הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
12/11/2025
:מספר פנימי2229723
:מספר סימוכין2025-000600
'נספח מס
מ-
1851
/
'א
'הצעת חוק שיפוט בתי דין רבניים (נישואין וגירושין) (תיקון מס6 –
,)הוראת שעה
התשפ"ו–
2025
'הצעת חוק שיפוט בתי דין רבניים (נישואין וגירושין) (תיקון מס6
)
(סמכות כריכת מזונות ילדים), התשפ"ה–
2025
,
נדונה בכנסת בקריאה
הראשונה ביום
( כ"ד באדר התשפ"ה24
במרץ2025
), והועברה ל ,וועדת החוקה
חוק ומשפט.
ביום( ה' בחשוון התשפ"ו27
באוקטובר2025
)
החליטה הכנסת, בהתאם
להוראות סעיף84
(ב) לתקנון הכנסת, לאשר את החלטת הוועדה לפצל את
הצעת החוק להצעות חוק נפרדות ,
לפי תקופות, כך שחלק אחד מההצעה
יתייחס לתקופה זמנית שבה יחול ההסדר שייקבע כהוראת שעה, וחלק אחר
.מההצעה יתייחס להסדר קבע
הצעת החוק ,
,הכוללת את החלק הראשון
מוגשת– בצירוף
הסתייגויות
–
לקריאה השנייה ולקריאה השלישית ביום כ"א( בחשוון התשפ"ו12
בנובמבר
2025
.)
להצעת החוק
הוגשו
.בקשות רשות דיבור
12/11/2025
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2229723
:מספר סימוכין2025-000600
'נספח מס
מ-
1851
/
'א
חוק
שיפוט בתי דין רבניים
)(נישואין וגירושין(
'תיקון מס6 –
)הוראת שעה", התשפ
ו–
2025
תיקון חוק בתי דין
רבניים (נישואין
)וגירושין–
הוראת
שעה
1.
ב תקופה של שנתיים מיום תחילתו של חוק זה (להלן–
)תקופת הוראת השעה
יקראו את)חוק שיפוט בתי דין רבניים (נישואין וגירושין
, התשי"ג–
1953
1 (להלן
–
,)החוק העיקרי
כך ש בסעיף3, במקום "מזונות לאשה ולילדי הזוג" יבוא
"מזונות לאישה, מזונות לילדי הזוג והשבה של הוצאות מזונות לילדי הזוג
"שהוציא אחד ההורים, להורה השני; בסעיף זה, "מזונות לילדי הזוג–
כלל
ענייני צורכיהם הכלכליים של ילדי הז
וג, ובכלל זה הוצאות למדורם, לחינוכם
ולרפואתם, בעבר ועד הגיעם לגיל שבו ההורים אינם מחויבים במזונותיהם לפי
."כל דין לרבות הלכה פסוקה
תחולה
2.
הוראות סעיף3
לחוק העיקרי, כנוסחו
ב חוק זה, יחולו
בתקופת הוראת השעה
גם על תביעה למזונות ילדים שנכרכה
ב תביעת
גירושין, אשר הייתה תלויה
ועומדת ביום תחילתו של חוק זה ,אולם לעניין תביעה כאמור ש
ניתנה בה
, ערב
יום התחי
לה ,החלטה ,בבית המשפט או בבית הדין הרבני ,הקובעת
סמכות
או
החלטה בעני
ין המזונות ,יחולו הוראות הסעיף האמור רק אם ההחלטה קובעת
סמכות לבית הדין הרבני בעניין המזונות לילדי הזוג
או שניתנה בבית הדין
הרבני
החלטה בעניין מזונות לילדי הזוג, ואם ניתנו החלטות שונות לעניין
הסמכות –
ההחלטה הקובעת סמכות לבית הדין הרבני
ניתנה לפני ההחלטה
ה
אחרת.
***************************************************************************************
1 ס '"ח התשי"ג, עמ165
'; התשפ"ב, עמ464
.
12/11/2025
- 2 -
:מספר פנימי2229723
'נספח מס
מ-
1851
/
'א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל 'הצעת חוק שיפוט בתי דין רבניים (נישואין וגירושין) (תיקון מס6 –
,)הוראת שעה
התשפ"ו–
2025
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
:להלן שמות חברי הכנסת המסתייגים לפי קבוצות
קבוצת יש עתיד–
,חברי הכנסת יאיר לפיד
מאיר כהן ,קארין אלהרר ,מירב כהן ,
אלעזר
שטרן ,
מיקי
לוי ,מירב בן ארי ,רם בן ברק ,
יואב
סגלוביץ ,'בועז טופורובסקי ,מיכל שיר סגמן ,יוראי להב הרצנו ,
ולדימיר בליאק ,רון כץ ,מטי צרפתי הרכבי ,טטיאנה מזרסקי ,יסמין פרידמן
, דבי ביטון ,משה טור
פז ,סימון דוידסון ,נאור שירי ,, שלי טל מירון, ירון לוי
עדי עזוז
קבוצת כחול לבן–
המחנה הממלכתי– חברי הכנסת
,בנימין גנץ פנינה
תמנו ,, חילי טרופר מיכאל
מרדכי ,ביטון
אורית פרקש הכהן, אלון שוסטר
, איתן גינזבורג, יעל רון בן משה
קבוצת ישראל ביתנו–
חברי הכנסת אביגדור ליברמן ,עודד פורר ,יבגני סובה ,שרון ניר
, י וליה
מלינובסקי ,חמד עמאר
קבוצת חד"ש–
תע"ל–
חברי הכנסת
איימן עודה, אחמד טיבי, עאידה תומא סלימאן, עופר כסיף ,
סמיר בן סעיד
הסתייגויות
ל פני סעיף1
קבוצת יש עתיד ,קבוצת חד
"ש–תע,"ל
קבוצת כחול לבן–
המחנה הממלכתי וקבוצת ישראל ביתנו
:מציעות
1.
לפני
ה:סעיף יבוא
"מטרה
1.
מטרתה של הצעת חוק
.זאת לקדם כפייה דתית פסולה"
2.
לפני
ה:סעיף יבוא
"מטרה
1.
מטרתה של הצעת חוק זאת.לפגוע בזכות לחופש מדת בישראל"
3.
לפני
ה:סעיף יבוא
"מטרה
1.
.מטרתה של הצעת חוק זאת לסרבל את דיני המשפחה"
4.
לפני
ה:סעיף יבוא
"מטרה
1.
.מטרתה של הצעת חוק זאת לפגוע בנשים"
5.
לפני
ה:סעיף יבוא
"תיקון סעיף1 1
.
בסעיף1
לחוק העיקרי, בס" ופו יבוא אלא אם כן הסכימו הצדדים על
ערכאה שיפוטית אחרת לדון בעניינם".
6.
לפני
ה:סעיף יבוא
"תיקון סעיף1 1
.
בסעיף1 ל ,חוק העיקרי
אחר
י "אזרחי המדינה או תושביה" יבוא
"שלא הגישו
12/11/2025
- 3 -
בקשה להסרת עצמם מסמכות זו".
7.
לפני
ה:סעיף יבוא
"תיקון סעיף1 1
.
בסעיף1
,לחוק העיקרי
בסופו יבוא "למעט במקרים בהם
אחד הצדדים מבקש
להתדיין בפני ערכאה אזרחית."
8.
לפני
ה:סעיף יבוא
"תיקון סעיף1 1
.
בסעיף1 לחוק העיקרי,
לפני "של בתי דין רבניים" יבוא "של בתי המשפט לענייני
משפחה או."
9.
לפני
ה:סעיף יבוא
"תיקון סעיף1 1
. בסעיף1
לחוק העיקרי, בסופו יבוא
"חוק זה לא יחול על מי שיבקש
להינשא או
להתגרש בנישואין אזרחיים."
10
.
לפני
ה:סעיף יבוא
"תיקון סעיף1 1
. בסעיף1
לחוק העיקרי, בסופו
יבוא "בכפוף לחוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו".
11
.
לפני
ה:סעיף יבוא
"תיקון סעיף1 1
. בסעיף1
לחוק העיקרי ,
ברישה לפני "ענייני נישואין" יבוא "בכפוף לזכויות
האדם הבסיסיו
ת".
12
.
לפני
ה:סעיף יבוא
"תיקון סעיף1 1
. בסעיף1
,לחוק העיקרי אחרי "גירושין" יבוא "למעט במקרים של סירוב גט או
."עיגון
13
.
לפני
ה:סעיף יבוא
"תיקון סעיף1 1
. בסעיף1
,לחוק העיקרי אחרי "בתי דין רבניים" יבוא "או בבתי משפט
אזרחיים, לפי בחירת הצדדים המשותפת."
14
.
לפני
ה
סעי:ף יבוא
"תיקון סעיף1 1
. בסעיף1
,לחוק העיקרי
אחרי "גירושין" יבוא "בהסכמה."
15
.
לפני
ה:סעיף יבוא
"תיקון סעיף1 1
. בסעיף1
,לחוק העיקרי" במקום
ב
שיפוט
ם היחודי" " יבוא
בשיפוטם המקבילה."
16
.
לפני
ה:סעיף יבוא
"תיקון סעיף1 1
. בסעיף1
,לחוק העיקרי" אחרי
ייחודי "יבוא
"במקביל לבית המשפט לענייני
משפחה."
17
.
לפני
ה:סעיף יבוא
"תיקון סעיף1 1. ףיעסב 1
לחוק העיקרי, בסופו יבוא "
אזרח רשאי להודיע על אי הסכמתו
לסמכות בית הדין
הרבני".
18
.
לפני
ה:סעיף יבוא
"תיקון סעיף1 1. ףיעסב 1 קוחל ירקיעה, ירחא "היבשות" יבוא "המעוניינים בשיפוט דתי".
12/11/2025
- 4 -
לסעיף1
קבוצת ישראל ביתנו, קבוצת יש עתיד, קבוצת חד"ש–
תע"ל וקבוצת כחול לבן–
המחנה הממלכתי
:מציעות
19
.
" במקום הסיפה החל במילים
מזונות לאישה, מזונות לילדי הזוג"
" יבוא
מזונות לא
י שה ולילדי
הזוג, ובלבד שהאישה הסכימה מפורשות בכתב להעברת הסמכות לבית הדין הרבני, לאחר
שקיבלה ייעוץ משפטי עצמאי".
20
.
בהגדרה "מזונות לילדי הזוג", בסופה יבוא "ובלבד שבית הדין הרבני יפעל בהתאם לעקרון טובת
הילד".
21
.
בסופו יבוא "בית הדין הרבני יהא חייב לנמק את פסקי דינו בעניין מזונות ילדים באופן מפורט
ושקוף, תוך הבהרת השיקולים ההלכתיים שעליהם הסתמך".
22
.
" בסופו יבוא
על אף האמור בכל דין, בכל מקרה של התנגשות בין שיקול דתי
הלכתי לבין טובת
הילד, תגבר טובת הילד".
23
.
בסופו יבוא"
היועץ המשפטי לממשלה יהיה רשאי לערער על פסק דין של בית דין רבני בעניין
מזונות ילדים."
24
.
."ברישה, במקום "שנתיים" יבוא "יום אחד
25
.
בסופו יבוא, "ו
במקום "
יהא לבית דין רבני" שיפוט ייחודי" יבוא
תהיה סמכות לבית דין רבני ול בתי
משפט לענייני משפחה, לפי בחירת הצדדים."
26
.
בסופו יבוא "ובלבד שנתנו את הסכמתם המפורשת ומדעת לשיפוט זה."
27
.
בסופו יבוא
"הוראה זו לא תחול על מי שיבקש ל
הינשא או להתגרש בפני רשות שיפוטית אזרחית."
28
.
בסופו יבוא "הוראה זו לא תחול על מ י שהצהיר בפני נוטריון על רצונו להינשא או להתגרש בפני
בית משפט אזרחי."
29
.
בסופו יבוא "ובמקום
"יהודים" יבוא "יהודים המבקשים זאת במפורש."
30
.
בסופו יבוא "והכ
ו
ל בכפ
וף לעקרונות השוויון והחירות הקבועים בחוק יסוד: כבוד האדם וחירותו."
31
.
" בסופו יבוא
הוראה זו תחול רק על מי שבחר במפורש בשיפוט רבני."
32
.
" לפני
אהי "יבוא "בכפוף לאישור בית משפט אזרחי.",
33
.
בסופו
יבוא "ובלבד שכל צד רשאי לעבור בכל שלב לבית משפט אזרחי."
34
.
בסופו
יבוא "והכ
ו ל בנושאים
שאינם נוגעים לזכוי
ות יסוד."
35
.
,בסופו יבוא "אחרי "רבני
יבוא "או בית משפט אזרחי."
36
.
בסופו יבוא "ואחרי "רבני" יבוא "או
ל
בתי משפט לענייני משפחה שיפסקו על פי דין אזרחי."
לסעיף2
קבוצת יש עתיד, קבוצת ישראל ביתנו, קבוצת חד"ש–
תע"ל וקבוצת כחול לבן–
המחנה הממלכתי
:מציעות
37
.
במקום ״יחולו תפוקתב תארוה ״העשה יבוא ״לא יחולו תפוקתב תארוה העשה ״, והמילה ״גם״–
12/11/2025
- 5 -
.תימחק
38
.
אחרי "ביום תחילתו של חוק זה" יבוא ״אלא אם כן.עברו יותר משלושים ימים מאז הגשתה״
39
.
הסעיף– יימחק.
לאחרי סעיף2
קבוצת יש עתיד, קבוצת חד"ש–
,תע"ל
קבוצת כחול לבן–
המחנה הממלכתי וקבוצת ישראל ביתנו
:מציעות
40
.
אחרי הסעיף:יבוא
"תחילה 3.
חוק זה י
י
כנס לתוקפו בכנסת העשרים ושבע."
41
.
:אחרי הסעיף יבוא
"סייג לתוקף התיקון 3.
חוק זה לא יחול כל עוד מכהן בישראל ראש ממשלה נאשם במשפט
פלילי."
42
.
:אחרי הסעיף יבוא
"תיקון סעיף2 3.
בסעיף2 לחוק העיקרי, אחר
י
״דין תורה״ יבוא.״וצדק״
43
.
אחרי הסעיף
:יבוא
"הוספת סעיף3א 3.
אחרי סעיף3 לחוק העיקרי יבוא:
"ערר על סמכות שיפוט ייחודית 3
.א
צד
עצמו
ראה
להליך נפגע מקניית סמכות שיפוט י
י חודי על ידי בית דין רבני
י בענ ין הכרוך בתביעת גירושין לפי סעיף3 לחוק זה,
יהיה רשאי
לערור לבית משפט לענייני משפחה"".
44
.
אחרי
הסעיף
:יבוא
"תיקון סעיף11
3.
בסעיף11
לחוק העיקרי,
במקום ״בהסכמת״
יבוא ״לאחר
שנועץ
.עם״
45
.
אחרי הסעיף
:יבוא
"תיקון סעיף6
3.
בסעיף 6
לחוק העיקרי ,במקום ״כתום שישה חודשים״ יבוא
״כתום שישה שבועות״.
46
.
אחרי הסעיף
:יבוא
"תיקון סעיף7
3.
בסעיף 7
לחוק העיקרי ,במקום ״כתום שלושה חודשים״ יבוא
״כתום שלושה שבועות״.
47
.
אחרי
ה:סעיף יבוא
"תיקון
סעיף 2
3
.
בסעיף 2
."לחוק העיקרי, במקום "ייערכו" יבוא "רשאים להיערך
48
.
אחרי
ה:סעיף יבוא
"תיקון
סעיף 2
3
.
בסעיף 2
לחוק העיקרי, לפני "על פי דין תורה" יבוא "על פי בחירת
."הצדדים
12/11/2025
- 6 -
49
.
אחרי הסעיף
:יבוא
"דיווח לכנסת 3.
משרד המשפטים יגיש לוועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת
דוח שנתי על יישום
הוראות
חוק זה, לרבות נתונים סטטיסטיים
על גובה
מזונות
לילדי הזוג הנפסקים בבתי הדין הרבניים לעומת
ב
בתי המשפט לענייני משפחה."
50
.
אחרי הסעיף
:יבוא
"תחילה 3.
תחילתו של חוק זה
12
חודשים מיום פרסומו".
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חבר
הכנסת
אבי מעוז
*
**************************************************************************************