החלטות ועדה
ירושלים, י״א בכסלו התשפ"ו
1 בדצמבר 2025
לכבוד לכבוד
השר יואב קיש השר יריב לוין
שר החינוך שר המשפטים
שלום רב,
הנדון: החלטות הוועדה המיוחדת לפיקוח על תהליכי הסרת חסמים
הוועדה המיוחדת לפיקוח על תהליכי הסרת חסמים, בראשותי, קיימה בתאריך 17 בנובמבר 2025 דיון בנושא: הסרת חסמים במערכת החינוך לקידום שוויון הזדמנויות לתלמידים בטיולים.
בדיון השתתפו הורים לילדים עם מוגבלות, הלומדים במסגרת החינוך המיוחד. מהעדויות שהוצגו עלה כי תלמידים רבים אינם יכולים לצאת לפעילויות וטיולים בטבע, בשל היעדר מערך תמיכה והדרכה מותאם. כתוצאה מכך, הם נותרים מחוץ למעגל התמיכה החינוכית, על אף שקיימים גופים מקצועיים המתמחים בהדרכת תלמידי החינוך המיוחד. גופים אלה אינם מקבלים תמיכה מספקת לפעילויות, למרות פניות שנמשכות למעלה מ־15 שנה.
בדיון עלו מספר סוגיות מהותיות:
צורך בעדכון התקנות או בהתקנת תקנות ייעודיות, שיתאימו לגופים המדריכים תלמידים עם מוגבלויות, לרבות במסגרת המכרז שמשרד החינוך מקדם.
הובלת מהלך מערכתי שיבטיח נגישות מלאה לטיולים בטבע עבור תלמידי החינוך המיוחד, תוך צמצום חסמים ביורוקרטיים וביטול דרישות שאינן סבירות.
עמותת לטם הנותנת כ־55,000 תלמידים בחינוך המיוחד נותרו כיום ללא מענה מותאם, אף שהתכניות מוכרות ומדובר בתקציב שאינו גבוה באופן יחסי.
למרות תקציב שנתי של כ־40 מיליון ש"ח לתמיכה בגופי הדרכת טיולים, גופים המתמחים בהדרכה לתלמידים עם מוגבלות, בהם עמותת לוטם, עמותת ששת והקואליציה למחלות נדירות – אינם נכללים בתמיכה, חרף פניות ממושכות ואף הליכים משפטיים.
מר יוסף רביב נציג הלשכה המשפטית במשרד החינוך דיווח בישיבה כי המשרד ערך בחינה מקצועית והסטטוס הוא לקראת פרסום הערות לציבור.
להלן החלטות הוועדה:
הוועדה מודה לנציגי המשפחות ונציגי העמותות שלקחו חלק בדיון והעלו נושא כה משמעותי
הוועדה מבקשת ממשרד החינוך לבחון תוספת תקצוב מותאם וריאלי להפעלת התכניות, בהתאם לעלות בפועל ולמספר המשתתפים. הרחבת הפעילות אינה אפשרית ללא מימון הוגן.
הוועדה מבקשת ממשרד החינוך ומשרד המשפטים לקבוע קריטריונים מעודכנים להנגשה, שיבטיחו שוויון בין תלמידים עם מוגבלויות וימנעו הפליה בין מסגרות.
הוועדה מבקשת ממשרד החינוך ומשרד המשפטים להסדיר במסגרת התקנות כללים ברורים ויציבים לתמיכה ארוכת־טווח, שיאפשרו לגופים המפעילים להמשיך לפעול באופן רציף, מקצועי ויעיל לטובת התלמידים.
יושב ראש הוועדה חה"כ מיכאל ביטון וחברי הכנסת חילי טרופר ואלעזר שטרן שהשתתפו בישיבה והחתומים מטה מבקשים לקיים פגישת עבודה דחופה עם שר החינוך בנושא.
אם הסוגיה לא תיפתר, הוועדה תקיים דיון מעקב תוך חודש, בהשתתפות מנכ"ל משרד החינוך ונציג אגף התקציבים של המשרד האמון על הנושא.
הוועדה תפנה למשרדי הממשלה הרלוונטיים, המשרד לפיתוח הנגב והגליל, משרד הרווחה והביטחון החברתי והמשרד לשוויון חברתי לשתף פעולה עם משרד החינוך ומשרד המשפטים לקידום הנושא.
הנגשת הטבע לתלמידי החינוך המיוחד היא רכיב יסודי במערכת חינוך שוויונית, מכילה וערכית. מימון הולם והסדרת התמיכה יהפכו את ההזדמנויות החינוכיות והשיקומיות לנגישות לכל ילד בישראל, ללא תלות במוגבלותו.
נודה לבחינת הנושא ולקידום המענה הנדרש בהקדם.
ב ב ר כ ה,
חה"כ מיכאל ביטון ח"כ חילי טרופר חה"כ אלעזר שטרן
יו"ר הוועדה
בברכה,
חה"כ מיכאל ביטון
יו"ר הוועדה