חומר רקע

"כ ה ב כסלו "התשפ ה 15 בדצמבר 2025 לכבוד ח"כ קטי שטרית, יו"ר הוועדה המיוחדת לזכויות הילד חברות וחברי הוועדה המיוחדת לזכויו ת הילד :הנדון תפקוד השירות לחקירות ילדים וחקירות מיוחדות במשרד הרווחה והביטחון החברתי - התייחסות המועצה לשלום הילד רקע: מדינת ישראל הכירה זה מכבר בכך שהקשיים הייחודיים אותם חווים ילדים נפגעי עבירה ב מסגרת הליכי החקירה והמשפט מ חייבים בניית מודל ייחודי ומותאם לגביית עדותם , זאת לשם הפחתת "טראומה משנית " ו לצורך טיוב תהליך איסוף הראיות ומיצוי הדין נגד מי אשר פגעו בהם . הכרה זו עומדת בבסיס ההסדר הייחודי המעוגן בחוק לתיקון דיני הראיות (הגנת ילדים), תשט"ו - 1955 ו בסמכויות המוקנות לחוקרי הילדים .מכוחו לקראת הדיון הקבוע בוועדה המיוחדת לזכויות הילד מחר - 16.12.25 , בנושא שבנדון , מצורפת בזאת התייחסות המועצה לשלום הילד , המבוססת על ליווים של מאות ילדים נפגעי עבירה מדי שנה במסגרת .מרכז הליווי לילדים נפגעי עבירה של המועצה 1. איוש חסר של חוקרי ילדים- במרכזי ההגנה , ובכלל . ,למיטב ידיעתנו בחלק מהמחוזות, למשל במחוז הדרו,ם קיים מחסור משמעותי בחוקרי ילדים , אשר מוביל ,לעומסי עבודה ו במקרים מסוימים אף ל עיכוב ניכר ב ביצוע החקירות . ,לעיכוב כאמור עלולות להיות השלכות כבדות משקל , במ ספר מישורים . ,כך המתנה ממושכת של ילדים לחקירה, ,לאחר שאזרו אומץ וחשפו את הפגיעה עלולה להעמיק מצוקה, לפגוע בתחושת הביטחון והאמון של הילד במערכ ו ת האכיפה ולעכב תהליכים של שיקום והתערבות טיפולית. ,בנוסף ל שיהוי ב קיום ה חקירה עלולה להיות השפעה ישירה על טיב החקירה עצמה, על האפשרות לאסוף ראיות רלוונטיות בזמן אמת ו על האפשרות לקדם את .ההליכים הפליליים ולהביא למיצוי הדין עם הפוגעים כמי שמצויים בקשרי עבודה רציפים עם הצוותים ועומדים עמם בקשר, אנו ערים לנסיונות של מערך חקירות ילדים לאיוש התקנים החסרים ולמאמצים המושקעים באיתור וגיוס כח האדם המתאים למילוי התפקיד. לצד האמור, ברור כי היעדר תקינה ואיוש כמפורט נושא השלכות משמעותיות ע ל החוויה של ילדים, כמו גם על האפשרות לקיים חקירות טובות וממצות . ,אשר על כן יש הכרח ל פעול ללא דיחוי לאיוש מלא של התקנים בכלל המחוזות , ובתוך כך לגייס חוקרי וחוקרות ילדים דוברי שפות נוספות ו בפרט השפה הערבית , על מנת לאפשר מתן שירות מותאם .לאוכלוסיות מגוונות שפתית ותרבותית 2. הצורך בהתאמת מודל חקירת הילדים ל מאפיינים ההתפתחותיים של ילדים ב גילאים שונים- סוגיה מקצועית נוספת העולה מהשטח נוגעת למידת ההתאמה של מודל חקירת הילדים הקיים למנעד הגילאים הרחב של ילדים הנחקרים במסגרתו. מ מקרים שונים שהגיעו אלינו במסגרת מרכז הליווי עולה כי הפרוטוקול הקיים אינו תמיד נותן מענה מיטבי ו מדויק ל כל קבוצות הגיל. ,כך בקרב ילדים צעירים מאוד, עד גיל חמש, עולה לעיתים קושי ,לשתף בחקירה בהיעדר שימוש מספק בכלים של משחק, המחשה ושיח התואמים את שלב ההתפתחות, א שר עשויים לסייע להם לבטא חוויות מורכבות. ,מנגד ילדים בוגרים יותר לעתים חוו ים את החקירה כבלתי מותאמת לרמת הבנתם, לאוטונומיה שלהם ולמורכבות חוויותיהם- חוויה העלולה לפגוע באמון, במוטיבציה לשיתוף פעולה עם החוקר ובאיכות החקירה. לפיכך, קיים צורך ממשי בפיתוח מודל חקירה מודולרי ודיפרנציאלי, המאפשר התאמה לגיל, לבשלות ולהקשר, תוך שמירה על סטנדרט מקצועי אחיד שיאפשר הסתמכות משפטית מלאה על החקירות. ידוע לנו כי בימים אלה מתקיימת עבודת מטה בנושא זה. עם זאת, לנוכח השפעתו הישירה על איכות ,ההגנה על ילדים ועל אפקטיביות ההליך הפלילי ו לקראת אישור תקציב המדינה לשנת2026 , יש חשיבות מכרעת לזירוז התהליך ולהקצאת משאבים ייעודיים לשם בנייתו ו יישומו בפועל. ,בברכה ליה קוק, עו"ד מנהלת מרכז הליווי לילדים נפגעי עבירה המועצה לשלום הילד העתק: עו"ד ורד וינדמן, מנכ"לית המועצה לשלום הילד