חומר רקע - גורמים חיצוניים

1 13 ב אוגוסט, 2025 באמצעות דוא"ל לכבוד : ח"כ מיקי לוי יו"ר הוועדה לענייני ביקורת המדינה שלום רב, :הנדון בקשה לדיון דחוף בוועדה בענייני כשלי פיקוח על תקציבי בינוי כיתות לימוד במערכת החינוך אני מתכבד לפנות אליך מטעם"ישראל חופשי"ת, תנועה א-מפלגתית הפועלת למודרניזציה של יחסי דת– ,מדינה בישראל. התנועה מקדמת סוגיות כמו שוויון בנטל, נגד חוק ההשתמטות והטבות למשתמטים נישואים אזרחיים, הפסקת הדרת נשים והדתה במערכת החינוך, למען תחבורה ציבורית ומסחר בשבת, סיום אפליית יוצאי ברה"מ בישראל, זכויות להט״ב ועוד. כמו כן התנועה מקיימת את "מרכז הויה- טקס ישראלי", המרכז הגדול ביותר לטקסי חתונה מחוץ לרבנות . "בימים האחרונים פורסם בתוכנית "המבקר בערוץ12 תחקיר רחב היקף החושף דפוס מתמשך של שימוש בלתי חוקי ובלתי ראוי בתקציבי בינוי כיתות לימוד. על פי הממצאים, מאות מיליוני שקלים המיועדים מדי שנה לבניית כיתות— הוערכו על ידי גורמי מקצוע בכ- 600 – 700 בשנה₪ מיליון— מועברים בפועל לצורכי דת, בניית בתי כנסת, אולמות אירוע ים ועסקים פרטיים, במקום לתת מענה למחסור המתמשך של כ- 10,000 כיתות לימוד ברחבי הארץ. הדוגמאות שהוצגו כוללות דיווחי שווא על מספרי תלמידים מנופחים או כיתות שלא קיימות בפועל, הקצאות מוגזמות של תקציבי בינוי, ובנייה של מתקנים שאינם משמשים כלל ללימודים — ,ביניהם בתי מדרש .אולמות שמחות ומתקני אירוח בתשלום במקרים מסוימים נחשפו תנודות חריגות במספרי התלמידים משנה לשנה, המעידות על מניפולציות מכוונות, והוצגה מעורבות של גורמים פוליטיים בתהליכי הקצאת התקציבים. ממצאי התחקיר מגובים במחקר הכלכלי היסודי שלEmpire Economic Consulting ,)(מצורף לעיונך ה מצביע על כשלים שיטתיים בהליך ההקצאה. בין הממצאים המרכזיים: • חוסר התאמה מובהק בין צרכים למשאבים - במספר רב של מקרים, מספר הכיתות שתוקצבו גבוה משמעותית מהנדרש בפועל לפי מספרי התלמידים. • שימוש בתקציבים למטרות אחרות - ,לרבות בינוי בתי מדרש, עזרת נשים, פנימיות וחדרי אוכל בניגוד מוחלט למטרות התקציב ולכללי השימוש בו. • תנודתיות חריגה בנתוני תלמידים- זוהתה תנודתיות חשודה המעלה חשש לניפוח מלאכותי של מספרים במטרה לקבל תקציבי בינוי. 2 • מעורבות פוליטית - תועדה מעורבות ישירה של גורם פוליטי בתהליכי אישור התקציבים, כפי שעולה מתיעוד פומבי. החששות הנובעים מממצאים אלה נוגעים במישרין לטוהר המידות, לשמירה על מינהל תקין ולהגנה על כספי הציבור. מדובר בפגיעה חמורה באמון הציבור ובזבוז משאבים החיוניים לפתרון מצוקת הכיתות בישראל. .יש יסוד להניח שממצאים אלה חושפים אף מעשים פליליים לאור האמור, ובהתאם לסמכותך לפי סעיף21 לחוק מבקר המדינה, אנו מבקשים לקיים דיון דחוף בוועדה לענייני ביקורת המדינה, במטרה: 1. לבחון את כשלי הפיקוח של משרד החינוך והרשויות המקומיות על הקצאת תקציבי בינוי כיתות. 2. לדרוש שקיפות מלאה בפרטי ההקצאות, הנתונים והביצוע בפועל. 3. לגבש המלצות אופרטיביות למניעת הישנות מקרים דומים בעתיד, ולחיזוק מנגנוני הפיקוח והבקרה. בברכה, אורי קידר מנכ"ל ישראל חופשית העתק : • מנהלת הוועדה לענייני ביקורת המדינה, גב' פלורינה הלמן לוין