הצעת חוק לדיון מוקדם
2236069 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חוה אתי עטייה
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
6316/25/פ
,(הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה )ניכוי ריבית על משכנתה וסיוע ברכישת דירה
2025–התשפ"ו
: יבוא17 , אחרי סעיף1בפקודת מס הכנסה.1א17 הוספת סעיף
לשם בירור הכנסתו החייבת של יחיד שהוא
)א(
בעל דירה המשמשת למגוריו, תנוכה הריבית
ששילם באותה שנת מס על הלוואה שנטל למימון
רכישת אותה דירה, ובלבד שהתקיימו כל אלה:
.א17
"ניכוי ריבית על
משכנתא
;הנישום הוא תושב ישראל
(1)
הנישום שירת בשירות מילואים פעיל
(2)
ימים בשנה לפחות, בארבע השנים25
שקדמו לשנת המס בה מבוקש הניכוי, או
ימי מילואים, בתקופה100 שירת לפחות
באוקטובר7) שמיום כ"ב בתשרי התשפ"ד
31) ( עד יום י"א בטבת התשפ"ו2023
;(2025 בדצמבר
אין בבעלותו של הנישום או בבעלות
(3)
בן זוגו או ילדיו הסמוכים על שולחנו שטרם
שנים – למעט ילד נשוי, דירת18 מלאו להם
מגורים נוספת;
( במקרה של בני זוג, הניכוי יעשה מסך4)
;המס השנתי של בני הזוג
נלקחה
שבעדה
הדירה
מחיר
(5)
שקלים2,500,000 ההלוואה אינו עולה על
75%-חדשים וההלוואה אינה מהווה יותר מ
מערך הדירה;
.120 ', עמ6 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש1
2
במסגרת ניכוי זה, לא ינוכה מהמס
(6)
45,000-שחייב היה הנישום לשלם, יותר מ
שקלים חדשים בשנה;
הניכוי יינתן רק למי שהוא זכאי
(7)
–כהגדרתו בחוק הלוואות לדיור, התשנ"ב
, ביום חתימת החוזה על הדירה;21992
בסעיף זה, "הלוואה" – כל הלוואה
(8)
שניתנה על ידי תאגיד בנקאי או על ידי
מבטח כהגדרתו בחוק הפיקוח על שירותים
, לשם31981–פיננסיים )ביטוח(, התשמ"א
רכישת דירת מגורים יחידה.
שר האוצר, באישור ועדת הכספים של
)ב(
הכנסת, רשאי להתקין תקנות לעניין סעיף זה
ולפיהן, בין היתר, רשאי הוא לשנות את הסכום
(."5)(הקבוע בסעיף קטן )א
תחילתו של חוק זה ביום פרסומו והוא יחול על הלוואות שניטלו לאחר יום זה
ואילך.
.2תחילה ותחולה
ד ב ר י ה ס ב ר
מטרת הצעת החוק היא לסייע למשרתי מילואים חסרי דירה אשר זכאים לסיוע בדיור לפי כללי משרד
הבינוי והשיכון ומבקשים לרכוש דירה.
העלאת הריבית על ידי בנק ישראל הובילה להתייקרות הריבית על המשכנתאות, אשר לצד התייקרות
מחירי הדירות בשיעורים ניכרים, הביאה לכך שחסרי דירה מתקשים לרכוש דירה, ומי שכן הצליחו
לרכוש דירה, מתקשים לעמוד בהחזרי ההלוואות.
180,000-כיום, שוק הדיור נמצא בהאטה כתוצאה מירידה ברכישת דירות חדשות וישנות. מתוך כ
דירות לא נמכרו. הצעת החוק תיתן דחיפה משמעותית לענף 80,000-דירות המצויות בבנייה פעילה, כ
הבנייה ותסייע להגביר את מכירת הדירות תוך הגדלת הכנסות המדינה מהמיסוי על הדירות. הניכוי
יצמצם את תופעת משקי הבית שאינם עומדים בהחזרי המשכנתא ויעודד עבודה ודיווח על הכנסות.
עלות החוק המוצע תמומן על ידי העלייה בהכנסות ממיסים שייגבו כתוצאה מהגדלת כמות הדירות
הנמכרות וכן מהרזרבה הכללית באוצר.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברי הכנסת מיכאל מרדכי
(.3470/25/ביטון ומשה גפני )פ
------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(24.11.2025) ד' בכסלו התשפ"ו
.246 ' ס"ח התשנ"ב, עמ2
.208 ' ס"ח התשמ"א עמ3