חומר רקע
\\\
1
ה' בכסלו, התשפ"ו
25/11/2025
448931425
)(בתשובה נא ציין מספרנו
מס' תיק –
21
א
:הנדון
עמדת משרד הבריאות לגבי החלטת הממשלה בנוגע לשדה בריר
ה החלט
ה
שהובאה לדיון בממשלה בתאריך7/9/25
מחייבת התייחסות בריאותית לגבי שני נושאים
.המפורטים להלן
ה
התייחסות
המפורטת מטה הוכנה במשרד הבריאות בתאריך2/9/25
לקראת הדיון בממשלה שלבסוף נערך ללא
.נוכחות נציגי המשרד בדיון
1.
כריית פצלי שמן ופוספט ביטומני -
נ ושא זה הוסף להחלטת הממשלה בגרסתה הנוכחית ולא היה קיים בעבר ואין מדובר בתוספת של מה בכך אלא
בשינוי מהותי שדורש דיון
מדיניות נפרד והחלטה נפרדת. כרית פצלי שמן היא טכנולוגיה מזהמת ועתירת
משאבים. תהליך זה הינו בעל השפעות שליליות מרובות המסכנות את בריאות הציבור: פליטות מזהמים וגזי
חממה בהיקפים גבוהים, פגיעה ישירה באיכות האוויר והמים, כולל העלאת סיכון למי תהום עקב חדירת
מזהמ ים כימיים אורגניים, יצירת פסולת מסוכנת בהיקפים עצומים הכוללת חומרים אורגניים בעלי יכולת
קרצינוגנית (מסרטנת) משמעותית והרס מערכות אקולוגיות נרחבות שבאופן ישיר ועקיף משפיע על בריאות
האדם. יש לציין שטכנולוגיה מזהמת זו גם אינה מתיישבת עם מחויבות ישראל לאנרגיה
ירוקה/מתחדשת
.ולהפחתת פליטות גזי חממה הנדרשת להיערכות לשינויי אקלים
)יישום מהלך כזה צפוי לפגוע בבריאות הציבור, להחמיר את נטל התחלואה האקוטית (כגון מחלות דרכי נשימה
נטל התחלואה הכרונית (כגון מחלות לב וכלי דם), עליה בשכיחות סרטן ופגיעה בהתפתחות העובר. נושא של
כריית פוספט ביטומני דורש התייחסות נפרדת עקב מרכיבי החומר, כאשר פליטות אוויר בתהליכי כרייה עלולים
.להיות לא פחות משמעותיים מכריית פצלי שמן
נושא כריית פצלי שמן ופוספט ביטומני מחייב דיון מדיניות רחב תוך בחינת כלל ההיבטים של מהלך כזה, כולל
ההשפעה על פליטת גזי חממה, ויצירת אסטרטגיה לאומית בנושא. אנו מתנגדים נחרצות לכריית פצלי
ש מן
.ופוספט ביטומני לאור הסיכונים הבריאותיים והסביבתיים הכרוכים בה
מכל מקום, התוכנית אשר נדונה במסגרת החלטת הממשלה הרלבנטית (תמ"א1/1/14
)
, אינה נוגעת לכריית
פצלי שמן ואין מקום להתייחס
.לכך, אף לא במסגרת דברי ההסבר להצעת ההחלטה
2.
דיון מדיניות עקרוני
בנוגע לכריית פוספטים -
יש מקום לתקן את החלטת ממשלה מספר980
מיום14
בינואר2022
, כך שבמקום ביטול מוחלט של ההחלטה
לקיום דיון מדיניות עקרוני בממשלה כתנאי לקידום הליך התכנון בשדה בריר , ייקבע כי דיון כאמור יתקיים
לאחר הכנת תסקיר השפעה על הסביבה וחוות דעת של המשרד להגנת הסביבה וכן חוות דעת של משרד הבריאות
\\\
2
בהיבטים הבריאותיים. כן מוצע כי בנוסף, תוכן חוות דעת כלכלית ע"י משרד הכלכלה בהתאם לסיכום הדיון
בעניין זה בהשתתפות מנכ"לי המשר דים מיום23
במאי2023
.
באופן זה הממשלה תוכל לקיים דיון מושכל
בשאלת כריית הפוספטים בשדה בריר, נושא שיש לו השלכות מרחיקות לכת על בריאות הציבור ותחומים
נוספים, כשיהיו בפניה כלל הנתונים והמידע העדכניים והרלבנטיים. מאידך, ובהתאם למוצע בטיוטת הנוסח
הנוכחי של החל טת הממשלה, קידום הליכי התכנון ללא קיום דיון מדיניות עקרוני בממשלה בשאלת כריית
הפוספטים, כך שהדיון יתקיים בשלב ראשון במועצה הארצית בלבד ורק לאחר מכן יגיע כתוכנית מוגמרת
לאישור הממשלה (כולל האפשרות לחלופת אפס), יגרור הליכים ארוכים במועצה הארצית שייתכן שבסופם
.הממשלה תחליט שלא לקדם התוכנית
,בברכה
ד"ר שרון אלרעי-
פרייס
ראש
חטיבת
בריאות הציבור
:העתק
מר
,חיים כץ שר הבריאות
מר משה בר סימן טוב, מנכ"ל משרד הבריאות
עו"ד מיכל גולדברג, ס גנית בכירה ליועצת המשפטית, משרד הבריאות
ד"ר איזבלה קרקיס, מנהלת המחלקה לאפידמיולוגיה סביבתית, משרד הבריאות