חומר רקע - גורמים חיצוניים

30.11.2025 לכבוד הוועדה לעובדים זרים נייר עמדה- ההסתדרות הלאומית בעניין: יתרות קרן דמי המחלה לעובדים פלסטינים מוגש לוועדת המעקב של הועדה המיוחדת לעובדים זרים :תאריך 1.12.2025 ההסתדרות הלאומית, כארגון המייצג עובדים רבים בענף הבנייה בישראל, מציגה בזאת את .עמדתה המקצועית והמנומקת בנושא יתרות קרן דמי המחלה לעובדים פלסטינים :עמדתנו בתמצית 1. החזר למעסיקים .עבור כספים שהופרשו ולא מומשו 2. העברת היתרות למוסד לביטוח לאומי לשימוש ייעודי למטרות הכשרה, בטיחות ורווחה של עובדים בענף הבנייה 3. השתתפות מחויבת של ההסתדרות הלאומית .בכל הליך קבלת החלטות והקצאת משאבים החלוקה הנוכחית מתוך496 :₪ מיליון • 206 מיליון ₪ - "צבועים" לצורך שיפוי מעסיקים ותשלום לעובדים • 290 מיליון ₪ - לא צבועים, ללא יעד מוגדר פגיעה כפולה במעסיקים ובעובדים :המעסיקים • שילמו מאות מיליוני שקלים למערכת שלא תפקדה כראוי • לא קיבלו החזר על רוב הכספים שהופרשו • לא נהנו מהגנה ביטוחית אמיתית :העובדים • לא יכלו לממש זכויותיהם • לא ידעו על קיום הקרן • נפגעו כפליים: המעסיק הפריש אך העובד לא קיבל עמדת ההסתדרות הלאומית :אנו מאמינים כי הפתרון הצודק חייב לאזן בין שלושה ערכים מרכזיים 1. כבוד זכויות הקניין - החזר כספים למי ששילם אותם 2. אחריות חברתית - שימוש ביתרות למטרה ציבורית 3. שקיפות ופיקוח - מניעת חזרה על הכשלים ומעורבות של כלל הארגונים הרלוונטיים לאחר החזר מלא למעסיקים, היתרות שיוותרו בקרן יועברו לניהול המוסד לביטוח לאומי לשימוש ייעודי בלבד .למטרות הכשרה, בטיחות ורווחת עובדים בענף הבנייה המוסד לביטוח לאומי הינו גוף מוסדי מוכח בעל ניסיון בניהול קרנות ובטיחות סוציאלית. באמצעות הפקדת הסכומים במוסד לביטוח לאומי תובטח שקיפות ומומחיות שכן למוסד לביטוח קיימת מומחיות שלו ידע מקצועי בתחום זכויות עובדים ובטיחות בעבודה. כמו כן, למוסד לביטוח לאומי קיימת אמינות ציבורית ומשכך ימנע החשש לשימוש בכספים בכספים .למטרות תקציביות כלליות אנו ממליצים כי המוסד לביטוח לאומי יקים "קרן לבטיחות ורווחת עובדים בענף "הבנייה :ייעודית, שתממן תכניות :הכשרה מקצועית ובכלל זאת ,קורסי בטיחות לעובדים חדשים ומנוסים הסמכות ,מקצועיות בתחומי הבנייה השונים עדכון ידע בטכנולוגיות חדשות .והכשרת מדריכי בטיחות קידום בטיחות באתרי בנייה : ,רכישת ציוד מגן מתקדם ,מערכות בקרה וניטור בטיחות שיפור תשתיות בטיחות באתרים .וקמפיינים להטמעת תרבות בטיחות רווחת עובדים ,: קרן סיוע לעובדים שנפגעו בעבודה תמיכה במשפחות עובדים שנהרגו בתאונות עבודה, תוכניות לשיקום מקצועי וייעוץ .משפטי וסיוע בתביעות מחקר ופיתוח : ,מחקרים לזיהוי סיכונים בענף פיתוח פתרונות טכנולוגיים לבטיחות וניתוח .תאונות ולמידה ארגונית :שיפור תשתיות ציבוריות שיפור מעברים לעובדים (רלוונטי גם לעובדים פלסטינים כפי שהוזכר ,)בדיונים שיפור חניונים ומתחמי איסוף ויצירת .תנאים סביבתיים טובים יותר אנו סבורים כי נכון ותהיה ועדת פיקוח על הקרן אשר תורכב מכלל הארגונים הרלוונטיים כאשר ,בכל הליך קבלת החלטות והקצאת משאבים ההסתדרות הלאומית חייבת להיות שותפה מלאה ופעילה שכן ההסתדרות הלאומית מייצגת אלפי עובדים בענף הבניין ויש לה אחריות ציבורית כארגון עובדים ל פקח על השימוש בכספים תוך שימוש בידע ובניסיון הרב הקיים לה ככזו המכירה בצרכים האמיתיים של העובדים באתרים. ההסתדרות הלאומית משוכנעת כי .השתתפותה בדיונים אלו תוביל לקבלת החלטות מאוזנות אנו סבורים כי הצעה זו המפורטת בנייר עמדה זה הינה ההצעה הטובה ביותר שכן המעסיקים מקבלים את כספם בחזרה, העובדים מרוויחים והציבור באמצעות המוסד לביטוח לאומי נהנה .בשיפור הבטיחות בענף