חומר רקע
כתיבה:
'מריה רבינוביץ |
:אישור יובל וורגן תאריך :כ"ט בכסלו תשפ"ה ,
30
בדצמבר
2024
הכנסת– מרכז המחקר והמידע עריכה לשונית: מערכת דברי הכנסת
www.knesset.gov.il/mmm
רקע לדיון
חרם חברתי בקרב תלמידים
מבוא ותמצית
מסמך
זה נכתב לבקשת חבר הכנסת אלי דלל, יו"ר הוועדה לזכויות הילד,
והוא מוגש
גם ל,וועדת החינוך
התרבות
והספורט לקראת דיון
בהצעת חוק למניעת חרם חברתי, התשפ"ד-
2023
.
במסמך מוצגים
ה נתונים
ה מדווחים על
,מצבי חרם חברתי בקרב ילדים ובני נוער לפי סקרים תקופתיים שנערכים בקרב תלמידים
:ותלמידות (להלן
)תלמידים במערכת החינוך ו כן
נתונים על פניות למוקד
של המטה הלאומי להגנת( ילדים ברשת
להלן גם :
מוקד
105
) ולמוקד הסיוע הרגשי של
ה שירות
ה
פסיכולוגי-ו יע י )צי (להלן: שפ"י
ב משרד החינוך. כמו כן, במסמך מוצגות
כמה דוגמאות
ל
פעילות
של גופים ממשלתיים בתחום המניעה, האיתור, הטיפול והעלאת
ה מודעות
ל חרם
לו .השלכותיו
תחילה יוצג
ו רקע קצר והגדרות.
להלן המידע העיקרי המובא במסמך:
על
פי
סקר
התלמידים של ראמ"ה משנת
תשפ( "ג2022/23
,)
4%
מהתלמידים
'בכיתות ה-
י"א
דיווחו
שבחודש שקדם למועד ביצוע הסקר
הטילו עליהם.חרם
שיעורי הדיווח על חרם יורדים עם העלייה בגיל
התלמידים: שיעור התלמידים שדיווחו כי חוו חרם ב( חינוך היסודי כיתות'ה-'ו)
היה
גבוה ביחס ל תלמידים
ה
מדווחים על חרם בחטיבת הביניים ובתיכון .שיעור ההורים שדיווחו כי ילד
ם
חווה בבית הספר אלימות
חברתית)(שלושה מצבי אלימות הכוללים חרם עמד
על6%
-
4%
יותר מהמדווחים על מצבים אלה
בשנ ת
תשפ"א.
במחקר
( בינ"ל בנושא רווחה חברתית של בני נוערHBSC
)
משנת2023
,
התלמידים נשאלו על חרם במסגרת
שאלה רחבה יותר שהתייחסה
ל
שלושה מצבי
הטרדה חברתית
יחד:
האם "עשו עליך חרם, הוציאו אותך
."?מהחבורה בכוונה או התעלמו ממך לחלוטין
כ-
12%
ממשתתפי הסקר
דיווחו כי עברו מצבים אלה
בתוך
בית הספר. שיעור
זה גבוה פי שניים משיעור המדווחים על חוויות אלה בקרב התלמידים במחקרHBSC
הקודם, שנערך ב-
2019, שבו כ-
6%
מבני נוער דיווחו כי חוו מצב
ים אלה
.בבית הספר
בשני המחקרים שצוינו לעיל נמצא כי
שיעור
התלמידים
שחוו
חרם
גבוה
משמעותית
ב
קרב תלמידי ה
חינוך
הערבי בהשוואה לתלמיד
י ה
חינוך העברי;
בשני המחקרים נמצא
ש שיעור
ה
בנות המדווחות על חרם נמוך
משיעור הבנים,
הן בחינוך
העברי
.בחינוך הערבי
בשנת2023
פניות בנושא חרם
ה
יוו כ-
2%
מכלל הפניות למוקד105
–
מוקד
ארצי של המטה הלאומי
להגנת
י
לדים ברשת ; שיעור
ה פניות למוקד סיוע רגשי של שפ"י של
משרד החינוך בנושא ים ,חברתיים כגון בדידות
חר
ם חברתי בקרב תלמידים
2
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
קשיים בהשתלבות חברתית, ומצבי דחייה ,
עמד
בשנת תשפ"ד (בתקופה שבין ינואר לאוגוסט
2024
), על1%
מכלל הפניות למוקד – אם כי זאת בתקופת מלחמה בה היו פניות רבות סביב המצב .
גופים ממשלתיים שונים
מפרסמים נהלים והנחיות ו מקדמים תוכניות הסברה ומניעה .של חרם חברתי משרד
החינוך מפרסם חוזר מנכ"ל מפורט בנושא אקלים חינוכי העוסק גם בדחייה חברתית (ובתוכה חרם–
ראו
פירוט בגוף המסמך), ומקדם תוכניות התערבות, פעילויות עם צוותים ותלמידים ועוד. בנוסף
, מסמך
מוצגות
בקצרה דוגמאות ל
פעילות בתחום של
מוקד105
והרשות הלאומית לביטחון קהילתי .
1.
רקע והגדרות
חרם מסווג כ
אלימות חברתית עקיפה
, ו מוגדר
כ מצב שבו יחידים או קבוצות מתעלמים מפרט מסוים או מדירים
אותו מהקבוצה ללא מתן הסברים .
זוהי תופעה
כלל-עולמית המוכרת בכל התרבויות האנושיות.
1 על פי הגדר
ה
נוספת ,חרם
" הוא
ביטוי קיצוני של דחייה חברתית2
הכולל הסכמה קבוצתית, מתוכננת ומאורגנת, להימנע מכל
קשר עם ילד או ילדה מסוימים לאורך זמן. החרם מלווה לעיתים קרובות בלחץ חברתי להימנע מקשר עם הילד
המוחרם"...
. 3
במטה הלאומי להגנת ילדים ברשת מציינים גם כי חרם יכול להתקיים
הן במרחב הפיזי ו
הן
במרחב
המקוו
ן.
לפעמים המשתתפים
ב
תופעות חברתיות הכוללות יחס שלילי כלפי חבר בקבו צה (כגון
אי-מקובלות חברתית ,
ובמצב חמור יותר – חרם )
מכירים זה את זה מבית הספר או מהשכונה ואז הפגיעה
עלולה לזלוג
גם למרחב
הדיגיטלי ובתוך כך לרשתות החברתיות. ישנם מצבים שבהם נוצרת קהילה שחבריה מכירים בעיקר ברשת ואז
הפגיעה תהיה רק במרחב הדיגיטלי.
4
,כאמור ,חרם חברתי הינו תופעה נפוצה באינטראקציות חברתיות
ו הוא עשוי לבוא לידי ביטוי בעיקר בקרב ילדים
ומתבגרים. לחוויות של הדרה חברתית עלולות להיות תוצאות מזיקות במונחים של ב ,ריאות רגשית והתנהגותית
קשיים בלימודים, ירידה בהתנהגות פרו-חברתית ודימוי עצמי נמוך.
5
,כאשר הפרט חווה התעלמות של הסביבה
הוא חש בלתי רצוי ובלתי ראוי להכלה .החרם פוגע ברווחה הרגשית, בתפקוד הקוגניטיבי ובהסתגלות החברתית.
הפגיעה בתפקוד הקוגניטיבי מפריעה לוויסות הרגשות, מקשה על דחיית סיפוקים והפרט נעשה פגיע ורגיש
לרמזים מהסביבה .
תגובות אלו של הקורבן עלולות להביא לידי החמרה במצבו. הפגיעה במצבי חרם עלולה
להיו
ת בלתי הפיכה ולהביא לידי בדידות; פיתוח אי-אמון וחשדנות בזולת;
במקרים חמורים– ל נשירה ממסגרות
1 ענת כורם ויצחק גילת, מחקר של מרכז המחקר והידע 'מהות' ליחסי צוותי חינוך–
הורים, בתמיכת מכללת לוינסקי לחינוך ואגף בכיר שפ"י
:במשרד החינוך
חרם בקרב תלמידים: מאפייני התופעה והש,לכותיה האופרטיביות על עבודת היועץ החינוכי
הייעוץ החינוכי–
,תשפ"ג
.כרך כד
2 דחייה חברתית היא מצב בו ילד או ילדה נדחים על-
ידי ילדים אחרים, ומתבטא בהתעלמות מכוונת והרחקה מחברת הילדים. דחייה
חברתית היא חלק מתופעת הבריונות שבה הנפגעים נחשפים שוב ושוב, ולאורך זמן, לפעולות פוגעניות כלפיהם. היא יכולה להיות
,פאסיבית (ילדים שסובלים מהתעלמות, אין להם הרבה חברים, אך הם לא שנואים) או אקטיבית (הרחקה יזומה מהמעגל החברתי, נידוי
)הצקות וחרם.
:מקור דחייה
חברתית וחרם (
ostracism
:), המטה הלאומי להגנה על ילדים ברשת, כניסה אחרונה19
בדצמבר2024
.
3 דחייה חברתית וחרם (
ostracism
:), המטה הלאומי להגנה על ילדים ברשת, כניסה אחרונה19
בדצמבר2024
.
4
.שם
5
:ד"ר אריאל כדורי התמודדות עם תופעת החרמות בראייה אקולוגית, סקירה מקצועית- מודל תיאורטי, פעולות, תהליכים ומנגנוני עבודה ,
הרשות הלאומית לביטחון קהילתי, אגף מניעה, טיפול ושיקום, המשרד לביטחון לאומי, אוגוסט2023
.
חרם חברתי בקרב תלמידים
3
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
חינוכיות; ו
במקרי קיצון אף ל
אובדנות.
6
ההשפעה המזיקה של החרם אינה רק על
ה ילדים המוחרמים, אלא גם על
הילדים האחרים בסביב
תם . היא
עלולה לפגוע בתחושת המוגנות שלהם, במצב רוחם וביכולתם להתרכז.
יתרה
מזו, הילדים המעורבים בחרם עלולים לפתח רגשות אשם על מעורבותם הפעילה או הסבילה .כמו כ ן יש לתופעה
השלכות על החברה כולה, שכן ידועים אירועים של אלימות קיצונית(למשל בארה"ב)
, שבהם התברר שהפוגעים
היו בילדותם קורבנות לחרם מצד קבוצת השווים.
7
במחקר שנערך ב
קרב צעירים יהודים ב
ישראל8
נמצא כי ההשפעה על המוחרמים קשורה לדיכאון ולחרדה, וכן
לשינויים תפיסת .יים ביכולת לתת אמון בזולת. התלמידים המוחרמים, בפרט הצעירים, נוטים שלא לנקוט פעולה
כמו כן נמצא ששיעור ניכר של ההורים לא ידע על החרם. מן המחקר עולה שהחרם הוא תופעה קשה ומטלטלת
בחיי תלמידים, העלולה להסיט את התפתחותם לכיוון שלילי.
9
2
.
נתוני הדיווח על
היקף התופעה
בפרק זה יוצגו נתונים על היקף התופעה
המדווחת
.של חרם חברתי בקרב ילדים ובני נוער ,כאמור חלק מהנתונים
נאספו במסגרת סקרים לאומיים תקופתיים שנערכים
בקרב תלמידים במערכת החינוך בישראל. הנתונים נאספו
מדיווח עצמי של התלמידים שהשתתפו בסקרים, שיתכן ולוקה בחסר ; כמו
כן, לא בכל הסקרים יש
ייצוג של כל
קבוצות האוכלוסייה. חלק נוסף מהנתונים שיוצגו התקבלו מפניות
ל מוקד105
10
של המטה הלאומי להגנה על
ילדים ברשת
בהובלת המשרד לביטחון לאומי ולמוקד טלפוני של
שפ"י ב .משרד החינוך
2.1
סקרי אקלים וסביבה פדגוגית– ראמ"ה
הרשות הארצית למדידה ו)הערכה במערכת החינוך (להלן: ראמ"ה
עורכת סקרים ארציים תקופתיים במערכת
.החינוך
סקר התלמידים11 הוא הסקר הגדול ביותר שנערך במדינת ישראל, ו( בשנת הלימודים תשפ"ג2022/23
)
שאלון הסקר הועבר ל
כ-
231,000
'תלמידים בכיתות ה-
.י"א בנוסף, נערך גם סקר בקרב מורים שבו השתתפו
כ-
32,000
מורים המלמדים מעל30%
,משרה סקר מנהלים שבו השתתפו
כ-
920
מנהלים ו
סקר הורים עם כ-
1,000
משתתפים.
6 ענת כורם ויצחק גילת, מחקר של מרכז המחקר והידע 'מהות' ליחסי צוותי חינוך–
הורים, בתמיכת מכללת לוינסקי לחינוך ואגף בכיר שפ"י
:במשרד החינוך,חרם בקרב תלמידים: מאפייני התופעה והשלכותיה האופרטיביות על עבודת היועץ החינוכי
הייעוץ החינוכי–
,תשפ"ג
.כרך כד
7
.שם
8 הנתונים במחקר נאספו מ־504
בוגרים צעירים בני18
–
25
(גיל הממוצע21.7) שזכרו היט :ב מצב של חרם בזמן לימודיהם בבית הספר
בשלב הראשון נשלח שאלון למדגם מייצג של700
בני18
–
25
מהאוכלוסייה היהודית בישראל; מתוך קבוצה זו504
משיבים כתבו כי הם
זוכרים היטב אירוע של חרם בזמן לימודיהם בבית הספר. ה"זוכרים" את החוויה (המוחרמים, המחרימים וכאלה שהשתת פו מעט או בכלל
לא או ידעו בדיעבד על החרם) השתתפו במדגם הסופי, השיבו על שאלון כמותי וסיפקו מבט רב־שנים)רטרוספקטיבי) על התופעה.
9 ענת כורם ויצחק גילת, מחקר של מרכז המחקר והידע 'מהות' ליחסי צוותי חינוך–
הורים, בתמיכת מכללת לוינסקי לחינוך ואגף בכיר שפ"י
במשרד :החינוך,חרם בקרב תלמידים: מאפייני התופעה והשלכותיה האופרטיביות על עבודת היועץ החינוכי
הייעוץ החינוכי–
,תשפ"ג
.כרך כד
5
מוקד105
הוא מרכז לאומי ייחודי, הפועל במשרד לביטחון
,לאומי, לקבלת פניות ודיווחים מהציבור ולמתן מענה מקצועי בנוגע לפגיעות
אלימות ופשיעה נגד ילדים ונוער במרחב המקוון.
:מקור
המטה הלאומי להגנה על ילדים ברשת :; כניסה אחרונה19
בדצמבר2024
.
11
:אם לא יצוין אחרת, בסעיף זה הנתונים וההסברים בתוך: ראמ"ה
תוצאות הסקרים הארציים שנערכו במערכת החינוך בשנת תשפ"ג ,
אוקטובר2024
:; כניסה אחרונה16
בדצמבר2024
.
שיעור התלמידים שהשיבו לשאלון בסקר זה עמד על85%
.
חרם חברתי בקרב תלמידים
4
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
שאלון סקר התלמידים מועבר לרוב באופן דיגיטלי וללא איסוף פרטים מזהים .הסקר בתשפ"
ג הועבר למדגם
מייצג של התלמידים
מבתי הספר דוברי העברית, בפיקוח הממלכתי והממלכתי-
דתי, ודוברי הערבית(
ללא
הפיקוח החרדי וללא מזרח ירושלים) .בשנה זאת השתתפו בסקר גם תלמידים הלומדים בכיתות חינוך מיו
חד.
12
ממצאי הסקר התקבלו מדיווח עצמי של התלמידים.
13
,על פי תוצאות הסקר4%
'מתלמידי כיתות ה-י"א דיווחו שבחודש האחרון
שקדם
למועד ביצוע הסקר
"הטילו עליהם "חרם.
14
( שיעור זה התקבל גם בסקר משנת תשפ"ב2021/22
.)
15
יצוין כי
יש
קושי
להשוות
בין
נתו נים אלה
לנתוני
ם
שפורסמו בדוחות של ראמ"ה בשנים שקדמו לשנת
תשפ"ב
, ומכאן
שאין אפשרות להצביע
על מגמות ביחס להיקף התופעה
לאורך השנים. הדבר נובע משינוי בניסוח השאלה על
"אירועי "חרם בסקר
התלמידים החל משנת הלימודים תשפ"ב.
16
להלן הנתונים על שיעור התלמידים שדיווחו שחוו חרם בחודש לפני הסקר,
בפילוח לפי קבוצת האוכלוסייה
ושכבה . מהנתונים עולה כי
שיעור המדווחים על חווית חרם יורד עם העלייה בכיתה: התלמידים ב תיכון
ובחטיבת'הביניים מדווחים פחות על חרם מאשר תלמידי כיתות ה- ו' בבית הספר היסודי.
17
נתונים דומים
( התקבלו בסקר בשנת תשפ"ב2021/22
).
18
תרשים1:
שיעור התלמידים שדיווחו בסקר האקלים של ראמ"ה שבחודש האחרון הטילו
עליהם חרם,
( לפי קבוצות אוכלוסייה, תשפ"ג2022/23
)
12
ההשתתפות בסקר היא חובה. הסקרים בתשפ“ג הועברו למדגם מייצג של מבתי הספר דוברי העברית, בפיקוח הממלכתי והממלכתי-
דתי, ודוברי הערבית (ללא הפיקוח החרדי, מזרח ירושלים, ובתי ספר של החינוך המיוחד). בתשפ“
ג השתתפו בסקר גם תלמידים הלומדים
בכיתות ח.ינוך מיוחד
13
:בקריאת הנתונים חשוב לזכור כי הם מייצגים תפיסות ועמדות סובייקטיביות של הנשאלים, וכי חשוב לבחון אותם באופן ביקורתי. מקור
,ראמ"ה
ראו הערה
11
.
14
התלמידים
התבקשו להשיב על
ההיגד
: בחודש האחרון הטילו עליי 'חרם'
.מקור: גיליון התוצאות :, בתוך: ראמ"ה תוצאות הסקרים
הארציים שנערכו במערכת החינוך בשנת,תשפ"ג
אוקטובר2024
:; כניסה אחרונה16
בדצמבר2024
.
15
מיכל שמש,
,מנהלת אגף (הערכת תוכניות חינוכיות), ראמ"ה, משרד החינוך, דוא"ל30
בדצמבר2024
.
16
בסקרים שנערכו לפני שנת תשפ"ב , נוסח ההיגד בשאלון לתלמידים
היה מעט רחב יותר : "בחודש האחרון הטילו עליי חרם: קבוצת
ת
למידים לא
רצתה לדבר או לשחק איתי" ואילו
החל מ תשפ"ב (כולל הסקר ב
תשפ"ג) נוסח ההיגד קו
צר כאמור – "
בחודש האחרון הטילו
עליי'חרם' .
מאחר ששיעורי ההסכמה
עם ההיגד נמוכים
, השיעור
עלול להיות רגיש לשינויי נוסח ולכן .יש קושי עם השוואה לשנים קודמות
מקור: מיכל שמש,
,מנהלת אגף (הערכת תוכניות חינוכיות), ראמ"ה, משרד החינוך, דוא"ל29
בדצמבר2024
.
17
גיליון התוצאות :, בתוך: ראמ"ה,תוצאות הסקרים הארציים שנערכו במערכת החינוך בשנת תשפ"ג
אוקטובר2024
:; כניסה אחרונה16
בדצמבר2024
.
18
:ראמ"ה.נתוני האקלים החינוכי והסביבה הפדגוגית, דוח ארצי לשנת הלימודים תשפ"ב
3%
2%
2%
11%
9%
6%
5%
4%
3%
כיתות ה'-ו'כיתות ז'-ט'כיתות י'-י"א'
חינוך עברי
חינוך ערבי
כלל התלמידים
חרם חברתי בקרב תלמידים
5
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
בבחינת הנתונים לפי קבוצת האוכלוסייה–
שיעור
ה תלמידים
ה ערבים שדיווחו על כך שעברו חרם חברתי
בחודש האחרון
היה גב :וה משמעותית משיעור התלמידים בחינוך העברי למשל, שיעור התלמידים שעברו
חרם בקרב תלמידי כיתות ה'-ו' בבתי ספ ר דוברי ערבית עמד על11%
לעומת3%
מהתלמידים בבתי ספר דוברי
'עברית; שיעור תלמידי הכיתות ה-
י"א דוברי ערבית שדיווחו על כך שחוו חרם עמד על9%
לעומת2%
בבתי
.הספר לדוברי עברית
,באשר להסתכלות מגדרית
בקבוצות השונות באוכלוסייה
נמצא כי בנים מדווחים על חוויית חרם מעט יותר
,מאשר בנות
הן בקרב תלמידי
בתי
ה ספר
בחינוך בעברי והן
בקרב התלמידים בבתי
ה
ספר הערבים ,
בהפרש קטן
יחסי
ת :
3%
לעומת2%
,, בהתאמה בקרב התלמידים בבתי ספר
ה
עבריים, ו-
9%
לעומת8%
, בבתי ספר.הערבים
בשאלון ההורים התבקשו ההורים לדווח האם ילדם חווה בבית הספר אלי :מות חברתית הכוללת שלושה מצבים
חרם; הפצת שמועות;
מצבים בהם ילדים אמרו לילדים אחרים לא לדבר אתו וכדומה (השאלה התייחסה
לשלושת
המצבים יחד .)שיעור ההורים19
שדיווחו כי
ילד
ם חווה בבית הספר אלימות חברתית כגון זו ,עמד על
%
6 -
4%
יותר מהמדווחים על מצבים אלה בשנת
תשפ"א .
הורי
ה תלמידים בחינוך העברי דיווחו יותר על
מצבים
אלה מאשר הורי התלמידים ב:חינוך הערבי מצב
הפוך מהתלמידים, שכאמור, יותר תלמידים ערבים דיווחו על
.חווית חרם מאשר תלמידים בחינוך העברי יתכן
שניתן להסביר את הנתון על-
ידי כך שילדים
בחברה הערבית
פחות משתפים א ת הוריהם
ב חוויות החברתיות .שהם עוברים בבית הספר
ה שערה נוספת היא כי
ית
כן ש הצוותים
החינוכיים בבתי הספר הערבים
פחות ערים למצבים אלה ופחות מייד
ע.ים את ההורים
יש לבחון השערות אלו
.באופן מעמיק יותר, שכן בשלב זה אין מידע רשמי המסייע לבסס אותן
2.2
מחקרHBSC
במסגרת
מחקר בין-
לאומי על רווחתם, בריאותם ודפוסי התנהגויות סיכון של בני נוער בישראל (מחקרC
S
HB
,
2023
),
20 במה( לך שנת הלימודים תשפ"ג2022/23
,)תלמידי כיתות ה' עד י"ב בבתי ספר של החינוך הממלכתי-
עברי
, הממלכת
י–דתי והערבי21 נשאלו האם במהלך החודשיים האחרונים (
שקדמו למועד)ביצוע הסקר , הם היו
,קורבנות, לפחות פעם אחת, להטרדות שונות,בהן גם חרם בשטח בית הספר או מחוץ לשטח בית הספר . השאלה
על חרם נשאלה במסגרת שאלה רחבה יותר, שהתי
יחסה ל
שלושה
מצבים של הטרדה
יחד:
התלמיד לא נשאל רק
19 הסקרים בתשפ"ג הועברו למדגם מייצג של הורים מבתי ספר דוברי עברית, בפיקוח הממלכתי והממלכתי-
דתי, ודוברי ערבית (ללא פיקוח
חרדי,
.)מזרח ירושלים, ובתי ספר של החינוך המיוחד
20
HBSC
(
Children
-
aged
-
ehavior in School
Health B
)
ישראל: בריאות, רווחה נפשית וחברתית ודפוסי התנהגויות סיכון בקרב בני
נוער בישראל , סיכום ממצאים לשנת2023, אוניברסיטת בר-
,אילןWorld Health Organization Health
(
WHO
), במימון ובשיתוף
משרד החינוך. המחקר נערך כחלק בלתי נפרד מהמחקר הרב-לאומי של ארגון הבריאות
העולמי(WHO-HBSC), שבמסגרתו, אחת
לארבע שנים נערך סקר בכל המדינות השותפות למחקר, במקביל, תוך שימוש בפרוטוקול מדעי מתודולוגי משותף המחייב את כל
השותפים במחקר. המחקר נערך בקרב כ-
23,000
תלמידים מכיתות ה' עד י"ב, בחלוקה לשלוש ק :)בוצות גיל (בממוצע11.5
,
13.5
ו-
15.5, גילים אלה
,מקבילים פחות או
,יותר לכיתות ו', ח' וי' ברוב המדינות הנחקרות.
,המחקר נערך בבתי ספר של החינוך הממלכתי
הממלכתי–
.דתי והערבי
21 מדגם מייצג ארצי של כ22,818
-
'תלמידי כיתות ה–
,יב' במערכת החינוך הממלכתית
הממלכתית-דתית ובמגזר הערבי.
,מתוכם8,299
תלמידי כיתות ז' עד יב' שענו על שאלות ההרחבה בנושא ביטחון לאומי. מקור: מ
חקר
HBSC
ישראל לשנת2023
: סיכום ממצאי ההרחבה
בתחומי המשרד לביטחון לאומי:
ניתוח מגמות בין השנים2023
-
1994
והשוואה בין-לאומית
, אוניברסיטת בר-
,אילןWorld Health
Organization
(
WHO
.), המשרד לביטחון לאומי
חרם חברתי בקרב תלמידים
6
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
"האם עברת חרם?
" אלא: האם "עשו עליך חרם, הוציאו אותך
מהחבורה בכוונה או התעלמו ממך לחלוטין?
."
כ-
12%
ממשתתפי הסקר
דיווחו כי עברו מצבים אלה בתוך בית הספר.
9%
תלמידים דיווחו שעברו מצבים
.אלה מחוץ לשטח בית הספר שיעור
ים אלה גבוה
ים המ
שיעור
ים שדווחו
בקרב התלמידים במחקרHBSC
הקודם, שנערך ב-
2019
, שבו
כ-
6%
מבני נוער
דיווחו כי חוו מצב
ים אלה בבית הספר כו-
8%
מהתלמידים דיווחו
כי חוו מצבים אלה
מחוץ לבית הספר.
22 בדוח פרסום הממצאים לא צוין האם י
כולה להיות
חפיפה בין התלמידים
שדיווחו שחוו חרם בתוך ומחוץ לבית הספר , ואם כן– מה היקפה.
23
ב מחקרHBSC
מ-
2023
,בדומה ל ,סקר של ראמ"ה עלה כי בני נוער ערבים מדווחים יותר על חווית חרם
מאשר בני נוער בחינוך העברי באשר לפילוח הנתונים לפי המגדר,
מהמחקר עולה כי בנים מדווחים יותר על
,חרם מאשר בנות
בשתי קבוצות
האוכלוסייה.
מצב דומה למצב שהתקבל בסקר של ראמ"ה, אם כי בפער
גדול יותר בין .שני המינים
בתרשים2
להלן מוצגים נתונים
על שיעור התלמידים שדיווחו ש ,היו קורבנות לחרם
ל הוצאה מהחבורה בכוונה או
ל התעלמות מצד ילדים אחרים
בתוך שטח בית הספר,
בפילוח לפי
מגדר וקבוצת האוכלוסייה:
תרשים2: שיעור ה תלמידים שבמהלך החודשיים האחרונים היו קורבנות לפחות פעם אחת לחרם, הוצאה
מהחבורה בכוונה או התעלמות
מצד ילד ים
אחר
ים בתוך שטח בית הספר
לפי מגדר וקבוצת האוכלוסייה ,
( תשפ"ג2022/23
)
השתתפות בחרם
,בנוסף לשאלה האם חוו חרם התלמידים נשאלו האם הם בעצמם השתתפו לפחות פעם אחת (בחודשיים
האחרונים
שקדמו ל
מועד הסקר ) בהטרדות מסוגים שונים, שאחת מהן כללה התייחסות לחרם: עשו חרם על
מישהו, התעלמו ממישהו בכוונה והוצאו אותו מהחבורה ; זאת
ב תוך
שטח בית הספר.
מהנתונים שהתקבלו עולה
כי כ-
8%
מהתלמידים דיווחו על כך שהשתתפו בסוג זה של
הטרדה,
כשלוש נקודות האחוז יותר מהנתון
שהתקבל במחקר ב-
2019
.
24 שיעור התלמידים מהחברה הערבית שדיווחו על מע
ו רב ו תם במעשים אלה היה
גבוה משמעותית משיעור התלמידים מה
חינוך העב
י (כ ר-
14%
לעומת כ-
6%, בהתאמה) ;
שיעור הבנים שהיו
22
HBSC
-
נוער בישראל: דפוסי שימוש בחומרים ממכרים, מעורבות באלימות ובאלימות ברשת; סיכום ממצאים לשנת2019
,
אוניברסיטת
בר-
,אילן World Health Organization Health
(
WHO
), במימון.ובשיתוף משרד החינוך
23
מ
חקר
HBSC
ישראל לשנת2023
:
סיכום ממצאי ההרחבה
בתחומי המשרד לביטחון לאומי:
ניתוח מגמות בין השנים-
1994
2023
והשוואה בין-לאומית ,אוניברסיטת בר-
,אילןWHO
,
.המשרד לביטחון לאומי
24
HBSC
- נוער בישראל: דפוסי שימוש בחו מרים ממכרים, מעורבות באלימות ובאלימות ברשת; סיכום ממצאים לשנת2019
,
אוניברסיטת
בר-
,אילן World Health Organization Health
(
WHO
.), במימון ובשיתוף משרד החינוך
11%
9%
10%
19%
12%
16%
בנים
בנות
סה"כ
חינוך עברי
חינוך ערבי
חרם חברתי בקרב תלמידים
7
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
מעורבים במעשים
היה גבוה משיעור הבנות, בשתי קבוצות האוכלוסייה (כ-
8%
אצל בנים לעומת3%
אצל בנות
בקרב התלמידים ב
חינוך העברי, וכ-
17%
לעומת כ-
10%
,, בהתאמה .)בקרב התלמידים בחינוך הערבי
2.3
פניות למוקדי סיוע
2.3.1
מוקד105
– פגיעות במרחב המקוון
מוקד105
25 הנו חלק מהמטה הלאומי להגנה על ילדים ברש ת
הפועל בהובלת
,המשרד לביטחון לאומי
ו הוא מרכז
לאומי לקבלת פניות ודיווחים מהציבור ולמתן מענה מקצועי בנוגע לפגיעות, אלימות ופשיעה נגד ילדים ונוער
.במרחב המקוון
על
פי דוח סיכום פעילות
ה
מוקד
לשנת2023
,מתוך
8,100
אירועי פגיעה בילדים בזירות
ה
שונות שהתקבלו
וטופלו
במוקד היו
כ-
150
אירועי חרם ונידוי חברתי ,הם ש כ-
2%
מכלל הפניות למוקד בתקופה הנבדקת26
וכ-
11%
מה
פניות
בנושא
בריונות ברשת.
27
ברבעון הראשון של2024
(ינואר–מרץ)
28
כ-
10%
מכלל הפניות למוקד
מהפניות
.בנושא בריונות ברשת היו בגין חרם חברתי
יש
קושי
להשוות
נתונים אלה לנתוני
פניות
למוקד105
שפורסמו בדוחות בשנים קודמות מפני שרישום אירועי
""חרם
בנתוני
המוקד
לא
תמיד נעשה בקטגוריה נפרדת. למשל, בדוח מדצמבר2021
פניות למוקד בגין חרם
.סווגו יחד עם פניות בגין הפצת תמונות, סרטונים מביכים, בריונות והצקה
שיעור כלל הפני ות האלו עמד על14%
מכלל הפניות למוקד
בתקופת הדוח
(דצמבר2021
.)
29
2.3.2
מוקד סיוע רגשי– שפ"י
ה שירות
ה
פסיכולוגי–ו יע י( צי של משרד החינוך
שפ"י ) מפעיל מוקד סיוע ,רגשי ,המיועד לפניות של תלמידים
של
הוריהם ו של.אנשי צוות במסגרות החינוך
על פי משרד החינוך, בשנת הלימודים( תשפ"ד2023/24
) התקבלו
כ-
23,000
פניות :
מתחילת המלחמה ועד ינואר2024
,)(תקופה של כשלושה חודשים התקבלו במוקד
כ-
10,000
פניות, מרביתן בנושאים רגשיים הקשורים למלחמה ;
מינואר עד אוגוסט2024
התקבלו כ-
13,000
,פניות למוקד
שרובן היו משולבות במגוון היבטים רגשיים וחברת יים הקשורים למצב המלחמה, כגון: חשש מפני המצב, קושי
,במעברים, הורה מגויס י פר דה מחברים, תחושת בדידות, קשיי הסתגלות ועוד. בתוך פניות אלה היו133
פניות
בנושאים חברתיים כגון בדידות, קשי
ים בהשתלבות חברתית, ומצבי דחייה , והן
ה כ יוו-
1%
מכלל הפניות
למוקד.
30 בשנת תשפ "ג, כלומר טרם פרוץ המלחמה, המשרד דיווח כי כרבע מהפניות שהגיעו לקו הסיוע הרגשי
באותה שנה
ע
סקו בקשיים חברתיים ודחייה חברתית
(לפי דיווח המשרד– כ-
100
.)פניות31
25 במוקד פועל דסק שותפויות בין-
משרדי בו יושבים מומחים בתחום הפגיעה בילדים ברשת מהמשרד לביטחון לאומי, משרד החינוך, משרד
:הבריאות, משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים ומשרד המשפטים. מקור
המטה הלאומי להגנה על ילדים ברשת ; כניסה
:אחרונה19
בדצמבר2024
.
26
נתון זה חושב מ
תוך
.סה"כ פניות שהתקבלו במוקד על אירועי בריונות ברשת
27
דוח סיכום פעילות מוקד
105
לשנת2023
.
28
דוח מוקד105
–
רבעון ראשון2024
(ינואר-
.)מרץ
29
דוח מוקד105
–
דצמבר2021
.
30
קרן רוט איטח, מנהלת אגף (תכניות סיוע ומניעה), המינהל הפדגוגי-
,אגף בכיר (שירות פסיכולוגי ייעוצי), משרד החינוך, דוא"ל
19
בדצמבר2024
.
31 התוכנ,ית להתערבות במצבי דחייה חברתית וחרם מצגת של משרד החינוך, תשפ"ג :; בתוך עוצרים את החרם2023
., משרד החינוך
חרם חברתי בקרב תלמידים
8
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
3
.
דוגמאות ל פעילות הגופים הממשלתיים בתחום
ופעילות פרלמנטרית
להלן מוצגות כמה דוגמאות לפעילות של
ה גופים
ה
ממשלתיים למניעה ,, איתור טיפול והעלאת מודעות בתחום
הדחייה החברתית וחרמות חברתיים
בקרב ילדים ובני נוער
. הגופים ש עיקרי
פעילותם יוצג
ו בקצרה
:בפרק זה הם
,משרד החינוך
המטה הלאומי להגנה על ילדים ברשת ו
הרשות הלאומית לביטחון קהילתי
של המשרד לביטחון
לאומי .יש להדגיש כי סקירה תמציתית זו נועדה כאמור להציג דוגמאות לפעילות זו ,ואינה ממצה את כלל
הפעילות הנעשית בתחום על ידי גופים אלה וגופים נוספים ,. בנוסף
סוף ב הפרק מוצג
מידע
תמציתי
על הפעילות
.הפרלמנטרית בתחום
משרד
החינוך
על פי משרד החינוך, במערכת החינוך מתקיימת פעילות למניעה ולטיפול במצבי חרם חברתי
בכמה מישורים,
ברמה המערכתית וברמת הפעילות בשדה , במטרה ליצור תנאים מוגנים לילדים להתפתח ולסייע להם להרגיש
שייכים ומוגנים בתוך המערכת .
לפי המשרד , מתקיימת פעילות
שוטפת
של אנשי
ה מקצוע במערכת, כגון עבודה עם
הצוותים החינוכיים , על מנת
להגביר את הידע והמודעות שלהם לתופעה ול העניק להם כלים לאיתור וזיהוי ילדים עם התנהגויות סיכון ומצבי
.מצוקה וקושי
העבודה עם
הצוותים החינוכיים בתחום נערכת על-
ידי
ה יועצות
ה
חינוכיות בבתי הספר, ש
תפקידן
לתת כלי ם .ולתכלל את הפעילות לרווחה הנפשית של הילדים
במשרד החינוך מדגישים כי
בשנים הראשונות להכש
רה של יועצות חינוכיות
נלמד הנושא של מיומנויות חברתיות
בכלל ונושא התמודדות עם דחייה
חברתית וחרם בפרט. יועצות חינוכיות מהוות
את הגורם המרכזי לטיפול
בתופעות אלה בבתי הספר.
32
כאן יצוין כי
לא בכל בית הספר יש יועצות חינוכיות במשרה מלאה, וכן יש מחסור
.ביועצות חינוכיות בחלק מבתי ספר33
נושא מניעת החרמות והטיפול בהם מוסדר
בה
נחיות חוזר מנכ"ל משרד החינוך בנושא : אקלים חינוכי
מיטבי והתמודדות מוסדות חינוך עם אירועי אלימות וסיכון
, ממאי
2023
.
34
חוזר מנכ"ל זה
מגדיר
את
תפקידם של
צוותי החינוך בקידום תהליכים חינוכיים להגברת השייכות והמוגנות , וכן
הנחיות להתמודדות
עם
,אירועי אלימות על ביטוייהם השונים: פיזי, מילולי
חר
ת מו,
המתרחשים במוסדות החינוך לאורך היום ובמרחב
המקוון.
חוזר
ה מנכ"ל מגדיר את
טוו ח התגובות שבסמכותו של
בית הספר בטיפול באירועי חרם חברתי .
על פי
החוזר , חרם הנו אחד
ה
אירועי
ם של אלימות, המחייבים התערבות מצד המסגרת החינוכית ו דורשת
הצבת גבולות לצד ליווי רגשי ומתן חיזוקים חיוביים להתנהגויות הרצויות.
במקרה של ,חרם הצוות החינוכי
יפעל להפסקת
הפגיעה בליווי ובהתייעצות עם יועצת מוסד החינוך במהלך כל תהליך הטיפול באירוע.
כמו כן, יש
32 דברי
ה
של
קרן רוט איטח
, מנהלת אגף תוכניות
:סיוע ומניעה, שפ"י, משרד החינוך, בדיון הוועדה לזכויות הילד בנושא התמודדות עם חרם
ונידוי חברתיים כלפי ילדים ובני נוער ,
29
באוקטובר2024
', פרוטוקול מס81
.
33
:להרחבה בנושא ראו: מיכה נוי
הייעוץ החינוכי במערכת החינוך, מרכז המחקר והמידע של הכנסת , מרץ2023
.
34
חוזר מנכ"ל משרד החינוך בנושא
אקלים חינוכי והתמודדות מוסדות חינוך עם אירועי אלימות וסיכון ', הוראת קבע מס0394
,
28
מאי
2023
.
חרם חברתי בקרב תלמידים
9
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
לבנות
תוכנית לטווח הקצר ולטווח הארוך למניעת דחייה חברתית וחרם ול קידום .לכידות חברתית החוזר ממליץ
ש
ההורים והתלמידים (הפוגעים והנפגעים) יהיו שותפים בבניית התוכנית ו
ב
הפעלתה.
לעניין מתן מענה לנפגעי החרם במערכת החינוך נוסיף כי
ב
דיון ב
י מל את הכנסת בהצעת החוק למניעת חרם
חברתי במערכת החינוך,
במרץ2023
,צוין בתשובת שר החינוך כי "
,ככלל צוותי חינוך ואנשי מקצוע, יועצים
ופסיכולוגים חינוכיים נותנים מענים פרטניים ומערכתיים לתלמידים והורים במצבים של מצוקה רגשית ופגיעה
מכל סוג, לרבות חרם. חלק מהמענים ניתנים באופן מערכתי, כך שאנשי המקצוע מכשירים ומלווים את הצוות
החינוכי לליווי ותמיכה עבור התלמיד
. השר
מבקש לציין כי מתן מענה טיפולי ניתן בהתאם לצורך ולרצונו של
הפרט והוריו ובכפוף למשאבים הקיימים".
35
במסגרת התגובה על אירועי חרם ,חוזר המנכ "ל
מאפשר השעיית תלמידים המ
מסגרת
החינוכית
לתקופה של
עד יומיים בחינוך היסוד
י , ובחינוך
על ה-
יסודי
לתקופה לש עד
ארבעה ימים. בכל שלבי החינוך קיימת אפשרות של
העברת ה
תלמידים המעורבים
.לכיתה מקבילה באופן קבוע, על פי החלטת המועצה הפדגוגית
כמו כן, חוזר
ה"מנכ
ל מאפשר ל ,מנהל בית הספר, לפי שיקול דעתו
דיווח לפיקוח,
היוועצות עם עו"ס או הגשת
תלונה במשטרה על אירועי אלימות, בהן
אלימות חברתית חוזרת ונשנית ,כולל
.חרם
ציר
פעילות נוסף של משרד החינוך הנו קידום
תוכניות מניעה
והסברה
בתחומים חברתיים במערכת
החינוך ,. כך
ל קראת
שנה״ל תשפ״ד (
2023/24
)
גיבש
ה משרד תכנית מערכתית לקידום לכידות חברתית, מוגנות
ומניעת מצבים של אלימות, דחייה חברתית וחרם.
36
במסגרת התוכנית נקבע כי יש
לקיים שיעורי חינוך בנושא
לכידות חברתית ומניעת חרם
כ
נושאי חובה ללמידה בשנה"ל תשפ"ד ., בכל שלבי החינוך במסגרת התוכנית
תוכנן,, בין היתר
,לקדם קמפיין ארצי, בהובלת דוברות משרד החינוך, ובשיתוף מועצת התלמידים והנוער הארצי
ל
קידום ה מודעות
ל תופעה וכן
תוכנן לגבש
.אמנה עם הנהגת ההורים ללכידות חברתית ולמניעת חרם בשלב זה
.אין בידינו מידע ונתונים על היקף יישום התוכנית חשוב לציין כי הת
וכנית תוכננה לשנ
ת הלימודים הקודמת ,
וניתן להניח שעקב פרוץ מלחמת "חרבות ברזל" יושמה באופן שונה מהמתוכנן או לא יושמה כלל בחלק
.מהמוסדות
בנוסף לפעילות זאת, משרד החינוך מפעיל,, כאמור
מוקד סיוע רגשי
של ה שירות
ה
פסיכולוגי-ייעוצי.
37
במוקד ניתן מענה על-
ידי
י
ועצות
מומחיות במשבר
וחירום
,למתן מענה רגשי למנהלים, עובדי הוראה
תלמידים
'והורים. המוקד פועל בימים א–
ה' בין השעות8:00
–
20:00
וביום ו' בין השעות8:00
–
14:00
. במוקד מתקבלות
פניות גם בנושא חרם (על היקף פניות אלה הוסבר בפרק
הנתונים) .
35
השר לירושלים ומסורת ישראל מאיר פרוש בשם שר החינוך יואב קיש במליאת הכנסת: הצגת תשובת שר החינוך יואב קיש במסגרת הדיון
בהצעת חוק למניעת חרם חברתי בבתי ספר, התשפ"ג–
2023
(חה"כ קטי קטרין שטרית); הישיבה המאה-ושישים-
וארבע של הכנסת
העשרים-
;וחמש27
במרץ2024
.
36
:משרד החינוך עוצרים את החרם2023
,התוכנית להתערבות במצבי דחייה חברתית וחרם :, כניסה אחרונה22
בדצמבר2024
.
37
,משרד החינוך
מוקד ס
יוע רגשי של שפ"י :, תאריך כניסה22
בדצמבר2024
.
חרם חברתי בקרב תלמידים
10
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
המ
טה הלאומי להגנה על הילדים ברשת
(מוקד105
,)המשרד לביטחון לאומי
כאמור ,
מוקד105
הוא מוקד לאומי ייחודי המרכז את כל הפניות והמידע בנוגע לפגיעות כנגד קטינים ברשת24
,שעות ביממה
שבעה
.ימים בשבוע
המוקד ערוך לטפל בפניות ובדיווחים הנוגעים לפגיעות, אלימות ופשיעה
במרחב המקוון נגד ילדים ובני נוער, למיין אותם.ולנתב אותם להמשך טיפול בקהילה ככל הנדרש
המוקד מטפל
בטווח רחב של מצבי סיכון הנשקפים לילדים ולבני נוער במרחב המקוון: פגיעות פליליות כגון סחיטה ואיומ ים
והפצת תכנים בעלי אופי מיני, ופגיעות שאינן פליליות, אך השפעתן עלולה להיות קשה ביותר כגון
דחייה חברתית
.)וחרם, נידוי וביוש (שיימינג38
אירועי דחייה חברתית וחרם מטופלים בדסק השותפויות האזרחי של מוקד105
על-
.ידי נציגות משרד החינוך
הטיפול כולל שיחה עם הנפגעים והוריהם. בהסכמתם מתקיימת פנייה להמשך טיפול מול בית הספר. במקרים
המתאימים מציע המוקד הפנייה לסיוע ולטיפול רגשי ממוקד לקטינים שחוו פגיעה ברשת באמצעות מפגשים
מקוונים במסגר
ת
מרכז
ה
טיפול ו
ה.)סיוע ברשת (טו"ב39
כמו
,כן
המטה הלאומי מפר
סם באתר הבית שלו ריכוז מידע ו ,הסבר מפורט על התופעה, המאפיינים שלה
ההשלכות של דחייה חברתית, מהן נורות אזהרה שכדאי לשים לב אליהן, וכיצד ניתן להתמודד עם התופעה.
40
הרשות הלאומית לביטחון קהילתי ,המשרד לביטחון לאומי
הרשות הלאומית לביטחון קהילתי של המשרד לביטחון לאומי, מקדמת קמפיין בנושא
!"לא עומדים מהצד
מפסיקים את החרם מייד ", במסגרתו היא מפרסמת חומרי
רקע ו:הסברה בנושא חרם חברתי, בהם41
סקירה
ספרותית על התופעה מאפייניה; מדריך למנהלים היישוביים ל התמודדות עם התופעה ברמת הרשות; ערכה
למדריכים לעבודה עם בני נוער בקהילה.
דיון קודם בכנסת
הוועדה לזכויות הילד של הכנסת דנה בנושא
התמודדות עם חרם ונידוי חברתי כלפי ילדים ובני נוער
לאחרונה
באוקטובר2024
. בדיון הוועדה עלה כי פעמים רבות אין לילדים שנפגעים מחרם, להוריהם ולצוותים חינוכיים
מספיק כלים וידע על תפקידם במצב זה. יו"ר הוועדה חה"כ אלי דלל ציין בסיום הדיון כי יש לפעול להעלא
ת
המודעות בנו
שא חרם חברתי ו
ה .שלכותיו
בסיום הדיון הוועדה קראה למשרד החינוך ,, בין היתר
לפעול להעלאת
המודעות לתופעה על ידי הדרכות וסדנאות למורים ,תלמידים והורים כפעילות חובה ולא כפעילות רשו .ת
38
חוזר מנכ"ל משרד החינוך בנושא
אקלים חינוכי והתמודדות מוסדות חינוך עם אירועי אלימות וסיכון ', הוראת קבע מס0394
,
28
מאי
2023
.
39
המטה ,הלאומי להגנה על ילדים ברשת,דחייה חברתית וחרם
:כניסה אחרונה22
בדצמבר2024
.
40
שם .
41
:המשרד לביטחון לאומי, הרשות הלאומית לביטחון קהילתי
לא עומדים מהצד! מפסיקים את החרם מיד :, עדכון אחרון5
במרץ2024
;
:כניסה אחרונה18
בדצמבר2024
.
חרם חברתי בקרב תלמידים
11
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
כמו כן, הוועדה ביקשה ממשרד החינוך
לקבל את עמדת המשרד באשר להצעת החוק
למניעת חרם חברתי בבתי
ספר שהונחה על שולח
ן הכנסת ה-
25
ונדונה כיום בוועדת החינוך, התרבות והספורט.
42
להרחבה על הצעת חוק
זו
ראו
מסמך רקע משפטי מטעם הייעוץ המשפטי
.לוועדת החינוך, התרבות והספורט43
42
:דיון הוועדה לזכויות הילד בנושא
התמודדות עם חרם ונידוי חברתיים כלפי ילדים ובני נוער ,
29
באוקטובר2024
', פרוטוקול מס81
;
,מכתב של הוועדה לזכויות הילד לשר החינוך יואב קיש בנושא: התמודדות עם חרם ונידוי חברתי כלפי ילדים ובני נוער31
באוקטובר
2024
.
43
,הייעוץ המשפטי לוועדת החינוך, התרבות והספורט
מסמך רקע משפטי קצר בעניין הצעת חוק למניעת חרם חברתי בבתי ספר, התשפ"ג-
2023
/(פ3829/25
,)
23
בדצמבר2024
.