המתנהלים בתחנת
המשטרה או
בוצעו במקום אחר בהתאם
להוראות סעיף3
לחוק
חקירת חשודים
, ובכלל
זה/לרבות שחזור של,עבירה בידי החשוד
ובלבד שבמהלך התשאול או במהלך גביית
ההודעה כאמור לא מתושאל אדם נוסף או לא
נגבית הודעה מאדם נוסף, לפי העניין, ולמעט
חקירה שהתנהלה מחוץ לתחנת משטרה
בעבירות כאמור בסעיף239
לחוק סדר הדין
הפלילי [נוסח משולב
], התשמ"ב-
1982, ששר
המשפטים קבע לגביהן בתקנות סדרי אישום
והמצאת מסמכים בסטייה מהוראות אותו חו.ק
1
'ס"ח התשל"א, עמ134
'; התשפ"ה, עמ28
.
- 2 -
)(ב (1 )
קטין החשוד בביצוע עבירה זכאי שעורך דין
,יהיה נוכח בחקירתו אלא
אם הביע הקטין התנגדות לכך
מיוזמתו ;
התנגדות
כאמור תיחתם בכתב ידו ותתועד
.בתיעוד חזותי או קולי
(2
)
לקטין
החשוד
בביצוע עבירה תימסר הודעה על
זכאותו לנוכחות עורך דין בחקירתו
בהתאם להוראות
סעיף 9
()ט(א3 ).
)(ג ביקש קטין לממש את זכותו לנוכחות עורך דין
בחקירה, יזמין החוקר בלא דיחוי, ככל הניתן, את עורך
הדין שהקטין ביקש שיהיה נוכח כאמור, והחקירה
תעוכב
זמן סביר בנסיבות העניין[מהמועד שבו הוזמן]
.עד להגעתו של עורך הדין
(ג1)
)על אף האמור בסעיף קטן (ב(1), שוכנע קצין
ממונה
בדרגת רב פקד ומעלה כי נוכחות עורך הדין
בחקירה עלולה לסכל או לשבש מעצרם של חשודים
נוספים באותו ענין, למנוע גילוי ראיה או תפיסת דבר
שהושג בקשר לאותה עבירה, או שהדבר דרוש לשם
שמירה על חיי אדם או לצורך סיכול פשע, רשאי הוא
להורות במקרים חריגים ובהחלטה
מנומקת בכתב על
דחיית כניסתו של עורך הדין לחקירה לתקופה א של
תעלה על12
שעות ממועד תחילת החקירה, וחקירת
הקטין בלא נוכחות עורך דין תימשך רק כל עוד מתקיים
הטעם שהצדיק את דחיית כניסתו של עורך הדין
כאמור .
)(ד על אף הוראות סעיף קטן (ג), רשאי הקצין
הממונה על החקירות בתחנה להורות, בהחלטה
מנומקת בכתב, על התחלת חקירתו של קטין כאמור
באותו סעיף קטן בלי להמתין לנוכחות עורך דין אם
סבר בנסיבות העניין כי קיים יסוד סביר לחשש
שהמתנה כאמור עלולה להביא לאחד מאלה –
)(א סיכול
או
החקירה
סיכול
חקירתם או מעצרם של חשודים נוספים
;בקשר לאירוע שבו נחקר הקטין
)(ב מניעת גילוי ראיה או תפיסת חפץ
;הקשור לעבירה שהקטין חשוד בביצועה
- 3 -
)(ג חשש לפגיעה ממשית בביטחונו
של אדם, ביטחון הציבור או ב
י
טחון
.המדינה
(ד1
)הוחל בחקירתו של קטין חשוד בלי להמתין
לנוכחות עורך הדין בשל התקיימותו של
אחד מן
( הטעמים האמורים בסעיף קטן
ד
), והגיע עורך הדין
במהלך החקירה, יורשה עורך הדין להיות נוכח בהמשך
.חקירת הקטין
)(ה היו כמה חשודים בפרשה אחת, לא תתאפשר
נוכחות של אותו
עורך הדין בחקירה של יותר מחשוד
,אחד
אלא אם התקבל
אישור לכך על ידי ועדת האתיקה
,של לשכת עורכי הדין
ולעניין עורך דין מלשכת
הסנגוריה הציבורית – של הסנגור הציבורי המחוזי, או
,מי מטעמו
שאין בכך חשש
לניגוד עניינים או הפרה של
חובה מקצועית או אתית, או
אם
סבר
החוקר כי אין
מניעה לכך; נמנעה מקטין נוכחות עורך הדין לפי סעיף
קטן זה, תינתן שהות לקטין להסתייע בעורך דין אחר
שיהיה נוכח בחקירתו, ותחילת חקירתו תעוכב, למשך
פרק זמן סביר עד להגעת עורך הדין האמור, אלא אם כן
.)מתקיים אחד מן התנאים האמורים בסעיף קטן (ד
)(ו
,עורך הדין הנוכח בחקירתו של קטין שהוא חשוד
לא יתערב במהלך החקירה, וכן לא יקליט ולא יתעד את
.מהלך החקירה
)(ז
,)על אף האמור בסעיף קטן (ו רשאי
עורך הדין
לכתוב הערות במהלך החקירה על אופן התנהלות
;החקירה עורך הדין רשאי למסור את הערותיו ולבקש
.לצרפן לתיק החקירה
)(ח סבר עורך הדין כי החקירה מתנהלת באופן הפוגע
בזכות הקטין הנחקר כחשוד לפי הוראות כל דין, או באופן
שאינ ו
מותא ם /
תוא ם להבנת הקטין בהתאם לגילו
ולמידת בגרותו
,באופן שעלול להביא לעיוות דיון
או ש
סבר
עורך הדין
כי מצבו הגופני או הנפשי של הקטין מחייב את
הפסקת החקירה, רשאי הוא לבקש מהחוקר להפסיק את
החקירה; ביקש עורך הדין כאמור, יעדכן החוקר את
,הקצין הממונה על החקירות בתחנה בדבר הבקשה
והקצין הממונה על החקירות בתחנה יכריע בדבר המשך
החקירה ויתעד את הבקשה האמורה בתיק ה .חקירה
- 4 -
)(ט
סבר החוקר כי עורך
הדין פעל שלא בהתאם
)להוראות סעיפים קטנים (ו) או (ז או באופן
אחר הפוגע
באופן ממשי ב ,המשך החקירה
רשאי
החוקר
להפסיק
את החקירה וידווח על הפעולה האמורה לקצין הממונה
.על החקירות בתחנה
)(י דיווח החוקר לקצין הממונה על החקירות
בתחנה כאמור בסעיף קטן (ט) או סבר הקצין הממונה
על החקירות בתחנה כי עורך הדין פעל שלא בהתאם
)להוראות סעיפים קטנים (ו) או (ז או באופן אחר הפוגע
באופן ממשי בהמשך החקירה
, רשאי הקצין הממונה על
החקירות בתחנה להורות על הוצאתו של עורך הדין
מהחקירה, בהחלטה מנומקת בכתב ולאחר שנתן לעורך
הדין הזדמנות להביע את עמדתו
, אם מצא כי פעולתו
.כאמור פוגעת בחקירה
)(יא החליט הקצין הממונה על החקירות בתחנה
להוציא את עורך הדין במהלך החקירה כאמור בסעיף
,קטן (י), תינתן שהות לקטין להזמין עורך דין אחר
שיהיה נוכח בהמשך החקירה; הוראות סעיפים קטנים
(ג) ו-
.(ד) יחולו על המתנה לעורך דין כאמור
)(יב מי שזכאי לייצוג בידי סניגור ציבורי לפי סעיפים
18
לחוק הסניגוריה ו לפי סעיף15
לחוק סדר הדין
,]הפלילי [נוסח משולב התשמ"ב–
1982
2, יהיה זכאי
לייצוג כאמור גם לצורך נוכחות עורך דין בחקירה לפי
פרק זה .
)(יג (1)
הוראות סעיף זה לא יחולו לעניין קטין
הנחקר בחשד לביצוע עבירה המנויה בתוספת
השנייה
אלא אם הוא נחקר על מספר עבירות, וביניהן עבירה
שהעונש בצדה חמור יותר מהעבירה שבתוספת, או אם
סבר החוקר שאין מניעה לכך שעורך דין יהיה נוכח
,בחקירתו; שר המשפטים והשר לביטחון לאומי
באישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, רשאים
.לשנות בצו את התוספת
(2) חקירת חשוד בידי משטרת ישראל בעבירה
שבתוספת השנייה, שבה לא ניתנה זכות לנוכחות סניגור
בהתאם
להוראות
פסקה (1
,)
.תתועד בתיעוד חזותי
2 ס"ח התשמ"ב ', עמ43
.
- 5 -
)(יד הוראות סעיף זה לא יחולו לעניין קטין הנחקר
.על ידי חוקר ילדים כמשמעותו בחוק הגנת ילדים
)(טו עורך דין ישמור בסוד ולא יגלה מידע שהובא
לידיעתו במהלך נוכחותו בחקירה לפי
סעיף זה למי
שאינו מוסמך לקבלו/אלא לצורך מילוי תפקידו, ולמעט
מידע שהובא לידיעתו על ידי החשוד .
(טז)
הקליט עורך הדין את החקירה בניגוד לסעיף
( קטן
ו ), דינו – מאסר שנתיים.
;"
(4)
בסעיף9
)ט(א –
(1)
( בפסקה1), בסופו יבוא "הביע הקטין מיוזמתו, התנגדות להיוועץ
."בעורך דין, התנגדות זו תיחתם בכתב ידו ותתועד בתיעוד חזותי או קולי
(2)
( אחרי פסקה2
:) יבוא
("
3)
זכותו לנוכחות עורך דין בחקירתו כאמור בסעיף9ח1
".
(5)
בסעיף9
."י, במקום "בתוספת" יבוא "בתוספת הראשונה
(6)
בסעיף44
."א, בכל מקום, במקום "התוספת" יבוא "התוספת הראשונה
(7) בתוספת לחוק, בכותרתה במקום "תוספת" יבוא "תוספת ראשונה" ובסופה
:יבוא
"
תוספת שנייה
(סעיף9
ח1 )
(1) עבירת טרור כהגדרתה בחוק המאבק בטרור, התשע"ו–
2016
;
(2) עבירה לפי חוק המאבק בארגוני פשיעה, התשס"ג–
2003
;
(3)
עבירה לפי
סימן ב' או סימן ד' בפרק ז' לחוק העונשין, התשל"ז-
1977
,וכן
סעיפים143
,
144
,
146
ו-
147
לחוק האמור ;
(4)
עבירה לפי תקנות58
,
59
,
62
ו -
64
,)לתקנות ההגנה (שעת חירום1945
;
(5)
עבירה לפי
חוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט), התשי"ד-
1954
;
(6)
עבירה לפי סעיף12
()(א1
) לחוק הכניסה לישראל, ה
תשי"ב-
1952
;
(7)
עבירה לפי סעיפים428
א או428ב לחוק העונשין, התשל"ז–
1977
.
(9
)מי שעצור לפי חוק להארכת תוקפן של תקנות שעת חירום (יהודה
והשומרון וחבל עזה– שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), התשכ"ח-
1967, והוא
חשוד בעבירה שאילו נעברה בישראל היתה אחת מהעבירות המנויות
בתוספת.
- 6 -
תיקון חוק הליכי
חקירה והעדה
(התאמה לאנשים עם
מוגבלות שכלית או
)נפשית–
הוראת
שעה
2.בתקופה של חמש שנים מיום תחילתו של חוק זה יקראו את חוק הליכי חקירה והעדה
(התאמה לאנשים עם מוגבלות שכלית או נפשית), התשס"ו–
2005
3
:, כך
(1)
בסעיף2
:, אחרי סעיף קטן (א) יבוא
"(א1)
הוראות סעיף16א לחוק זה יחולו גם לגבי עבירה שאינה מנויה
;".בתוספת
(2)
בסעיף14
-
(א)
( במקום "כאמור בפסקאות1
( ) או2
( )" יבוא "כאמור בפסקאות1
)
–
(3
")
(ב)
( אחרי פסקה2
) יבוא–
("
3
) חקירה של אדם עם מוגבלות נפשית כהגדרתו
בסעיף
23א לחוק
".שהתקיימה ללא נוכחות עורך דין
(3)
אחרי סעיף23
יבוא –
"נוכחות עורך דין
בחקירה של אדם עם
מוגבלות
23א .
)(א
בסעיף זה –
""חקירה– תשאול חשוד או גביית הודעה ממנו בקשר
,לעבירה בידי
חוקר משטרה
, המתנהלים בתחנת
,המשטרה או
אם
בוצעו במקום אחר בהתאם
להוראות סעיף3
לחוק
חקירת
חשודים
ובכלל
זה/לרבות שחזור של,עבירה בידי החשוד
ובלבד שבמהלך התשאול או במהלך גביית
ההודעה כאמור לא מתושאל אדם נוסף או לא
נגבית הודעה מאדם נוסף, לפי העניין
, ולמעט
חקירה שהתנהלה מחוץ לתחנת משטרה
בעבירות כאמור בסעיף239
לחוק סדר הדין
הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–
1982, ששר
המשפטים קבע לגביהן בתקנות סדרי אישום
והמצאת מסמכים בסטייה מהוראות אותו חוק.
3
'ס"ח התשס"ו, עמ42
'; התשע"ט, עמ233
.
- 7 -
(א1)
בלי לגרוע מהוראות סע יף8(א) ו-(ב) ועל עף
האמור בסעיף8
,)(ג
אדם
עם מוגבלות שכלית
או אדם
עם אוטיזם החשוד בעבירה
, זכאי שעורך דין יהיה נוכח
בחקירתו אלא אם כן הביע האדם התנגדות לכך בכתב
מיוזמתו; התנגדות זו תיחתם בכתב ידו ותתועד
באמצעות תיעוד חזותי או קולי" ,; לעניין סעיף זה אדם
עם מוגבלות
"שכלית או אדם עם אוטיזם– מי שמנוי
בתוספת השנייה
, בין אם מוגבלת יכולתו להיחקר ובין
אם לא.
(2
( ) לאדם עם מוגבלות נפשית כאמור בפסקה1) החשוד
בביצוע עבירה תימסר הודעה על זכאותו לנוכחות עורך
דין בחקירתו בהתאם להוראות סעיף23
()(ג3 ) .
)(ב (1
)
בלי לגרוע מהוראות סעיף16
,סבר חוקר
משטרה לפני תחילת החקירה או במהלכה כי האדם
הנחקר כחשוד הוא אדם עם מוגבלות נפשית
או שדבר
מוגבלות
ו הנפשית הובא לידיעתו או שהאדם, או מי
מטעמו הציג לו מסמך המעיד שהוא אדם עם מוגבלות
נפשית , זכאי האדם
שעורך דין יהיה נוכח בחקירתו אלא
;אם כן הביע האדם התנגדות לכך בכתב מיוזמתו
התנגדות זו תיחתם בכתב ידו ותתועד באמצעות תיעוד
.חזותי או קולי
"לעניין זה, "אדם עם מוגבלות נפשית–
מי שמנוי בתופסת השלישית, בין אם מוגבלת
יכ ו
לתו
ל .היחקר ובין אם לא
(2
( ) לאדם עם מוגבלות נפשית כאמור בפסקה1) החשוד
בביצוע עבירה תימסר הודעה על זכאותו לנוכחות עורך
דין בחקירתו בהתאם להוראות סעיף23
()(ג3 ) .
)(ג
,בטרם ייחקר אדם עם מוגבלות לפי חוק זה
יודיע חוקר לאדם כאמור, בלשון המובנת לו, תוך מתן
התאמות נגישות, אם נדרשות לפי חוק שוויון זכויות
לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–
1998
4, על זכויותיו
:המפורטות להלן
(1)
זכותו להיוועץ בעורך דין ביחידות
ולהיות מיוצג על יד
י סניגור, וכן זכאות לפי חוק
;הסניגוריה הציבורית
הביע אדם עם מוגבלות
מיוזמתו, התנגדות להיוועץ בעורך דין, התנגדות
זו תיחתם בכתב ידו ותתועד בתיעוד חזותי או
קולי ;
4
'ס"ח התשנ"ח, עמ152
.
- 8 -
(2)
זכותו לנוכחות מלווה בהתאם להוראות
סעי פים8 ו-
16
;
(3)
זכותו לנוכחות עורך דין בחקירתו
.בהתאם להוראות סעיף זה
)(ד ביקש אדם לממש את זכותו לנוכחות עורך דין
()בחקירה כאמור בסעיף קטן (ג3), יזמין החוקר בלא
,דיחוי, ככל הניתן, את עורך הדין שהאדם או אפוטרופסו
אם יש לו, ביקשו שיהיה נוכח כאמור, והחקירה תעוכב
זמן סביר בנסיבות העניין[מהמועד שבו הוזמן] עד
.להגעתו של עורך הדין
(ד1)
על אף האמור בסעיף קטן[
**
- לגבי אנשים עם
מוגבלות שכלית או אוטיזם]
או)(ב, שוכנע קצין ממונה
בדרגת רב פקד ומעלה
כי נוכחות עורך הדין בחקירה
עלולה לסכל או לשבש מעצרם של חשודים נוספים
באותו ענין, למנוע גילוי ראיה או תפיסת דבר שהושג
בקשר לאותה עבירה, או שהדבר דרוש לשם שמירה על
חיי אדם או לצורך סיכול פשע, רשאי הוא להורות
במקרים חריגים ובהחלטה
מנומקת בכתב על דחיית
כניסתו של עורך הדין לחקירה לתקופה
של
א תעלה על
24
שעות ממועד תחילת החקירה, וחקיר
ה בלא נוכחות
עורך דין תימשך רק כל עוד מתקיים הטעם שהצדיק את
דחיית כניסתו של עורך הדין כאמור.
)(ה על אף הוראות סעיף קטן (ד), רשאי הקצין
הממונה על החקירות בתחנה להורות, בהחלטה
מנומקת בכתב, על התחלת חקירתו של החשוד כאמור
באותו סעיף קטן בלי להמתין לנוכחות עורך דין ,אם
סבר בנסיבות העניין כי קיים יסוד סביר לחשש
שהמתנה כאמור עלולה להביא לאחד מאלה –
)(א סיכול
או
החקירה
סיכול
חקירתם או מעצרם של חשודים נוספים
;בקשר לאירוע שבו נחקר האדם
)(ב מניעת גילוי ראיה או תפיסת חפץ
;הקשור לעבירה שהאדם חשוד בביצועה
)(ג חשש לפגיעה ממשית בביטחונו
של אדם, ביטחון הציבור או ביטחון
.המדינה
- 9 -
(ה1)
הוחל בחקירתו של חשוד בלי להמתין לנוכחות
עורך הדין בשל התקיימותו של
אחד מן הטעמים
האמורים בסעיף קטן (ה
), והגיע עורך הדין במהלך
החקירה, יורשה עורך הדין להיות נוכח בהמשך
ה חקיר
ה.
)(ו
היו כמה חשודים בפרשה אחת ,לא תתאפשר
נוכחות של אותו
עורך הדין בחקירה של יותר מחשוד
,אחד אלא אם התקבל
אישור לכך על ידי ועדת האתיקה
,של לשכת עורכי הדין
ולעניין עורך דין מלשכת
הסנגוריה הציבורית – של הסנגור הציבורי המחוזי, או
,מי מטעמו
שאין בכך חשש
לניגוד עניינים או הפרה של
חובה מקצועית או אתית, או
אם
סבר
החוקר כי אין
מניעה לכך
; נמנעה מאדם נוכחות עורך הדין לפי סעיף
קטן זה, תינתן שהות לאדם להסתייע בעורך דין אחר
שיהיה נוכח בחקירתו, ותחילת חקירתו תעוכב, למשך
פרק זמן סביר עד להגעת עורך הדין האמור, אלא אם כן
.)מתקיים אחד מן התנאים האמורים בסעיף קטן (ה
)(ז עורך הדין לא יתערב במהלך החקירה, וכן לא
.יקליט ולא יתעד את מהלך החקירה
)(ח על אף האמור בסעיף קטן (ז), רשאי עורך דין
לכתוב הערות במהלך החקירה על אופן התנהלות
החקירה ;
עורך הדין רשאי למסור את הערותיו ולבקש
לצרפן לתיק החקירה .
)(ט סבר עורך הדין כי החקירה מתנהלת באופן הפוגע
,בזכותו של האדם הנחקר כחשוד לפי הוראות כל דין
או
באופן שאינ ו
מותא ם /
תוא ם
להבנת החשוד באופן שעלול
,להביא לעיוות דיון
או ש סבר עורך הדין
כי מצבו הגופני
או הנפשי של האדם מחייב את הפסקת החקירה, רשאי
לבקש מחוקר להפסיק את החקירה; ביקש עורך הדין
כאמור, יעדכן החוקר את הקצין הממונה על החקירות
בתחנה בדבר הבקשה, והקצין הממונה על החקירות
בתחנה יכריע בדבר המשך החקירה ויתעד את הבקשה
.האמורה בתיק החקירה
)(י סבר החוקר כי עורך הדין פעל שלא בהתאם
)להוראות סעיפים קטנים (ז) או (ח או באופן אחר
הפוגע
באופן ממשי ,בהמשך החקירה
רשאי החוקר להפסיק
את החקירה וידווח על הפעולה האמורה לקצין הממונה
.על החקירות בתחנה
-
10
-
)(יא דיווח חוקר לקצין הממונה על החקירות כאמור
בסעיף קטן (י), או סבר הקצין הממונה על החקירות כי
עורך הדין פעל שלא בהתאם להוראות סעיפים קטנים
)(ז) או (ח או באופן אחר הפוגע באופן ממשי בהמשך
החקירה
, רשאי הקצין הממונה על החקירות בתחנה
להורות על הוצאתו של עורך הדין מהחקירה, בהחלטה
,מנומקת בכתב ולאחר שנתן לעורך הדין הזדמנות
,להביע את עמדתו אם מצא כי פעולתו כאמור פוגעת
.בחקירה
)(יב החליט הקצין הממונה על החקירות בתחנה
להוציא את עורך הדין במהלך החקירה כאמור בסעיף
קטן (יא), תינתן שהות לאדם או למי מטעמו להזמין
עורך דין אחר שיהיה נוכח בהמשך החקירה; הוראות
סעיפים קטנים (ד) ו-(ה) יחולו על המתנה לעורך דין
.כאמור
)(יג מי שזכאי לייצוג בידי סניגור ציבורי לפי
סעיפים18
לחוק הסניגוריה ו לפי סעיף15
לחוק סדר
,]הדין הפלילי [נוסח משולב התשמ"ב–
1982
5, יהיה
זכאי לייצוג כאמור גם לצורך נוכחות עורך דין בחקירה
לפי פרק זה .
(יג1 )
הביע אדם עם מוגבלות מיוזמתו, התנגדות
להיוועץ בעורך דין, התנגדות זו תיחתם בכתב ידו
.ותתועד בתיעוד חזותי או קולי
)(יד (1
)הוראות סעיף זה לא יחולו על אדם הנחקר
בחשד לביצוע
עבירה המנויה בתוספת
השנייה לחוק
הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול), התשל"א–
1971
,
אלא אם הוא נחקר על מספר עבירות, וביניהן עבירה
שהעונש בצדה חמור יותר מהעבירה שבתוספת, או אם
סבר החוקר שאין מניעה לכך שעורך דין יהיה נוכח
.בחקירתו
(2) חקירת חשוד בידי משטרת ישראל בעבירה
שבתוספת השנייה לחוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי
טיפול), שבה לא ניתנה זכות לנוכחות סניגור
בהתאם
להוראות
פסקה (1
,)
.תתועד בתיעוד חזותי
)(טו הוראות סעיף זה לא יחולו על חקירת חשוד
.שנחקר על ידי חוקר מיוחד
5
'ס"ח התשמ"ב, עמ43
.
-
11
-
ז (ט)
עורך דין ישמור בסוד ולא יגלה מידע שהובא
לידיעתו במהלך נוכחותו בחקירה לפי סעיף זה למי
,שאינו מוסמך לקבלו/אלא לצורך מילוי תפקידו
ולמעט
מידע שהובא לידיעתו על ידי החשוד .
(טז1)
הקליט עורך הדין את החקירה בניגוד לסעיף
( קטן
ז ), דינו– מאסר שנתיים.
(יז ) שר המשפטים
בהסכמת
,השר לביטחון לאומי
ו
בהתייעצות עם נציבות שוויון זכויות לאנשים עם
מוגבלות, ו
לעניין
אנשים עם מוגבלות שכלית
או דרגות
נכות של המוסד לביטוח לאומי–
בהתייעצות שר
,הרווחה והשירותים החברתיים ולעניין דרגות נכות של
משרד הביטחון–
,גם בהתייעצות עם שר הביטחון
ולעניין אנשים עם מוגבלות נפשית– בהתייעצות עם שר
,הבריאות ו הכל באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של
הכנסת, רשאי
בצו
להוסיף אבחנות נוספות לתוספת
השני
יה
.והשלישית
;"
(4)
"בכל מקום בחוק, אחרי המילה "תוספת" יבוא "הראשונה" ואחרי "בתוספת
."יבוא "הראשונה
(5)
:אחרי התוספת הראשונה יבוא
"תוספת שנייה
(סעיף8
)א
(1)
אדם עם מוגבלות שכלית שנקבעה לו בשל כך לפני החקירה נכות לפי פריט91
(1
( ) לתקנות הביטוח הלאומי ,)קביעת דרגת נכות לנפגעי עבודה
ה
תשט"ז-
1956
,גם
אם לא מוגבלת יכולתו להיחקר או למסור עדות .
(2)
אדם עם הפרעה התפתחותית מורחבת שנקבעה לו בשל כך לפני החקירה
נכות
לפי פריט91
(1
( ) לתקנות הביטוח הלאומי ,)קביעת דרגת נכות לנפגעי עבודה
ה
תשט"ז-
1956
,
גם אם לא מוגבלת יכולתו להיחקר או למסור עדות .
(3)
אדם עם
מוגבלות
שכלית הנחקר בחקירה דחופה לפי הוראות סעיף4 [ובלבד
שלא מתקיימות הוראות סעיף23א(ד1) ו-(ה) [נסיבות שמאפשרות דחייה ללא נוכחות
.]עו"ד
(4)
אדם עם אוטיזם
כהגדרתו
בסעיף1
ולרבות אדם שאובחן לפני מועד החקירה
"כ"אדם עם אוטיזם.גם אם לא מוגבלת יכולתו להיחקר או למסור עדות
התוספת השלישית
(סעיף16
)א
(1)
סכיזופרניה
לרבות כל תת האבחנות לעניין זה ;
-
12
-
(2)
הפרעה סכיזואפקטיבית לרבות כל תת האבחנות
לעניין זה/לסוגיה ;
(3 )
הפרעה אפקטיבית דו קוטבית –
לרבות כל תת האבחנות/לסוגיה ;
(4 )
מי שנקבעה לו נכות בשיעור של40%
לפחות לפי פריטים
32
(א1
,)
33
או34
,)בתוספת לתקנות הביטוח הלאומי (קביעת דרגת נכות לנפגעי עבודה ה
תשט"ז -
1956
,
לפי כל דין ;
(5)
מי
שנקבעה לו נכות בשיעור של20%
לפחות לפי פ
ריטים
29
(
11
,)
33
או34א
לתקנות הנכים (מבחנים לקביעת דרגות נכות), ה'תש"ל–
1969
;
(6)
אדם עם מוגבלות נפשית כהגדרתו בסעיף1, בין אם מוגבלת יכולתו להיחקר
ובין אם לא .
תיקון לסעיף7
לחסד"פ חקירת חשודים
)(בעניין תיעוד חקירות
תיקון חוק סדר הדין
הפלילי (חקירת
)חשודים
3.
בתקופה של תוקפו של חוק נוכחות עורך דין בחקירת אוכלוסיות שונות (תיקוני
)חקיקה) (הוראת שעה
, התשפ"ו–
2025
, יקראו את חוק
סדר הדין הפלילי (חקירת
,)חשודים
ה
תשס"ב–
2002
6
:כך
(1
)
בסעיף7
( , בפסקה1
), אחרי "בתוספת" יבוא "ובחקירה של קטין או אדם עם
מוגבלות
בעבירה המנוי ה
בתוספת
ל)חוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול , [כנוסחו
]...)בחוק נוכחות עורך דין בחקירת אוכלוסיות שונות (תיקוני חקיקה) (הוראת שעה
."שנערכה ללא נוכחות עורך דין
(2)
בסעיף11
)(א , אחרי "בתוספת" יבוא "או נחקר קטין או אדם עם מוגבלות
בעבירה המנוי
ה
בתוספת
ל)חוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול , [כנוסחו
בחוק
נוכחות עורך דין בחקירת אוכלוסיות שונות (תיקוני חקיקה) (הוראת שעה)...] ללא
נוכחות עורך די.ן ."
(3)
בסעיף
17
,
אחרי
סעיף קטן
)(א
יבוא:
"על אף
האמור בסעיף קטן
(א), החובה לתעד חקירת חשוד בתיעוד חזותי או בתיעוד
קולי לפי סעיפים7 ו -
11
תחול על חקירת חשוד
בעבירת ביטחון
שמתנהלת
בתחנת
המשטרה או
במקום אחר בהתאם להוראות סעיף3
לחוק
זה ,אם
החשוד הוא קטין
או אדם עם מוגבלות בעבירה המנוי ה
בתוספת
ל חוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי
טיפול), [כנוסחו
בחוק
)נוכחות עורך דין בחקירת אוכלוסיות שונות (תיקוני חקיקה
]...)(הוראת שעה
שנחקר ללא נוכחות עורך דין ".
תיקון )לתוספת הראשונה א' לחסד"פ (עבירות עוון בטיפול הפרקליטות
תיקון חוק סדר הדין
הפלילי
4.
בתקופה של תוקפו של
חוק נוכחות עורך דין בחקירת אוכלוסיות שונות (תיקוני
)חקיקה) (הוראת שעה
, התשפ"ו–
2025, יקראו את חוק סדר הדין הפלילי [נוסח
משולב], התשמ"ב-
1982
,בחלק א' לתוספת הראשונה א'
:, כך שבסופה יבוא
("
74
)
עבירה לפי סעיף9ח1
,)(טז) לחוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול
התשל"א–
1971
או לפי סעיף .... לחוק הליכי חקירה והעדה (התאמה לאנשים עם
מוגבלות שכלית או נפשית), התשס"ו–
2005
.".
6
.... ס"ח
-
13
-
תיקון קבע בחוק הליכי חקירה והעדה
][* מאחר שמדובר בתיקון קבע, ככל הנראה יועבר לתחילת החוק:
תיקון
חוק הליכי
חקירה והעדה
5
.
ב,)חוק הליכי חקירה והעדה (התאמה לאנשים עם מוגבלות שכלית או נפשית
התשס"ו–
2005
7 –
)(א בסעיף 1
לחוק–
(1) לפני ההגדרה "אדם עם מוגבלות נפשית" יבוא :
"""אדם עם אוטיזם – אדם שאובחן עם אוטיזם שמוגבלת יכולתו להיחקר או
להעיד. לעניין זה "אוטיזם" כהגדרתו במדריך ה-
DSM
או במדריך אבחון
אחר שקבע המנהל הכללי של משרד הבריאות, אם קבע, אשר מתעדכנים מעת
לעת. לעניין זה "מדריך ה -
DSM
"
- המדריך לסיווג ואבחון הפרעות נפשיות
של האגודה האמריקאית
לפסיכיאטריה(Diagnostic and Statistical
Manual of Mental Disorder)
.במהדורתו העדכנית ביותר
(2) בהגדרה
( "אדם עם מוגבלות שכלית", בפסקה3), ימחקו המילים "לרבות
;"אדם עם אוטיזם
(3) בהגדרה "קלטת חקירה", במקום "שכלית" יבוא "שכלית, אדם עם
."אוטיזם
)(ב בסעיף 2
"(א) לחוק, במקום "שכלית" יבוא "שכלית, אדם עם אוטיזם.
(ג)
בכל
,מקום
למעט בסעי
פים 1, 2
)(א
ו-
22
)(ג" לחוק, אחרי
אדם עם מוגבלות
"שכלית
יבוא "או
אדם עם
אוטיזם" .
(ד)
בכל
" מקום, אחרי
האדם
"עם המוגבלות השכלית
יבוא
"או האדם עם
"האוטיזם.
)(ה
בסעיף6
.", אחרי "שכליות" יבוא "או אוטיזם
(ו)
אחרי סעיף17
.", בכותרת סימן א', בסופה יבוא "או אוטיזם
(ז)
בסעיף
18
.", במקום "בשל מוגבלותו השכלית" יבוא "בשל מוגבלותו
(ח)
אחרי סעיף19
,
בכותרת
" סימן ב', במקום
שכלית או
נפשית" יבוא "שכל
ית,
."נפשית או אוטיזם
(ט)
בסעיף
20
–
(1)
בכותרת
השול
ים י
, במקום "שכלית או נפשית" יבוא "שכלית, נפשית
או או
טיזם ."
(2
)
בסעיף
,קטן (א), במקום "שכלית או מוגבלות נפשית" יבוא "שכלית
."נפשית או אוטיזם
(3)
בסעיף
()קטן (ב2
,)בכל
,מקום
המילים
""השכלית או הנפשית–
.יימחקו
7
'ס"ח התשס"ו, עמ42
'; התשע"ט, עמ233
.
-
14
-
(י)
בסעיף
22
,, בכותרת השוליים, במקום "שכלית או נפשית" יבוא "שכלית
."נפשית או אוטיזם
(יא)
בסעיף
23
" , במקום "שכלית או עם מוגבלות נפשית" יבוא
שכלית
, נפשית או
."אוטיזם
תיקון
חוק הגנת
ילדים
6. בחוק
לתיקון דיני הראיות (הגנת ילדים), התשט"ו-
1955
, בסעיף4ג –
(1)
בכותרת
" השוליים אחרי
שכלית"" יבוא "או עם אוטיזם .
(2)
במקום "אדם עם מוגבלות שכלית כהגדרתו" יבוא "אדם עם מוגבלות
."שכלית או אדם עם אוטיזם, כהגדרתם
תיקון
חוק סדר הדין
הפלילי
7. בחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב -
1982
–
(1)
בסעיף
117
,ב
במקום
.""שכלית" יבוא "שכלית, אדם עם אוטיזם
(2)
בסעיף
162(ב), ב
מ
קום "שכלית ."" יבוא "שכלית, אדם עם אוטיזם
תיקון
חוק בתי
המשפט
8.
בחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד -
1984
–
(1)
בסעיף
68
()(ב4
" ), במקום וכן אדם עם מוגבלות
שכלית" " יבוא
וכן אדם
עם מוגבלות
שכלית .", אדם עם אוטיזם
(2)
בסעיף
70
(ד ."), במקום "שכלית" יבוא "שכלית, של אדם עם אוטיזם
תיקון
חוק לשכת
עורכי הדין
9.
בחוק לשכת עורכי הדין, התשכ"א–
1961
, בסעיף65
()א(ב3
" ), במקום
אדם עם
מוגבלות שכלית" " יבוא
אדם
."עם מוגבלות שכלית, אדם עם אוטיזם
דיווח לכנסת ומחקר
מלווה
10
.
)(א
לשם בחינת יישומן והשפעתן של הוראות השעה הקבועות בסעיפים1 ו־2, שר
המשפטים והשר לביטחון לאומי יערכו מחקר; שר המשפטים יגיש את ממצאי
המחקר לוועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, בצירוף המלצות לעניין הארכת
.תוקפן של הוראות השעה לקראת תום תקופת תוקפן של הוראות השעה
)(ב בתקופת הוראת השעה, ידווח השר לביטחון לאומי לוועדת החוקה, חוק
ומשפט של הכנסת, אחת לשנה, על יישום הוראות חוק זה ובכלל זה על מספר
,החקירות שבהן נכח עורך דין בפילוח לחקירות קטינים, אנשים עם מוגבלות שכלית
אנשים עם אוטיזם ואנשים עם מוגבלות נפשית, וכן על מספר החק
ירות שבהן וויתר
נחקר שהיה זכאי לכך על זכותו לנוכחות סניגור, על מספר החקירות שבהן נדחתה
.כניסתו של עורך הדין לחקירה, על מספר החקירות שבהן הוצאו סניגורים מהחקירה
הארכת תקופת
הוראת השעה
11
.שר המשפטים, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת ובהתייעצות עם השר
לביטחון לאומי
, רשאי, להאריך, בצו, את תקופת תוקפן של הוראות השעה הקבועות
בסעיפים1
או2
.בתקופות נוספות שלא יעלו על שנתיים בכל פעם
תחילה
12
.
.תחילתו של חוק זה תשעה חודשים מיום פרסומו
***************************************************************************************