הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2236069
הכנסת העשרים וחמש
יוזמת: חברת הכנסת חוה אתי עטייה
______________________________________________
פ/6316/25
הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (ניכוי ריבית על משכנתה וסיוע ברכישת דירה),
התשפ"ו–2025
דברי הסבר
מטרת הצעת החוק היא לסייע למשרתי מילואים חסרי דירה אשר זכאים לסיוע בדיור לפי כללי משרד הבינוי והשיכון ומבקשים לרכוש דירה.
העלאת הריבית על ידי בנק ישראל הובילה להתייקרות הריבית על המשכנתאות, אשר לצד התייקרות מחירי הדירות בשיעורים ניכרים, הביאה לכך שחסרי דירה מתקשים לרכוש דירה, ומי שכן הצליחו לרכוש דירה, מתקשים לעמוד בהחזרי ההלוואות.
כיום, שוק הדיור נמצא בהאטה כתוצאה מירידה ברכישת דירות חדשות וישנות. מתוך כ-180,000 דירות המצויות בבנייה פעילה, כ-80,000 דירות לא נמכרו. הצעת החוק תיתן דחיפה משמעותית לענף הבנייה ותסייע להגביר את מכירת הדירות תוך הגדלת הכנסות המדינה מהמיסוי על הדירות. הניכוי יצמצם את תופעת משקי הבית שאינם עומדים בהחזרי המשכנתא ויעודד עבודה ודיווח על הכנסות.
עלות החוק המוצע תמומן על ידי העלייה בהכנסות ממיסים שייגבו כתוצאה מהגדלת כמות הדירות הנמכרות וכן מהרזרבה הכללית באוצר.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברי הכנסת מיכאל מרדכי ביטון ומשה גפני (פ/3470/25).
------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ד' בכסלו התשפ"ו (24.11.2025)
הוספת סעיף 17א 1. בפקודת מס הכנסה, אחרי סעיף 17 יבוא: בפקודת מס הכנסה, אחרי סעיף 17 יבוא: בפקודת מס הכנסה, אחרי סעיף 17 יבוא: בפקודת מס הכנסה, אחרי סעיף 17 יבוא: בפקודת מס הכנסה, אחרי סעיף 17 יבוא: בפקודת מס הכנסה, אחרי סעיף 17 יבוא:
"ניכוי ריבית על משכנתא "ניכוי ריבית על משכנתא "ניכוי ריבית על משכנתא 17א. (א) לשם בירור הכנסתו החייבת של יחיד שהוא בעל דירה המשמשת למגוריו, תנוכה הריבית ששילם באותה שנת מס על הלוואה שנטל למימון רכישת אותה דירה, ובלבד שהתקיימו כל אלה: (א) לשם בירור הכנסתו החייבת של יחיד שהוא בעל דירה המשמשת למגוריו, תנוכה הריבית ששילם באותה שנת מס על הלוואה שנטל למימון רכישת אותה דירה, ובלבד שהתקיימו כל אלה:
(1) הנישום הוא תושב ישראל;
(2) הנישום שירת בשירות מילואים פעיל 25 ימים בשנה לפחות, בארבע השנים שקדמו לשנת המס בה מבוקש הניכוי, או שירת לפחות 100 ימי מילואים, בתקופה שמיום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) עד יום י"א בטבת התשפ"ו (31 בדצמבר 2025);
(3) אין בבעלותו של הנישום או בבעלות בן זוגו או ילדיו הסמוכים על שולחנו שטרם מלאו להם 18 שנים – למעט ילד נשוי, דירת מגורים נוספת;
(4) במקרה של בני זוג, הניכוי יעשה מסך המס השנתי של בני הזוג;
(5) מחיר הדירה שבעדה נלקחה ההלוואה אינו עולה על 2,500,000 שקלים חדשים וההלוואה אינה מהווה יותר מ-75% מערך הדירה;
(6) במסגרת ניכוי זה, לא ינוכה מהמס שחייב היה הנישום לשלם, יותר מ-45,000 שקלים חדשים בשנה;
(7) הניכוי יינתן רק למי שהוא זכאי כהגדרתו בחוק הלוואות לדיור, התשנ"ב–1992, ביום חתימת החוזה על הדירה;
(8) בסעיף זה, "הלוואה" – כל הלוואה שניתנה על ידי תאגיד בנקאי או על ידי מבטח כהגדרתו בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א–1981, לשם רכישת דירת מגורים יחידה.
(ב) שר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, רשאי להתקין תקנות לעניין סעיף זה ולפיהן, בין היתר, רשאי הוא לשנות את הסכום הקבוע בסעיף קטן (א)(5)." (ב) שר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, רשאי להתקין תקנות לעניין סעיף זה ולפיהן, בין היתר, רשאי הוא לשנות את הסכום הקבוע בסעיף קטן (א)(5)."
תחילה ותחולה 2. תחילתו של חוק זה ביום פרסומו והוא יחול על הלוואות שניטלו לאחר יום זה ואילך. תחילתו של חוק זה ביום פרסומו והוא יחול על הלוואות שניטלו לאחר יום זה ואילך. תחילתו של חוק זה ביום פרסומו והוא יחול על הלוואות שניטלו לאחר יום זה ואילך. תחילתו של חוק זה ביום פרסומו והוא יחול על הלוואות שניטלו לאחר יום זה ואילך. תחילתו של חוק זה ביום פרסומו והוא יחול על הלוואות שניטלו לאחר יום זה ואילך. תחילתו של חוק זה ביום פרסומו והוא יחול על הלוואות שניטלו לאחר יום זה ואילך.