חומר רקע

"כ ז חשון תשפ"ו 18 נובמבר2025 לכבוד ו הו עדה לביטחון לאומי ,שלום רב :הנדון הצעת חוק העונשי 'ן (תיקון מס159 ( ) עונש מוות למחבלים ), התשפ"ו- 2025 – נייר עמדה מטעם המרכז הרפורמי לדת ומדינה לקראת הדיון הקבוע בוועדה ליום 19.11.25 בנושא שבנדון , המרכז הרפורמי לדת ומדינה- הזרוע המשפטית והציבורית של התנועה הרפורמית- יהדות מתקדמת בישראל, מבקש להביע את התנגדות ו התקיפה להצעת החוק בהיותה מנוגדת בתכלית לערכי היסוד שעליהם הוקמה מדינת ישראל היהודית והדמוקרטית ובראשם ערכי קדושת החיים, כבוד האדם והשוויון .. והכל כפי שיפורט להלן בשנת 1954 בוטלה בישראל האפשרות להטיל עונש מוות על עבירת הרצח, מכוחו של החוק לתיקון דיני העונשין(ביטול עונש מוות על רצח) , התשי "ד- 1954 ,. עם זאת החוק הישראלי מאפשר להטיל עונש מוות בגין שלושה סוגי עבירות : ,עבירות טרור עבירות בגידה, ו פשעים חמורים נגד האנושות. תחיקת הביטחון, החלה באזורי יהודה ושומרון, בניגוד לחוק הישראלי, מאפשרת להטיל בנסיבות המתאימות עונש מוות על עבירת הרצח מכוחו של סעיף51 (א) לצו בדבר הוראות ביטחון, התש"ל- 1970 . הצ עת החוק מבקשת לתקן את סעיף301א לחוק העונשין, התשל"ז - 1977 , באופן שיחייב הטלת עונש :מוות על מי שהורשע ברצח שבוצע על רקע לאומני "... הגורם בכוונה או באדישות למותו של אזרח ישראל כשהמעשה נעשה מתוך מניע של גזענות או עוינות כלפי ציבור, כאמור בסעיף144 ו, ומתוך מטרה לפגוע במדינת ישראל ובתקומת העם היהודי בארצו, דינו– ."מיתה, ועונש זה בלבד כמו כן, מבקשת הצעת החוק לקבוע כי שר הביטחון יורה למפקד הצבאי בגדה המערבית לשנות את החקיקה הצבאית בצו שיסמיך מותב של בית המשפט הצבאי לגזור על פלסטינים תושבי הגדה המערבית עונש מוות במקרים של "גרימת מוות בכוונה" לפי סעיף209 לצו בדבר הוראות ביטחון [נוסח משולב ] '(יהודה והשומרון) (מס1651), התש"ע- 2009 ) ברוב רגיל, בשונה מהדרישה כיום להסכמה פה אחד של .השופטים, וכי לא ניתן יהיה להקל בעונש זה לאחר הטלתו בגזר דין סופי הצעת החוק פוגעת בערך קדושת החיים ובכבוד האדם - עונש מוות הוא עונש אכזרי ולא אנושי, המנוגד לחלוטין לערך קדושת החיים ולערך כבוד האדם, שראוי היה לבטלו ובוודאי שלא להרחיב את אפשרות הפעלתו, בפרט באופן שכובל את שיקול דעת בית המשפט באופן המחייב אותו לגזור עונש מוות, אף בהעדר הסכמה פה אחד. הדברים מקבלים משנה ת וקף נוכח:המפורט להלן - שיקול ההרתעה העומד בבסיס הצעת החוק אינו מבוסס כלל ועיקר - מחקרים מוכיחים ששיעורי הפשיעה במקומות שבהם ניתן להטיל עונש מוות אינם נמוכים מאלו שבמקומות בהם בוטל עונש זה, או ששיעורי הפשיעה לא גדלו בעקבות ביטול עונש המוות . 1 - מגמה עולמית של ביטול עונש המוות - כמעט כל מדינות העולם המערבי ביטלו את השימוש בעונש מוות2, עשרות חוקות אוסרות על הטלת עונש זה בו אמנה האירופית בדבר הגנה על זכויות אדם וחירויות היסוד נשלל השימוש בעונש המוות ובהתאם כל מדינות אירופה, למעט בלרוס, ביטלו את השימוש בעונש המוות. - אופיו הבלתי הפיך של עונש המוות- בשונה מענישה אחרת שהיא הפיכה וככל ש נעשתה טעות ניתן יהיה לתקנה, עונש המוות הינו בלתי הפיך ואין כל דרך לתקן עוול שנעשה לנאשם ש הומת מכוח עונש מוות שנגזר עליו ו לאחר מכן התברר כי לא היה .אשם הצעת החוק מפלה וגזענית - ,הן מלשון הצעת החוק עצמה, כמפורט לעיל כי עונש מוות י וטל בגין רצח שבוצע מתוך "...מטרה לפגוע במדינת ישראל ובתקומת העם היהודי בארצו" ו הן מדברי ההסבר להצעת " החוק (שהגיש ח"כ ואטורי) כי הרקע להצעת החוק הוא רצח של יהודים אך בשל היותם יהודים אזרחי המדינה, מתוך מטרה לפגוע במדינת ישראל ובתקומת העם היהודי בארצו ", ברי כי מדובר בהצעת חוק שנועדה להטיל עונש מוות אך ורק על פלסטינים שמבצעים רצח של יהודים על רקע לאומני, ולא על רצח פלסטינים שמבוצע על רקע לאומני על ידי יהודים. המסר הגלום בכך הוא כי חיי יהודים שווים יותר מחיי מי שאינם יהודים - מסר פסול שאין לאפשרו במדינה דמוקרטית. המדובר אפוא בהצעת חוק גזענית שחותרת באופן יסודי תחת ערך הכבוד והשוויון. החובה להטיל עונש מוות ו שלילת שיקול דעת בית המשפט , הסרת החובה לפסיקת פה אחד ו שלילת האפשרות להקל בעונש מוות שנגזר - כאמור, הצעת חוק מבקשת ל חייב את בית המשפט במקרים של רצח על רקע לאומני לגזור עונש מוות תוך שנשלל מ בית המשפט .שיקול הדעת בכל הנוגע לסוג הענישה ביחס לחקיקה הצבאית הצעת החוק מבקשת לייתר את הצורך בהחלטה פה אחד של הרכב השופטים על הטלת עונש מוות ומונעת הקלה בעונש מוות שנגזר. לאור כל המפורט לעיל ובפרט הסיכון הקיים להרשעת חפים מפשע ואופיו הבלתי הפיך של עונש המוות, מן ה ראוי להימנע מ שלילת שיקול דעת בית המשפ ט ובוודאי שאין להפחית את רף ההכרעה ולמנוע את האפשרות להקל בענישה בכל הנוגע לגזירת עונש מוות. גזירת עונש מוות אף בגין עבירת רצח שבוצעה באדישות - הואיל ומדובר ב עונש כה חמור השולל את זכות היסוד הבסיסית לחיים והמנוגד לערך החיים שהינו ערך ,נעלה ו בעונש אכזרי במיוחד שאינו עולה 1 'ראו ע12 https://main.knesset.gov.il/Activity/Info/LegalDepartmentSurveys/Survey251113.pdf 2 https://main.knesset.gov.il/Activity/Info/LegalDepartmentSurveys/Survey251113.pdf בקנה אחד עם ערכי ה הדמוקרטיים והיהודיים של מדינת ישראל , אין כל ספק לא מתקבל על הדעת להטילו בגין עבירה – .חמורה ככל שתהיה, שבוצעה באדישות, כפי שמבקשת הצעת החוק לקבוע הצעת החוק לא רק סותרת את אופיה הדמוקרטי של המדינה אלא שהיא גם סותרת את ערכי היהדות - עונש מוות מנוגד לדוקטרינה היסודית של קדושת החיים הנובעת מן הפסוק :“וַיִּבְ רָ א אֱֹלהִּ ים אֶ ת הָ אָ דָ ם בְ צַלְמֹו( ”.בראשית א:כז ) ומן העיקרון התלמודי :“כל המאבד נפש …אחת כאילו איבד עולם מלא( ”.סנהדרין ל״ז ע״א .)חז"ל נזקקו לשאלת גזר דין מות ועמדתם תה י הי נחרצת: רבי טרפון ורבי עקיבא אומרים: “אילו היינו בסנהדרין- ( "לא נהרג אדם מעולם מכות ז ע״א ), והרמב"ם :אומר “יותר טוב ויותר רצוי ונכסף לזכות אלף חוטאים מלהרוג זכאי אחד יום אחד( ”.רמב״ם ,ספר המצוות , לא תעשה רס״ו /רצ״ו , מהדורת פרנקל .)עונש מוות מבטל את רעיון התשובה ,את האפשרות לתיקון ,ואת כבודו של האדם שנברא בצלם אלוהים .הוא מבקש לסגור חשבון ,במקום לפתוח פתח לשינוי אמיתי . ,לכן עונש מוות איננו רק לא מוסרי - הוא אנטי־יהודי ואנטי־אנושי. ראוי להזכיר בהקשר זה כי כאמור לעיל בשנת1954 בוטל עונש המוות המנדטורי על עבירות רצח בכוונה תחילה (מסע ומשא לביטול עונש ( המוות על עבירת הרצח, עמיחי רדזינר ורבקה ברוט, עיוני משפט מז2024 ) 475 ). המהלך נשען במידה רבה על מקורות המשפט העברי שעליהם נסמכו מתנגדי עונש המוות והרבנות הראשית תמכה בביטו ל .עונש המוות .לאור כל האמור לעיל אנו קוראים לחברי הועדה להתנגד בתוקף להצעת החוק ולהימנע מקידומה