חומר רקע - גורמים חיצוניים

3.12.25 'לכב יו"ר ועדת הכלכלה, חה"כ דוד ביטן ,חברי ועדת הכלכלה באמצעות מזכירות הועדה ,כבדייð הצעת חוק זכויות מבצעים ומשדרים )תיקון10 ( יðא ותðמתכבד לפ אליכם בשם ארגון חברות הסרטים– Motion Picture Association " :)להלןMPA " .("או "הארגוןMPA מייצג את העמדות של שבע חברות סרטים אמריקאיות, שלכל אחת מהן חברות קשורות רבות בתחום התוכן וההפצה:, והן אלה Netflix Studios, LLC, Paramount Pictures Corporation, Prime Video & Amazon MGM Studies, Sony Pictures Entertainment Inc., Universal City Studios LLC, Walt Disney Studios Motion Pictures and Warner Bros. Entertainment Inc. לעמדות בהמשך המפורטות ידי על שהוצגו הארגון יðבמהלך דיו הועדה , ,הקרובה הישיבה ולקראת הארגון מבקש :ושאים שעל הפרקð יðלהתייחס לש עבירות הזכות לביצוע פומבי, ו הוראות המעבר בקשר לזכות ההעמדה לרשות הציבור . זכות העמדה לרשות הציבור– הוראת המעבר 1. ת, תהווהðי החקיקה המתקðוצרו לפðקת זכויות רטרואקטיביות ביחס להפקות שðבתמצית, הע י החקיקה. זכויות מבצעיםðוצרו לפðהתערבות בעייתית בחוזים קיימים בקשר לכל היצירות ש קשורות באופן הדוק להסדרים חוזיים. השתתפות מבצעים בהפקה אודי ו -ו עשית במסגרתð ויזואלית חתמוðהסכם בין המבצע למפיק, ובתמורה. הוספת זכות חדשה, בדיעבד, מתערבת בהסכמים ש .ופוגעת בהסתמכות של הצדדים על אותם הסכמים יתר על כן, הוספת זכות רטרואקטיבית שכזו .פוגעת בזכויות היוצרים ביצירות ובאפשרות השימוש בהן על ידי בעליהן ו מבקשיםðא כי וסחð הוראת המעבר, .וðה, יישאר על כðכפי שעבר בקריאה ראשו מצ"ב ,ו לועדהðמכתב קודם שהגש .המסביר את העמדה המשפטית בצורה מפורטת 2. ייןðיסת הזכות החדשה בעðים, העלה יו"ר הועדה הצעת פשרה שתמציתה היא כðבמהלך הדיו "העמדה לרש ו יות טלðת הציבור" לתוקף לגבי יצירות קיימות )תוכ ו ,(ועðויזיה, להבדיל מסרטי קול .יסת החוק לתוקףðים לאחר כðחמש ש גם הצעת פשרה זו פוגעת בהסתמכות על המצב המשפטי כפי שהיה בעת הפקת היצירות, ופוגעת בבעלי זכויות היוצרים, ה משפטית היאðו סבורים כי מבחיðוא בעייתית . ו סבורים כי אין כל צורך בהצעה הזו, משום שהפתרון לתיגמול המבצעיםðחðיתר על כן, א ם לבין גופי ההפקה המקומיים. ארגון שח"מ המייצג אתðמצא במישור אחר והוא ההסכמים שביð 1 ים כבר חתם על הסכם עם קשת )כðהשחק ך יעה שיגיע להסכמותðלפי פרסום באתר שח"מ( ואין כל מ ים ישראלייםðות עם יתר גופי השידור בישראל, לתיגמול שעליו יוסכם, בקשר להפצת תכðוהב י. גם בהיעדרה של זכות "העמדהðייðלאומיות. הבסיס לתגמול הוא חוזי ולא קðבפלטפורמות בי לרשות הציבור" )זה המצב כיום, וכך צריך לה י (וצרו טרם תיקון החוקðשאר לגבי הפקות קיימות ש .ים יגיעו להסכמות מסחריותðי שחקðיעה שגופי הפקה וארגוðאין מ 3. ,מבלי לגרוע מהאמור לעיל ,למרות הקושי המשפטי למרות שיש בכך משום פגיעה בשימוש ביצירות ,וצרו, וברוח של פשרהðקיימות ובהסתמכות על המצב המשפטי בעת ש וðארגון חברות הסרטים אי גד להצעתðמת יו"ר הועדה דחית של הזכותð להחלה ,ובלבד שלא ייפגעו הסכמים קיימים . ,(רכשו זכויות להעמדה לרשות הציבור של יצירות )סרטים וסדרותð באופן מיוחד, הסכמים שלפיהם .ו" עבודות ושולמה עבורן תמורה מלאה, כגון דיבוב של סרטים וסדרותðוהסכמים לפיהם "הוזמ 4. להלן וסחð מוצע ל תוספת שתבוא אחרי סעיף16 :()ד )ד1 ( על אף הוראות סעיף קטן )ד(, הוראות סעיף2 )2 וסחו בסעיף זה, יחולוð()ד( לחוק העיקרי, כ ה שבהðים מתום השðסו לתוקף בחלוף חמש שðי יום התחילה, באופן שייכðעל ביצוע שהוטבע לפ חל יום התחילה, וזאת למעט במקרים הבאים לגביהם הוראות סעיף2)2 (()ד לא יחולו : )1 (ועיתðכללו ביצירה קולðביצועים ש "ועיתðיין זה "יצירה קולð. לע– יצירה המיועדת ה בבðלהקר י ועðת קול; (ותן לה ביטויð וסח המוצעð)הערה: זו הצעה של יו"ר הועדה, ה )2 ( מסרו ברישיון, לצורךð ית, שהזכויות בה הועברו אוðכללו ביצירה טלוויזיוðביצועים ש ;י יום התחילהðפעולה של העמדה לרשות הציבור, לפ )3 ( ;י יום התחילהðה, לפðעשו לפי הזמðביצועים ש יש למחוק מן ההצעה את סעיף3א)א1 ( או לכל הפחות להגביל את תחולתו 5. ושא "עבירות" הזכות לביצוע פומביðב של סרטים, בקש לשוב ולהדגיש כי הועדה התבססה על מידעð סתðחלקי ושגוי שהתקבל ממרכז המחקר של הכ. והלים בידי גורםðוהג בכל העולם הוא שסרטים מðה וע. התערבות בחוזים שביןðאחד המרכז בידיו את כלל הזכויות והוא זה שמתקשר עם אולם הקול ושא זה כללð .המפיק לבין המשתתפים בסרט עלולה לגרום לתקלה חמורה בשוק, ואין לה כל הצדקה (לא היה חלק מהצעת החוק )שהוגשה כהצעה פרטית , לא התקיימה לגביו עבודת מטה ממשלתית, לא ו ההשלכותðבחð ע ל השוק והפגיעה האפשרית בפעילות ,הקיימת של תעשיית הסרטים האמריקאית המזרימה לישראל עשרות הðי דולרים בשðמיליו ()הפקות בכלל ודיבוב בפרט . 6. ,כידוע לועדה ,יðוע מצד שðף הקולðהושגה הסכמה בין אשכולות ועילם, מצד אחד, לבין התאחדות ע ,פומבי לביצוע בקשר זכויות העברת על האוסרת הוראה לפיה יםðס לתוקפה לאחר ארבע שðתיכ ,וכי לא תחול על סרטים זרים . .לועדה הוגשה זו הסכמה יםðדחייה של ארבע ש אכן ה יסודיתðתאפשר בחי ושא, על כל השלכותיוðשל ה , ויש לה הצדקה י המבצעים הודיעו לפרוטוקול כי הם עומדיםð. ארגו שהוגש הסיכום מאחרי בחתימתם (לועדה. אין כל הגיון )וספק אם יש הצדקה חוקתית לחוקק מראש כון הוא להטיל עלðים. הפתרון הðס לתוקפה בעוד ארבע שðמגבלה חמורה על חופש החוזים, שתיכ 2 ושא, להביע עמדה, ולחזור ולהידרש לכךðהממשלה לבחון את ה בועדה יםðי תום ארבע השðלפ שהוסכמו. לחלופין בלבד הסכמת את לממש יש , (ועðף הקולðי המבצעים והתאחדות עðהצדדים )ארגו וסח המפורטðיין סרטים זרים, בðבדרך של הוראת מעבר, יחד עם הגבלה לע למטה. 7. :יין הוא פשוטðעיקר הע חברות הסרטים האמריקאיות פעילות כולן בישראל . כל חברה בהקשר ים של תחומי הפעילות, אך כולן פעילותðטי אליה, ובדגשים שוðהרלוו כאן. ים מקומיים, "דיבוב" לסרטיםðבין היתר, כל חברות הסרטים מבצעות בישראל, באמצעות אולפ י הדיבובðוסדרות. אולפ סים מאות משפחות של מבצעיםðמפר , המתמחים בכך . עבודת דיבוב ים זרים הם גבוהיםðמתוגמלת היטב, והתעריפים המשולמים עבור דיבוב סרטים של אולפ .מהתעריפים המקובלים בישראל לתוכן מקומי והג המקובל מאז ומעולם, בהסכמים בישראלðה הðובכל העולם, הוא כי מדבבים מעבירים את מלוא זכויותיהם לחברת הסרטים המזמי . שהרי אין ותרת בידיו זכותð ת", אםðכל הגיון ואין טעם בהסכם עם מדבב, שעבודתו היא "מוזמ משפטית שעלולה להפריע לחברת הסרטים להשתמש .בסרט המדובב וסף, חברי הארגון מפיקים מדי פעםðב סרטים וסדרות )או חלקים מסרטים וסדרות ( ,בישראל בעצמם או באמצעות חברות הפקה מקומיות, או כחלק מקו- .פרודוקציות והג המקובל מאזðה ומעולם בהסכמי הפקה בישראל ובכל העולם , הוא כי מבצעים מעבירים את זכויותיהם לחברת או פעמי חד תשלום על מבוססים להיות שיכולים ,מוסכמים תשלום להסדרי בתמורה ,ההפקה יםðהסדרי תמלוגים שו , כפי שמוסכם בין הצדדים. התערבות של המחוקק בהסכמים המקובלים .לאומיות, לצלם סרטים )או חלקים מסרטים( בישראלðמול מבצעים, תיצור תמריץ שלילי לחברות בי למעלה מכך – .ם ישראליםðלאומיות המצולמות בישראל משתתפים גם מבצעים שאיðבהפקות בי וסח המוצðלמרבה האבסורד, ה ע מתערב גם בהסכמים של מבצעים כאלה וכופה עליהם להעביר את .יהול אשכולותðזכויותיהם ל 8. סת ישראל, בהסכמים מקובלים של תעשיðהתערבות בוטה של כ י ת הסרטים האמריקאית, ללא כל ,ה עובדתית או משפטית של הצורך בהתערבות כזוðהצדקה, ללא בחי ו מבלי שהוצגה בעייה כלשהי ,התערבות המחייבת הועלתה זו יתðהיא בעייתית. הצעה קיצו ים שבהם שוק הביצועðלאחר עשרות ש ה פומבי ()בהקשר של התעשייה האמריקאית פועל היטב בישראל מבלי שהועלתה מעולם הðטע כלשהי. ו ביטוי לזכות הביצוע הפומבי מאזðתð חשוב להדגיש כי לא מדובר בזכות חדשה. ההסכמים ומעולם. התשלום למבצעים ועðבסרטי קול .ה עבור זכות הביצוע הפומביðהוא בראש ובראשו 9. ל התערבות שכזו בהסכמים הוגים אצלðה ות לפעול בישראל, עלולותðייðחברות אמריקאיות שמעו להיות השלכות שליליות על שיתוף הפעולה הקיים בשוק . כל זאת מבלי שיש לכך תועלת כלשהי יםðוע הודיעה כי היא משלמת תמלוגים לאמðף הקולðלמבצעים המקומיים, שהרי התאחדות ע ישראלים ,לפי הסכם ארוך טווח ואין בשוק בעיה כלשה י .שצריך לפתור 10 . וע עלולה ליצור חסם לייצא סרטים ישראלים להפצהðף הקולðיש להוסיף כי התערבות בחוזים בע ם החוק המוצע יחול רק בישראל, אך התערבות חקיקתית בחוזים עלולה ליצורðמחוץ לישראל. אמ .חוסר בהירות וחוסר וודאות לגבי הזכויות גם כאשר הסרט מוקרן באולמות מחוץ לישראל חברות הפצה מחוץ לישראל לא י סכי מו להפיץ סרט שיש חוסר ודאות לגבי הזכויות להקרין אותו בבתי 3 .ועðקול זק הצפוי לשיתוף הפעולה עם תעשייתðוע הישראלי מתווסף לðף הקולðזק שייגרם לעðוכך ה .וע האמריקאיתðהקול 11 . התערבות חקיקתית (ו אין כל בסיס לכךðה שהיא מוצדקת )לטעמðבחוזה מסחרי, אם מגיעים למסק מחייבת וודאות, מה היא בדיוק התוצאה שהמחוקק מבקש לכפות על הצדדים ". זכות לקבלת "תמלוג ,היא עמומה, לא מוגדרת ו ו מוגדר, דרךðתגרור את כל הצדדים להליכים משפטיים. הסכום אי יםðים של דיוðה מראש, התוצאה תיקבע בדיעבד לאחר שðה מוגדרת, ובהיעדר כל הכווðהתשלום אי .בבתי משפט ,עד שתהיה ודאות לגבי ההשלכות עלולה להיות אי ההעסקה של הðפגיעה בת.מבצעים 12 . ממילא, להתערבות חקיקתית בחופש החוזים יש גם השלכה חוקתית. התערבות שכזו פוגעת בחופש החוזים )שהוא גזרת שלð חופש ה .(יין )הגבלה על עבירותðעיסוק( ובזכות הק הפגיעה היא לא רק כפית עליוðו וðו האפשרות להתקשר בהסכם לפי רצוðעת ממðמðבחברת הסרטים אלא במבצע עצמו ש .העברת הזכויות לקולקטיב ,עשתה כל בדיקה האם קיימת "תכלית ראויה" להתערבות בחוזיםð לא והאם ההתערב ו .דרשðה עולה על הðת היא במידה שאי 13 . ת להעברה אוðיתð הðבקש לציין כי הוראה הקובעת כי זכות מסויימת איð הðלמען שלמות התמו לויתור, מעלה שאלות משפטיות :ה עליהן את דעתה. בין היתרðתð כבדות משקל שהועדה לא )1( קלעðה מעיקול במקרה של מבצע הðהאם הזכות חסי לחובות , ואם כן מה ההצדקה לכך והאם ;ות היא ללא תקרת סכוםðהחסי )2( גד הלוואהðהאם המבצע זכאי לשעבד את זכותו כ קðמב ; )3( ;י זוגðכסים בין בðהאם הזכות מוחרגת מהדין הכללי לגבי שיתוף ב )4( ;האם מבצע רשאי להעביר אחוזים מסויימים מהזכות לתמלוגים לסוכן המייצג אותו )5( האם קבוצת מבצעים )למשל להקה( רשאית להסכים כי הם מתחלקים באופן מסויימת בזכויות ;ה או שירהðגיðהמבצעים, ללא קשר להשתתפות בפועל ב )6( (האם המבצע רשאי לממש את זכותו בדיעבד )למשל בגיל מבוגר, או יורשיו לאחר מותו בדרך של מכירתה לגורם מסחרי בתמורה כספית חד פעמית– היוון התמלוגים ; )7( י שלפיו הביצוע שלו יושמע או יוצג בפומבי, לצורךðהאם המבצע רשאי להתקשר בהסכם פרט קידום מכירות של המבצע עצמו )למשל פרסום הופעה, או מכירת מוצרים, או כל מטרה אחרת (וðלפי רצו . אם לא יתאפשר ויתור על התמלוגים, המבצע עצמו עשוי לה י דרש לשלם עבור השמעה ;או הצגה של ביצועו כדי לכסות את התמלוגים שידרוש ארגון המבצעים )8( ,האם המבצע רשאי להתקשר בהסכם אישי לפיו הוא יקבל תמלוגים באופן אישי ובמישרין אליו .ולא דרך ארגון יðי התחרות. בכל ההסדרים של ארגוðהגבלה על זכות זו היא פגיעה חמורה בדי אי מרכזי הוא איסור מוחלט עלðקבעו לפעילותם על ידי רשות התחרות, תðאים שðהיוצרים, ובת הגבלת זכויות של בעל הזכוי ו .יðת להתקשר בהסכם פרט 14 . כון הוא למחוק לחלוטין את סעיףðכאמור, הפתרון ה3א)א1( מהצעת החוק , ולתת לשוק להמשיך ולפעול בהתאם לכללים מקובלים של חופש החוזים, כפי שפעל עד היום ללא בעיה כלשהי . לא הוצגה .י הועדה ולו דוגמה אחת לבעיה בשוק, לגבי זכות הביצוע הפומביðבפ 4 15 . ,לחלופין, וכהצעת פשרה בלבד ,ועðף הקולðי המבצעים להתאחדות עðועל בסיס הסיכום שבין ארגו וסח מוצע, הפוטר מהוראות ההסדרð להלן חברות זרות הפועלות בישראל , כל זאת בכפוף להוראת יםðס לתוקפו בעוד ארבע שðע העברת זכויות ייכðמעבר לפיה ההסדר המו כפי שהוסכם . אחרי סעיף3 א)א1( המוצע יבוא: סעיף קטן )א1 טבע בישראל על ידיðטבע מחוץ לישראל, או על ביצוע שð( לא יחול על ביצוע ש .תהðחברה זרה, או עבור חברה זרה, או בהזמ יין סעיף זה חברה זרה: חברה המאוגדת מחוץ לישראלðלע לפיו סעיף יתווסף המעבר בהוראות..." סעיף הוראות3א)א1 ים מתוםðסו לתוקף בחלוף ארבע שð( ייכ ה שבה חל יום התחילהðהש." 16 . .וסףð ו עומדים לרשות הועדה לכל מידעðא ,בכבוד רב 5 10.3.2025 'לכב ביטן דוד כ"חה ,הכלכלה ועדת ר"יו ,חברי ועדת הכלכלה באמצעות מזכירות הועדה ,נכבדיי הצעת חוק זכויות מבצעים ומשדרים )תיקון– הרחבת היקף(הזכויות , תשפ"ג- 2023 אני מתכבד לפנות הסרטים חברות ארגון בשם אליכם– Motion Picture Association " :להלן) MPA " .("או "הארגוןMPA חברות מהן אחת שלכל ,אמריקאיות סרטים חברות שבע של העמדות את מייצג קשורות רבות בתחום התוכן וההפצה:, והן אלה Neƞlix Studios, LLC, Paramount Pictures CorporaƟon, Prime Video & Amazon MGM Studies, Sony Pictures Entertainment Inc., Universal City Studios LLC, Walt Disney Studios MoƟon Pictures and Warner Bros. Entertainment Inc. 1 . הארגון מבקש להציג בפניכם את עמדתו בעניין הוראות ה מעבר ,שנותר פתוח לדיון לקראת הקריאה הראשונה, ואשר יש ב ו אינה זו ממוקדת עמדה כי מובן .התהליך להמשך רבה חשיבות .היום עד הדיונים אורך לכל הוצגו שכבר מהעמדות גורעת 2 . ,בתמצית הענקת זכויות רטרואקטיביות ביחס להפקות שנוצרו לפני החקיקה המתקנת , תהווה למע ש ה התערבות בחוזים קיימים , וכן הפרעה לשימוש הרגיל ופגיעה בציפיות הסבירות של בעלי זכויות היוצרים באותן הפקות . הועדה שהפיצה בנוסח לתמוך מבקשים אני הדיון לקראת הקרוב , ולבקש כי יישאר על כנו. 3 . .זכויות מבצעים קשורות באופן הדוק להסדרים חוזיים אודיוויזואלית בהפקה מבצעים השתתפות נעשית במסגרת הסכם בין המבצע למפיק , ובתמורה יוצרים רבים שבמקרים ,מיוצרים להבדיל . את יצירתם ביוזמתם ובעצמם, ומסחור היצירה נעשה לאחר שהיא כבר נוצרה , לא זה המצב בקשר לזכויות מבצעים. מבצעים לא משתתפים ביוזמתם ב קולנועית הפקה ואחר כך מתקשרים בהסכמים . הזמנת מבצע להשתתף בהפקה היא בהסכם מראש , תוך תשלום למבצע עבור השתתפותו . 6 1 נספח 4 . ה מטרה המשותפת של שני הצדדים, המבצע ים והמפיק שהזמין אות ם ל השתתף בהפקה , היא ליצור תוכן שהזכו יו ת לשימוש הבלעדית המפיק בידי מרוכזות יהיו בו, להעביר ,אותו לנהל שיוכל אותו לשידור בפלטפורמות השונות ,ו להפיץ אותו ב כל דרכים הרלוונטיות. בתמורה המבצע מקבל תשלום כפי שמוסכם בין הצדדים )בתשלום חד פעמי ו/ או בדרך של תמלוגים שימושים על עתידיים .(יסכימו הצדדים שעליה אחרת דרך בכל או בהכנסות השתתפות או 5 . כאשר נוספת "זכות בלעדית" חדשה לחוק, השוק זקוק לזמן מה כדי להסתגל לזכות החדשה ולתת לה ביטוי מתאים בהסכמים שבין הצדדים. בהקשר זה, זכות חדשה לא יכולה להתערב בהסכמים קיימים, שנערכו לפי המצב החוקי כפי שהיה בעת עריכת החוזה, אחרת המטרה של הפקת היצירה,, ותכלית ההסכם שלפיו המבצע השתתף בהפקה מוחמצת, ועלול ה גר הל ם פגיע ה קשה בת פקוד השוק הרלוונטי . 6 . מסיבה זו ממש, כאשר נחקק זכות זכויות מבצעים בשנת1984 הוא כי מפורש באופן בו נקבע , לא יחול על ביצועים שבוצעו לפי כניסת החוק לתוקף. זכויות חדשות שהוכרו לראשונה בחוק .זכויות מבצעים, חלו אך ורק באופן פרוספקטיבי, על ביצועים חדשים בנוסף, הודגש כי הוראות .(עתידיים מהסכמים לא ואף) קיימים מהסכמים גורעות לא החוק הסדר כל תחולה אחר לזכויות בשנת שהוענקו1984 זכויות חקיקת בין הבדל כל אין .היצירות שוק בתיפקוד לתקלה גורם היה חדשות בשנת1984 , לבין הוספת זכויות חדשות בתיקון2025 . כפי שהיה נכון לקבוע תחולה פרוספקטיבית בשנת1984 .כך בדיוק צריך לקבוע כשמוסיפים זכויות חדשות לסל 7 . ,חדשה בלעדית זכות של הוספה היא ,מבצעים זכויות חוק בתיקון המוצעת העיקרית התוספת "העמדה לרשות הציבור", בקשר לשימוש בביצועים בשירותים אינטרנטיים מסוג " לפי וידאו דרישה) " VOD ( .או מוסיקה לפי דרישה החלה רטרואקטיבית של זכות בלעדית זו חדשה לנזקים תגרום נמנע בלתי באופן ,קיימים ביצועים על שתחול באופן ,"הציבור לרשות העמדה"ל חמורים לבעלי הזכויות ביצירות .הקיימות ביצירות שימוש רשיונות לתת אפשרות להם תהיה לא שלהם כפי שעשו עד היום , ו הם יידרשו לקבל למצוא מ המבצעים שהשתתפו ביצירות ה קיימות אישור רטרואקטיבי לשימוש ביצירה , למרות שברור כי בעת שהיצירה נוצרה . אין דרך מעשית .והוגנת לעשות זאת למבצעים רטרואקטיבית זכות מתן בקשר ל הפקה שהשתתפו בה בתמורה שהוסכמה בין הצדדים , היא בגדר התערבות בוטה בחוזים קיימים . 7 8 . חוזים על חלים ואינם פרוספקטיביים הם ,לחוזים הקשורים הישראלי בדין שינויים ,כללי באופן לדוגמה ראו .לחוזים נגיעה להם שיש רבים חוקים של התחלה בהוראות זאת לראות ניתן .קיימים :רשימה לא ממצה זו חוק המכר , התשכ"ח- 1968 סעיף , 37 ;חוק השכירות והשאילה , התשל"א - 1971 סעיף , 34 ; חוק,(החוזים )חלק כללי התשל"ג- 1973 , סעיף64 ; ,חוק חוזה קבלנות התשל"ד- 1974 , סעיף11 ; חוק חוזה ה ביטוח , התשמ"א- 1981 , סעיף75 ;חוק החוזים האחידים , התשמ"ב - 1982 , סעיף27 . כך היה בחוקים חדשים, וכך גם כאשר הוכנסו תיקונים מהותיים לחוקים קיימים המשליכים על יחסים חוזיים קיימים. ר' :למשל 'מס תיקון) האחידים החוזים חוק5 ה"התשע ( – 2014 הוראות , התחולה בסעיף15 ; חוק השכירות והשאילה )תיקון(, התשע"ז– 2017 , הוראות התחולה בסעיף16 . 9 . ,יוצרים זכות חוק נחקק כאשר הסדרים ועל ,ליצירות בקשר חוזים על לפיה מעבר הוראת נקבעה ,בקשר לבעלות הראשונה בזכויות, יחול הדין הקודם. בהקשר של זכויות מבצעים המצב הרגיל והטבעי הוא של "הזמנה" של ביצוע, ואין למעשה ביצוע ים שנוצר ו מיסחור לצורך עצמאי באופן . ,לכן הדרך ליישם את אותו עיקרון ()שקיבל ביטוי בהוראות המעבר של חוק זכות יוצרים של .מניעת התערבות בחוזים קיימים, היא תחולה פרוספקטיבית על ביצועים חדשים בלבד 10 . עמדתMPA בנושא הוראת המעבר,, אפוא היא ביצועים על רק לחול צריך המתקן החוק כי שיבוצעו לאחר כניסתו לתוקף, וזאת לאחר תקופת התארגנות מסויימת שתקבע הועדה. בדרך כלל רצוי שזכויות חדשות ייכנסו לתוקף בתחילת שנה קלנדרית, ועל כן הוראת תחילה יכולה להיות למשל, שהורא ות החוק הציבור לרשות העמדה זכות בעניין ייכנסו לתוקף בי ו ם1.1.2026 , .ויחולו על ביצועים שיבוצעו לאחר המועד האמור .אנו עומדים לרשות הועדה לכל מידע נוסף ,בכבוד רב 8