מסמך מ.מ.מ ישיבת ועדה

כתיבה: אסף וינינגר | :אישור יובל וורגן תאריך :י"א ,בחשוון תשפ"ו02 בנובמבר2025 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm מסמך נתונים נתונים על ילדי מסתננים השוהים בישראל מסמך נתונים זה נכתב עבור הוועדה המיוחדת לעובדים זרים ועבור ,הוועדה המיוחדת לזכויות הילד ו מוצג ים בו נתונים על מספר הילדים שהוריהם מסתננים מאריתריאה וסודן השוהים כיום בישראל, וכן נתוני משרד החינוך על ילדי מסתננים הלומדים.במערכת החינוך :מהמסמך עולים בין השאר הדברים הבאים - בסוף שנת2024 הוערך כי בישראל שוהים כ- 7,600 ילדי מסתננים בגיל ים לידה עד18 – ירידה לעומת שיא של כ- 8,550 שהוערך בשנת 2022. רוב מוחלט מהילדים נולדו בישראל (כ- 96% ), וכ- 93.5% מהם.הם יוצאי אריתריאה ראו ב תרשימים1 - 3 . - מבנה הגילים של ילדי המסתננים מצביע על ריכוז גבוה של ילדים( בגילי בית הספר היסודי12-6 ) ועל מגמת ירידה בילודה בשנים הא.חרונות ראו ב תרשים4 . - בהיעדר מספר מזהה אחיד וקבוע לאוכלוסיית הזרים מתגלה קושי לזהות במדויק את כלל התלמידים שהם ילדי מסתננים על בסיס הנתונים המינהליים של משרד החינוך , וקיים פער בין נתוני המשרד לבין נתוני רשות האוכלוסין בדבר מספר.הילדים בגילים הרלוונטיים ראו ב פרק3 . 1. רקע– אוכלוסיית המסתננים בישראל זה קרוב לשני עשורים מתגוררת בישראל אוכלוסייה של זרים שנכנסו לשטחה שלא כחוק, בעיקר דרך גבול מצרים. אוכלוסייה זו, המוגדרת בחוק1 .כ"מסתננים", הגיעה ברובה המכריע מאריתריאה ומסודן2 על פי נתוני רשות האוכלוסין וההגירה (להלן: הרשות או רשות האוכלוסין), לאורך השנים הסתננו לישראל קרוב ל- 65 אלף זרים, בעיקר בשנים2012-2007 . מאז שנת2012 חלה ירידה משמעותית במספר מסתננים שנכנסו ל ישראל ובעשור האחרון נפסקה כניסת ם כמעט באופן מוחלט, והאוכלוסייה הקיימת בישראל כיום היא תוצאה של גלי .ההסתננות ההם 1 חוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט), תשי"ד- 1954 . 2 לצד אוכלוסיית המסתננים יש בישראל אוכלוסיות זרים נוספות השוהות בישראל (כגון עובדים זרים חוקיים ולא חוקיים, מבקשי מקלט ותיירים .ללא רישיון בתוקף), אולם אלה אינן במוקד העניין של מסמך זה | 2 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm נכון לספטמבר 2025 שהו בישראל18,397 מסתננים, לא כולל ילדים שנולדו לאוכלוסיית המסתננים .בישראל ולא כולל מקבלי מעמד תושב בישראל כ- 77% מהמסתננים הם ,מאריתריאה כ- 10% מסודן, כ- 11% משאר מדינות אפריקה וכ- 2% .משאר מדינות העולם3 הירידה לאורך השנים באוכלוסיית המסתננים השוהים בישראל נובעת בעיקר מעזיבת מסתננים את הארץ (רובם במסגרת תכנית "יציאה מרצון"), ובחלקה מכך שקבוצה גדולה של מבקשי מקלט מסודן, יוצאי חבל דרפור, הרי הנו בה והנילוס הכחול (כ- 4,000 איש) קיבלה במהלך השנים2022 - 2024 /מעמד תושב ארעי (א5 .) בהתאם לפסיקת בית המשפט העליון4 מעת קבלת המעמד .הם אינם נספרים עוד כמסתננים וכן ילדיהם אינם נחשבים ילדי מסתננים .אוכלוסיית המסתננים מאריתריאה וסודן זכתה בישראל להגנה מפני הרחקה בהתאם לכך, מוענק למסתננים רישיון זמני לישיבת ביקור לפי סעיף2 ()(א5) לח וק הכניסה לישראל, תשי"ב- 1952 .קטינים י לדי מסתננים (שרובם .המוחלט נולדו בישראל), שוהים בארץ במסגרת הרישיון הזמני של אמם רשות האוכלוסין אינה מנהלת מרשם רשמי ומקיף של אוכלוסיית הזרים וילדי.הם בישראל כתוצאה מכך לא מתבצע רישום מלא ומסודר של קשרים משפחתיים גרעיניים בקרבם (לדוגמה, זהות הורי הילדים– בדגש על )זהות האב5 ,, וכן רישום של פרטים נוספים כגון נישואין וגירושין, לידות או רישום כתובת מגוריהם. בשל כך אין בידי רשות האוכלוסין ובידי גורם כלשהו במדינת ישראל מידע מקיף ורשמי בדבר היקף לידות המסתננים ובדבר .מספר ילדי המסתננים השוהים בישראל מדי רבעון מפרסמת רשות האוכלוסין מסמך בנושא "נתוני זרים בישראל" ובו נכללים בין השאר גם נתונים על היקף אוכלוסיית המסתננים השוהים בישראל, אולם אלה אינם כוללים את יל די המסתננים שנולדו בישראל . בדוחות השנתיים המסכמים מצוין בהערת שוליים אומדן של מספר הילדים שנולדו לאוכלוסיית המסתננים ושעדיין שוהים בישראל (כ- 7,600 על- פי הדוח המסכם לשנת2024 ), אולם בתשובת הרשות על פנייתנו נכתב כי מדובר באומדן בלבד אשר אינו בגדר ספירה מלאה.ומדויקת בתשובת הרשות נמסר עוד כי האומדן מבוסס על מידע שנאסף ממספר מקורות, ביניהם דיווחי לידות שמתקבלים מבתי החולים, הצהרות הורות ושימועים שנערכו לאורך השנים בקרב אוכלוסיית המסתננים. על בסיס מידע זה מוזנות למערכת רשות האוכלוסין גם אינדיקציות לקשרים משפחתי ,ים של הנולדים. עם זאת הרשות ציינה כי לעיתים הטפסים אינם ממולאים במלואם או אינם מגיעים ללשכות מינהל האוכלוסין, ולכן ייתכנו אי- דיוקים .בנתונים המדווחים6 3 ,רשות האוכלוסין וההגירה נתוני זרים בישראל– רבעון3 שנת025 2 , אוקטובר2025 . 4 ,רשות האוכלוסין וההגירה הדוחות השנתיים בנושא נתוני זרים בישראל בשנים הרלוונטיות. 5 רמי בן דוד, מנהל תחום נתונים סטטיסטיים באגף בכיר תכנון מדיניות ואסטרטגיה ברשות האוכלוס ,ין וההגירה28 ביולי2025 . 6 ,רמי בן דוד, מנהל תחום נתונים סטטיסטיים באגף בכיר תכנון מדיניות ואסטרטגיה ברשות האוכלוסין וההגירה28 ביולי2025 . | 3 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm סוגיית מתן מספר מזהה אחיד לזרים כאמור, רשות האוכלוסין אינה מנהלת מרשם רשמי ומקיף של אוכלוסיית הזרים וילדיהם בישראל. בתוך כך לא מונפק להם מספר מזהה אחיד וקבוע הניתן לשימוש רוחבי בכלל המערכות הממשלתיות, זאת בהתאם למדיניות שמטרתה למנוע העמקת זיקתם למדינה. לטענת גורמים שונים, בהיעדר מספר מזה ה אחיד וקבוע לזרים ולילדיהם, נוצרים כשלים מינהליים משמעותיים, שכן כל גורם רלוונטי (משרדי ממשלה, רשויות מקומיות, קופות חו לים ובתי חולים) מנפיק להם מספרי ם מזהים שונים, מצב שיוצר כפילויות ומקשה על סי נכרון המידע בין הגופים .השונים7 בהקשר זה מצאנו בנוסף כי המיד ע הקיים במאגרי משרד החינוך אינו מאפשר לזהות את כלל ילדי .המסתננים הלומדים במערכת החינוך ראו הרחבה בנושא זה בפרק3. 2 . נתונים על קטינים ילדי מסתננים ,כאמור בדוחות השנתיים "שמפרסמת רשות האוכלוסין בנושא "נתוני זרים בישראל מצוין אומדן של מספר הילדים שנולדו לאוכלוסיית המסתננים ושעדיין שוהים בישראל . בתרשים שלהלן מוצגים נתוני אומדן זה מאז .החלו להתפרסם תרשים1 . מספר הקטינים ,ילדי מסתננים לפי אומדן רשות האוכלוסין2018 - 2024 8 בשנים2020-2018 אומדן מספר ילדי המסתננים היה יציב יחסית עם עלייה מת ונה מ- 6,000 ל- 6,300 . בשנת 2021 נרשם זינוק משמעותי באומדן, שהגיע לשיא של8,550 בשנת2022 . בשנתיים האחרונות נרשמה ירידה 7 להרחבה ראו: ד"ר יסכה מוניקדם- ,גבעון ילדים חסרי מעמד אזרחי בישראל ,, מרכז המחקר והמידע של הכנסת15 בדצמבר2019 ; ד"ר יסכה מוניקדם- ,גבעון מבט משווה על מדינות בהן יש מספר מזהה אחיד לעובדים זרים ולמבקשי מקלט ,, מרכז המחקר והמידע של הכנסת5 בינואר2025 . 8 ,רשות האוכלוסין וההגירה הדוחות השנתיים בנושא נתוני זרים בישראל בשנים הרלוונטיות. | 4 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm הדרגתית ל- 8,200 בשנת2023 ול- 7,600 בשנת2024 , אם כי עדיין מדובר באומדן גבוה משמעותית מאשר בשנים שלפני2021 . להלן יוצגו נתונים שהתקבלו מרשו ת האוכלוסין במענה על פנייתנו ובהם פירוט של האומדן האחרון שפורסם על ידי הרשות בשנת2024 (כ- 7,600 ילדי מסתננים), לפי מדינת המוצא של הורי הילדים., מקום לידתם וגילם תרשים2 . אומדן ילדי מסתננים בסוף שנת2024, לפי מדינת המוצא של הוריהם מ הנתונים עולה כי ניכרת דומיננטיות מוחלטת של יוצאי אריתריאה בקרב ילדי המסתננים ששהו בישראל בשנת 2024 והם היוו93.5% .מכלל ילדי המסתננים תרשים3 . אומדן ילדי מסתננים בסוף שנת2024, לפי מקום לידתם מ הנתונים עולה כי רוב מוחלט מילדי המסתננים ששהו בישראל בשנת2024 נולדו בישראל– כ- 96% מכלל ילדי .המסתננים | 5 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm תרשים4 . אומדן ילדי מסתננים בסוף שנת2024, לפי גיל ומקום לידה9 הרכב הגילים של ילדי המסתננים השוהים בישראל בשנת2024 מאופיין בשיא במספר הילדים בגילי11-9 , המהווים כ- 30% .מכלל ילדי המסתננים החל מגיל8 ומטה ניכרת ירידה במספר הילדים בכל שנתון, במיוחד מגיל 5 ( ומטה, כך שבגילים הצעירים ביותר0 – 3) נרשמים הערכים הנמוכים ביותר בקרב האוכלוסייה הצעירה. לצד ( זאת, בקרב הגילים הבוגרים13 .ומעלה) מספר הילדים גם הוא קטן יחסית מבנה גילים זה מצביע על אוכלוסייה שמרכזה בגילי( בית הספר היסודי12-6) ועל מגמת ירידה בילודה בשנים האחרונות. מגמה זו עשויה לנבוע מ עזיבה של משפחות צעירות או אוכלוסייה צעירה בגיל הפריון את מדינת ישראל, וכן מהתבגרותה של אוכלוסיית המסתננים הבוגרים השוהים כיום בישראל. עוד עולה מהנתונים כי בקרב( הגילים הבוגרים18-13 ) חלק מילדי המסתנני( ם נולדו מחוץ לישראל ואילו בגילים הצעירים יותר12-0 .) כל הילדים, למעט בודדים, נולדו בישראל בתוך כך, נציין כי ממידע שנמסר בעבר על ידי רשות האוכלוסין ל ארגון ""א.ס.ף ( סיוע לפליטים ולמבקשי מקלט בישראל ) עולה כי נכון לשנת2022, כ- 46% מילדי המסתננים התגוררו בתל-א ביב. כ- 7% ,נוספים התגוררו באילת כ- 5% בנתניה, כ- 4.5% בירושלים וכ- 4.5% בבני ברק. יתר ילדי המסתננים התגוררו ברשויות אחרות ברחבי .הארץ10 9 בתרשים נכללים גם מי שמלאו להם18 במהלך שנת2024 ., כלומר הם היו בגדר קטינים במהלך שנה זו בתרשים לא נכללים ילדי המסתננים שמקום הלידה של הם אינו רשום. כאמור, נכון לסוף שנת2024 היו95 .ילדי מסתננים כאלה18 מהם היו בגילים5-0 , 32 בגילים12-6 ו- 45 בגילים18-13 . 10 ,הדר אביאל" "סוגרים לך דלת- דוח על מצב ילדי פליטים ומבקשי מקלט בישראל ,א.ס.ף – ארגון סיוע לפליטים ולמבקשי מקלט בישראל , אוקטובר2023 . | 6 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm 3 . נתוני משרד החינוך על ילדי מסתננים הלומדים במערכת החינוך כאמור בתיבה בפרק1 , רשות האוכלוסין אינה מנפיקה לאוכלוסיית הזרים בישראל מספר זהות אחיד וקבוע הניתן לשימוש רוחבי בכלל המערכות הממשלתיות . בבדיקה שערכנו נמצא כי לעניין זה משמעות גם מבחינת היכולת לזהות את כלל ילדי ה מסתננים הלומדים במערכת החינוך באמצעות הנתונים המינהלי ים של משרד.החינוך משרד החינוך אינו מסווג במסד הנתונים שלו את התלמידים במערכת החינוך על- פי מעמדם החוקי. הסיווג הקיים בנתוני המשרד כולל הבחנה בין תלמידים בעלי תעודת זהות ישראלית לבין תלמידים שאינם בעלי תעודת זהות ישראלית, אך בתוך הקבוצה האחרונה אין הבחנה בין תתי-קבוצו ת שונות (ילדי עובדים זרים חוקיים או לא חוקיים , ילדי מהגרים בלתי חוקיים או ילדי מסתננים .) ,ביחס לאותם תלמידים זרים שאינם בעלי תעודת זהות ישראלית במסד הנתונים של משרד החינוך קיים סיווג שלהם לפי ארץ הלידה הרשומה עבורם כשבמקרים רבים ארץ הלידה מייצגת את ארץ האז רחות או ארץ המוצא של אותם תלמידים., ולא בהכרח את המקום שבו נולדו בפועל על- פי נתוני משרד החינוך, במערכת החינוך (גני ילדים עד חטיבה עליונה, לרוב גילאי18-3 )למדו בשנת הלימודים הקודמת 30,680 .תלמידים שאינם בעלי תעודת זהות ישראלית מתוך כך, בדקנו מה מספר התלמידים הזרים אשר ארץ הלידה הרשומה עבורם היא אריתריאה ,או סודן שתי מדינות שמוצאם של כ- 95% מילדי המסתננים השוהים בישראל כיום הוא מהן, כ מפורט בתרשים2 .לעיל על- ,פי הנתונים בשנת הלימודים תשפ"ה היו 5,132 תלמידים מארצות אלו , שהם כ- 17% מכ.לל התלמידים הזרים הרשומים במערכת להלן מוצגים נתונים נבחרים על תלמידים אלה בשנים2020 - 2025 . 11 תרשים5 . תלמידים זרים שארץ הלידה הרשומה עבורם היא אריתריאה וסודן )(גני ילדים ובתי ספר * נתוני שנת2025 הם ארעיים ועשויים.להתעדכן בהמשך 11 עיבוד מרכז המחקר והמידע של הכנסת לנתונים שהתקבלו ממשרד החינוך, מינהל כלכלה ותקציבים, אגף א' כלכלה וסטטיסטיקה, יוני 2025 . | 7 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm משנת2021 ואילך ניכרת מגמת ירידה במספר הכולל של התלמידים משתי המדינות שארץ הלידה הרשומה עבורם היא אריתריאה או סודן – מ- 6,782 תלמידים בשנת2021 ל- 5,132 בשנת2025 . עם זאת, נראה כי מספר התלמידים בשנת2024 ( 5,534 ) נמוך ממספר ילדי המסתננים שמוצאם מאריתריאה ומסודן , שהיו מצויים בשנה זו בגילים הרלוונטיים ללימודים במערכת החינוך. על-פי אומ דן רשות האוכלוסין, בסוף שנת2024 שהו בישראל כ- 6,300 ילדי מסתננים בגילים18-3 שמוצאם מאריתריאה ומסודן, וכ- 5,900 בגילים 17-4 .כלומר, מספר ם של התלמידים הניתנים לזיהוי כילדי מסתננים שמוצאם מאריתריאה ומסוד ן בקובץ התלמידים של משרד החינוך נמוך( בכמה מאות770-330 ) מהאומדן של רשות האוכלוסין לאוכלוסייה זו בגילים .הרלוונטיים מכך עולה כי כפי הנראה יש במערכת החינוך תלמידים נוספים שהם ילדי מסתננים, אולם אלה אינם ניתנים .לזיהוי באמצעות קובץ התלמידים של משרד החינוך אמנם ייתכן כי יש ילדי מסתננים שנשרו מלימודיהם במערכת החינוך, אולם ידוע כי תופעת הנשירה בולטת בעיקר בשלב החינוך העל- יסודי, בעוד ילדי המסתננים שאינם ניתנים לזיהוי באמצעות נתוני משרד החינוך נמנים דווקא על שכבות הגיל הצעירות.)(ראו להלן כאמור, ההערכה היא שארץ הלידה הרשומה לתלמידים שהם ילדי מסתננים מייצגת את ארץ האזרחות או המוצא שלהם ולא את המדינה שבה נולדו בפועל, זאת אף שכאמור בתרשים3 לעיל, רוב מוחלט מילדי המסתננים ששהו בישראל בשנת2024 .נולדו בישראל עם זאת, בקובץ התלמידים של משרד החינוך נכללים בשנים האחרונות עוד אלפי תלמידים זרים הרשומים כילידי ישראל ,, ואף שאין כל מידע נוסף על מוצאם או על ארץ הלידה של הוריהם .אפשר להניח שהמוצא של חלקם הוא מאריתריאה או מסודן על פי נתוני הלמ"ס12 , ,התואמים לנתוני משרד החינוך מבחינת מספר התלמידים הזרים וארץ לידתם בשנת ( הלימודים תשפ"ד2023/24 ) למדו במערכת החינוך כ- 10.5 אלף תלמידים זרים שסווגו על ידי הלמ"ס כמבקשי מקלט או מהגרי עבודה. 13 .עבור כמחצית מתלמידים אלה ארץ הלידה הרשומה הייתה אריתריאה או סודן לצד זאת נכללו בקטגוריה זו 3,155 תלמידים זרים ש נרשם כי הם נולדו בישרא ל14 ,כ- 80% מהם למדו בגני ילדים, כ- % 16.5 בחינוך היסודי, וכ- 3.5% בחינוך העל- .יסודי15 בעוד שבתרשים 5 לעיל ניכרת מגמת ירידה במספר התלמידים שארץ לידתם הרשומה היא אריתריאה או סודן, בקרב התלמידים הזרים שנולדו בישראל וסווגו על ידי 12 הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, תלמידים( זרים לפי "סוג זר" ו"ארץ לידה", תשפ"ד2023/24 ). הלוח התקבל מד"ר עדנה שמעוני, מנהלת .תחום מעקבים ומהלכי לימודים בלשכה המרכזית לסטטיסטיקה 13 סיווג ה תלמידים לקטגוריה זו התבסס על כך שמדובר בתלמידים ממדינות שההערכה היא שרוב המהגרים מהן הם מבקשי מקלט או עובדים )זרים (ארצות מוצא ממזרח אסיה ומאפריקה מלבד אתיופיה ודרום אפריקה. 14 אלה סווגו לקטגוריית מבקשי מקלט או מהגרי עבודה על סמך לימודיהם בחינוך הממלכתי עברי או בשל כך שארץ המוצא הרשומה עבורם ."היא "אירופה לא ידוע 15 הנתונים בדבר התפלגות התלמידים שנולדו בישראל, שסוו,גו בקטגוריית מבקשי מקלט או מהגרי עבודה לפי שלב חינוך נמסרו על ידי הלמ"ס לבקשת מרכז המחקר המידע של הכנסת ב-1 ביולי2025 . | 8 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm הלמ"ס כמבקשי מקלט או מהגרי עבודה נרשמת דווקא מגמת עלייה : בשנת הלימודים תשפ"ד עמד מספרם על 3,155 , לעומת1,452 .בלבד בשנת תשפ"ב הדבר עשוי להעיד על שינוי שחל בשנים האחרונות באופן רישום ארץ הלידה של ילדי מסתננים שנולדו בישראל ,כך שכיום הם נרשמים כילידי ישראל, ולא לפי ארץ מוצאם של הוריהם. הלמ "ס גם היא אינה מחזיקה ב נתונים על ארץ המוצא של התלמידים הזרים הרשומים כילידי ישראל ,. עם זאת על בסיס חלקם הגבוה של ילידי אריתריאה וסודן בכלל קבוצת התלמידים בקטגוריית מבקשי המקלט ומהגרי העבודה ו התפלגות הגילים של קבוצת התלמידים הזרים שנולדו בישר אל ולומדים בחינ וך הממלכתי עברי, אפשר להניח כי חלק מהתלמידים הזרים הרשומים כילידי ישראל ו אשר סווגו על ידי הלמ"ס בקטגוריה של מבקשי מקלט ומהגרי עבודה הם ילדים להורים שמוצאם מאריתריאה או סודן. תרשים6 ,. תלמידים זרים שארץ הלידה הרשומה עבורם היא אריתריאה וסודן לפי שלב חינוך * נתוני שנת2025 .הם ארעיים ועשויים להתעדכן בהמשך מ נתוני משרד החינוך ניתן לזהות כי לאורך השנים המוצגות יש מגמה ברורה של עלייה במספר הלומדים בשלבי החינוך הבית-ספריים. מספר התלמידים בחינוך היסודי עלה ב התמדה מ- 2,478 בשנת2020 ל- 4,018 בשנת2025 , ו מספר התלמידים בחינוך העל- יסודי– שהיה נמוך במיוחד בשנים הראשונות– הגיע ל- 998 בשנת2025 ,. במקביל חלה ירידה חדה במספר הילדים הלומדים בגני הילדים , מ- 3,387 בשנת2020 ל- 104 בלבד בשנת2025 . ייתכן שירידה זו נובעת מ כך שרבים מהילדים בגיל הגן שמוצאם מאריתריאה או סודן רשומים כילידי ישראל ולכן אינם נכללים בנתונים אלה. בהקשר זה נציין כי נתוני השנתיים האחרונות בדבר מספר הלומדים בגני ילדים אינם תואמים את נתוני רשות ,האוכלוסין ביחס להרכב הגילים של אוכלוסיית ילדי המסתננים שלפי הם מספר הילדים בגילים הרלוונטיים ללימודים בגן ילדים (3 -5) גבוה משמעותית– ראו בתרשים4 לעיל. | 9 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm 3.1 נתונים על תלמידים זרים שמוצאם מאריתריאה וסודן לפי רשות מקומית להלן יוצגו נתונים על התפלגות התלמידים הזרים שארץ הלידה הרשומה עבור היא ,אריתריאה או סודן לפי הרשות .המקומית בה הם לומדים16 מוצג ות עשר ה רשויות ה מקומיות שבהן המספר הגבוה ביותר של תלמידים זרים שמוצאם .מאריתריאה וסודן, באחת משתי שנות הלימודים הנסקרות מספר תלמידים זרים שמוצאם ,מאריתריאה וסודן לפי רשות הלימודים2024 - 2025 רשות לימודים 2024 2025 תל אביב-יפו 2,114 1,557 חולון 279 392 פתח תקוה 334 364 בני ברק 359 340 אילת 373 329 נתניה 273 265 ירושלים 266 242 לוד 192 192 אשדוד 188 181 בת ים 108 175 רחובות 120 117 * נתוני שנת2025 .הם ארעיים ועשויים להתעדכן בהמשך בין שנת הלימודים הקודמת לנוכחית חלו שינויים במספר התלמידים הזרים שמוצאם מאריתריאה וסודן הלומדים ברשויות מקומיות שונות ונרשמה ירידה משמעותית במספרם בכמה ערים בהן תל אביב- יפו ואילת, לצד עלייה .משמעותית במספרם בערים חולון ובת ים בעקבות זאת חל שינוי מסוים בסדר הרשויות שבהן מספר התלמיד ים הגדול ביותר מאריתריאה וסודן. לדוגמה בשנת2025 חולון היא השנייה במספרם, בעוד בשנת2024 .היא הייתה חמישית כאמור, נתונים אלה מתייחסים רק לכאלה שארץ הלידה הרשומה עבורם היא אריתריאה או סודן והם אינם .כוללים תלמידים שמוצאם במדינות אלו הרשומים כילידי ישראל 16 מבחינת התפלגות נתוני התלמידים הזרים בחלוקה לפי רשות מקומית– ביקשנו ממשרד החינוך שיעביר לידינו נתונים על תלמידים זרים הן לפי הרשות המ קומית שבה הם מתגוררים והן לפי הרשות המקומית שבה הם לומדים. נתונים אלה אינם זהים שכן ייתכנו מצבים בהם ילד רשום כמתגורר ברשות מקומית מסוימת אך מוסד החינוך בו הוא לומד נמצא בתחומי רשות מקומית אחרת. ואולם, היות ונתוני התלמידים לפי המקום שבו הם מתגוררים הם חסרי ם ואינם משקפים את תמונת המצב המלאה, יוצגו במסמך רק נתונים לפי המקום שבו התלמידים .לומדים