הצעת חוק לדיון מוקדם
2234519 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתדן אילוז
יוזם:
______________________________________________
6300/25/ פ
הצעת חוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב )תיקון – הסרת מגבלות והרחבת אפשרות יבוא כלי
2025–רכב(, התשפ"ו
)להלן – החוק12016–בחוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב, התשע"ו
– 2 העיקרי(, בסעיף
.1
2 תיקון סעיף
בהגדרה "יבואן זעיר", המילים "בהתאם להסכם עם אדם במדינת
(1)
;חוץ" – יימחקו
:אחרי ההגדרה "מנהל מקצועי של מוסך" יבוא
(2)
.";2""מסמכי העדפה" – כהגדרתם בפקודת המכס
:( לחוק העיקרי, במקום פסקת משנה )ב( יבוא7)32 בסעיף.2
32 תיקון סעיף
או שטרם150 מספר הקילומטרים של כלל נסיעות הרכב אינו עולה על
")ב(
חודשים ממועד ייצורו של הרכב עד מועד רישומו בישראל."36 חלפו
. לחוק העיקרי – בטל34 סעיף.3
34 ביטול סעיף
:)א( לחוק העיקרי, בסופו יבוא41 בסעיף.4
41 תיקון סעיף
הוא המציא כתב התחייבות מאת יצרן הרכב, למסור לו הצהרת ספק
(7)"
".בדבר מקור הטובין כפי שנדרש לצורך הנפקת מסמכי העדפה
– לחוק העיקרי44 בסעיף.5
44 תיקון סעיף
;( – תימחק2) בסעיף קטן )א(, פסקה
(1)
.)ג( – בטלים-סעיפים קטנים )ב( ו
(2)
: לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן )ג( יבוא49 בסעיף.6
49 תיקון סעיף
.970 ' ס"ח התשע"ו, עמ1
.39 ', עמ3 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש2
2
הפר יבואן ישיר או עקיף את הוראות סעיף קטן )א( או )ב(, יהיה זכאי
")ד(
שקלים חדשים100,000 הצרכן, בשל אותה הפרה, לפיצוי מהיבואן בסכום של
בלא הוכחת נזק."
. לחוק העיקרי – בטל254 סעיף.7
254 ביטול סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
)להלן – החוק(, נחקק לפני כתשע שנים2016–חוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב, התשע"ו
מתוך כוונה להגביר את התחרותיות בענף הרכב, לשפר את ההגנה על הצרכנים ולהסדיר את השוק. עם
, החוק נכשל בהשגת מטרותיו המרכזיות ובפועל המשיך 2022 זאת, כפי שעלה בדוח מבקר המדינה לשנת
להותיר את השוק במצב ריכוזי עם חסמים תחרותיים משמעותיים. על כן, בהצעת חוק זו מוצע לערוך
תיקונים בחוק כדי להגביר את התחרותיות ואת הגמישות בענף, בהתאם למטרותיו המקוריות של החוק.
לפיכך, מוצע להרחיב את סוג כלי הרכב שרשאי לייבא יבואן זעיר. זאת, באמצעות מתן אפשרות
לייבא כלי רכב אשר מצבם התחזוקתי, הנקבע בהתאם למספר השנים שעברו ממועד ייצור הרכב או
המרחק שהרכב נסע, מאפשר לבצע בהם שימוש נוסף באופן בטוח. כן מוצע לבטל הגבלות לעניין תשלום
בעד כלי רכב המיובא לשימוש שאינו אישי, כך שהלקוח יהיה רשאי להיות הגורם שמשלם את התמורה
בעדו. בנוסף, מוצע לבטל את ההגבלה על כמות כלי הרכב שרשאי לייבא יבואן זעיר. כמו כן, מוצע להוסיף
לחוק, 49 לחוק הוראה שלפיה אם יבואן, ישיר או עקיף, לא ייתן אחריות לכלי רכב בהתאם לתנאי סעיף
שקלים חדשים בלא הוכחת נזק. 100,000 הצרכן יהיה זכאי לפיצוי בסכום של
(, אשר2025 באוגוסט19) נכון להיום, קיימת הוראת שעה שנכנסה לתוקף ביום כ"ה באב התשפ"ה
עוסקת בנושאים האמורים. בהוראת השעה נקבעו הוראות לעניין סוגי כלי הרכב וכמות כלי הרכב שרשאי
לייבא יבואן זעיר. כמו כן, נקבע כי יבואן זעיר יהיה רשאי לייבא כלי רכב מסוג אופנוע ומכונה ניידת.
בנוסף, נקבע כי הוראות מסוימות, הפוטרות באופן זמני את היבואנים הישירים מחובותיהם לפי החוק
לספק שירותי רכב לכל כלי רכב מתוצר המיובא על ידם, יחולו רק לגבי רכב מסוג מכונה ניידת. לאור
התיקונים המוצעים – מוצע לבטל את הוראת השעה.
לסיכום, הצעת החוק מבקשת להסיר חסמים רגולטוריים מיותרים ולהוזיל את עלויות הבעלות על
כלי רכב פרטיים, על ידי עידוד תחרות ופתיחה ליבוא של יותר כלי רכב משומשים.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(24.11.2025) ד' בכסלו התשפ"ו