החלטות ועדה
1
;
הכנסת
הוועדה לענייני ביקורת המדינה
: מס' סימוכין2025-207429
סיכום דיון
מיום
,שלישי
י"ט בכסלו התשפ"ו ,
9.12.2025
:, בנושא
התמודדות משרדי הממשלה עם הפשיעה הלאומנית באיו"ש-
בקשה לחוו"ד לפי סעיף21
לחוק מבקר המדינה
הח "כ
אלון שוסטר - יו"ר הוועדה –
משילות היא שלטון החוק והסדר במרחבי המדינה ותחושת
המוגנות והרווחה של תושביה. אנחנו נאבקים מול אלימות רצחנית בחברה הערבית, שמופנית כלפי
נשים וכלפי יריבים בתחום הפלילי. אנחנו מצטמררים לנוכח סחיטה אלימה שמופנית
ל ,חקלאים
תעשיינים ובעלי עסקים. יש למדינה חובה למנ וע עבריינות בכבישים ובמרחבים הפתוחים ובמרכזי
.הבילוי קיימת תוקפנות כלפי אנשי מ .משל, תקשורת, מפגינים, מרצים ותלמידים
העדר
משילות, אווירת פחד וחשדנות, ממוססת את הזדהות האדם עם השלטון ומתוך כך
את
תחושת
המחויבות
כלפיו. תהליך רע כזה, הוא מנת חלקם של כל החשים העדר משילות, אזרח
כתושב, ערבי כיהוד
י, ישראלי כפל
סט
ינ.י, גבר כאישה
בהקשרים רחבים אלו, יש לראות גם את
הפשיעה הלאומנית כלפי ערבים ביהודה ושומרון, שיש המכנים טרור יהודי. עיקר תשומת הלב ורוב
משאבי כח האדם, הטכנולוג יה ותשומת הלב מוקצים באיו"ש למאבק בטרור הערבי. אך עלי
להבהיר כי הכישלון המתמשך במיגור העבריינות הלאומנית היהודית אינו נובע מהעדר כוחות אלא
בראש ובראשונה
.מהעדר נחישות הכוחות הפועלים ומהעדר הכוונה חדה של הדרג הפוליטי
בשבתי כסגנו של בני גנץ, כשר הביטחון, הו א הינחה אותי להקים "שולחן עגול" להתמודדות עם
.הפשיעה הלאומנית בשטחי יו"ש במשך כהונתנו המשותפת במ ,שרד הביטחון
נ
פגשתי אחת לחודש
עם
ממלאי תפקיד מתאימים בצה"ל, במשטרה, בשב"כ, במשרד הביטחון ובמשרד המשפטים. גם
אנשי מקצוע בתחום הטיפול בנוער בסיכון מטעם משרדי הרוו .חה והחינוך היו בין המתכנסים
המפגשים הללו היו בעלי חשיבות. הם תמכו באנשי המקצוע, קודם כל בכך ששידרו את חשיבות
המאבק שלהם במעשים הנלוזים, שמכתימים אוכלוסי
י ה רחבה, פוגעים בחוק, בביטחון ובשמה של
ישראל. אציין כ
י הטיפול המדינתי המרוכז וההחלטי חיוני
לא רק לשם
הגנה על תושבים
הערבים
שבאחריותנו אלא גם בכדי להציל את הצעירים היהודים מפרי החוק, שבצדק, יש לראות את רובם
.כנערים בסיכון
לעוגמת הנפש, משנכנס השר סמוטריץ
ל משרד הביטחון, הוא חדל את פעולת השולחן המשותף ובכך
פגע במאבק החיוני בפורעי החוק. במעשה זה, הבהיר השר את
עמדתו הסלחנית כלפי הנערים
.והצעירים מבצעי הפוגרומים
לצערי, גם השר בן גביר לא
הנחה
את כוחות המשטרה, כחולים
.וירוקים, לפעול בנחישות להדברת העבריינות הזו
שר הביטחון כץ לא התערב וכשעשה זאת, היה
כשעצר את האפשרות לקיים מעצרים
מינהליים, כלי שנוי במחלוקת אך הכרחי
.למניעת פיגועים
להבנתנו.גם יהודים מבצעים פיגועים, פיגועי גוף, פיגועי רכוש ופיגועים הסברתיים
מאות העבריינים, שחלקם שוהים במרחב באופן לא חוקי, שמבצעים עבירו ת גוף, נפש ורכוש, חוזים
כיום במ
משל שפועל בעניינם, תוך סתירות פנימיות עמוקות. רבים מקרב מקבלי ההחלט ות רואים
בצעירים הללו אזרחים מסורים וציונים טובים, שלעתים גולשים מדרך הישר אך אין להגיב מולם
.בתקיפות, שכן רבה, לכאורה, תרומתם לבניין ציון
ידי כל כוחות הביטחון והאכיפה מלאות עבודה
ומטבע הדברים הם היו מעדיפ ים להתמקד כל הזמן בטרור
הפלסטינ
י . אך המציאות המדכדכת
מחייבת את בעלי הסמכות והאחריות לנקוט בצעדים חריפים ומתואמים בכדי להשליט את ריבונות
.החוק ביהודה ובשומרון
גם כאשר ראשי הרשויות במרחבים הללו
מזדעקים כנגד העבריינות הבוטה של דוברי עברית
שפועלים בשטח המוניציפלי שלהם, הם מוגבלים פוליטית, פנימית ולרוב ל
א משתמשים ב מלוא
עוצמתם המוסרית והסטטוטורית
למיגור התופעה הפוגענית. האחריות להשלטת החוק ולהגנה
2
מפני אלימות, מוטלת, אם כן, בעיקר על שלטונות המנהל האזרחי, פיקוד המרכז, מחוז ש"י, משרד
.המשפטים ומשרדי החינוך והרווחה
אני סבור כי על משרד מבקר המדינה להידרש לנושא
בכדי לברר את מידת האחריות של גופי
.המדינה, נבחרי ציבור ומשרתי ציבור, לגדיעת העבריינות המתמשכת ביו"ש
הבדיקה צריכה לבדוק
את הסיבות לסגירתו של המפל"ג במחוז ש"י לפני כשנה וחצי והאם יש מענה אחר במקום שאמון
.על הטיפול בפשיעה הלאומנית
שאלות נוספות שצריכות להיבד
ק הן פעולות ה
משטרה ו
השב"כ בהיבט של סמכויות ,
,יחסי גומלין
מעצרים ו
כתבי אישום
. כמו כן יש לבדוק את הממש
קים בין הצבא לגופים שהזכרתי . אבל בראש
ובראשונה יש לבדוק את היקפי התופעה. מעת לעת יש פרסומים על עלייה או ירידה במספר
האירועים ודיווחים,
אולם נכון להיום–
.קיים קושי למצוא מידע מהימן אודות הנושא קיימים
.נתונים שונים שמרוכזים ומדווחים ע"י המשטרה וצה"ל
יש להגיע לבסיס נתונים
משותף
ו .מוסכם
גם האו"ם מבצע בדיקות ומפרסם פרסומים (על בסיס שונה ולא מוסכם עלינו ), אך על בסיס זה בין
השאר המדינה ומנהיגיה סופגים סנקציות מ .בישות
חה"כ אפרת רייטן מרום –
?האם אנו מדינת חוק
האם מדינת ישראל מתעלמת מדברים
שמתרחשים בה? איפה מסד הנתונים האמיתי
? השיטה
שממשלת ישראל מצאה היא לכסות את
עיניה לדברים שקורים בשטחה. אין דוח מבקר מדינה שנמצא לתופעה הזו. בממשלה הקודמת
.התקיים פורום בנושא פשיעה לאומנית, והממשלה הנוכחית מזניחה את הנושא כהיעדר מדיניות
חה"כ טלי גוטליב –
צו מעצר
מנהלי אינו אלמנט הרתעה
, אלא אלמנט מני עתי כשיש טענה
למסוכנות. כאשר שר הביטחון ישראל כץ נכנס לתפקידו, הוא הפסיק את הנוהג של
מעצרים
מנהליים של יהודים שנחשדים בעבירה, מבוצעת חקירה, הם נעצרים במעצר לימים על אף שאין
ראיות וחשד סביר. כעת שאין מעצרים מנהליים יש
שיטה חדשה–
הרחקות. החטיבה היהודית
"בשב כ עסוקה ביהודי איו"ש במקום למגר טרור ולאסוף חומרים בעזה. שמענו בדיוני ועדת חו"ב
כי בחטיבה היהודית בשב"כ אין גורם שאחראי על
חקירת אנשי שמאל.
המושג טרור לאומני
מתייחס ליהודים ואילו על הפלסטינ ים נקרא–
.פח"ע
מדובר בבלבול ערכים ומושגים של
ביטחון
.מדינת ישראל
חה"כ עאידה תומא סלימאן –
הגיע הזמן להציף את הנושא ולדבר עליו. יש אנשים שמתכחשים
לעובדה שמבוצעים פשעי
ם ע"י מתנחלים בגדה המערבית נגד תושבים בני העם הפלסטיני
על רקע
לאומני
. הפשעים מתבטאים סביב מסיק זיתים, תקיפות אגרסיביות מאוד. יש קבוצות וואטסאפ
שבהן מזמינים את נערי הגבעות לצאת למתקפות באופ
ן מאורגן. בתקופה האחרונה פלסטינ ים
שהולכים להתלונן– נעצרים במקום. חלק גדול מהתוקפי ם הם נערים מתחת לגיל18
.הבנתי
כי יש
הסכם שלפיו
נוער ב
מצוקה מועבר ל
מוסדות שנמצאים ב
מאחזים או בהתנחלויות.
הנערים מנוצלים
ע"י אנשי.ם שמפעילים אותם
חה"כ יעקב מרגי – סוגיית בני הנוער המכונים נער .י גבעות צריכה להיות מטופלת בצורה מקצועית
לא ניתן לעשות הכללה על כ
ל בני הנוער, חלקם עושים עבודה חשובה ו משתקמים. לצערי משרד
החינוך לא עשה עבודת מטה כדי לזהות את הנערים לפני שהגיעו לשטחים
ועליו
להיות ער לנושא .
מוסדות רווחה הם מוסדות שמוכרים, ולכן לא ניתן לשלוח נערים למאחזים שאינם מוכרים
.כמוסדות רווחה
משרד הביטחון – אביחי תנעמי-יועץ השר –
במסגרת תפקידי כפרויקטור אני בתהליך למידה של
.הנושא מזוויות אחרות
חה"כ רם בן ברק –
.פורסם כי צה"ל מסייע בהקמת חווה לא חוקית איך יתכן שצה"ל פועל בניגוד
?לחוק
חה"כ ששי גואטה –
אני רואה בחוות בודדים כדבר חיובי ומבור ך, צה"ל אינו אוכף מאחזים
פלסטינ .ים בתוך שטחי אש
חה"כ לימור סן הר מלך –
"אנו ניצבים בפני תכניות אסטרטגיות של בניה פושעת באיו ש ע"י
פלסטינ .ים
נראה כי החוות והגבעות שנבנות בשטח הן בבחינת מהפכה ומביאות
ביטחון עבור מדינת
.ישראל אנו מחויבים לא ליפול לקמפיינים שקריים כדי לייצר מתווים מסוכנים. יש תרחישי איום
קשים באיו"ש. ה
נוער הוא אדיר ו
ה משפחות חלוציות, ואם יש קצה–
.צריך לטפל בו
חה"כ
משה סעדה -
.באיו"ש יש אוכלוסייה ציונית שמסכנת את עצמה כדי לקדם את עם ישראל
.הפשיעה הלאומנית היא בקרב אנשים פרטיים שמבצעים עבירות פליליות המשטרה עושה עבודת
קודש ולא מדובר בעבודה פשוטה. אין תועלת בבקשה לכתיבת דוח מבקר המדינה בסוגיה .
3
חה"כ אושר שקלים –
.הדיון הוא מיותר כי יש ניסיון להשחיר קהילה שלמה שמבחינתי מגנה עלינו
מי שעובר על החוק– יטופל, ול
א ניתן לומר שהתופעה היא רחבה. י
ש
לכבד את
התושבים ו הנוער
.שהוא מלח ארץ מחלוצי עמנו
חה"כ גלעד קריב –מ- 7
באוקטובר2023
יש עליה תלולה באירועי אלימות לאומנית מצד א זרחי
.ישראל כלפי תושבים פלסטינים ואזרחים ישראליים שאינם בעמדתם ניתן לעצום עיניים כפי שרוב
.המערכות עושות .מחוז ש"י ניסה לטשטש את המספרים לאורך תקופה בהנחיית השר יש קבוצת
.כוח בעלת אינטרסים שמנסה להתעלם מהתופעה לא מדובר בכל אוכלוסיית האזרחים הישראליים
שגרה .באיו"ש, אלא קבוצת מיעוט. העיסוק בתופעה לא נועד לטשטש את הטרור הפלסטיני
האלימות הפרועה מסכלת את יכולת כוחות הביטחון להתמודד עם הבעיות
האמתיות . מערכות
,המדינה לא פועלות ובחלק מהמקרים הן מעניקות רוח גבית לתופעה. לא מדובר באכיפה רופסת
"אלא שת
פ של משרדי ממש לה שמפרים את החוק כמו גם גורמים מסוימים בצה"ל, במשטרה
וב .מועצות האזוריות באיו"ש. אני מבקש ממבקר המדינה למצוא את שרשרת הפרת החוק
חה"כ צבי ידיד
י
ה סוכות –
אני חש כי יש קמפיין על תופעה שכמעט ואינה קיימת. המטרה היא
לקחת ויכוח פוליטי ישן ולנסות לצבוע אותו. אנש י החוות מצילים את מדינת ישראל ובחזית
.המאבק על השטחים הפתוחים באיו"ש
מועצה אזורית מטה
בנימין –
חנה איטח-סגנית ראש המועצה –
יש כאן דבר שהוא בשולי
,האוכלוסייה. מדובר במס' מועט של צעירים שמסתובבים ברשויות. מבחינתנו התופעה אינה טובה
ו הגשנו הצעת תכנית טיפול לרה"מ כדי לאתר ולהקשיב כי הטיפול בכוח אינה הדרך הנכונה. רוב
.הנערים אינם מגיעים מאיו"ש, אלא מערים מגוונות בארץ
משרד החינוך –
כרמית הרוש-מנהלת מחוז ירושלים –
מתקיים שולחן בין-מ
שרדי עם משרד י
הרווחה וה
משפטים והשותפים השונים
.שבמסגרתו יצא קול קורא להכנת תכנית
יש לא מעט מענים
שאנו מפעילים במשרד החינוך
לפתרון הסוגיה עבור בני נוער שאינם מגיעים לתכניות של המשרד
ונמצאים בגבעות ובחוות
, כמו:
,מדריכים של כנפי רוח שנכנסים למוסדות ומלווים את בני הנוער
שעות טיפוליות
למתן פתרונות, ת הליך מיפוי
ו .ליווי של הצבת מדריכים בשטח כלומר יצאה שורת
החלטות נוכח ה אירועים האחרונים. אנו ממתינים
ל
אישור התכנית
כדי להוציאה לדרך היות והיא
.דורשת משאבים ותקציב
משרד הרווחה והביטחון החברתי – רעות לוגסי-ראש אגף בכיר אוכלוסיות קצה – ה משרד מפעיל
תכניות של איתו ר וליווי בגבעות ובחוות ע"י צוותי מדריכים ועו"ס שמגיעים לתוך החוות כדי לאתר
א
ת בני הנוער ולנסות לחבר אותם
לגורמי רווחה, גורמי טיפול והוריהם. חלק מבני הנוער צעירים
מאוד ו
יש עו"ס ייעודיי
ם בתוך הרשויות לצורך הטיפול בהם . בשנה וחצי האחרונות אנו רואים
גידול במס' החוות ואין
ברשותנו
תקציב כדי להגיע לכל בני הנוער כדי להחזיר אותם לקהילה
.ולמשאבים שלהם. ילדים רבים שמגיעים לתוך החוות אינם נמצאים בקשר עם הוריהם
יובל בן ארי –
מסקתי זיתים עם חברי70
מטר מפתח ביתו שבחוות רונן. נרגמ
תי באבני ם והותקפתי
ע"י15
.אנשים .אתמול עודכנתי שהחקירה הסתיימה והתיק נסגר
:בתום הדיון הוועדה הגיעה למסקנות הבאות
1.
.הוועדה מודה לכל המשתתפים בדיון
2.
הוועדה הצביעה על הפניה למשרד מבקר המדינה להכין חוו"ד על פי סעיף21
לחוק המבקר
כדלקמן: א. לבחון את היקפי העבריינות
הל
אומנית של ישראלים ב רחבי.איו"ש
ב. איכות שת"פ
בין
הארגונים הבטחוניים ואת זמינות כלי האכיפה המשפטיים שעומדים
.לרשות הארגונים
3
.
תוצאות ההצבעה: בעד– 3
, נגד– 5
.הוגשה רוויזיה ע"י חה"כ מיקי לוי