חומר רקע

הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm פגיע ות מיני ו ת טקסי ו ת מאורגנ ות בדגש על פגיעה בקטינים :כתיבה 'מריה רבינוביץ :| אישור יובל וורגן :תאריך'י בכסלו "תשפ ו , 30 בנובמבר 2025 סקירה פגיעות מיניות טקסיות מאורגנות הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm תוכן ה עניינים תמצית ................................ ................................ ................................ ................................ ....... 1 1. מבוא ................................ ................................ ................................ ................................ 3 2. הגדרה ומאפיינים ................................ ................................ ................................ ............... 5 3. איתור וזיהוי ................................ ................................ ................................ ........................ 8 3.1 תהליכי למידה ארגוניים בנושא................................ ................................ ........................ 11 4. נתונים ................................ ................................ ................................ ............................. 12 5. פעילות רשויות המדינה ................................ ................................ ................................ ..... 14 5.1 משרד הרווחה ................................ ................................ ................................ ................ 15 הכשרות מקצועיות ................................ ................................ ................................ .................... 16 אתגרים ................................ ................................ ................................ ................................ .... 17 5.2 משרד הבריאות ................................ ................................ ................................ ............. 17 הכשרות מקצועיות ................................ ................................ ................................ .................... 18 אתגרים ................................ ................................ ................................ ................................ .... 18 5.3 משטרת ישראל ................................ ................................ ................................ .............. 18 הכשרות ................................ ................................ ................................ ................................ ... 19 אתגרים ................................ ................................ ................................ ................................ .... 19 5.4 פרקליטות המדי נה ................................ ................................ ................................ ......... 19 מדיניות הטיפול בתיקים- מסגרת נורמטיבית ................................ ................................ .............. 19 מדיניות הטיפול בתיקים– הנחיות פרקליט המדינה ................................ ................................ ..... 20 הכשרות ................................ ................................ ................................ ................................ ... 22 אתגרים ................................ ................................ ................................ ................................ .... 22 5.5 משרד החינוך................................ ................................ ................................ ................. 23 6. שיתופי פעולה ותיאום בין-משרדי ................................ ................................ ........................ 25 7. נקודות לדיון וסוגיות נוספות ................................ ................................ ............................... 27 פגיעות מיניות טקסיות מאורגנות | 1 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm תמצית מסמך זה עוסק בפגיעות מיניות טקסיות מאורגנות, בדגש על פגיעה בקטינים, והוא נכתב לב קשת חה"כ מטי צרפתי הרכבי, ולבקשת הוועדה לענייני צעירים בראשות חה"כ נעמה לזימי והוועדה לקידום מעמד הא י שה ולשוויון מגדרי בראשות חה"כ מירב כהן (ולפני כן חה"כ פנינה תמנו). שתי ועדות הכנסת האמורות קיימו בחודשים האחרונים שני דיונים משותפים בנושא זה, במסגרתם נשמע ו עדויות ממקור ראשון של נפגעות תקיפות מיניות קשות שהיו בעלות .מאפיינים טקסיים ומאורגנים :עיקרי הדברים העולים מן המסמך  :היעדר הגדרה ברורה כיום אין הגדרה רשמית של פגיעה מינית טקסית מאורגנת או הגדרה המוסכמת על כלל .גורמי המקצוע בממשלה הדבר נובע, בין היתר, מכך ש בחוק הישראלי אין כיום הגדרה משפטית למונח זה. משרד הרווחה, במסגרת פעילותו ללמידת הנושא בעקבות דיוני הוועדות האמורים, הציע בתשובתו לפנייתנו הבחנה מושגית בין הגדרות שונות: פגיעה מינית מאורגנת; פגיעות מיניות טקסיות; פגיעות מיניות בכתות– לפירוט הגדרות אלו ונ וספות, ולפירוט מאפיינים העולים מסקירת ספרות ראשונית בנושא– ראו פרקים2 ו-3 .  היעדר מידע ונתונים על הי קף הפגיעות וסטטוס הטיפול בהן: ,בהיעדר הגדרה מוסכמת כלל המשרדים אליהם פנינו במסגרת הכנ ת המסמך מסרו כי אין בידיהם מידע מספק על היקף התופעה, ו לפיכך יש קושי לקבוע האם מדובר בתופעה רחבה. גם במענה לבקשתנו לקבלת נתונים על תיקים מסוימים העשויים להיות רלוונטיים לנושא (בהם תיקים וחקירות )שנפתחו בגין תלונות על מקרים שעלו בדיוני הוועדות– לא נמסר מיד ע של ממש .משטרת ישראל הזכירה בתשובתה ארבעה תיקים שנפתחו בשנים קודמות לגביהם נמסר כי הועברו לעיון מחדש בפרקליטות, אך לא הוצג כל מידע נוסף על מספר הנפגעים הפוגעים בהם, זירת ביצוע העבירה, סטטוס הטיפול בתיק וכיוצא בזה. פרקליטות המדינה מסרה כי אותרו תיקים בודדי ם שעשויים להיות רלוונטיים, אך לא נמסר כל מידע מעבר לכך. בסקרים ייעודיים ראשוניים שערכו משרדי הרווחה והבריאות בקרב אנשי מקצוע במסגרות שבאחריותם, דיווחו מעט מהמשיבים כי טיפלו בנפגעים שסיפרו על מקרים העשויים להיות רלוונטיים, אך בשלב זה לא נאסף מידע נוסף על מא .פייני הפגיעות במקרים אלה  :פעילות ממשלתית ללמידת הנושא וגיבוש דרכי התמודדות בעקבות דיוני הוועדות מתשובות משרדי הממשלה לפניותינו, ובייחוד מתשובות משרדי הרווחה והבריאות, עולה כי דיוני ועדות הכנסת הניעו פעילות ראשונית ללמידת הנושא וגיבוש דרכי התמודדות, ובתוך :כך o בתחילת אוגוסט2025 התקיימה ביחידה105 , להב433 (משטרת ישראל )ישיבה בין-משרדית במטרה, ללמוד את הנושא של פגיעה מינית טקסית מאורגנת ולדון על שיתופי הפעולה האפשריים בתחום הטיפול בה. בישיבה השתתפו נציגים של משרד הרווחה, משרד החינוך, משרד הבריאות, פרקליטות .המדינה ומשטרת ישראל לא פגיעות מיניות טקסיות מאורגנות | 2 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm ברור אם קיים סיכום או פרוטוקול של מפגש זה. מפרקליטות המדינה נמסר כי מתוכננים להתקיים מפגשים נוספים בהם ייבחנו שיתופי הפעולה הבין-משרדיים הנדרשים. לא ברור םא הישיבה התקיימה בהשתתפות ארגוני חברה אזרחית המעורבים במתן סיוע לנפגעי אלימו ת .מינית o משרד הרווחה הפיץ במהלך חודש יוני2025 שאלון מקוון בקרב מטפלים במסגרות הטיפול של המשרד ובמרכזי סיוע לנפגעי תקיפה מינית הנתמכים על-ידי המשרד , במסגרתו עלו כמה צרכים עיקריים בתחום ההכשרות .הקליניות לאנשי טיפול, העלאת מודעות ופיתוח כלים לזיהוי והערכה משרד הבריאות יזם מפגש התייעצות עם נציגות מארגונים אזרחיי ם העוסקים בתחום, שלאחריו הוחלט כי יש צורך להמשיך ולהעמיק את הלמיד ,ה ובהתאם ערך המשרד סקר ייעודי בקרב מטפלים במערכת הבריאות ובמערך בריאות הנ.פש פרקליטות המדינה מסרה כי לאחר בחינת הנושא ,החשיבה והלמידה ן הבי-משרדית, כמו גם הטיפול בחקירות המתנהלו ,ת תיבחן בפרקליטות ה אפשרות לפעול להעלאת המודעות של הפרקליטים העוסקים בתחום עבירות המין לנושא הפגיעות המיניות הטקסיות ,על המאפיינים המיוחדים שלהן ,בין היתר ,בדרך של הפצת מסמך עזר לפרקליטים וכן באמצעות הרצאות מקצועי ות. נ ציין כי בשלב זה משרד החינוך .טרם השיב כלל לבקשת המידע שלנו בנושא  :נקודות לדיון וסוגיות נוספות o :מורכבות בבחינת עדויות של נפגעים אחת השאלות המרכזיות העולות בתהליך הבנת היקף ומאפייני ,הפגיעות האמורות היא באיזה כלים ניתן להיעזר על מנת לזהות מתי מדובר במ קרים של פגיעה מינית טקסית מאורגנת, ומתי יש קושי להתבסס על עדות הנפגע ים בלבד כדי לק בוע שהפגיעה אכן הייתה כזאת, ו יתכן כי מדובר בפגיעה מינית שאינה טקסית ומאורגנת ב או טראומה אחרת שעבר ו. מורכבות זו עשויה להתחדד כאשר .מדובר בעדויות מצד קטינים בהקשר זה נשאלת השאל ה האם רשויות האכיפה והתביעה נעזרות בגורמי ?מקצוע מתחום הטיפול הנפשי והרגשי בחקירות מסוג זה o פגיעה מינית מאורגנת וטקסית ב ילדים למטרות ניצול מיני מסחרי? חלק מהעדויות שהתפרסמו לאחרונה בישראל על פגיע ות מיניות ש התרחשו במסגרת טקסים פולחניים מאורגנים ,מצביעות גם ע ל תיעוד מצולם של חלק מהאירועי.ם ונוכחות צופים הדבר מעלה שאלה סביב קשר אפשרי בין תיעוד זה לבין פעילות עבריינית מאורגנת להפצ ה ומסחר ב חומרים פורנוגרפיים ברשת. בשלב זה לא קיבלנו כל מידע המחזק הנחה כזו או אחרת בעניין זה מגורמי האכיפה – אישוש הנחה זו מחייב בדיקה מעמיקה, .לרבות במישור הבינ"ל נשאלת ?השאלה עד כמה רשויות האכיפה בישראל בחנו לעומק כיוון חקירה זה  :צעדים להמשך ברמת המדיניות וברמת הטיפול המקצועי בשדה לאורך המסמך ו כן בפרק האחרון במסמך, נסקרים בקצרה היבטים נוספים ובה ם הצרכים שהעלו גורמי המקצוע במסגרת תהליכי למידת הנושא הראשונית במשרדי הממשלה, וכן שאלת הצורך בהסדרה ייעודית.בחקיקה או באופן אחר יודגש גם כי בשלב זה המסמך אינו ממצה את העיסוק בפגיעות טקסיות מאורגנות בכתות פוגעניות. פגיעות מיניות טקסיות מאורגנות | 3 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm 1. מבוא המודעות הציבורית והמקצועית להתעללו ת טקסית (או פולחנית ) מאורגנת עלתה בשלהי המאה הקודמת, על רקע גידול בחשש מפגיעה מינית בילדים, אף שהתופעה עצמה ככל הנראה אינה חדשה. מחקרים משנות ה- 90 , ממדינות ,שונות תיעדו עדויות של קורבנות להתעללות מאורגנת במוסדות דתיים וציבוריים, ברשתות פשיעה, במשפחות רב- דו ריות, ביישובים מבודדים, בקבוצות כוח אליטיסטיות ובאגודות סודיות. 1 מ דיווחים שהתפרסמו בישראל בשנים האחרונות על פגיעות קשות, שלפי עדויות הקורבנות שחוו אות ן בילדות או בבגרות , התרחשו במסגרת טקסים פולחניים מאורגנים , בשילוב תכנים איד אולוגי ים , מ יסט יים או דתיים ,עול ה תמונה של פגיעה פיזית, נפשית ומינית ממושכת, ל עיתים תוך שימוש בחומרי הרגעה או טשטוש2 .ועם אלמנטים סדיסטיים3 חלק מהעדויות מצביעות גם על תיעוד מצולם של אירועי ם ונוכחות צופים בהם. 4 זירה אפשרית נוספת להתעללות מסוג זה היא כתות פוגעניות: קהילות סגורות בעלות הירר כיה נוקשה וסמכות ,רוחנית כריזמטית המתקיימות ללא פיקוח חיצוני, המאפשרות גישה לקורבנות פוטנציאליים. במקומות אלה עשויה להתרחש פגיעה מינית בילדים הן בהקשר טקסי והן כחלק ממנגנוני עניש ה . בנוסף, סקירת ספרות ראשונית מצביעה על פגיעה מינית בידי דמויות סמכות דתיות– שגם אם אינה תמיד מאורגנת באופן פולחני, היא כוללת ריבוי תוקפים וקורבנות. 5 י ודגש כי בשלב זה המסמך אינו ממצה את העיסוק ב פגיעות טקסיות מאורגנות בכתות פוגעניות. 1 :ראו לדוגמה Kay Mcleod, Chris Goddart: The ritual abuse of children: A critical perspective, Children Australia, Volume 30, Number 1, 2005. 2 הכוונה כאן לתרופות הרדמה, חומרים מטשטשים וכו'. לדוגמה, באחד המאמרים תואר שימו ש בתרופות הרדמה, או בסדציה, בעקבות :עדויות על בליעת "תרופות", הירדמות בזמן הפגיעה, עייפות קיצונית אחרי. מקור Karina Ansolabehre et al: It's a Secret: Child sexual Exploitation in schools, La Oficina de Defensora de los Derechos de la Infancia A.C. , Mexico, 2021. (משרד ההגנה על זכויות הילדות והילדים– ODI - הוא ארגון חברה אזרחית שהוקם בשנת2003 לשם הגנה וקידום זכויותיהם של ילדים .)ומתבגרים במקסיקו 3 סדיזם מיני מייצג את הצורה הקיצונית ביותר של אלימות מינית, הכוללת מעשים כגון כפייה, עינויים, השפלה וגרימת כאב לשם הנאה :מינית. מקור Manifestations of sexual sadism in child sexual assault and the associated victim, offender, and t al: Kylie S. Reale e . Neglect, vol. 132, October 2022 , Child Abuse and offense characteristics: A latent class analysis 4 'פרוטוקול מס149 'מישיבת הוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי ופרוטוקול מס89 מישיבת הוועדה המיוחדת לענייני הצעירים ,בנושא: ריבוי עדויות על פגיעה מינית טקסית מאורגנת וטיפול רשויות המדינה3 ביוני2025 '; פרוטוקול מס160 מישיבת הוועדה לקידום 'מעמד האישה ולשוויון מגדרי ופרוטוקול מס96 מישיבת הוועדה המיוחדת לענייני הצעירים בנושא: ריבוי עדויות על פגיעה מינית טקסית ,מאורגנת וטיפול רשויות המדינה27 ביולי2025 . Joyanna L. Silberg: Countering organized abuse: Organized attachment and love, from: The Child Survivor: Healing Developmental Trauma and Dissociation, 2021, Routledge. Karina Ansolabehre et al: It's a Secret: Child sexual Exploitation in schools, La Oficina de Defensorםa de los Derechos de la Infancia A.C., Mexico, 2021. 5 Yair Krinkin, Rachel Dekel: Disclosure of sexual abuse committed by rabbis: How family members perceive its effects on their relationships with the victims, Child Abuse and Neglect, Volume 163, May 2025; Gabrielle R. Hunt et al: The פגיעות מיניות טקסיות מאורגנות | 4 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm ה תעללות מינית טקסית מאורגנת עשויה להתרחש כחלק מפולחן אידיאולוגי או לפעול במסגרת קבוצות עברייני מין, א ך יש המציעים כי תיעוד המקרים והנוכחות של צופים יכולים להעיד על פשע מאורגן לניצול מיני מסחרי, 6 ו נראה כי יש לבחון את כל המרכיבים הנוגעים לתיעוד והפצה, לרבות ברשת האינטרנט הגלויה והסמויה )"("דארקנט בצורה מעמיקה. ,על פי משרד הרווחה, באופן כללי רוב הפגיעות מי ניות המוכרות בישראל ובעולם הן פגיעות מיניות שבוצעו בתוך ,המשפחה, או מחוצה לה, על ידי פוגע יחיד שפעל לבדו. מוכרים גם מקרים של פגיעה קבוצתית. כמו כן בשירותי הרווחה מוכרים ומטופלים נפגעי אלימות מינית אשר נמצאים על רצף הזנות ונפגעי סחר בבני אדם. מהספרות המקצוע.ית ומנתוני המשרד ידוע כי מרבית הפגיעות המיניות מתרחשות בתקופת הילדות פגיעות מיניות טקסיות ומאורגנות הן רובד אחד מ כלל ה פגיעות ה מיניות , אך יש להן מאפיינים ייחודיים . ההשלכות של פגיעות מיניות טקסיות ומאורגנות יכולות להיות קשות והרסניות באותה המידה כמו פגיעות,מיניות אחרות או יכולות להיות קשות במידה שונה , ו הדבר תלוי בין היתר ,באופן הפגיעה בזהותם של הפוגע ו ,הנפגע וב תדירות ונסיבות ה .פגיעה ,כפי שנראה להלן ה התעללות ה מינית מסוג זה עדיין אינה מוגדרת ואינה מובנת במלואה על- ידי רשויות המדינה. המידע הקיים כיום אצל רשויו ת המדינה העוסקות באיתור, זיהוי, טיפול, אכיפה ותביעה בנוגע לפגיעות מיניות טקס,יות מאורגנות או במסגרת כתות פוגעניות הוא מוגבל ,ונמצא בשלבי בירור ולמידה. במסמך זה יוצג מידע שאספנו מ ה משרדים ה ,ממשלתיים אליהם פנינו בנושא: משרד הרווחה והביטחון החברתי משרד הבריאות , משרד המשפטים– פרקליטות המדינה ו ה משרד לביטחון לאומי – משטרת ישראל (בקשת מידע )הועברה גם אל משרד החינוך, שטרם השיב , בשילוב עם חומרים שנאספו מסקירת ספרות ראשונית בנושא ומידע שהתקבל מ נציגי כמה מ ארגוני סיוע לנפגעי תקיפה מינית וזנות. 7 נדגיש כי בשלב זה סקירת ה ספרות המוצגת במסמך זה אינה מלאה ואינה ממצה לגמרי ,ויתכן שיש נה ספרות מקצועית נוספת ה מבקרת את המקורות המוזכרים להלן. prevalence of child sexual abuse perpetrated by leaders or other adults in religious organizations in Australia, Child Abuse and Neglect, August 2024. 6 ,ד"ר נעמה גולדברג, מנכ"לית הארגון "לא עומדות מנגד", שיחת רקע טלפונית17 בנובמבר2025 ; יעל שרר, לשעבר מנכ"לית הלובי ,למלחמה באלימות מינית, שיחת טלפון19 בנובמבר2025 . :ראו גם בתוך פ 'רוטוקול מס60 מדיון מהיר של הוועדה המיוחדת לזכויות הילד בנושא 'טיפול רשויות אכיפת החוק בחשד לרשת סחר בחומרי 'פדופיליה בעיר ירושלים , 23 בד צמבר2020 . , National Association Organized ritual abuse and its wider context: Degradation, deception and disavowal Elly Hanson: for People Abused in Childhood (NAPAC), 2025. National Police Chiefs' Council (NPCC), The Hydrant Programme, J 7 ד"ר נעמה גולדברג, מנכ"לית הארגון ""לא עומדות מנגד, ,שיחת רקע טלפונית17 בנובמבר2025 ; יעל שרר, פעילה חברתית למען נפגעי ונפגעות תקיפה מינית, מנכ"לית לשעבר של לובי למאבק באלימות, שיחת טלפון , 19 בנובמבר2025 ,; המרכז הישראלי לנפגעי כתות ,שיחת טלפון25 בנובמבר2025 ,; יעל שרר, לשעבר מנכ"לית הלובי למלחמה באלימות מינית, שיחת טלפון19 בנובמבר2025 ; ד"ר ,כרמית קלר חלמיש, מנהלת תחום המחקר של איגוד מרכזי סיוע לנפגעות ונפגעי תקיפה מינית, שיחת טלפון30 בנובמבר2025 . פגיעות מיניות טקסיות מאורגנות | 5 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm 2 . הגדרה ומאפיינים התעללות מינית בילדים הינה תופעה שהמתרחשות ברחבי העולם במגוון תרבויות ובקבוצות עם רקע חברתי וכלכלי שונה, וכוללת סוגים רבים של מעשי אלימות מינית כלפי ילדים, כגון תקיפה מינית, גילוי עריות, ייצור ושימוש .בפורנוגרפיית ילדים, ניצול מיני מסחרי לרשויות המדינה לא מוכרת היום הגדרה רשמית ייעודית לפגיעות מי ניות טקסיות מאורגנות ,. הדבר נובע, בין היתר מכך ש בחוק הישראלי אין כיום הגדרה משפטית למונח זה. ישנן הגדרות בחוק הפלילי לעניין סוגי עבירות המין (ראו הסבר ב פרק5.4 )כל ו התנהגות נבחנת בהתאם ליסודות העובדתיים אשר מגבשים את עבירות המין הקיימות בחוק העונשין. 8 עם זאת, גורמי ה מקצוע מתארים את הפגיעות הללו כבעלות מאפיינים ייחודיים, ובמערכת הבריאות והרווחה אף מציינים כי נדרשת התאמה של הגישה הטיפולית .בהתאם למורכבות ולרקע של הפגיעה9 מתשובת משרד הרווחה והביטחון החברתי (להלן: משרד הרווחה) לפנייתנו עולה כי כחלק מתהליך הרחבת הידע ,בנושא המבוצע במשרד ,למדו גורמי המקצוע כי קיימות הגדרות שונות לסוגי הפגיעות המיניות הטקסיות ומאורגנות או בכתות פוגעניות. להלן ההסבר שסיפק המשרד .על כל אחת מהן 1. פגיעה מינית מאורגנת) Organized Sexual Abuse ( פגיעות מיניות מאורגנות מוגדרות'כ התעללות מינית מאורגנת מוגדרת כפעילות הכוללת מספר פוגעים ה פועלים יחד וב אופן חוזר על קורבנות מרובים' . הגדרה רחבה יותר מתייחסת לפגיעה בילדים וכוללת גם מאפיינים עיקריים ,של פגיעה ו :לפיה ,פגיעה מינית מאורגנת כוללת מספר תוקפים הפוגעים מינית בילדים לאורך פרקי זמן ממושכים לעיתי ,ם בדרכים סדיסטיות, טקסיות ו תוך הפקת חומרי תיעוד של ניצול מיני של ילדים. פגיעה מאורגנת מתאפיינת .לרוב בשימוש באיומים, כפייה ומניפולציה כדי להשתיק את הקורבנות ולמנוע חשיפה10 8 אורלי רוזנטל- נעמן, עו"ד, ממונה ארצית לתחום נפגעי עבירה, ראש יחידת הסיוע הארצית לנפגעי עבירה, פרקליטות המדינה, מענה לבקשת המידע של מרכז המחקר והמידע של הכנסת בנושא'פגיעה מינית המתרחשת במסגרת טקסית מאורגנת או בכת פוגענית' , 21 בנובמבר2025, ד ,וא"ל; סלעית שחר הוכמן, מנהלת תחום פגיעות מיניות בבגירים, ענת הראל, מנהלת תחום, נפגעי עבירה, אילן שריף :מנהל תחום כתות פוגעניות, הילה רכס מליק, מנהלת תחום פיתוח תכניות הכשרה וידע, משרד הרווחה והשירותים החברתיים מענה של המשרד לבקשת המידע של מרכז המחקר והמיד ע של הכנסת בנושא' 'פגיעה מינית טקסית, מאורגנת ובכתות פוגעניות , 18 באוגוסט 2025 ,, דוא"ל; אורית דנין, רפ"ק ר' חו' עבירות מין מדור נפגעי עבירה, עו"ד אהוד טופז, פקד ר' חו' ייעוץ וחקיקה, מדור נפגעי עבירה משטרת ישראל: מענה של משטרת ישראל לבקשת המידע של מרכז המחק ר והמידע של הכנסת בנושא ' פגיעה מינית טקסית, מאורגנת ובכתות פוגעניות', :תאריך על גבי המענה 2 בספטמבר2025; התקבל מהמשרד לביטחון לאומי ב- 11 בנובמבר2025 . 9 :סנדרה קרת, מנהלת תחום פרויקטים, משרד הבריאות מענה של משרד הבריאות על בקשת המידע של מרכז המחקר והמידע של הכנסת 'בנושא: 'פגיעות מיניות טקסיות, מאורגנות או במסגרת כתות פוגעניות , 28 בספטמבר2025 ;, דוא"ל מענה של המשרד לבקשת המידע של מרכז המחקר והמידע של הכנסת בנושא' 'פגיעה מינית טקסית, מאורגנת ובכתות פוגעניות , 18 באוגוסט2025, דוא"ל . 10 מענה של המשרד לבקשת המי'דע של מרכז המחקר והמידע של הכנסת בנושא "פגיעה מינית טקסית, מאורגנת ובכתות פוגעניות , 18 באוגוסט2025 ., דוא"ל פגיעות מיניות טקסיות מאורגנות | 6 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm 2. פגיעות מיניות טקסיות) Ritual Sexual Abuse ( ממשרד הרווחה נמסר כי פגיעה מינית טקסית מובנת בצורה הטובה ביותר כסוג של פגיעה מאור גנת, הכוללת מספר תוקפים, ומאופיינת בהתעללות מינית, פיזית ופסיכולוגית חמורה וסדיסטית, אשר לעיתים מוצדקת בפני הקורבנות .באמצעות מערכות אמונה אזוטריות או אידיאולוגיות11 גם בפרקליטות המדינה ציינו כי פגיעה מינית טקסית מתייחסת למעשים מיניים שנעשים תוך כדי עריכת טקסים שכוללים מאפיינים דתיים או פולחניים ; כאשר ה מעשים יכולים לכלול סוגים שונים של התעללויות יות ז פי ונפשיות , ולעיתים המעשים נעשים כלפי מספר נפגעים ל וע-ידי מספר פוגעים שחוברים יחדיו לביצוע המעשים. ע וד צוין כי בשים לב לכך שאין הגדרה ברורה בחוק, ובשים לב לכמות המעטה של התיקים שטופלו על-ידי הפרקליטות במקרים אלו ובהעדר מומחיות לנושא זה ,בפרקליטות סבורים כי לא ניתן לקבוע את כלל המאפיינים של פגיעות מסוג זה. 12 מהספרות המחקרית ניתן ללמוד כי פגיעה מאורגנת שמתבצעת לפי אסטרטגיה אידיאולוגית (כגון שימוש ב סמלים או פעילויות ,קבוצתיות עם קונוטציות דתיות הקשרים של קסם או כישוף או הקשרים על-טבעי ים ) במטרה להפחיד את הקורבנות או לכפות על הקורבנות""להשתתף , תוך השגת"חפותם" של העבריינים, נקראת'פגיעות פולחניות' , ו מכאן– פגיעה מינית מאורגנת ו טקסית או פולחנית ( ORA - hild sexual abuse Organized and ritual c ). 13 קבוצת חוקרים מגרמניה שבחנ ה מבוגרים שהגדירו את עצמם כ קורבנ ות התעללות מינית מאורגנת פולחנית , ציינ ה כי אחד ההקשרים של הפגיעות הפולחניות הנו אידיאולוגי, ו לפיו קבוצות פוגעות משתמשות בפרקטיקות ו אסטרטגיות המיועדות להחדיר לקורבנות עולם ערכים אלים, במטרה לשלוט בהם,. במילים אחרות פגיעות פולחניות מתרחשות כאשר סמכות דתית, פוליטית או רוחנית מנצלת את מעמדה ואת כוח הפרשנות של מערכת האמונות שלה כדי לתמרן ולשלוט במאמיניה. 14 החוקרים מצאו כ י האמונות האידיאולוגיות של רשתות התעללות מאורגנות שימשו לצו רך הצדקה של אלימות וניצול מינ,י ש מירה על כוח ושליטה ,שמירה על מחויבות לקבוצה והצעת 'ישוע ה ,'כדי לבצע מניפולציה על המשתתפי.ם15 הסבר דומה על שימוש באידאולוגיה לצורך השליטה בקורבנות עלה גם בשיחתנו עם ד"ר נעמה גולדברג, מנכ"לית ארגון "לא עומדים מנגד", שמלווה בתק ופה האחרונה קורבנות ל התעללות .מאורגנת טקסית בישראל16 11 .שם 12 אורלי רוזנטל- ,נעמן, עו"ד, פרקליטות המדינה מכתב ,בנושא: פגיעה מינית המתרחשת במסגרת טקסית מאורגנת או בכת פוגענית21 בנובמבר2025, דוא"ל . 13 Johanna Schröder, Susanne Nick, Hertha Richter-Appelt and Peer Briken: Psychiatric Impact of organized and ritual child sexual abuse: Cross – Sectional finding from Individuals who report being victimized, International Journal of Environmental Research and Public Health, October 2018. 14 J. Schröder, et al: Psychiatric Impact of organized and ritual child sexual abuse: Cross – Sectional finding from Individuals who report being victimized, 2018. 15 .שם במסגרת המחקר אותרו דרך רשתות חברתיות165 מבוגרים בגרמניה, שזיהו את עצמם כקורבנות ORA .שמילאו סקר אנונימי מקוון 16 ,ד"ר נעמה גולדברג ,מנכ"לית הארגון "לא עומדות מנגד", שיחת רקע טלפונית17 בנובמבר2025 . פגיעות מיניות טקסיות מאורגנות | 7 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm על פי מאמר שפרסמה בשנת2021 ד"ר ג'ויאנה ,ל. סילברג ,מטפלת בטראומה היא נחשפה לאורך השנים ל יותר מ- 100 מקרים17 של ילד ים מכמה שכונות חרדיות בירושלים , אשר לפי המידע שעלה בטיפול, נפגעו מהתעללות מאורגנת קשה, שכלל ה פגיעה פיזית, מינית, רגשית ורוחנית . ,לפי המאמר הילדים נפגע ו על ידי קבוצ ת פוגעים ש פועלים באופן שיטתי לניצול יל דים , אשר כלל גם צילום האירועים. 18 גם לפי סילברג,'התעללות מאורגנת' היא תופעה שבה פוגעים רבים פועלים בשיתוף פעולה ובתחכום כדי לפגוע ולמנוע את חשיפת ה מידע על- ידי ה.קורבנות באשר למאפיינים של פגיעה מינית טקסית מאורגנת, על פי משרד הרווחה, מעבר לדפוסים ה ייחודיים של שימוש באידאולוגיה להצ דקה, ושליטה פסיכולוגית מתוחכמת ,פגיעות אלו פעמים רבות ילוו במסכת של סוד י ות, השתקה מוסדית, איומים ואלימות קשה, העצמה של פערי .הכוחות בין הפוגע לקורבן והיעדר תמיכה לקורבנות תיתכן גם .מוטיבציה לרווח כלכלי באמצעות סחר מיני ויצירה של תכנים פורנוגרפיים הכוללים פגיעה בילדים כאן נוסיף כי סילברג מפרטת שורה של דוגמאות של רשתות מאורגנות הכוללות יצירה והפצה של פורנוגרפיית ילדים ש נחשפו רח ב בי העולם. עוד נוסיף, כי חשש מפני שימוש בחומרים מצולמים לצרכים מסחריים ברשת עלה גם בדיון הוועדה לזכויות הילד ב- 2020 שדנה בנושא 'טיפול רשויות אכיפת החוק בחשד לרשת סחר בחומרי פדופיליה בעיר ירושלים'. 19 ,סילברג במאמרה משנת2021 שצוין לעיל , סיכמה את המאפיינים הע יקריים של הפגיעה , כפי שעלו מ ראיונות של כ- 20 ילדים, שהעדויות שלהם אודות הפגיעה .היו ברורות ומלאות20 התעללות מינית ,פיזית ,עינויים :והשפלות מגע באיברי מין של הילד ים ע ל ידי מבוגרים , אילוץ ילדים לבצע פעולות מין עם מבוגרים וזה עם ,זה חשיפה ל התנהגות מינית של מבוגרים או הצגת סרטים פורנוגרפיים ;פגיעה באברי גוף (אברי המין ,ראש ,גפיים ), חנק וגרימת כביות, עומס-יתר חושי (שימוש ב אורות בהירים או רעשים חזקים .), ריתוק התעללות רגשית :ואיומים קריאת לילד ב שמות גנאי; השמצת ילדים , עדת ם ומשפח תם . שימוש באמירות ש לפיהן ילד ה ים לא-רצויים, לא יכולים ,ללמוד שהוריהם אינם הוריהם האמ י תיים הם שו רוצים שיתעללו .בהם איומים והפחדות שה ילדים או משפחותיהם ייפגעו או ייהרגו אם לא יצייתו; הקרנת סרטים שבהם נראה כי ילדים נהרגו לאחר שסיפרו להוריהם . 17 המידע נאסף מכ- 100 :ילדים שנפגעו יותר מ- 40 ילדים רואיינו על- ידי סילברג בעצמה והמידע על70 ילדים נוספים הגיע מ- 14 מטפלים :שונים שעבדו עמם. המקור J.L. Silberg: Countering organized abuse: Organized attachment and love, from: The Child Survivor: Healing Developmental Trauma and Dissociation, 2021, Routledge. 'טיפול רשויות אכיפת החוק בחשד לרשת סחר בחומרי פדופיליה מדיון מהיר של הוועדה המיוחדת לזכויות הילד בנושא 60 'פרוטוקול מס .2020 בדצמבר 23 ,'בעיר ירושלים 18 J.L. Silberg: Countering organized abuse: Organized attachment and love, from: The Child Survivor: Healing Developmental Trauma and Dissociation, 2021, Routledge. 19 'פרוטוקול מס60 מדיון מהיר של הוועדה המיוחדת לזכויות הילד בנושא 'טיפול רשויות אכיפת ה חוק בחשד לרשת סחר בחומרי פדופיליה 'בעיר ירושלים , 23 בדצמבר2020 . 20 J.L. Silberg: Countering organized abuse: Organized attachment and love, from: The Child Survivor: Healing Developmental Trauma and Dissociation, 2021, Routledge. פגיעות מיניות טקסיות מאורגנות | 8 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm פגיעה בערכים דתיים: זלזול באמונות שהילד גדל איתן וביצוע טקסים הדומים לטקסים שהילד מ,כיר אך עם אלמנטים פוגעניים. שכנוע הילדים לחלל באופן פעיל חפצים קדושים ולהצהיר אמונים לאמונות אידיאולוגיות העומדות בסתירה לאלה של המשפחה. שימוש כפוי בחומרים פסיכו- :אקטיביים כולל מתן תרופות (באמצעות הזרקה או דרך הפה) כ די לגרום כשלים בזיכרון, הזיות, אובדן תחושה ושיתוק. מצבי מלכוד רגשיים: מתן ענישה על בכי או על הקאה של ילדים שהתעללו בהם . מצבי מלכוד אלה יוצרים דיסוציאציה כאמצעי היחיד לבריחה מהמוצאים הטבעיים של הגוף לטיפול בחוויות רעילות. :צילום בזמן הפגיעה כולל תמונות וסרט.ים 3. פגיעות מיניות בכתות ) Cult Sexual Abuse ( ,על פי משרד הרווחה בכתות פוגעניות ודתות אלטרנטיביות ניתן לזהות הצדקות דתיות לפגיעות מיניות, כגון פטריארכליות מקראית, התנגדות לכיבוד חוקים ומין כאמצעי לישועה. פגיעות אל ו יכולות להתרחש בכמה אופנים , כגון בקבוצות המ תארגנות כקהילה, כ קבוצת עניין, כקבוצה אידיאולוגית ו דתית, כקבוצה הפועלת ממניעים פליליים וכן כקבוצות העונות על ההגדרה של משרד הרווחה של כתות פוגעניות. 21 לפי הגדרה זו יש הפרדה בין כת שהיא "קבוצה המתלכדת סביב אדם או רעיון, מייצרת זהות נבדלת מהחברה ומנהלת אורח חי ים ייחודי", לבין כת פוגענית שהיא קבוצה "שהחברים בה נמצאים תחת השפעת מנהיג, ובעקבות פעולות שונות להגברת שליטה בהם" ונפגעים בלפחות אחת מהפגיעות האלה: פגיעות נפשיות, כלכליות, פיזיות, מיניות, חברתיות. הפגיעות אינן בהכרח נעשות באופן ישיר על ידי המנהיג, אלא גם מ .צד אנשים אחרים מטעמו או בדרג גבוה בכת ואף מצד חברי כת אלה באלה אבחנה נוספת היא לגבי כת פוגענית פלילית שהפגיעות בה.הינן עבירות פליליות העונות על סעיפי חוק העונשין ,על פי פרקליטות המדינה כשמדובר בפגיעה במסגרת של כת , נ ראה כי המאפיינים העיקריים הם שליטה של ה פוגע שהוא בעל מעמד וסמכות במסגרת התארגנות קבוצתית כקהילה או כמשפחה ,בנסיבות בהן לנפגעים ישנה תלות נפשית ונאמנות עיוורת כלפי הפוגע שהוא מנהיג הכת .ההתארגנות יכולה לכלול הפעלת סנקציות כלפי הנפגעים , ו התעללות פיזית ונפשית לאורך תקופ .ה המעשים מתרחשים לרוב בתוך מקום מגורים מוגדר של הכת ,והפוגע מוכר לנפגע .המעשים יכולים לכלול החזקה בתנאי עבדות וסחר בבני אדם. 3 . איתור וזיהוי הקושי לאתר התעללות מינית בילדים מוכר ברחבי העולם. לפי עורכי מחקר שבחן אלפי קורבנות התעללות בילד ,ות באוסטרליה הדבר מושפע מגורמים רבים הקשורים למ ,)אפייני הילד (כולל בושה, האשמה עצמית ופחד מאפייני התוקף (כ ולל יחסי כוח )ואיומים, וגורמים ברמה החברתית (כולל טאבו סביב מיניות וסטיגמה הקשורה 21 תקנון עבודה סוציאלית3.9 :תהליכי הסיוע וההתערבות בתחום נפגעי כתות פוגעניות , 24.02.2022 . פגיעות מיניות טקסיות מאורגנות | 9 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm לקורבנות) . ישנם חוקרים שמצאו כי אי- גילוי נפוץ יותר בקרב ילדים צעירים יותר, וכאשר התוקף הוא הורה, בן משפחה בוגר או ד מות סמכות ארגונית או דתית. 22 מאפייני ם דומים של קושי באיתור עלו גם מה עדויות של ילדים נפגעי התעללות מינית ופיזית בישראל שצוינ ו .לעיל23 ישנו קושי מיוחד לאבחן התעללות מאורגנת. מחלוקות היסטוריות )(ראו להלן הרחבה הותירו ספקנות בקרב אנשי מקצוע לגבי התעללות מובנית, בעוד ש פחד ואי-אמון גור מים ל חלקם להתעלם מסוגי טראומה כאלה. 24 ,כמו כן ה שיח ה ציבור י והתקשורת לעיתים מציגים את הטענות כ"היסטריה מוסרית". 25 שלילת התופעה מקשה על איסוף נתונים אמפיריים שהיו יכולים להגביר את האמון בידע של אנשי מקצוע שדיווחו על פגיעות שעברו מטופל יהם , כולל אלימות .ממושכת שנעשית על ידי זרים או כחלק מרשתות פוגעות26 סוגיות היסטוריות בהתייחסות ה ציבורית ו ה מוסדית לתופעה כאמור, עליית המודעות להתעללות מינית מאורגנת ובעלת מאפיינים טקסיים החלה בשנות ה- 80 , בתקופה שבה חלה התרחבות משמעותית בזיהוי פגיעה מינית בילד .ים ,על פי מאמר שפורסם באוסטרליה בשלב זה הוכרה ,התופעה בקרב אנשי מקצוע, חוקרים ומטפלים, ונאספו עדויות רבות של ניצולים לצד מחקרים על טראומה מורכבת דיסוציאציה ושל יטה קבוצתית. המאפיינים שתועדו , כגון ריבוי פוגעים, טקסיות, אידאולוגיה, אלימות חמורה ושימוש בשליטה פסיכולוגית– תאמו דפוסים מוכרים מתחומי הפולחן הכפייתי, הכתות הפוגעניות והפשיעה המאורגנת. ,אולם מחברי המאמר מציינים כי בתוך זמן קצר התפתח גל נרחב של התנגדות ולעתים .הכחשה ציבורית ומקצועית דרמטיזציה תקשורתי ת , טענות על "זיכרונות כוזבים" ושינויים במערכת המשפט ( שהחלה להעדיף ראיות פיזיות שקשה להשיג בהקשרים אלו) – החלישו את הלגיטימיות של ה הכרה ב תופעה והציבו את עדויות הניצולים בעמדה .חשודה בהמשך לכך נטען כי נוצר שיח של אי-אמון שבו הספק הפך לנורמה, ומטפלים, חוקרים וניצולים הותקפו .פומבית ,כתוצאה מכך רבים מהמקרים שת אמו מאפיינים של התעללות טקסית דווחו כפגיעה מינית בלבד ללא זיהוי של ההיבט המאורגן. ,עם זאת המאמר מציין כי ההכחשה אינה מעידה בהכרח על היעדר פגיעות , אלא ע שויה להעיד על קושי חברתי ומערכתי לעסוק במקרים זוועתיים ,עם היבטים ,סמויים מורכבים .ורבים של פגיעה לפי המ ,אמר מחקר ים העוסקים בטראומה, שליטה פסיכולוגית ורשתות פגיעה, ממשיכים לתמוך בקיום תופעות של התעללות מאורגנת. המחברים 22 G. R. Hunt et al: The prevalence of child sexual abuse perpetrated by leaders or other adults in religious organizations in Australia, The international Journal Child Abuse and neglect, July 2024. 23 J.L. Silberg: Countering organized abuse: Organized attachment and love, from: The Child Survivor: Healing Developmental Trauma and Dissociation, 2021, Routledge. 24 .שם 25 J. Schröder, et al: Psychiatric Impact of organized and ritual child sexual abuse: Cross – Sectional finding from Individuals who report being victimized, 2018. 26 .שם פגיעות מיניות טקסיות מאורגנות | 10 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm קוראים לפיתוח ידע מקצועי נטול פאניקה מחד, ונטול הכחשה מאידך– המכיר במורכבות, בריבוי הצורות ובקושי המובנה של קורבנות לספק ראיות קונבנציונליות. 27 עם זאת, יש לציין כי בעבר התפרסמו גם מחקרים בכתבי עת י שפ טים ש ביססו את הטענה על קושי בקביעת קיום פגיעה מינית טקסית ו מאורגנת ב עדויות של חלק מ קורבנות פגיעה זאת ו נמצאו מקרים בהם היה.מדובר בפגיעה אחרת שאינה טקסית28 מצבם המורכב של הקורבנות מהווה גם הוא אתגר :באיתור הפגיעה קורבנות רבים של התעללות מיני ת בכל ל ושל אלימות מינית מאורגנת וטקסית בפרט נ מנעים מגילוי אודות ההתעללות , כאמור בשל בושה או פחד ואיומים , או בשל אי-אמון ברשויות , אך גם בשל פוסט-טראומה ו תהליכי דיסוציאציה ,שהם עוברים במהלך הפגיעה שעשוי ים לגרום לקור בנות, במיוחד כ ,שהם בגילאים צעירים .להתנתק מהטראומה ואף לשכוח לתקופה מסוימת את פרטיה כך, יש קושי לקבל מידע מ ה קורבנות כשפגיעה עוד נה מתרחשת, ו לעתים.גם שנים רבות אחריה קשיים אלה מוביל ים, בין ,היתר גם לקשיים בניהול חקירה29 בו טיפול בתיקים עם עבירות אלה (ראו הסבר ב פרק 5.4 .) ,לשאלתנו האם ישנן אוכלוסיות אשר מזוהות כמצויות בסיכון מוגבר להיפגע או להימצא כשורדות פגיעה מסוג זה ממשרד הרווחה נמסר כי בשלב זה לא זיהו אוכלוסיות ייעודיות .כאלה כאן נוסיף כי ב יוני2025 , במטרה ללמוד על התופעה י וה,קפה משרד הרווחה הפיץ שאלון מקוון בקרב מטפלים במסגרות הטיפול של המשרד ו ב מרכזי סיוע לנפגעי תקיפה מינית . מתוך כ- 30 אנשי טיפול שהשיבו על השאלון, כשישה ציינו כי הם מטפלים היום או טיפלו בעבר ב נפגעי פגיעה מינית טקסית, או שבאו במגע תמיכתי עמם. 30 לפי המשרד, השא לון נשלח למטפלים הבאים במגע טיפולי ישיר עם קטינים , אך בשלב זה הוא לא הועבר ישירות למטפלים שעובדים עם ילדים, נערים ונערות במסגרות השמה חוץ- )ביתיות (פנימיות, מסגרות רשות חסות הנוער. גם ממשרד הבריאות נמסר כי לא זוהו באופן רשמי קבוצות אוכלוסייה המופיעות באופ ן עקבי בקרב הפונים בעקבות פגיעות מסוג זה .עם זאת ,על פי דיווחי אנשי מקצוע, קיימת הערכה כי נפגעים בעלי רקע קודם של פגיעה מינית או של התמודדות עם קשיים בתחום בריאות הנפש עשויים להיות פגיעים יותר לפגיעות מסוג זה .מידע זה מבוסס 27 Kay Mcleod, Chris Goddart: The ritual abuse of children: A critical perspective, Children Australia, Volume 30, Number 1, 2005. 28 :ראו לדוגמה I K Weir; M S Wheatcroft: Allegations of Children's Involvement in Ritual Sexual Abuse: Clinical Experience of Twenty Cases, Child Abuse and Neglect Volume: 19 Issue: 4 Dated: (April 1995). P 491-505. 29J.L. Silberg: Countering organized abuse: Organized attachment and love, from: The Child Survivor: Healing Developmental Trauma and Dissociation, 2021, Routledge. 30 'מענה של המשרד לבקשת המידע של מרכז המחקר והמידע של הכנסת בנושא "פגיעה מינית טקסית, מאורגנת ובכתות פוגעניות , 18 באוגוסט2025, דוא"ל . פגיעות מיניות טקסיות מאורגנות | 11 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm ר עיק ב על דיווחים קליניים ולא על נ תונים אפידמיולוגיים סדורים מקופות החולים, מרפאות ציבוריות או מסגרות אשפוז. 31 בהקשר זה ממשטרת ישראל נמסר כי קביעות מסוימות בכל הנוגע למאפייני ה קורבנות ו ה פוגעים י ו כלו להינתן רק .לאחר בירור ואיסוף נתונים מגורמי טיפול בקהילה, כגון גורמי הרווחה והחינוך32 נוסיף כי ביקשנו ללמוד על מאפייני ה קורבנות (והפוגעים) המופיעים בתיקי פגיעה מינית רלוונטיים לנושא פגיעה מאורגנת טקסית, שהיו או נמצאים בטיפול של משטרת ישראל ו ה פרקליטות. שני הגופים לא מסרו מידע בעניין זה בנימוק כי ב היעדר הגדרה לסוג הפגיעה הנבחן בחוק, לא ניתן לאתר במ ערכות המידע של המשרדים תיקים מסוג זה . גם ביחס למעט התיקים שאותרו כרלוונטיים– לא נמסר מידע זה (ראו הסבר בפרקים על פעילות המשטרה והפרקליטות.) 33 3.1 תהליכי למידה ארגוניים בנושא ,כאמור בעקבות הדי ,ון הראשון שנערך בוועדות הכנסת ובמטרה ללמוד על התופעה ו יה על,קפה אגף כב יר משפחה במשרד הרווחה הפיץ במהלך חודש יוני2025 שאלון מקוון בקרב מטפלים במסגרות הטיפול של המשרד ו ב מרכזי סיוע לנפגעי תקיפה מינית הנתמכים על- .ידי המשרד34 לאחר שהתקבלו תשובות של כ- 30 אנשי מ קצוע על שאלון ,הסקר עלו כמה צרכים עיקריים (ש)יפורטו בהמשך בתחום ה הכשרות ה קליניות לאנשי טיפול, העלאת מודעות ו פיתוח כלים לזיהוי והערכה .במענה לפנייתנו ציין המשרד כי מטרת הסקר הי י תה ללמוד באופן ראשוני מה ידוע ,בקרב אנשי הטיפול הנמצאים במסגרות של המשרד ובהתאם נכללו בסקר מספר שאלות בסיסיות. שאלות מפורטות יותר על מאפייני הנפגעים במקרים הרלוונטיים לא נשאלו בסקר, ועל כן המידע לא קיים בשלב זה במשרד. 35 צוות המחלקה לטיפול באלימות במשפחה ובפגיעה מינית של משרד הבריאות יזם פגישה עם נציגות מארגונים אזרחיי,ם העוסקים בתחום36 מט ב רה להעמיק את ההיכרות עם הנושא ,ללמוד מהניסיון המצטבר בשטח , ו להבין את הצרכים הייחודיים של נפגעות ונפגעים מסוג זה .רובם העידו ש אינם מכירים את התופעה .לעומק בסיום המפגש 31 מענה של משרד הבריאות על בקשת המידע של מרכז המחקר והמידע של הכנסת בנושא: 'פגיעות מיניות טקסיות, מאורגנות או במסגרת 'כתות פוגעניות , 28 בספטמבר2025 . 32 מענה של משטרת ישראל לבקשת המידע של מרכז המחקר והמידע של הכנסת בנושא: פגיעה מינית טקסית, מאור,גנת ובכתות פוגעניות :תאריך על גבי המענה 2 בספטמבר2025; התקבל מהמשרד לביטחון לאומי ב- 11 בנובמבר2025 . 33 :שם וגם מענה של פרקליטות המדינה לבקשת המידע של מרכז המחקר והמידע של הכנסת בנושא: פגיעה מינית המתרחשת במסגרת ,טקסית מאורגנת או בכת פוגענית21 בנובמבר2025 ., דוא"ל 34 נ פגעות ונפגעי תקיפה מינית יכולים לקבל סיוע ראשוני במרכזי סיוע מיוחדים .הפרוסים ברחבי הארץ מרכזי הסיוע מופעלים על-ידי עמותות ומקבלים תמיכה כספית ממשרד הרווחה והביטחון החברת .י 35 ,מענה של משרד הרווחה לשאלות הבהרה של מרכז המחקר והמידע של הכנסת, דוא"ל24 בנובמבר2025 . 36 בהשתתפותן של מנכ"ליות ארגוני הסיוע– 'לא עומדות מנ גד' ו איגוד מרכזי ה סיו.ע לנפגעות ולנפגעי תקיפה מינית פגיעות מיניות טקסיות מאורגנות | 12 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm הוחלט כי יש צורך להמשיך ולהעמיק את הלמידה. בנוסף, בהמשך לסקר שיזם משרד הרווחה, משרד הב ריאות ערך סקר ייעודי בקרב מטפלים במערכת הבריאות ובמערך בריאות הנ פש (במגוון מסגרות אשפוז וקהילה בריאות כללית ובריאות הנפש). על הסקר ענו כ- 100 .אנשי מקצוע ממצאי הסקר מצביעים על כך שאין כיום הגדרה מקצועית אחידה לפגיעות מסוג זה ,ורוב המטפלים דיווחו כי לא נתקלו במקרים כאלה במסגרת עבודתם .עם זא ,ת מספר מטפלים ציינו כי טיפלו בנפגעות ונפגעים שסיפרו על פגיעות בעלות מאפיינים טקסיים ,מאורגנים או הקשורים לכתות. יצוין כי ,כאמור, ב- 2020 קיימה הוועדה לזכויות הילד דיון בנושא 'טיפול רשויות אכיפת החוק בחשד לרשת סחר בחומרי פדו פיליה בעיר ירושלים ' והוא עסק במקרי התעללות מינית מאורגנת בשכונות חרדיות .בירושלים37 בדיון הופיעו מטפלים בתחום הנפשי והרגשי אשר העידו על הטיפול בילדים שנפגעו והציגו מידע על מאפייני הפגיעה . נשאלת השאלה האם גורמי משרד הבריאות והרווחה עומדים בקשר עם אותם גורמים ויכולים להיעזר בהם ללמידת הנושא? 4 . נתונים בניסיון לבחון את היקף ה מקרי ם של פגיעות מיניות טקסיות ,מאורגנות פנינו אל משרדי הממשלה השונים לקבלת נתונים על נפגעי ה עבירות האמורות שמוכרים ומטופלים על ידם. מתשובותיהם של המשרדים לפנייתנו עולה כי כיום אין בידי אף אחד מהגופים הרלוונטיים נתונים שמאפשרים לה עריך את היקף מקרי הפגיעות ה אלה. ממשרד הרווחה וממשרד הבריאות נמסר כי אין במשרדים אלה איסוף שיטתי של נתונים המתייחסים באופן מובחן לפגיע ה מיני ת טקסית ., מאורגנת או קשורה לכתות על פי משרד הבריאו ת, לא קיימת הבחנה מובני ת בין סוגי הפגיעות הללו במערכות המידע של המשרד ,ולכן לא ניתן להפיק פילוחים לפי סוג הפגיעה ,מגדר ,גיל , מסגרת טיפולית או מחו ז, כפי שהתבקש על- .ידינו הנתונים היחידים ,בנושא שקיימים כיום במשרד הבריאות נאספו באופן ייעודי במסגרת סקר ראשוני ,שנערך, כאמור בקרב כ- 100 מטפלים במערכת הבריאות ובריאות הנפש ,לצורך למידת התופעה ,. כפי שצוין לעיל הסקר העלה כי רוב המטפלים אינם מכירים את התופעה או לא נתקלו בה ,אך מספר מטפלים דיווחו על טיפול בנפגעים שסיפרו על פגיעות בעלות מאפיינים טקסיים או קבוצתיים . ממשטרת ישראל ומפרקליטות המ דינה נמסר כי מאחר שאין הגדרה של פגיעות טקסיות בחוק ,כמו גם פגיעה במסגרת כת פוגעני ,ת אין בידיהן נתונים על מספר התיקים עם עבירות מסוג זה, יש ו קושי לאתר תיקים אלו במערכת הממוחשבת של שני הגופים ולבודד אותם מתיקי עבירות מ ין אחרים. משטרת ישראל התבקשה למסור נתו נים על מספר ה תיקים שנפתחו בגין עבירות מין, ללא עבירות מסוג הטרדה מינית, שהתרחשו במסגרת טקסית מאורגנת (לדוגמה: פולחן טקסי, טקס דתי) ובכתות פוגעניות בין השנים2014 ל- 37 'פרוטוקול מס60 מדיון מהיר של הוועדה המיוחדת לזכויות הילד בנושא 'טיפול רשויות אכיפת החוק בחשד לרשת סחר בחומרי פדופיליה 'בעיר ירושלים , 23 בדצמבר2020 . פגיעות מיניות טקסיות מאורגנות | 13 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm 2024 . ביקשנו מהמשטרה למסור פילוחים שונים על הנפגעים והפוגעים בתיקים אלה, על זירת העבירה ועל ה זיקה בין הקורבן לפוגע . מהמשטרה ,נמסר, כאמור כי בהיעדר הגדרה משפטית בסיסית למונח פגיעה מינית טקסית ,תיקי החקירה נפתחים בהתאם לעבירות המין הקיימות בחוק ,ולכן לא ניתן להמציא את הנתונים המבוקשים. באשר לבקשה שלנו לקבלת מידע ביחס ל תיקים נבחרים המוכרים לגורמי ה מקצוע כתיקים רלוונטיי ם , מהמשטרה נמסר כי במסגרת דיוני הכנסת נשמעו עדויותיהן של מספר קורבנות לגבי מקרים שבגינם הוגשו בעבר תלונות ,ו תיקים אלו הועברו לעיון מחודש של הפרקליטות . בתשובת המשטרה צוינו ארבעה תיקים רלוונטיים , אך ללא כל פירוט ,על מאפייני העבירה ה פוגעי ה ם ו נפגעים בהם, או על סטטוס הטיפול בתיקים. הפרט היחיד שצוין ביחס לתיקים אלו הוא מספרם, הכולל את שנת פתיחת התיק, ולפיו שני תיקים נפתחו בשנת2020 , תיק אחד נפתח בשנת2013 ותיק אחד בשנת2010 . נציין כי בשאלות השלמה והבהרה שהעברנו למשטרה, ביקשנו לבדוק האם תיקים אלה מתייחסים לפרשות עבר מוכרות שהוזכרו בדיוני הוועדות (וכן בתחקירים בתקשורת) כפרשות ש התרחשו בשכונות )בירושלים (נחלאות וסנהדריה בשנים קודמות או בכתות. בדיון ה וועדה לזכויות הילד מ דצמבר2020 , אשר ,צוין לעיל עלה כי כבר מ שנת2012 המשטרה חקרה תלונות בדבר עבירות שבוצעו בילדים בשכונת נחלאות בירושלים ,ו במסגרת זאת נחקרו .ילדים רבים נציג המשטרה בדיון זה ציין כי בחקירות שנוהלו ,מאוחר יותר בשנים2016-2014 , נפתחו יותר מ- 20 תיקים בגין תלונות שהתקבלו על פגיעה בילדים בשכונת סנהדריה המורחבת, .והוגשו ארבעה כתבי אישום ,עם זאת,לדברי נציג המשטרה החקירה העלתה כי מדובר ב מקרי פגיעה פרטניים ,שלא נמצא ו ראיות ל קשר ביניהם , וזאת לאחר מאמצי חקירה מרובים שכללו את בחינת האפשרות של פגיעה מאורגנת (לרבות בדיקה מסוימת שנערכה בעבר בתחום הסייבר). עמדה דומה בדבר היעדר ראיות לפ גיעות מיניות טקסיות נאמרה גם על-ידי נציגת הפרקליטות בדיון. 38 ,נוסיף כי בתשובת המשטרה לפנייתנו הנוכחית לא נמס ר מידע לגבי תלונות שהוגשו למשטרה לפני כשנה , שכללו לכאורה עדויות של נפגעות פגיעה מינית טקסית, עליהן דווח בדיון המשותף של הוועדה לקידום מעמד האישה .ולשוויון מגדרי והוועדה המיוחדת לענייני הצעירים39 בדיון זה מסרה ,המשטרה שהתלונות נמצאות בשלבי בדיקה אך מן הדברים לא היה.ברור האם נפתחו תיקים ומה סטטוס הטיפול בהם כמו כן, במענה של השר לביטחון לאומי לשאילתה של חה"כ מטי צרפתי הרכבי, מ-2 בנובמבר2025 , צוין כי בימים אלה יחידה105 בלהב433 , אשר קיבלה אחריות לנושא, "מבצעת פעולות חקירה שונות ובוחנת את הנושא לעומק". עוד צוי ן כי החקירה מלווה על ידי .הפרקליטות, וכי מאחר שמדובר בחקירה פעילה, המשטרה מנועה מלתת פרטים נוספים אודותיה40 38 'פרוטוקול מס60 מדיון מהיר של הוועדה המיוחדת לזכויות הילד בנושא 'טיפול רשויות אכיפת החוק בחשד לרשת סחר בחומרי פדופיליה 'בעיר ירושלים , 23 בדצמבר2020 . 39 'פרוטוקול מס149 'מישיבת הוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי ופרוטוקול מס89 מישיבת הוועדה המיוחדת לענייני הצעירים ,בנושא: ריבוי עדויות על פגיעה מינית טקסית מאורגנת וטיפול רשויות המדינה3 ביוני2025 .ראו את דברי ה ד של "ר גולדברג ,, מנכ"לית עמותת לא עומדות מנגד- לנשים במעגל הזנות ואת דבריה של סנ"צ ענת .יקיר, רמ"ד נפגעי עבירה ומשפחה, משטרת ישראל 40 ח"כ איתמר בן גביר, השר לביטחון לאומי, המשרד לביטחון לאומי: מענה לשאילתה של חה"כ מטי צרפתי הרכ בי מיום10.8.2025 (מענה 'לשאילתה ישירה מס3715). נשלחה לחה"כ ב- 2 בנובמבר2025 . פגיעות מיניות טקסיות מאורגנות | 14 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm כאמור, גם פרקליטות המדינה מסרה כי מאחר שאין הגדרה של פגיעות טקסיות בחוק ,כמו גם פגיעה במסגרת כת פוגעני ,ת אזי אין גם סיווג מיוחד של התיקים במערכות המ מוחשבות , ולכן יש קושי לאתר תיקים אלו במערכת הממוחשבת של הפרקליטות ולבודד אותם מתיקי מין אחרים .כמו כן, צוין כי לא ניתן לסמוך על "ז יכרון אנושי " ב איתור תיקים אלו ,בפרט אם טופלו לע-ידי פרקליטים שאינם עובדים כיום בפרקליטות . בפרקליטות הסבירו כי לצורך איתור תי קים נבחרים שרלבנטיים לבחינת הנושא הנדון ,נעשתה פניה של המשנה לפרקליט המדינה לעניינים פליליים לכלל המחוזות בפרקליטות, באמצעות פרקליטי המחוזות. בדומה ,נעשתה פנייה על-ידי יחידת הסיוע הארצית לפרקליטים המשמשים כרפרנטים של המחוזות לתחום נפגעי עבירה ולתחום עבירות המין .כמו כן, הפרקליטות ביקשה מהמשטרה להעביר לידיה נתונים על תיקים רלבנטיים. למרות הניסיון ,לאתר תיקים הפרקליטות ציינה כי אין אפשרות למסור מידע מלא ומהימן על היקף התיקים בהם עלו אלמנטים של פגיעות מיניות טקסיות או במסגרת כתות. לצד ,זאת צוין כי "אותרו תיקים בודדים שיש להם מאפיינים של פגיעה מינית טקסית או פגיעה במסגרת כת פוגענית" . .לא נמסר כל פרט נוסף ביחס לתיקים אלה בכל הנוגע לפגיעות מיניות במסגרת "כת", צוין כי הוגשו כתבי אישום והתנהלו הליכים מסוימים בבית המשפט , וצוינו .דוגמאות לשלושה הליכים רלוונטיים41 .בפרק ליטות מוסיפים כי ייתכן שקיום תיקים מעטים נובע גם מתת דיווח לרשויות ,נוכח הקשיים המאפיינים עבירות ,מין טקסיות, מאורגנות ובמסגרת כתות פוגעניות כפי שיפורט בהמשך. יצוין כי בעקבות התשובות של משטרת ישראל ופרקליטות המדינה, פנינו למשרדים אלה ב בקשה להשלמת נתונים על מאפייני התיקים שאותרו: מספר פוגעים ונפגעים, גילאים, מין, מחוז, סוגי פגיעה, זירות הפגיעה וסטטוס הטיפול ,בתיקים פירוט אותו התבקשו מלכתחילה למסור ביחס ל תיקים שיאותרו. טרם קיבלנו מענה על ה בקשה להשלמת נתונים אלה . נוסיף כי יתכן שהקושי באיתור נתונים נובע גם מ הה תמקדות בפגיעה מינית. כאמור ,על פי העדויות ו סקירת הספרות, בטקסים מאורגנים ובכתות פוגעניות עלולים להתרחש סוגים נוספים של התעללות, מעבר להתעללות מינית, כגון התעללות פיזית ונפשית. יתכן שהרחבה לסוגי עבירות אלה יכולה לשפוך יותר אור על היקף המקרים של פגיעות טקסיו ו ת ,מאורגנות אף כי גם לגבי עבירות התעללות שאינן מיניות אין ה בחנה ייעודית בין עבירות טקסיות מאורגנות לכלל עבירות ה .התעללות 5 . פעילות רשויות המדינה משרדי הממשלה א ליהם פנינו נשאלו כיצד הם פועלים ל טיפול בפגיעות מיניות טקסיות ומאורגנות בארגונם, ובתוך :כך מהי מדיניות הטיפול, האם יש טיפול מותאם במיוחד לנפגעי פגיעות אלה, האם קיימות הכשרות ייחודיות בתחום 41 :ההליכים אליהם הפנתה הפרקליטות בתשובתה ע"פ 8104/13 , 8027/13 פלוני נ' מדינת ישראל ,ע"פ 8271/14 גואל רצון נ' מדינת ישראל. פגיעות מיניות טקסיות מאורגנות | 15 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm והאם הגופים משתפים ביניהם פעולה (למשל: האם מתקיים שיח מקצועי או מתקבלות החלטות משותפות, ואם כן )על בסיס אלו הנחיות .בטיפול במקרים אלה באופן מתואם כאמור, במשרדים ציינו כי הם עדיין לומדים את הנושא של פגיעה מינית טקסית ומאורגנת, טרם גובשה החלטה על ההגדרה מקובלת, אין מידע מסודר על ה מאפייני ם של מקרי .הפגיעה ואין נתונים על היקפיה עם זאת, מ תשובות המשרדים עולה כי הטיפול בפגיעה מינית מאורגנת טקסית נעש ה באמצעים שישנם כיום לטיפול בפגיעה מינית .באופן כללי, והטיפול ניתן בהתאם למאפיינים של הנפגע ולא רק בהתייחס לסוג הפגיעה שעבר בהתאם , במשרדים .אין נהלים והנחיות ייחודיות לעניין של פגיעה מינית טקסית ומאורגנת אלא לעניין פגיעה מינית באופן כללי יצוין כי המסמך הנוכחי אינו סוקר ואינו בוחן את הטיפול בנפגעי פגיעה מינית בכלל ולא את איכות המענים הקיימים אלא מתמקד בפגיעות מיניות טקסיות מאורגנות, ובתוך כך בשאלת הצורך בכלי טיפול ייעודיים ל פגיעות אלו. מאחר ש כל משרד מטפל בנושא פגיעות מיניות בהתאם לתחומי האחריות העיקריים שלו , תחילוה יוצג מידע על עיקרי הפעילות של כל אחד מהמשרדים שהשיב על פנייתנו,. בהמשך יוצג מידע על שיתופי פעולה שמתקיימים כיום .בין המשרדים השותפים 5.1 משרד הרווחה42 משרד הרווחה מספק שירותים ומענים בתחומי אחריותו על פי הצרכים של הנפגע ולא על פי סוג הפגיעה, ו לכן מי שמטפל ב פגיעה מינית טקסית מאורגנת- הם אותם גורמים האמונים על הטיפול בפגיעות מיניות בקטינים ובבגירים . ,לפי משרד הרווחה אחד העקרונות המנחים את המשרד במתן שירותי טיפול לנפגעי פגיעות מיניות היא הנגשת השירותים ככל שניתן, הן גיאוגרפית והן תרבותית . כידוע, קיימים חסמים רבים סביב הדיווח על פגיעה מינית לרשויות החוק וה משרד פועל להס רת חסמים ל הגעה .לטיפול נפשי ורווחתי בעקבות פגיעה מינית עם זאת, מהמשרד נמסר כי על מנת לקבל טיפול במסגרת טיפולית המופעלת על-ידי המחלקה לשירותים חברתיים ועל- ידי ספק שירותים של משרד הרווחה והביטחון החברתי, על ה( מטופל או על הוריו, במקרה של קטין) לפתוח תיק במחלקה.לשירותים חברתיים במקום מגוריו יצוין כי בדיוני הוועדות בכנסת בנוגע לטיפול בנפגעי עבירה עלה לא פעם כי פתיחת תיק בשירותי הרווחה לעתים מהווה חסם .בפנייה לשירות ,על פי משרד הרווחה במקרים חריגים, כולל במצבים בהם המטופל עלול להימצא בסכנה במידה וייוודע כי הוא מוכר .במחלקה לשירותים חברתיים בגין נושא זה, קיים מנגנון משרדי למתן הטיפול באופן חסוי 42 :אם לא יצוין אחרת, המידע בחלק זה מתוך סלעית שחר הוכ מן, מנהלת תחום פגיעות מיניות בבגירים, ענת הראל, מנהלת תחום, נפגעי עבירה, אילן שריף, מנהל תחום כתות פוגעניות, הילה רכס מליק, מנהלת תחום פיתוח תכניות הכשרה וידע, משרד הרווחה והשירותים :החברתיים מענה של המשרד לבקשת המידע של מרכז המחקר והמידע של הכנסת בנושא'פ גיעה מינית טקסית, מאורגנת ובכתות 'פוגעניות , 18 באוגוסט2025, דוא"ל . פגיעות מיניות טקסיות מאורגנות | 16 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm .המשרד מעניק טיפול משקם לאחר פגיעה מינית ללא תלות במועד התרחשות הפגיעה או בזמן שחלף מאז הפגיעה יחד עם זאת, לאור העובדה כ י רוב הפגיעות המיניות מתרחשות בתקופת הילדות וקיימת חשיבות למתן טיפול משקם .סמוך ככל הניתן לזמן הפגיעה, המשרד מפעיל מרכזי טיפול ייעודיים לקטינים נפגעי פגיעות מיניות בכל רחבי הארץ נפגעי פגיעה מינית קטינים מטופלים גם במסגרות ובתכניות אחרות של המשרד, כגון בסיד ורים חוץ- ביתיים עבור קטינים . ה מידע על שירותי הטיפול של המשרד מונגש באתר המשרד, באמצעות אתרים ממשלתיים רלוונטיים נוספים כגון משרד הבריאות, משרד המשפטים, משרד החינוך ובאתרים למיצוי זכויות. ניתן לפנות להתייעצות בעניין פגיעה )מינית (כולל בעילום שם ל מסגרות טיפ ול של המשרד , בה ן גם ,מרכזי הסיוע לנפגעי ונפגעות תקיפה מינית הנתמכים כספית על- .ידי המשרד43 ,כמו כן ב- 54 מחלקות לשירותים חברתיים ברשויות מקומיות ברחבי הארץ קיים תפקיד של)עובד סוציאלי (עו"ס נפגעי עבירות מין- עו"ס ייעודי אשר תפקידו ללוות כל נפגע עבירת מין מה רשות המעוניין בכך בתהליכים כגון מיצוי זכויות, מציאת מענה טיפולי וליווי כללי לאורך זמן. במסגרת תפקיד זה, עו"ס נפגעי עבירה פועל גם ליצירת קשרי .עבודה עם קהלים שונים ברשות במטרה להציע ליווי מתאים למי שזקוק לכך, בקרב כל חלקי האוכלוסייה ב סקר שביצע כאמור משרד הר ווחה כדי לבחון את הידע הקיים בנושא פגיעה מינית טקסית ומאורגנת, ת י ארו גורמי מקצוע את הפגיעה כבעלת מאפיינים ייחודיים, ו ציינו כי לעיתים נדרשת התאמה של הגישה הטיפולית בהתאם .למורכבות ולרקע של הפגיעה ביקשנו מ ה משרד פירוט נוסף על הטיפול היי חודי שנדרש לקורבנות במק רים אלה . עוד שאלנו האם כלים טיפוליים אלה זמינים כיום למטפלים, והאם בעקבות הסקר יתחיל המשרד בפיתוח כלים ושיטות עבודה חדשים ?המ משרד נמסר כי ,מהמענה לסקר ומהמידע שנאסף עד היום למדו במשרד כי נפגעי פגיעות מיניות טקסיות ו מאורגנות לרוב יצטרכו טיפול ארוך יותר ואינ טנסיבי יותר מהממוצע הניתן היום, אך לא הובחן .בצורך בכלים ייחודיים ,כמו כן נראה כי רצוי שאנשים שנפגעו פגיעות מיניות טקסיו ת ומ אורגנות יטופלו בצוות רב-מקצועי ומגוון ולא על-ידי מטפל יחיד. עוד נמסר כי הקורבנות לעיתים אף יזדקק ו לטיפול במסגרות דיור ייעודיות. הכ שרות מקצועיות במשרד .הרווחה טרם ניתנו הכשרות או יחידות לימוד ייעודיות בנושא פגיעות מיניות מאורגנות, טקסיות או בכתות עם זאת, בית הספר המרכזי להכשרת עובדי רווחה והמשרד כולו מפעילים תכניות הכשרה הכוללות קורסים, ימי עיון והדרכות לזיהוי, איתור והת ערבות ראשונית במקרי פגיעה מינית. לצד ן, המשרד מקדם הכשר ו ל ת מטפלים לטיפול רגשי ה מתמקד בנפגעים המצויים במצבים .מורכבים, כולל איתור וזיהוי פגיעה מינית בתוך כך, נושאים רבים 43 המשרד מקיים קשר שוטף עם ארגוני החברה האזרחית העוסקים בתחום אלימות מינית, כולל מתן תמיכה כספית שנתית לכ- 14 גופים המפעילים מרכזי סיוע לנפגעות ונפגעים מינית ב כל המגזרים. קשר זה כולל גם שיח .מקצועי שוטף פגיעות מיניות טקסיות מאורגנות | 17 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm .מקבלים התייחסות בהכשרות העוסקות בפגיעה מינית וטראומה, כחלק מהסתכלות רחבה ומקיפה על תחום זה המשרד אינ ו מפעיל הכשרות עבור אנשי מקצוע ממשרדים אחרים, אך באופן תדיר נציגי המשרד מעבירים הרצאות בהכשרות שונות כגון בהכשרות שופטים, במשטרת יש ראל, משרד המשפטים, משרד החינוך ו.משרד רוה"מ אתגרים על פי גורמי משרד הרווחה, בין האתגרים המרכזיים בטיפול במקרים של פגיעה מיני ת טקסית ,מאורגנת נמנה מתן ,שירותים מותאמים לצרכים ייחודיים. על פי המשרד הספרות ה מקצועית מציינת כי הנפגעים מ פגיעה זו עלולים להפגין תסמינים מהסוג המורכב ביותר ועל כן יזדקקו, לצד שירותי בריאות הנפש, בחלק מהמקרים, לשירותי רווחה וטיפול ייחודיים כולל מסגרות לינה ומ .גנות, ליווי וטיפול נפשי לאורך זמן רב, סיוע בניתוק מרשתות הפוגעים ועוד .במשרד הרווחה מקיימים קשרי עבודה עם גורמי משרד הבריאות על מנת לספק שירותים אלה 5.2 משרד הבריאות44 ,באופן כללי מערכת הבריאות בישראל מעניקה לנפגעות ולנפגעי תקיפה מינית שירותים רפואיים ,נפ שיים ומשפטיים ,החל מהשלב ה אקוטי ועד לטיפול מתמשך בהתמודדות עם השלכות הפגיעה .השירותים כוללי ם טיפול אקוטי ראשוני ב חדרים אקוטיים לטיפול בנפגעי תקיפה מינית ש פועלים ב- 11 בתי חולים ברחבי הארץ ומספקים מענה 24/7 לנפגעים שהותקפו במהלך שבעת הימים האחרונים (השירות כ :ולל טיפול רפואי ראשוני ,ליווי נפשי , איסוף ראיות משפטיות ,בדיקות לאיתור חומרים משני תודעה ,ט יפול תרופתי) . קופות החולים ובתי החולי ם מאפשרים לנפגעים לפנות לקבלת טיפול רפואי ונפשי בהתאם לצורך ,לרבות טיפול בבעיות רפואיות הנובעות מהפגיע .ה בכל מסגרת קיימים עובד ים סוציאליים המיומנים בליווי נפגעי תקיפה מינית וכן פרוטוקולים של טיפול (בהתאם לחוזר מנכ"ל :בנושא הסדרת הטיפול בנפגעי תקיפה מינית במערכת הבריאו.)ת45 ,כמו כן ב מערך בריאות הנפ ש (יחידות אשפוז ייעודיות בבתי חולים כלליים ופסיכיאטריים ,שירותי טיפול יום ייעודיים ; מ רפאות פסיכיאטריות( ישנם צוותים ש הוכשרו לטיפול בטראומה מינית . ממשרד הבריאות נמסר כי בשנים האחרונות הו שם דגש על הכשרות מקצועיות בתחום הטראומה המינית ,במטרה לשפר את רגישות המטפלים ולשפר את איכות המענה הניתן במסגרת המפגש הרפו .אי באשר לשירותים ייעודיים לפגיעות מיניות בעלות מאפיינים טקסיים ,מאורגנים או הקשורים לכתות פוגעניות, נכון להיום ,משרד הבריאות אינו מחזיק במדיניות טיפול ייעודית או בהנחיות טיפוליות רשמיות עבורן .הנושא נמצא בשלבי בירור ולמידה , ו המשרד פועל להעמקת ההבנה והגדרת מאפייניה של הפגיעה. ,כמו כן לא קי ימות 44 :אם לא יצוין אחרת, המידע מתוך: סנדרה קרת, מנהלת תחום פרויקטים, משרד הבריאות מענה של משרד הבריאות על בקשת המידע 'של מרכז המחקר והמידע של הכנסת בנושא: 'פגיעות מיניות טקסיות, מאורגנות או במסגרת כתות פוגעניות , 28 בספטמבר2025 , .דוא"ל 45 חוזר מנכ"ל משרד הבריאות 'בנושא מס7/2022 :בנושא הסדרת הטיפול בנפגעי תקיפה מינית במערכת הבריאו ת , 13 ביוני22 20 . פגיעות מיניות טקסיות מאורגנות | 18 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm הנחיות רשמיות לאנשי מקצוע בנוגע לזיהוי , דיווח הפניה או תיעוד ש ל פגיעות מסוג זה בתיק הרפואי .המשרד מתכנן להקים קבוצת למידה בין תחומית הכוללת אנשי מקצוע ממערך הבריאות ובריאות הנפש ,לצורך איסוף עדויות , סקירת חומרים מהארץ ה ומ עולם וגיבוש הגדרה מקצועית אחיד ה . הכשרות מקצועיות במשרד הבריאות אין כיום הכשרות ייעודיות שיטתיות לצוותים רפואיים ,סיעודיים ,פסיכולוגיים או סוציאליים בנוגע לטיפול בטראומה מורכבת על רקע פגיעות מיניות טקסיות ,מאורגנות או קבוצתיות .עם זאת , נמסר כי ה משרד בוחן את הצורך בהכשרות מסוג זה כחל ק מתהליך הלמידה וההיערכות לפיתוח מענים מותאמים . אתגרים משרד הבריאות ציין כי החסמים המרכזיים בטיפול בנפגעי פגיעות מיניות טקסיות ,מאורגנות ובמסגרת כתות פוגעניות כוללים :היעדר הגדרה מקצועית מוסכמת לתופעה; חוסר הכשרה ייעודית לצוותים המטפלים; קושי בזיהוי ודי ווח עקב מורכבות הפגיעות והיעדר מודע ;ות היעדר נתונים אפידמיולוגיים שיטתיים . על פי תשובת המשרד, ה משרד נערך להתמודד עם אתגרים אלה באמצעות ום קי מפגשי למידה עם גורמי מקצוע וארגוני חברה אזרח ;ית ביצוע סקר ראשוני בקרב מטפלים ; תכנון להקמת קבוצת למידה מקצועית ; בח ינת הצורך בגיבוש מדיניות ,הנחיות והכשרות ייעודיות .כמו כן ,התקבלו פניות מהשטח, לרבות ממרפאות ועמותות המצביעות על צורך בפיתוח מענים ומ תאמים ,והן נשקלות במסגרת תהליך הלמידה וההיערכות . 5.3 משטרת ישראל46 ,כאמור, על פי משטרת ישראל בחוק הישראלי אין כיום הגדרה משפטי ת למונח ,פגיעה מינית טקסית מאורגנת אלא שכל התנהגות נבחנת בהתאם ליסודות העובדתיים אשר מגבשים את עבירות המין הקיימות בחוק העונשין . על כ ן , משטרת ישראל חוקרת עבירות מין על פי חוק העונשין ,ה תשל"ז- 1977 והחוק למניעת הטרדה מינית ,ה תשנ"ח- 1998. במשטרה ישנם נהלים והנ תו חי המסדירים את הטיפול בעבירות מין, לרבות הקפדה על מתן זכויות לנפגעי עבירה בהתאם לחוק זכויות נפגעי עבירה ,ה תשס"א- 2001 . במשטרה מדגישים כי כל מקרה נבחן לעומק ומטופל לגופו , תוך אבחנה בין בגירים לקטינים בהתאם לסוג מעורבותם ,תוך הקפדה על מעורבות גורמי קהילה ר לוונטיים , ו תוך הקפדה יתרה על צנעת הפרט .בכל הנוגע למקרים שנחשפו שנים לאחר ביצועם ם , ג מקרים אלה מטופלים ביסודיות ומטופלים עד תום בהתאם להנחיות. 47 46 :אם לא יצוין אחרת, המידע מתוך ,אורית דנין, רפ"ק ר' חו' עבירות מין מדור נפגעי עבירה, עו"ד אהוד טופז, פקד ר' חו' ייעוץ וחקיקה :מדור נפגעי עבירה, משטרת ישראל:מענה של משטרת ישראל לבקשת המידע של מרכז המחקר והמידע של הכנסת בנושא פגיעה מינית טקסית, מאור גנת ובכתות פוגעניות, :תאריך על גבי המענה 2 בספטמבר2025; התקבל מהמשרד לביטחון לאומי ב- 11 בנובמבר 2025 . 47 ,משטרת ישראל, אגף חקירות ומודיעין 'נהל מס300.13.013 בנושא: הטיפול המשטרתי במתלוננ ות על עבירות מין , 1 בפברואר2014 . פגיעות מיניות טקסיות מאורגנות | 19 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm הכשרות " על פי תשובת המשטרה במשטרת ישראל מתקיימות הכשרות עיתיות העוסקות בטיפול בעבירות מין , בדגש על תכנים מקצוע יים מגוונים ורוחביים בעולם עבירות המין, תוך הקפדה על מתן כלים לזיהוי וטיפול ."בתשובה לא צוין האם ההכשרות כוללות היום חומרים על פגיעה מינית טקסית מאורגנת או בכתות פוגעניות, או שיש כוונה לבחון הכנסת תוכן זה בהכשרות עתידיות .ב מידה ואין הכשרות יי ע ודיות בתחום, נשאלת השאלה כיצד חוקרי המשטרה יכולים לתת מענה במקרים של פגיעה טקסית מאורגנת שהיא בעלת מאפיינים ייחודיים וקשה לזיהוי? ,בהמשך לכך ?ניתן לשאול האם חוקרי המשטרה נעזרים בגורמי מקצוע מתחום הטיפול הנפשי והרגשי בחקירות מסוג זה אתגרים שאל נו ת בעניין זה לא נענתה על ידי משטרת ישראל. 5.4 פרקליטות המדינה48 מדיניות הטיפול בתיקים - מסגרת נורמטיבית הפרקליטות מעמידה לדין בהתאם לעבירות בחוק העונשין ,התשל"ז- 1977 .)(להלן: חוק העונשין בחוק העונשין קבועות עבירות מין שונות – אינוס ,מעשה מגונה או חדירה אסורה (להלן: מע ש )ה מיני בנסי בות המפורטות בחו,ק א ,ך, כאמור אין בו הגדרה לעבירה מיוחדת של פגיעה מינית טקסית או פגיעה בכת פוגענית. המחוקק הגדיר בחוק העונשין נסיבות שבהן המעשה המיני ייחשב לעבירה, ובכלל זה מעשה שנעשה שלא בהסכמה חופשית, או מעשה שנעשה בהסכמה שהושגה במרמה, מעשה כלפי קטינה או קטין שטרם מלאו להם14 ,שנים אף בהסכמתם מעשה שנעשה באיום נש ק.קר או חם, מעשה שנעשה בנוכחות אחר ועוד49 48 אם לא יצוין אחרת, המידע בפרק זה מתוך: אורלי רוזנטל- נעמן, עו"ד, ממונה ארצית לתחום נפגעי עבירה, ראש יחידת הסיוע הארצית לנפגעי עבירה, פרקליטות המדינה, מענה לבקשת המידע של מרכז המחקר והמידע של הכנסת בנושא: פגיעה מינית המתר חשת ,במסגרת טקסית מאורגנת או בכת פוגענית21 בנובמבר2025 ., דוא"ל 49 על פי ההסבר של פרקליטות המדינה, המחוקק הגדיר בסעיף345 (א)לחוק העונשין נסיבות שבהן המעשה המיני ייחשב לעבירה, ובכלל זה מעשה שנעשה שלא בהסכמה חופשית; מעשה שנעשה בהסכמה שהושגה במרמה לגבי מיהות העושה או מהות ;המעשה מעשה שנעשה כלפי קטין או קטינה שטרם מלאו להם 14 שנים אף בהסכמתם; מעשה שנעשה תוך ניצול מצב של חוסר הכרה או מצב אחר המונע מתן הסכמה חופשית; וכן מעשה שנעשה תוך ניצול היות האישה או הגבר חולי נפש או לקויים בשכלם. בנוסף, המחוקק הגדיר בסעיף345 )(ב לחוק העונשין נסיבות מחמירות למעשה המיני שמשמעותם החמרת העונש המקסימלי הקבוע :בחוק שהם מעשה שנעשה כלפי קטין או קטינה שטרם מלאו להם 16 שנים בנסיבות מסוימות; מעשה שנעשה באיום בנשק קר או חם; מעשה שנעשה תוך גרימת חבלה גופנית או נפשית או הריון; מעשה שנעש ה תוך התעללות, לפני המעשה, בזמן המעשה או ;אחריו וכן מעשה שנעשה בנוכחות אחר או אחרים שחברו יחד לביצוע המעשים בידי אחד או אחדים מהם. המחוקק אף ייחד עבירות למעשים מיניים נוספים)כגון: ניצול תלות במסגרת טיפול נפשי (סעיף347א לחוק העונשין( או ע"י כהן דת (סעיף347ב לחוק ,))העונשין וכן למעשים שנעשו במשפחה ובידי אחראי על חסר ישע )סעיף 351 לחוק .)העונשין מקור: אורלי רוזנטל- נעמן, עו"ד, ממונה ארצית לתחום נפגעי עבירה, ראש יחידת הסיוע הארצית לנפגעי עבירה, פרקליטות המדינה, מענה לבקשת המידע של מרכז המחקר והמידע של הכנ ,סת בנושא: פגיעה מינית המתרחשת במסגרת טקסית מאורגנת או בכת פוגענית21 בנובמבר2025 ., דוא"ל פגיעות מיניות טקסיות מאורגנות | 20 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm תלונה הכוללת פגיעה מינית טקסית או פולחנית או פגיעה במסגרת כת פוגענית נבחנת על- ידי הפרקליטות בהתאם לעבירות הקבועות בחוק ולנסיבות המפורטות בו. כאשר מדובר ב פגיעה מינית טקסית המלווה בהתעללות או שמבוצעת על ידי מספר אנשים וכיוצ"ב ,מדובר בנסיבות מחמירות ה משליכ ות על העונש המ רבי ועל מתחם העונש והעונש הראוי אליו עותרת הפרקליטות במסגרת טיעוניה לעונש. בחוק העונשין קבועות עבירות נוספות שיכולות להתאים למאפיינים של פגי עות טקסיות או במסגרת כת פוגענית .כך למשל , המ עשים עשויים להוות עבירה של התעללות בקטין לפי סעיף 368 ג לחוק העונשין, או במסגרת כת – עבירות של החזקה בתנאי עבדות לפי סעי ף375א לחוק העונשין ,וכן המעשים המיניים יכולים להיות במסגרת סחר באדם, לפי סעיף377 ב לחוק העונ ן שי. חוק נוסף שקובע את עבירות המין הוא החוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח- 1998 . לפי הפרקליטות, נראה כי החלופות הקיימות בחוק מאפשרות לתת ביטוי לנסיבות המחמירות של פגיעה מינית טקסית או פגיעה במסגרת כת פוגעני,ת במסגרת סעיפי החוק הקיימים. בהקשר לנקודה זאת נוסיף כ י שאלנו את פרקליטות המדינה שאלת הבהרה בדבר בחינת הצורך לקדם או להמליץ על תיקון חקיקה שיגדיר עבירה מסוג זה או יסדיר את המאפיינים המיוחדים לתיקים אל ו בחוק. המענה לשאלת הבהרה זו טרם התקבל והוא יעודכן .במסמך ככל שיתקבל בתשובת הפרקליטות צוין עוד כי המחוקק הסדיר דינים מיוחדים אשר לאופן איסוף הראיות מילדים נפגעים ,סדרי העדתם ושמירה על זכויות הנפגעים ,כמו גם הארכה מיוחדת של תקופת ההתיישנות בעבירות מין בקטינים . ,כך חוק ה לתיקון דיני הראיות (ה גנת ילדים( התשט"ו- 1955 קובע הסדרים בכל הנוגע לחקירות ילדים ; ה חוק לתיקון סדרי הדין (חקירת עדי ם), התש"ח- 1957, וה תקנות לתיקון סדרי הדין )חקירת עדים( (גביית עדות מתלונן בשל עבירת מין שלא בפני הנאשם ), התשנ"ז- 1996 מסדירים את א ופן העדה של הנפגעים בבית המשפט .באשר לזכויות של נפגעי העבירה, בפרקליטות מפנים ל חוק זכויות נפגעי עבירה ,הת שס"א- 2001 ו לתקנות זכויות נפגעי עבירה ,התשס"ב- 2002, וכן ל הוראת חוק מיוחד ת– סעיף 354 לחוק העונשין ,שהאריכה כאמור את תקופת ההתיישנות לפגיעה מינית בקטינים. מדיניות הטיפול בתיקים– הנחיות פרקליט המדינה הפרקליטות מטפלת בכלל התיקים של פגיעות מיניות בהתאם לחוקי ם שפורטו לעיל , ובהתאם להנחיות ולנהלים שונים .שיפורטו להלן בין הנחיות שונות של פרקליט המדינה שכוללות הוראות שרלבנטיות לטיפול בתיקים של פגיעות מיניות :הנחיה 2.21 שעניינה שיקולי העמדה לדין ועמדת התביעה לעונש בעבירות מין בקטין שנקבעה לגביהן תקופת התיישנות מיוח דת לפי סעיף 354 בחוק העונשין; 50 הנחיה 2.33 שעניינה חקירה והעמדה לדין בעבירות מין 50 'הנחיית פרקליט המדינה מס2.21 :שיקולי העמדה לדין ועמד ת התביעה לעונש בעבירות מין בקטין שנקבעה לגביהן תקופת התיישנות מיוחדת לפי סעיף 354 בחוק העונשין , 1 בינואר2017 . פגיעות מיניות טקסיות מאורגנות | 21 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm בהעדר שיתוף פעולה מצד נפגע העבירה; 51 הנחיה 6.13 שענ ינה י הגשת כתב אישום וזימון לעדות בתיק מין או אלימות שבו נפגע העבירה או עד תביעה מרכזי הוא קטין, 52 וכן הנחיה 14.7 שעוסקת בנפגעי עבירה. 53 ,כמו כן בפרקליטות המדינה מפנים לשורה נוספת של הנחיות בהן: הנחיות פרקליט המדינה שעוסקות ב מדיניות העמדה לדין של נפגעי סחר בבני אדם ,החזקה בתנאי עבדות ועבודות כפיי,ה54 הנחיות מנהליות שונות של המשנה לפרקליט המדינה לעניינים פליליים שמתייחסות לתחום עבירו ת המין ,נהלים של נשיא בית המשפט העליון – נוהל 1-17 בנושא סדרי עבודה ביחס להעדת קטינים נפגעי עבירה ונוהל 2-21 בנושא העד ת נפגעי עבירות מין בבתי המשפט. 55 כמו כן, בפרקליטות מציינים כי בהתאם להמלצות ועדת ברלינר לבחינת הטיפול בנפגעות ובנפגעי עבירות מין, 56 הפרקלי טות הקימה לאחרונה מחלקות ייעודיות לעבירות מין בכל מחוזות הפרקליט ות .במסגרת ,מחלקות אלו הטיפול בתיקי עבירות המין מתבצע על-ידי פרקליטים ייעודים. בנוסף ,הפרקליטות הקימה בתוך יחידת הסיוע הארצית את 'היחידה המקצועית למתן מענה לנפגעי עבירה' . היחידה כוללת עובדים סוציאליים שמסייעים לנפגעים בדרך של מתן מידע ברור על מצב התיק, הכוונה לטיפול , לרווחה ולסיוע רגשי ,וכן מתן תמיכה בעת הצורך ל . כ זא,ת, לפי הפרקליטות "מתוך מגמה של שיפור המענה עבור הנפגעים ." בפרקליטות מבהירים כי בכל הנוגע לתיקים שכוללים מאפיינים של פגיעות מיני ות טקסיות ,לאחר בחינת הנושא , החשיבה והלמידה ן הבי-משרדית, כמו גם הטיפול בחקירות המתנהלו,ת תיבחן ה אפשרות לפעול להעלאת המודעות של הפרקליטים העוסקים בתחום עבירות המין לנושא הפגיעות המיניות הטקסיות ,על המאפיינים המיוחדים שלהן, בין היתר ,בדרך של הפצת מסמך שיהא ל עזר לפרקליטים וכן באמצעות הרצאות מקצועיות. נזכיר כי בתשובת הפרקליטות לא נמסר פירוט בדבר החקירות הרלוונטיות שהתנהלו או מתנהלות, ונראה כי לצורך כל גיבוש של מסמך .עתידי יידרש תחילה ריכוז וניתוח של המידע העולה מאותם תיקים שנמצאו מתאימים 51 'הנחיית פרקליט המדינה מס2.33 :חקירה והעמדה לדין בעבירות מין בהעדר שיתוף פעולה מצד נפגע העבירה , 16 ביולי2017 . 52 'הנחיית פרקליט המדינה מס6.13 :הגשת כתב אישום וזימון לעדות בתי ק מין או אלימות שבו נפגע העבירה או עד תביעה מרכזי הוא קטין , 9 במאי2018 . 53 'הנחיית פרקליט המדינה מס14.7 :נפגעי עבירה , 25 בינואר2022 . 54 הנחיית פרקליט המדינ'ה מס2.32 :מדיניות העמדה לדין של נפגעי סחר בבני אדם ,החזקה בתנאי עבדות ועבודות כפיי ה , 23 במאי2017 . 55 :בית המשפט העליון הל ונ של נשיא בית המשפט העליון 17 -1 בנושא סדרי עבודה ביחס להעדת קטינים נפגעי עבירה , 6 בספטמבר2017 ; נוהל21 - 2 בנושא הע דה נפגעי עבירות מין בבתי המשפט , 1 במרס2021 . 56 הוועדה הבין- משרדית לטיפול בנפגעי עבירות מין בהליך הפלילי– דין וחשבון , טבת התש"ף, דצמבר2019 . פגיעות מיניות טקסיות מאורגנות | 22 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm הכשרות על פי הפרקליטות ,הכשרות ייעודיות לפרקליטים בתחום עבירות המין ובתחום נפגעי העבירה בכלל ,נעשות כדבר שבשגרה ,על פי תכנית עבודה שנתית ,לשם העמקת הידע המקצועי ומתן כלים לטיפול בתיקים אלו .הפרקליטות מקיימת הכשרות , י מי עיון וקורסי( ם בסיס ועומק )בתחום עבירות המין ,באופן עצמאי ,כן ו בשיתוף עם מכון חרוב. 57 עוד יש לציין כי ישנן הכשרות שנערכות על-ידי הפרקליטות לחוקרי המשטרה. ,כמו כן בפרקליטות פועלים פורומים מקצועיים של פרקליטים מכלל המחוזות בתחום עבירות המין ,בתחום נפגעי העבירה וסחר בבני אדם .במסגרת פורומים אלו מתקיימות התייעצויות מקצו עיות שוטפות ,למידת עמיתים ודיונים בסוגיות מהותיות. בכל הנוגע לנושא של פגיעות מיניות טקסיות ופגיעות במסגרת כתות ,צוין כי בכוונת הפרקליטות לקיים בהמשך הרצאות מקצועיות לפרקליטים העוסקים בתיקי עבירות מין. אתגרים לפי הפרקליטות, האתגרים המרכזיים בטיפול בעבירות פגיעה מינית מאורגנת וטקסית ,או בכתות פוגעניות דומים לאתגרים שמאפיינים לעיתים תיקי עבירות .מין בין האתגרים מציינים בפרקליטות את הקשיים של נפגעי העבירות לחשוף את המעשים המיניים שבוצעו כלפיהם, נוכח תחושות בושה ואשמה, טראומה עמוקה שגוררת לעיתים הדחקה, והחשש מה פוגע או מתגובות בני המשפחה או הקהילה וההשלכות של החשיפה ,בפרט כאשר הפוגע הוא בן משפחה ,אחראי או בעל מעמד .אתגרים אלה באים לידי ביטוי ביתר שאת כאשר עסקינן בכת ,בה קיימת השפעה עמוקה של מנהיג הכת על קבוצת הנפגעים וקיימת נאמנות עיוורת כלפיו . כמו כן ,לעיתים הפ וגע כופה על הנפגע לבצע בעצמו מעשים מיניים באחרים ,ונוכח כך גובר החשש של הנפגע משיתוף פעולה עם המשטרה והרשויות. עוד מציינים בפרקליטות את הנזקים הנפשיים שנגרמים לנפגעי העבירה , ואובדן תחושות י הב טחון והאמון מצד הנפגע .לעיתים מדובר בחשיפה מאוחרת של האירועים ולע יתים ישנן תופעות של דיסוציאציה ,זיכרון מקוטע והיזכרות מאוחרת .מאפיינים אלו יוצרים קשיים ראייתיים ,בנוסף לקשיים האינהרנטיים לחקירת עבירות מין בכלל. כשמדובר בתלונות של קטינים מתחת לגיל 14 בעבירות מין, אשר נחקרים על ידי חוקר ילדים ,ניתן להצביע על קשיים נוספי ם. לעיתים נחקרים ילדים צעירים מאד שמתקשים למסור גרסה מפורטת ועקבית ,ואף חוקר הילדים מתקשה להעריך את המהימנות של העדות .בהתאם לדרישת המחוקק ,כאשר ילד לא מעיד בבית המשפט וחוקר הילדים מעיד במקומו ש , י צורך בראייה מסייעת .אף כאשר חוקר הילדים מתיר את העדת הילד ,והילד מעיד 57 מכון חרוב מקדם ,זכותם של ילדים לחיים ללא אלימות. עשיית המכון מתמקדת בהכשרת אנשי מקצוע בתחומי המניעה הזיהוי, האיתור ,וההתערבות עם ילדים ובני נוער נפגעי התעללות והזנחה ומשפחותיהם. לצד ההכשרות המכון עוסק בפיתוח ידע חדשני ומתקדם בהטמעת הידע בהכשרות ובהפצתו. פגיעות מיניות טקסיות מאורגנות | 23 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm בפני בית המשפט ,יש צורך לעיתים בתוספת ,ראייתית (כגון ראיה של חיזוק לעדות של קטין מתחת לגיל האחריות הפלילית .) לעיתים יש חוסר שיתוף פעולה מצד הנפגע מסיבות שונות ובהתאם למאפיינים המתוארים לעיל. 58 לא בכל מקרה ניתן להתגבר על הקשיים האמורים .לעיתים יש לקשיים אלה השפעה על הערכת סיכויי ההרשעה בדין .עם זאת , לפי ,הפרקליטות מושקעים מאמצים ,התיקים נבחנים ביסודיות , ו בעת הצורך מוחזרים תיקים למשטרה לצורך ביצוע השלמות חקירה במטרה לאסוף ראיות נוספות ולהגיע לחקר האמת .כמו כן , בפרקליטות פועלים על מנת לסייע לנפגעי ה עבירה ,ואף מפנים אותם לגורמי ליווי וסיוע נוספים ,כל זאת מתוך הכרה בחשיבות ההליך , ו בצורך לחזק את האמון של הנפגעים במערכות אכיפת החוק ,מה שיעודד נפגעים נוספים להקדים ולדווח על הפגיעה בה,ם ולטובת האינטרס הציבורי בכללותו ומיצוי הדין עם הפוגעים. כאן יצוין כי כ פי שעולה מעדויות נפגעי תקיפה מינית בדיוני ועדות הכנסת וכפי שעלה בעדויות נפגעי ם בוועדה הציבורית לש י נוי מדיניות ביחס לפגיעה מינית,)בתקופת הילדות (להלן גם: הוועדה הציבורית59 נפגעי ונפגעות תקיפה מינית מתמודדים עם תחושת ,בדידות מול מערכת המשפט באופן כללי תחושת היעדר שיתוף ושקיפות כלפי נפגעי העבירה ,והיעדר כלים להתנהלות מול גורמי הפרקליטות, זמני המתנה ארוכים בטיפול בתיקים ולעתים היעדר עדכון על מצב התיק ים ,מצד הפרקליטות שחלקם נסגרים לבסוף ,בשל מחסור בראיות דבר שמהווה פגיעה נוספת .בקורבנות 5.5 משרד החינוך כאמור, במסג רת העבודה על המסמך פנינו למשרד החינוך בבקשת מידע בנוגע לידע ו יהל כרות של המשרד עם מאפייני ה של פגיעה מינית מאורגנת וטקסית. כמו כן, במהלך הדיון המשותף של הוועדה לקידום מעמד האישה ושוויון מגדרי והוועדה לענייני צעירים בסוף יולי2025 , התבקשה מנהלת היחידה למיניות ומניעת פגיעה בילדים ובני נוער של השירות פסיכולו )גי יועצי (שפ"י ב ,משרד החינוך למסור נתוני ם על פניות לגורמי מערכת החינוך (כגון: מדריכי .שפ"י, יועצים חינוכיים וצוותים במוסדות החינוך) בנושא פגיעה מינית של התלמידים, בפילוח לפי קבוצת אוכלוסייה בקשות אלה לא נענ .ו ולכן המידע שלהלן לא כולל את התייחסות המשרד מסגרות מערכת החינוך הן מקו ם מרכזי בחיי יום-יום של הילדים, שב ו הם נפגשים עם צוות י מורים, מדריכים, יועצים – דמויות בוגרות שמהוות חלק משמעותי בחייהם, בנוסף להורים, בני משפחה וחברים. כפי שעולה מעדויות נפגעי תקיפה מינית בדיוני ועדות הכנסת ומ עדויות נפגעי ם בוועדה הציבורית שצוינה לעיל, 60 מערכת החינוך ממלאת 58 התייחסות לאתגר זה ניתן למצוא בהנחית פרקליט המדינה2.33 :ח קירה והעמדה לדין בעבירות מין בהעדר שיתוף פעולה מצד נפגע העבירה16 ביולי2017 . 59 דוח הוועדה הציבורית לשינוי מדיני,ות ביחס לפגיעה מינית בתקופת הילדות ,מכון חרוב, אונ' תל אביב2021 . 60 דוח הוועדה הציבורית לשינוי מדיניות ביחס לפגיעה מינית בתקופת הילדות ,, מכון חרוב, אונ' תל אביב2021 . פגיעות מיניות טקסיות מאורגנות | 24 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm תפקיד מהותי בחיי הנפגעים, בסיפורי הפגיעה (אם נפגעו בתוך )המסגרות אך גם מחוצה לה ובסיפורי החשיפה. בד בבד עם חלקים מיטיבים, משתתפים רבים תיארו קשיים מול אנשי חינוך בהק .שרי איתור וזיהוי טראומה ,במסגרת פעילות הוועדה הציבורית נפגעות ונפגעים" .הרבו לתאר את בית הספר כזירה לחשיפה או לשמירת הסוד כך למשל, הם תיארו את הניסיונות שלהם להשמיע את קולות הכאב והמצוקה שלהם בבית הספר, בתקווה שהמבוגרים יקראו את הסימנים ויפרשו את הפגיעה .שחוו. קולות המצוקה היו בעיקר התנהגותיים ולא מילוליים בחוויה של נפגעות ונפגעים המסרים לא נקלטו, והם הוגדרו בבית הספר ילדים בעייתיים ודורשי פיקוח וטיפול על פני ילדים שזקוקים לעזרה. בדבריהם, הם מתארים את התסכול מכך שהדמויות החינוכיות לא ידעו לקרוא את הסימנים , ובמקום זאת הפעילו אמצעי משטור ופיקוח או עירבו את ההורים הפוגעים, וכך גרמו לסכנה ולפגיעות נוספות. במקרה שבו הפגיעה נחשפה, תיארו נפגעות ונפגעים את מערכות החינוך כנעות על רצף שבין התערבות מיטיבה ומצילה להתערבות פוגענית ומזיקה. באמצע הרצף תוארו התנהגויות של מערכת החינוך שמצד אחד לא התעלמו מגילויי החשיפה או הכחישו אותן, אך מצד שני לא נקטו בפעולות מסייעות או מקדמות." 61 חוזרי מנכ"ל משרד החינוך עוסקים בנושא חובת דיווח במקרים של עבירות כלפי קטינים, במקרים של איתור מצבי .סיכון אצל הילדים ועוד62 כך, לפי חוזר מנכ"ל ב נושא: אקלים חינוכי מיטבי והתמודדות מוסדות חינוך עם אירועי ,אלימות וסיכון איתור תלמידים בסיכון יתבצע" באמצעות ניתוח אירועים, דיווחים ופניות המגיעים אל הצוות המקצועי. צוות בית הספר יבנה מנגנונים שימסדו פנייה של הורים, מורים, אנשי צוות ותלמידים לשם יצירת שית וף פעולה ומתן מענה לצרכים ייחודיים." 63 ה שירות פסיכולוגי י יעו צי (שפ"י) של משרד החינוך מפעיל יחידה י י עודית למיניות ומניעת פגיעה בילדים ובני נוער . לדברי גב' איריס בן יעקוב, מנהלת היחידה, היועצות החינוכיות שפועלות בבתי ספר הנן בעלות הכשרות בנוגע לאיתור ולזיהוי ילדים במצבי סיכון ומצוקה והן מהוות כתובת מקצועית לפניות של צוותים , תלמידים והוריהם במקרים של מצוקה ופגיעה. 64 ,לדברי בן יעקוב היחידה פיתחה גם לומדה שמחנכים ומחנכות יכולים להיחשף אליה וללמוד על הסימנים של מצבי סיכון ומצוקה אלה. עוד נמסר בדיון הוועדות כי ברגע שילד שנפגע מפגיעה מינית מאותר , גורמי מערכת החינוך עו בדים באופן צמוד עם גורמי הרווחה , דרך פנייה לעו"ס לחוק נוער . כמו כן, גורמי שפ"י מפנים את הילדים גם .למרכזי ההגנה 61 .שם 62 :ראו לדוגמה: חוזר מנכ"ל משרד החינוך בנושא חובת הדיווח על עבירה בקטין על פי חוק וחקירת תלמידים כקורבנות או כעדים , הוראת שעה0325 , בתוקף עד30.09.2026 :.; חוזר מנכ"ל משרד החינוך בנושא אקלים חינוכי מיטבי והתמודדות מוסדות חינוך עם אירועי אלימות וסיכון ', הוראת קבע מס0394 , 28 במאי2023 . 63 :חוזר מנכ"ל משרד החינוך בנושא אקלים חינוכי מיטבי והתמודדות מוסדות חינוך עם אירועי אלימות וסיכון ', הוראת קבע מס0394 , 28 במאי2023 . 64 'פרוטוקול מס125 מישיבת הוועדה לזכויות הילד בנושא: זנות קטינים , 22 באוקטובר2025 : דברי לדברי גב' איריס בן יעקוב, מנהלת ;היחידה למיניות ומניעת פגיעה בילדים ובני נוער בשירות הפסיכולוגי הייעוצי (שפ"י) במשרד החינוך פגיעות מיניות טקסיות מאורגנות | 25 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm היחידה למיניות ומניעת פגיעה בילדים ובני נוער .אחראית על פיתוח חומרי הסברה לתלמידים שיעורי חינוך למיניות בריאה עודכנו בשנים האחרונות והם שיעורי חובה בכל מוסדות החינוך. במסגרתם מ ו עבר לילידם גם מידע על מניעת פגיעה מינית, בהתאם לשכבת הגיל. במשרד החינוך מודעים לעובדה ש יש בתי ספר שיש בהם קושי לעסוק ב נושא, והם אינם מסכימים להזמין ספק חיצוני על מנת להע ביר תכנים בתחום זה לתלמידים, אך צוין כי אי- הזמנה של ספקים לא תמיד מצביעה על כך שהתוכן לא מ ו עבר לתלמידים ו כי ישנם מוסדות חינוך שמעבירים תכנים אלה באופן עצמאי, למשל על- .ידי יועצים חינוכיים או רכזי שכבה65 6 . שיתופי פעולה ותיאום בין- משרדי כפי שתואר לעיל, חלק מ משרדי ה ממשל ה מקיימים שיתופי פעולה ראשוניים ביניהם וחלקם גם מקיימים סבבי למידה ,עם ארגוני החברה האזרחית במטרה ללמוד על הנושא של פגיעה מינית מאורגנת וטקסית , ולקדם שיח ן בי-משרדי ל הבנת הצרכים הייחודיים של נפגעי ונפגעות .פגיעות מיניות אלה כפי שדווח בדיון המשות ף של הוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי ו הוועדה המיוחדת לענייני הצעירים, 66 ,וכפי שעולה מתשובות המשרדים ב- 4 באוגוסט2025 התקיימה במשרדי יחידת 105 , להב433 (משטרת ישראל) ישיבה בין- משרדית במטרה, כאמור, ללמוד את הנושא של פגיעה מינית טקסית מאורגנת ולדון על שיתופי הפעולה האפשריים בתחום הטיפול בה . בישיבה השתתפו נציגים של משרד הרווחה, משרד החינוך, משרד הבריאות, פרקליטות המדינה ומשטרת ישראל. לא צוין אם בישיבה זו היו שותפים גם נציגים של ארגוני החברה .האזרחית הפועלים בתחום פנינו לכמה מהמשרדים בבקשה לקבל פרוטוקול.או סיכום של המפגש. בקשתנו טרם נענתה ממשרד הבריאות נמסר במסגרת תשובתו לפנייתנו כי.טרם גובש מנגנון תיאום מוסדר לטיפול שיטתי במקרי פגיעה אלה מהפרקליטות נמסר כי בהמשך מתוכננים להתקיים מפגשים נוספים בהם ייבחנו שיתופי הפעולה ן הבי-משרדיים הנדרשים. אשר להתייחסו:יות נוספות לנושא התיאום ושיתוף הפעולה משרד הרווחה מסר כי הוא מקיים פורום התייעצות סדיר עם משרד הבריאות והמוסד לביטוח לאומי סביב הטיפול בנפגעי אלימות מינית בגירים. בנוסף, נציגי מטה המשרד וכן נציגי מחוזות המשרד מקיימים קשרי עבודה שוטפים עם משרדי ממשלה משיקי ם ורלוונטיים לטיפול במקרים של אלימות מינית– כולל משרדי החינוך ו ה בריאות וכן משטרת ישראל. הקשר עם פרקליטות המדינה יתקיים על פי רוב סביב מקרים פרטניים וכן לעניין הכנת תסקירי נפגעי עבירה. בנוסף, לאחרונה נציגי המשרד השתתפו בהכשרת רכזים עירוניים הפועלים, בין הי,תר בתחום המוגנות (המינית) בקרב החברה החרדית בעשרות רשויות ברחבי הארץ במסגרת תכנית של הרשות לפיתוח חברתי וכלכלי 65 .שם 66 'פרוטוקול מס160 'מישיבת הוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי ופרוטוקול מס96 מישיבת הוועדה המיוחדת לענייני הצעירים ,בנושא: ריבוי עדויות על פגיעה מינית טקסית מאורגנת וטיפול רשויות המדינה27 ביולי2025 . פגיעות מיניות טקסיות מאורגנות | 26 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm של החברה החרדית ב משרד רוה"מ, ונוצרו קשרי עבודה מקצועיים אשר יאפשרו מתן הכוונה מקצועית נכונה .לפועלים במסגרת תכנית זו מ משטרת ישראל נמסר כי בתוך ה משטרה ישנו שיתוף פעולה בין חטיבת החקירות ליחידה 105 שקיבלה את האחריות לטיפול בנוש א זה , מאחר ו יחידה זו מתמחה בשיתופי פעולה פנים וחוץ משטרת יים. מפרקליטות המדינה נמסר כי קיימים שיתופי פעולה בין הפרקליטות לבין יחידות שונות וגורמי חוץ בתחום הטיפול בעבירות מין ככלל .כך למשל , הפרקליטות עובדת בשיתוף פעולה עם הלשכה לסיוע משפטי במשרד המשפטים ; עם ארגוני הסיוע המלווים נפגעות ונפגעי עבירות מין ; עם משרד הרווחה אשר אמון על הטיפול בנפגעים ; עם משרד הבריאות ו עם המשטרה שמבצעת את החקירות בתחום עבירות ןי המ .כמו כן ,מתקיימים ש יתופי פעולה עם יחידת התיאום הממשלתית למאבק בסחר בבני אדם, זנות ופוליגמיה במשרד המשפטים. פעילות של ארגוני החברה האזרחית במהלך העבודה על המסמך שוחחנו עם נציגות מ כמה,ארגוני סיוע לנפגעי תקיפה מינית וזנות שפוגשים את קורבנות ה פגיעה ה מינית בשטח ו מתועדות אצלם פנ יות של קורבנות שסבלו לדבריהם מהתעללות מינית טקסית. 67 בחלק מהארגונים מלווים כיום כמה מ ,הקורבנות בתהליך סיוע טיפולי ב הגשת תלונה למשטרה וב התמודדות עם תחומים נוספים. מהמידע שהתקבל עולה שמדובר בעיקר בנשים נפגעו בילדותן, ושייכות לאוכלוסי יה חרדית או דתית. 68 כאן נוס יף כי מנכ"לית הארגון "לא עומדות מנגד" ציינה בדיון בכנסת כי קורבנות המטופל ים על- ידה מגיע ים בעיקר מאזור ירושלים, גוש עציון, גוש קטיף )(לשעבר ו צפת. 69 בחלק מה שיחות הועלתה ,ההשערה שמדובר בפשיעה מאורגנת70 הכוללת גם ניצול מיני מסחרי והפצת חומרים ברש.ת71 איגוד מרכז ה י סיוע לנפגעות פגיעה מינית ,), בשיתוף עם החברה לאבחון, טיפול ומניעה של פגיעה מינית (היפ"ם יערוך בתחילת דצמבר יום עיון בנושא 'פגיעה מינית טקסית', הכולל הרצאות על זיהוי, אבחון וטיפול במקרים כאלה . כמו כן, נפתח קו סיוע ייעודי לנפגעות פגיעה טקסית על ידי מרכז ה סיוע "תהל" לחברה הדתית והחרדית. 72 67 ,""לא עומדות מנגד ד"ר נעמה גולדברג, מנכ"לית ה ארגון ,שיחת טלפו ן , 17 בנובמבר2025 ; יעל שרר, פעילה חברתית למען נפגעי ,ונפגעות תקיפה מינית, מנכ"לית לשעבר של לובי למאבק באלימות, שיחת טלפון19 בנובמבר2025 ; יעל שרר, לשעבר מנכ"לית הלובי ,למלחמה באלימות מינית, שיחת טלפון19 בנובמבר2025; ד"ר כרמית קלר חלמיש , מנהלת תחום המחקר של איגוד מרכזי סיוע ,לנפגעות נפגעי תקיפה מינית, שיחת טלפון30 בנובמבר2025 . 68 ""לא עומדות מנגד ד"ר נעמה גולדברג, מנכ"לית הארגון ; יעל שרר, פעילה חברתית למען נפגעי ונפגעות תקיפה מינית, מנכ"לית לשעבר של לובי למאבק באלימות; ד"ר כרמית קלר חל מיש, מנהלת תחום המחקר של איגוד מרכזי סיוע לנפגעות נפגעי תקיפה מינית, שיחות טלפון, נובמבר2025 . 69 'פרוטוקול מס149 'מישיבת הוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי ופרוטוקול מס89 מישיבת הוועדה המיוחדת לענייני הצעירים בנושא: ריבוי עדויות על פגיעה מינית טקסית ,מאורגנת וטיפול רשויות המדינה3 ביוני2025 . 70 ראו הערה66 .לעיל 71 "לא עומדות מנגד ד"ר נעמה גולדברג, מנכ"לית הארגון ; יעל שרר, פעילה חברתית למען נפגעי ונפגעות תקיפה מינית, מנכ"לית לשעבר של לובי למאבק באלימות, שיחות טלפון, נובמבר2025 . 72 פרטי הקו פורסמו בפ ייסבוק. ד"ר כרמית קלר חלמיש, מנהלת תחום המחקר של איגוד מרכזי סיוע לנפגעות נפגעי תקיפה מינית, שיחות טלפון, נובמבר2025 . פגיעות מיניות טקסיות מאורגנות | 27 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm 7 . נקודות לדיון וסוגיות נוספות  צרכים של גורמי המקצוע שעלו מבחינת הנושא על- ידי ה משרדים ה :ממשלתיים ,כאמור מהשאלון שהפיץ ב יוני 2025 אגף בכיר משפחה במשרד הרווחה :עלו כמה צרכים עיקריים, בהם העלאת מודעות וידע בסיסי, צורך בהגדרות בר ורות, הבנה מעמיק ה של התופעה ומאפייניה הייחודיים ; הכשרה ספציפית בטראומה מורכבת ודיסוציאציה בדגש על מיומנויות הטיפול ייחודיים לטיפול בנפגעי עבירות אלה; הדרכה קלינית- צורך בליווי מקצועי ותמיכה למטפלים ;שנתקלים במקרים מורכבים אלה כלים לזיהוי והערכה- שיסייעו;לאנשי מקצוע לזהות פגיעות אלו צורך במענים טיפוליים מורחבים עבור נפגעי פגיעה מינית טקסית נוכח עוצמת התסמינים שנפגעי פגיעות אלו מפגינים .  :מורכבות בבחינת עדויות של הנפגעים כפי שעולה מן המסמך, לא ידוע מה היקפן של פגיעות מיניות טקסיות מאורגנות בישראל, ולפיכך ל א ברור אם מדובר בתופעה של ממש או .במקרים שמתגלים מדי פעם לאורך השנים אחת השאלות המרכזיות העולות בתהליך הבנת היקף ומאפייני הפגיעה היא כיצד נעשית אבחנה נכונה בתחום זה ובאיזה כלים ניתן להיעזר על מנת לזהות מתי מדובר במקרים של פגיעה מינית טקסית מאורגנת ומתי יש קושי להתבסס על עדות הנפגע בלבד כדי לקבוע שהפגיעה אכן הייתה כזאת, ולא מדובר בפגיעה מינית אחרת , שאינה טקסית ומאורגנת ב או פגיעה ו טראומה אחר ו ת מה.עבר מורכבות סוגיה זו מתחדדת מאחר שלעתים מדובר במקרי פגיעה והתעללות אכזריים וקשים במיוחד , המקשים על נכונות הנפגעים להעיד באופן מפורט , במיוחד במקרים בהם מדובר בקטינים. בהקשר זה נשאלת כאמור השאלה האם רשויות האכיפה והתביעה נעזרות באנשי מקצוע מתחום ?הטיפול הנפשי והרגשי במסגרת ניהול חקירות ותיקים בתחום זה  איסוף מידע ושאלת הצורך בשינוי חקיקה או הסדרה ייעודית: כלל הגורמים אלי הם פנינו ציינו כי אין באפשרותם ל ספק מידע על מקרי פגיעה מינית מאורגנת טקסית או ל הציג מידע מאומת על מאפייני פגיעה מינית מאורגנת ,וטקסית מפני שפגיעה זו אינה מוגדרת באופן ייעודי בחוק הישראלי. כאמור מפרקליטות המדינה נמסר ש נראה כי החלופות הקיימות בחוק מאפשרות תת ל ביטוי לנסיבות המחמירות של פגיעה מינית טקסית או פגיעה במסגרת כת פוגעני ת . עם זאת, שאלנו את הפרקליטות האם היא שוקלת לקדם או להמליץ על תיקון חקיקה שיגדיר עבירה מסוג זה בחוק. המענה לשאלת הבהרה זאת .טרם התקבל והוא יעודכן במסמך לאחר קבלתו  פגיעה מיני ת מאורגנת וטקסית של ילדים למטרות ניצול מיני מסחרי וסחר בבני אד ם? ,כאמור חלק מהעדויות שהתפרסמו לאחרונה בישראל על פגיע ות מיניות ש התרחשו במסגרת טקסים פולחניים ,מאורגנים מצביעות גם על תיעוד מצולם של חלק מהאירועי.ם ונוכחות צופים73 יתכן כי תיעוד של התעללות מאורגנת שמתרחשת בטקסים יכול 73 'פרוטוקול מס149 'מישיבת הוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי ופרוטוקול מס89 מישיבת הוועדה המיוחדת לענייני הצעירים בנושא: ריבוי ,עדויות על פגיעה מינית טקסית מאורגנת וטיפול רשויות המדינה3 ביוני2025 '; פרוטוקול מס160 מישיבת הוועדה לקידום 'מעמד האישה ולשוויון מגדרי ופרוטוקול מס96 מישיבת הוועדה המיוחדת לענייני הצעירים בנושא: ריבוי עדויות על פגיעה מינית טקסית מאורגנת וטיפול רשויות ה ,מדינה27 ביולי2025 . פגיעות מיניות טקסיות מאורגנות | 28 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm להתקיים לצרכים של מבצעי העבירות עצמם ,עברייני מין או פדופילים, .שמארגנים ומשתתפים בטקסים אלה לצד זאת , יתכן שהנוכחות של מצלמות ותיעוד המתרחש, יכולים להצביע על פן מסחרי של קיום טקסים אלה ,הקשור ל הפצת חומרים מאירועים מסוג זה ברשת ומסח רם ו .לאור עדו ,יות אלה יש ה סבורים שפגיעה מינית טקסית ומאורגנת היא למעשה חלק מפשע מאורגן ב תחום הפצת חומרים פורנוגרפיים .וסחר בבני אדם י ודגש כי בשלב זה לא קיבלנו מידע ה מחזק הנחה זו מרשויות האכיפה והתביעה . אישוש ההנחה מחייב בחינה מעמיקה של ה חומר ה ראייתי ב תיקים להם מאפייני ם של פגיעה מינית מאורגנת וטקסית כ , ו ן של חומרים המצויים בידי חוקרי ,עבירות סייבר ופשיעה מקוונת כולל חוקרי אינ טרפול. נשאלת השאלה האם רשויות האכיפה בישראל בחנו לעומק את כיוון החקירה הנוגע לעבירות ?מסוג זה כמו כן, יתכן שנדרש תיאום מול הגורמים האחר א ים לטיפול ב.עבירות ניצול מיני מסחרי של קטינים וסחר בבני אדם מאז תחילת שנות ה- 2000 ארגוני ה פשיעה ה מאורגנת עברו שינוי משמעותי, בין השאר בשל ה התקדמות ה טכנולוגית, שימוש בפלטפורמות מוצפנות ומערכות תשלום אנונימיות. דיכוי פעילות עבריינית בעולם הפיזי הוביל להעברת חלק גדול מ מנה למרחב הדיגיטלי, שבו מתבצעות כיום פעילויות כמו שידורי התעללות מינית בילדים, סחר מיני ומכירת סמים באמצעות רשתות חוצות גבולות. לפי פעילי היוזמה הגלובלית למאבק בפשיעה המאורגנת חוצה( גבולותGlobal initiative against transnational organized crime ,)הצורות ה מאורגנות ביותר של ( התעללות וניצול מיני של ילדיםchild sexual exploitation and abuse - CSEA ), למטרות ייצור והפצה של ( חומרים של התעללות זוchild sexual abuse material - CSAM ) קשורות ל עוני קיצוני במדינות היעד, זמינות גוברת של אינטרנט מהיר ובסיס לקוחות גדול ב חו"ל, ואלו מספקים .הזדמנויות חדשות לקבוצות פשע מאורגן לנצל ילדים למטרות רווח כספי התפתחויות אלו מחייבות התמקדות בזיהוי פשיעה מאורגנת ב שילוב כלים של אכיפה פיננס ית, לצד חיזוק שותפויות ציבוריות-פרטיות, חדשנות ושיתוף פעולה בין-לאומי. צעדים אלה כוללים יחידות ס ייבר ייעודיות, שימוש במאגרי מידע בין-לאומיים וצוותי מניעת הלבנת הון שיכולים לעקוב אחר הכסף, לשבש הכנסות ולפרק רשתות. 74 Joyanna L. Silberg: Countering organized abuse: Organized attachment and love, from: The Child Survivor: Healing Developmental Trauma and Dissociation, 2021, Routledge. Karina Ansolabehre et al: It's a Secret: Child sexual Exploitation in schools, La Oficina de Defensorםa de los Derechos de la Infancia A.C., Mexico, 2021. 74 Global Initiative against transnational organized crime: Organized child sexual exploitation, last visit: November 2025.