חומר רקע
:חקיקה אכזרית ובלתי אנושית
הצעת חוק עונש מוות היא גזענית ומסוכנת
עמדת הוועד הציבורי נגד עינויים בישראל בעניין הצעת חוק העונשין (תיקון-
)עונש מוות למחבלים
לדיון
ב ועדה לבטחון לאומי- הכנה לקריאה שנייה ושלישית ,
19
בנובמבר2025
הרקע להצעת החוק
שנתיים של מלחמה אינטנסיבית מאז מתקפת הטרור הרצחנית של חמאס על ישובי עוטף עזה ב-
7
באוקטובר
2023, באו לסיומן עם הסכמי ישראל-
חמאס באוקטובר2025
. אולם, ממשלת ישראל ממשיכה במדיניות של
מעצרים מנהליים המוניים ואלימות מוגברת בגדה המערבית, וכולאת יותר מ-
9,000
אסירי "ם פלסטינים "בטחוניים
בשגרה של עינויים, התעללות ותת -
תנאים. לפי
דו"ח נציבות האו"ם
לזכויות אדם(OHCHR
) מתאריך16.9.2025
,
מאז ה-
7
באוקטובר2023
מתו במתקני הכליאה של ישראל לכל הפחות94
.אסירים פלסטינים
,נוכח השבר הערכי והביטחוני הזה מחוייבת הכנסת עוד יותר מתמיד לשמור על ערך חיי האדם וזכויות האדם
היסודיות כמצפן קונקרטי ומעשי; להגן עליהם, לשקמם ולבצרם. לפיכך, הוועד הציבורי נגד עינויים בישראל מתנגד
נחרצות להצעות החוק שבפני בוועדה.
טעמים להתנגדות
1.
עונש מוות הוא עונש דרקוני
,שמבטל את הזכות לחיים בכוונה תחילה ,גורם לכאב פיזי ולסבל פסיכולוגי
פוגע אנושות בזכות לחיות חיים ללא עינויים, יחס בלתי אנושי ומשפיל, ומפר את הזכות להליך שיפוטי
הוגן. ב-
70%
ממדינות
העולם ורוב מכריע של המדינות הדמוקרטיות ,עונש המוות בוטל זה מכבר , כולל
מדינות האיחוד האירופי, קנדה, אוסטרליה ובריטניה. הצעת החוק עומדת בניגוד למגמה הברורה נגד
עונש המוות בקהילה הבינלאומית (כולל ישראל, שהצביעה בעקביות בוועדות האו"ם בעד ביטול עונש
.)המוות
2.
בפועל, עונש המוות המוצע יוטל בצורה מוטה גזעית על נאשמים לא יהודים
. ש כן הצעת החוק מייחדת
את הענישה לנסיבות בהן
ה ,עבירה נעשית נגד אזרח מדינת ישראל ורק בהקשר של פגיעה במדינת
ישראל וב"תקומת העם היהודי בארצו" (מושג עמום ובלתי מוסבר בפני עצמו, שאין לו מקום בחקיקה
פלילית). זו איננה חקיקה נגד טרור—
זו חקיקה שממסדת אפליה גזעית ופוגעת בלב הערכים שעליהם
.אמורה כל דמוקרטיה לעמוד
3.
הצעת החוק מחייבת את השופטים להטיל עונש מוות על הנאשם ללא שיקול דעת וללא התחשבות
בנסיבות
הפרטיקולריות של המקרה. בשעה שעונש מוות בעולם-
במדינות המערביות האחרונות
שעוד נוקטות בו- נ
דרש לרף ראיות גבוה במיוחד ולהליך הוגן במיוחד (ב :ארה"בsuper due process
)
–
הצעת החוק הנוכחית מבקשת ליישם את עונש המוות בצורה שרירותית, ובאופן המנוגד למשפט
הבינלאומי וגם לעקרונות יסוד בדין הישראלי. ההצעה אף מחמירה וקובעת כי עונש מוות כאמור שיוטל
ע"י השלטון הצבאי שמעבר לקו הירוק יהיה
בלתי-הפיך , כלשונה: "... לא ניתן יהיה להקל בעונשו של
מי שנגזר עליו עונש מוות בגזר דין סופי בבית משפט צבאי באזור". הוראה זו מהווה פגיעה קשה בזכות
להליך הוגן, שכן משמעותה ביטול זכות הערעור והגישה לערכאות.
4.
לכאורה, מטרת החוק המוצהרת היא "לגדוע את הטרור באיבו ולייצר הרתעה כבדת משקל", אבל
מחקרים ו
נתונים
רבים מוכיחים כי
עונש המוות אינו מהווה הרתעה . מחבל שבכוונתו לבצע פיגוע, או
לוחם חמוש במערכה, יודע שבסבירות גבוהה ימות, ובפועל, הוצאתו להורג של מחבל שנתפס בחיים
.עלולה דווקא להוליד פעולות טרור נוספות מתוך הזדהות
5.
הטלת עונש מוות על נאשמים פלסטינים אף תגביר את הסיכון להוצאתם להורג של שבויים וחטופים
ישראלים
אם חו"ח יהיו כאלה בעתיד–
.אם כנקמה ואם מתוך הנמכת הציפייה למשא ומתן מצד ישראל
,את הקישור בין הצעת החוק לסיכול עסקאות שבויים עתידיות עשו מציעת החוק ויו"ר הוועדה בעצמם
כאשר
הצהירו
בעקבות העברת ההצעה בוועדה ובקריאה הראשונה כי "מחבל מת לא משוחרר, לא
.בעסקה ולא בשום דבר אחר", וכי הם מצפים שהחוק יהפוך הוצאות להורג למדיניות רחבה בישראל
6.
.השימוש בביטוי "תקומת העם היהודי בארצו" להגדרת מניע המוביל לגזירת עונש מוות, תמוהה במיוחד
מדובר ב אימוץ תקדימי של מונח פוליטי ועמום
,זה אל ספר החוקים הישראלי בדלת האחורית
וכרכיב
מכריע בדיני נפשות .. ככזה, הוא ראוי להתנגדות מיוחדת
סיכום
לא במקרה רוב מדינות העולם—
ובפרט הדמוקרטיות שבהן—
ביטלו את עונש המוות, המוכר במשפט הבינלאומי
כעונש אכזרי, בלתי אנושי ומשפיל. בהצעת החוק הנוכחית מתווסף ממד חמור במיוחד: החלתו באופן מפלה על
נאשמים פלסטינים בלבד, תוך שלילת שיקול דעת שיפוטי וערעור עקרונות יס .וד של הליך הוגן זהו מהלך גזעני
ומסוכן, שמעמיק את משטר האפליה הקיים בגדה המערבית ופועל בניגוד למגמה הבינלאומית ולמחויבויותיה
של ישראל. מעבר לכך, עונש המוות איננו מרתיע, ועלול אף להגביר מעשי נקם ופעולות טרור, ואף לסכן באופן
.ישיר את חייהם של שבויים וחטופים ישראלים בעתיד
בעת כזו, מצופה מהכנסת להגן על ערך חיי האדם ועל זכויות האדם ולא ליזום צעדים המחריפים את מעגל
.האלימות
הוועד הציבורי נגד עינויים קורא לחברי/ות הכנסת מכל סיעות הבית להתנגד להצעות לתיקון חוק העונשין
(תיקון-
עונש מוות למחבלים), התשפ"ג-
2023
., המונחות לפתחה