הצעת חוק לדיון מוקדם
2235469 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
אפרת רייטן מרום
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
6291/25/ פ
2025–הצעת חוק הממשלה )תיקון – כללי אתיקה לחברי הממשלה(, התשפ"ו
:ב יבוא5 , אחרי סעיף12001–בחוק הממשלה, התשס"א.1ג5 הוספת סעיף
.חברי הממשלה יחויבו בכללי אתיקה
)א(.ג5
"כללי אתיקה
לחברי הממשלה
– הכללים יכללו הנחיות בנושאים הבאים
)ב(
יושרה, טוהר מידות, מניעת ניגוד עניינים, כיבוד
שלטון החוק, שקיפות ושיקולים רלוונטיים
לקבלת החלטות.
הכללים יחייבו את חברי הממשלה, בעת
)ג(
כהונתם ולאחר סיומה, וכן בשינויים שייקבעו
בכללים, את נושאי המשרות שבהם מסתייע חבר
הממשלה במישרין בעבודתו, כפי שייקבע שר
המשפטים.
,כללי האתיקה ייקבעו על ידי שר המשפטים
)ד(
באישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת
ובהתייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה ומבקר
המדינה."
ד ב ר י ה ס ב ר
,מטרת הצעת החוק היא לקדם התנהגות ראויה של חבר הממשלה כנאמן הציבור וכשליח הציבור
בהתאם להצהרת האמונים של חברי הממשלה, כדי לשרת את טובת הכלל ולהבטיח את התפקוד התקין
.168 ' ס"ח התשס"א, עמ1
2
.של הממשלה, את אמון הציבור בה ואת טוהר המידות
.מזה מספר שנים גיבוש כללי אתיקה מנחים לחברי הממשלה עומד על סדר יומה של הממשלה עניין
( במסגרתה 2006 ביוני25) מיום כ"ט בסיוון התשס"ו194 ' התקבלה החלטת הממשלה מס2006 בשנת
הוחלט להקים ועדה ציבורית שתגבש את כללי האתיקה, ובראשה עמד נשיא בית המשפט העליון
הגישה הוועדה את המלצותיה ומצאה שיש מקום להחיל על חברי 2008 )בדימוס( מאיר שמגר. בשנת
משמעית, כפי שקיים ברוב מדינות העולם המערבי. ביום י' -הממשלה כללי אתיקה שיתוו דרך פעולה חד
(, הגישה שרת המשפטים דאז טיוטת כללי אתיקה למזכיר הממשלה. 2014 בדצמבר2) בכסלו התשע"ה
נכון ליום זה, על אף שלל הוועדות והטיוטות, כללי האתיקה טרם גובשו. על כן, בהצעת חוק זו מוצע
, כי חברי הממשלה יחויבו בכללי אתיקה. כללי האתיקה ייקבעו 2001–לקבוע בחוק הממשלה, התשס"א
על ידי שר המשפטים, באישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, ובהתייעצות עם היועץ המשפטי
לממשלה ומבקר המדינה, ויחייבו את חברי הממשלה בעת כהונתם ולאחר סיומה. כללי האתיקה יעסקו
בנושאי יושרה, טוהר מידות, מניעת ניגוד עניינים, כיבוד שלטון החוק, שקיפות ושיקולים רלוונטיים
לקבלת החלטות.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת ציפי לבני
(.1888/20/)פ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(17.11.2025) כ"ו בחשוון התשפ"ו