הצעת חוק לדיון מוקדם
2236599 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתמשה סעדה
יוזם:
______________________________________________
6318/25/פ
2025–הצעת חוק העדפה מתקנת למשרתים בשירות צבאי או לאומי, התשפ"ו
מטרת חוק זה היא לקבוע כי כל העדפה מתקנת, מכל סוג, הניתנת ליחידים
מתוך קבוצות אוכלוסייה מסוימות, תינתן למי ששירת בשירות צבאי או
לאומי בלבד.
.1מטרה
– בחוק זה.2הגדרות
,"שירות לאומי" – שירות אזרחי כהגדרתו בחוק שירות אזרחי
אזרחי כהגדרתו בחוק שירות-, או שירות לאומי12017–התשע"ז
;22014–אזרחי, התשע"ד-לאומי
לחוק שירות ביטחון16- ו15 "שירות צבאי" – שירות סדיר כאמור בסעיף
. 31986–]נוסח משולב[, התשמ"ו
העדפה מתקנת הניתנת ליחידים מקבוצות אוכלוסייה מסוימות, לרבות ייצוג
, וכן הקלה בתנאי41959–הולם על פי חוק שירות המדינה )מינויים(, התשי"ט
, תינתן למי52007–הקבלה ללימודים מתוקף חוק זכויות הסטודנט, התשס"ז
ששירת שירות צבאי או לאומי בלבד.
.3מתן העדפה מתקנת
:הוראות חוק זה לא יחולו על הבאים.4חריגים
; ומעלה25 עולה חדש שעלה לארץ בגיל
(1)
;מי שלא שירת מחמת מצבו הבריאותי
(2)
.632 ' ס"ח התשע"ז, עמ1
.380 ' ס"ח התשע"ד, עמ2
.107 ' ס"ח התשמ"ו, עמ3
.86 ' ס"ח התשי"ט, עמ4
.320 ' ס"ח התשס"ז, עמ5
2
,אדם עם מוגבלות לפי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
(3)
;61998–התשנ"ח
.העדפה מתקנת הניתנת לאזרחים ותיקים
(4)
ד ב ר י ה ס ב ר
מדינת ישראל התמודדה בשנתיים האחרונות עם מלחמה מהקשות בתולדותיה. שנות המלחמה
הבליטו בעוצמה את הפער בין שני סוגי אזרחים במדינה – אלו שתורמים לה ומשרתים אותה, ואלו שלא.
בעוד משרתי המילואים נקראו שוב ושוב, ושירתו מאות ימי מילואים בשנתיים האחרונות, צעירים
אחרים בני גילם המשיכו כרגיל בחייהם ולא השתתפו במשימות הלאומיות.
אם לא די בכך, התברר שוב כי ישנו יחס הפוך בין מידת השותפות של קבוצות אוכלוסייה מסוימות
במשימות הלאומיות, לבין הקדימות, הסיוע והמענקים הניתנים לאזרחים. ככל שמדובר באוכלוסיות
שאינן משרתות, הן זוכות בחקיקה לסיוע נדיב, תקציבים, קדימות והעדפות מתקנות, ואילו אלו
שמשרתים את המדינה, מסכנים את חייהם ומשלמים מחירים יקרים מנשוא, נשארים בסוף התור.
,הצעת חוק זו נועדה לשים סוף לעוול. על פי הצעת החוק, כל העדפה מתקנת, הקלה בלימודים
קדימות במכרזים של המדינה וכן הלאה, תינתן אך ורק למי ששירת את המדינה בשירות צבאי או
אזרחי. אין משמעות הדבר ביטול ההעדפות, אלא קביעה מוסרית, שגם מי שמתועדף מסיבות -לאומי
מוצדקות, לא יכול לעקוף את מי ששווה לו אשר שירת את המדינה. לכן העדפות לאוכלוסיות פריפריה,
אקונומי נמוך, נשים, בני העדה האתיופית, בני המגזר הערבי והדרוזי וכן הלאה, יינתנו אך -מצב סוציו
ורק למשתייכים לקבוצות אלה, שגם תרמו למדינה.
בהצעת החוק מוצע להחריג עולים הזכאים להעדפה שעלו לארץ לאחר גיל הגיוס, פטורים משירות על
רקע בריאותי, אנשים עם מוגבלויות וכן העדפות הניתנות לאזרחים ותיקים.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(24.11.2025) ד' בכסלו התשפ"ו
.152 ' ס"ח התשנ"ח, עמ6