נוסח הצעת חוק לדיון בוועדה
- 1 -
בחר פריט.
:מספר פנימי1045860
:מספר סימוכין2025-001570
'נספח מס
מ-
1896
'/א
חוק להפסקת פעילות אונר"א (תיקון), התשפ"ו–
2025
נוסח
מוצע
לקראת הדיון ביום
16.12.25
תיקון סעיף2
1. בחוק להפסקת פעילות אונר"א, התשפ"ה–
2024
1
(להלן–
)החוק העיקרי,
בסעיף2
,
במקום" הסיפה החל במילים
או עם מי מטעמה "יב" וא
או עם מי
מטעמה;
מבלי לגרוע מהאמור בכל דין, רשות כאמור תבטל כל
הטבה, ובכלל
זה
אישור, רישיו
ן או
היתר
שנית
ן לאדם או תאגיד בעבור אונר"א."
הוספת סעיפים
2א ו־2ב
2
1.בחוק העיקרי להפסקת פעילות אונר"א, התשפ"ה–
2024
2
, אחרי סעיף2
:יבוא
"אי־הספקת חשמל
ומים
2
.א
)(א החברה,
או
הספק
(להלן–
)מספק השירות
לא יספקו חשמל או מים לנכס מסוים (בסעיף זה–
שירות), לפי העניין, אם שם הצרכן הרשום באותו
:נכס הוא אונר"א, ולעניין זה יחולו הוראות אלה
1
'ס"ח התשפ"ה, עמ4.
2
'ס"ח התשפ"ה, עמ4.
- 2 -
(1)
הוגשה בקשה לשינוי שם הצרכן
הרשום בנכס כך ששם הצרכן הרשום בנכס
יהיה אונר"א, או בקשה לביצוע חיבור חדש
להספקת שירות בעבור צרכן ששמו הרשום
בנכס הוא אונר"א–
לא תבוצע הפעולה
המבוקשת, ומספק השירות ינתק את הנכס
משירות בחלוף30
15
ימים מהמועד
שנמסרה הודעה
שנשלחה
הודעה לצרכן
הרשום בנכס שלפיה בכוונתו לנתק את הנכס
משירות כאמור, אלא אם כן במהלך אותה
תקופה ישלח הצרכן ששמו רשום בנכס
למספק השירות תצהיר שעל פיו הוא אינו
מייצג את אונר"א או אינו פועל מטעמה
;בנכס
(2)
נוכח מספק שירות כי שם הצרכן
הרשום בנכס מסוים הוא אונר"א, ינתק את
הנכס משירות בחלוף30
15
ימים מהמועד
שנמסרה
הודעה
שנשלחה הודעה לצרכן
הרשום בנכס בהתאם להוראות סעיפים
קטנים (ג) ו-(ד) שלפיה בכוונתו לנתק את
הנכס משירות כאמור, אלא אם כן במהלך
אותה תקופה תוגש
בקשה לשינוי שם הצרכן
בנכס בהתאם להוראות כל דין, שאליה
יצורף, נוסף על המסמכים הנדרשים על פי כל
דין, תצהיר הצרכן הנכנס, שעל פיו הוא אינו
מייצג את אונר"א או אינו פועל מטעמה
.בנכס
)(ב
()הוגשה בקשה כאמור בסעיף קטן (א2
,)
יבחן מספק השירות את הבקשה ויחולו ה
וראות
:אלה
(1)
השתנה שם הצרכן הרשום בנכס
לצרכן שאינו אונר"א–
לא ינותק הנכס
;משירות
- 3 -
(2)
לא השתנה שם הצרכן הרשום בנכס–
ישלח מספק השירות הודעה למגיש הבקשה
כי מאחר שלא שונה שם הצרכן הרשום בנכס
בכוונתו לנתק את הנכס משירות בתוך15
7
ימים ממועד שליחת ההודעה; חלפו15
7
.הימים כאמור, ינותק הנכס משירות
)(ג
()בהודעה לפי סעיף קטן (א2) יציין מספק
השירות כי בכוונתו לנתק את הנכס מן השירות
בתוך30
15
ימים ממועד
משלוח ההודעה
מסירת
ההודעה בשל כך ששם הצרכן הרשום בנכס הוא
אונר"א, וכי הצרכן רשאי להגיש בקשה לשינוי שם
צרכן רשום בנכס, ואם מספק השירות יאשר את
הבקשה ויוחלף שם הצרכן הרשום בנכס לצרכן
שאינו אונר"א, הנכס לא ינותק מן השירות לפי
.הוראות סעיף זה
)(ד
מספק השירות ישלח הודעות לפי
סעיף קטן
(א) לצרכן ששמו רשום בנכס הן באופן שבו הוא
מוסר הודעות לצרכנים רשומים לפי כל דין, רישיון
או הסכם, לפי העניין, והן באמצעות דואר רשום
לכתובת הנכס ;לא התקבלה תגובה מהצרכן
הרשום בנכס בתוך התקופה ש
בסעיף קטן (ג), יראו
את ה
הודעה כאילו הומצאה כדין
והתקבלה
גם בלא
חתימה על אישור מסירה, זולת אם הוכיח הנמען
שלא קיבל את ההודעה מסיבות שאינן תלויות בו
ולא עקב הימנעותו מלקבל
ה.
)(ה
בסעיף זה–
""החברה–
,חברת החשמל לישראל בע"מ
חברת החשמל למחוז ירושלים בע"מ
או בעל רישיון הספקה לפי חוק משק
,החשמל
התשנ"ו–
1996
3
;, לפי העניין
3
ס"ח 'התשנ"ו, עמ208
.
- 4 -
""הספק–
בעל רישיון לפי סעיף23
לחוק
המים, התשי"ט–
1959
4, לרבות חברה
,כהגדרתה בחוק תאגידי מים וביוב
התשס"א–
2001
5 מים
המספק
,
לצרכנים.;
""שם צרכן הרשום בנכס–
השם שרשום
,בפנקסי החברה או הספק, לפי העניין
כמקבל,שירותי חשמל או מים בנכס
לרבות מי שרשום באותם פנקסים
כמשלם עבור השירות או כבעלים של
הנכס.;
אי־הספקת
שירותים
חיוני
י ם
אחרים לאונר"א
2
.ב
)(א נותן שירותים פיננסיים, תאגיד בנקאי, נותן
,שירות בזק
ספק
גז ,או כל נותן שירות חיוני אחר
המנוי בתוספת (להלן–
)נותן שירות אחר
, לא
יספקו לאונר"א,שירות פיננסי, שירותים בנקאיים
שירות בזק ,אספקת
,גז או כל שירות חיוני אחר,
לפי העניין ;שר ששירות חיוני מצוי בתחום
אחריותו
,רשאי באישור ועדת החוץ והביטחון של
הכנסת ,להוסיף
לתוספת
שירות חיוני שלא יסופק
לאונר"א או למי מטעמה.
)(ב
בסעיף זה–
"ספק גז "
– כהגדרתו ב,)חוק הגז (בטיחות ורישוי
תשמ"ט-
1989
;
""נותן שירותים פיננסיים–
כהגדרתו בחוק
הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים
פיננסיים מוסדרים), תשע"ו-
2016
6
(להלן–
;)חוק שירותים פיננסיים
""שירות בזק–
כהגדרתו ב
חוק התקשורת (בזק
ושידורים), תשמ"ב-
1982
7;
4
'ס"ח התשי"ט, עמ169
.
5
'ס"ח התשס"א, עמ454
.
6
'ס"ח תשע"ו, עמ1098
.
7
- 5 -
""שירות פיננסי–
כהגדרתו בחוק שירותים
פיננסיים;
""תאגיד בנקאי–
כהגדרתו ב
חוק הבנקאות
(רישוי), תשמ"א-
1981
8.
אי מתן שירות
לצורך פעילות
אונר"א
2
.ג הובא לידיעת מספק שירות או נותן שירות אחר כי
אדם או תאגיד
מבקש או מקבל שירות לצורך
פעילות אונר"א
בשטח מדינת ישראל
, או מבקש או
מקבל שירות
בשמה של אונר"א או מטעמה, גם אם
באופן זמני או חד פעמי, בתמורה או ללא תמורה–
יפסיק את השירות המבוקש או לא יספק את
השירות, לפי העניין ;
אי מתן
שירות כאמור לא
ייחשב סירוב בלתי סביר, ויחולו ההוראות
שבסעיפים2
א או2ב
, לפי העניין, ובשינויים
.המחוייבים
סמכות תפיסת
חזקה במקרקעין
2ב2ד.
)(א על אף האמור בכל דין, המדינה רשאית
,לתפוס חזקה במקרקעין שהם מקרקעי ישראל
כמשמעותם בחוק־יסוד: מקרקעי ישראל9,
או
מקרקעי ישראל המחוזקים על-
,ידי רשות מקומית
אשר הוחזקו על ידי אונר"א, או מוחזקים על ידי
,מייצגה או מי מטעמה
ובין היתר במתחמים
המצויים
במעלות דפנה ובכפר עקב
במתחמים
המסומנים בתוספת
, ו; לשם תפיסת החזקה כאמור
יהיו נתונות
ל
עובד רשות מקרקעי ישראל
למי
שמונה
לפקח לפי הוראות סעיף5ד לחוק מקרקעי ציבור
(פינוי קרקע) התשמ"א–
1981
10, הסמכויות הנתונות
לו לצורך ביצוע צו, כאמור בסעיף5
,(ג) לאותו חוק
.בשינויים המחויבים"
8
9
'ס"ח התש"ך, עמ56
.
10
'ס"ח התשמ"א, עמ105
.
- 6 -
)(ב מבלי
לגרוע
מה
סמכות הקבועה בסעיף קטן
)(א,
תפיסת חזקה תבוצע בתוך30
ימים מיום פרסום
חוק
להפסקת פעילות אונר"א (תיקון), התשפ"ו–
2025
;לצורך
תפיסת
חזקה כאמור ולשם הפעלת
המתחמים
לבקשת רשות מקרקעי ישראל או רשות
מקומית
לאחר מכן ,יקצו צבא-
הגנה
לישראל
ומשטרת ישראל כוחות ומשאבי
ם,
כל גוף
בהתאם
לסמכויותיו ותפקידיו על פי דין,
ובתיאום עם
מי
מש ונה לפקח לפי)סעיף קטן (א ,וכן כל משרד
ממשלתי וגוף ביטחוני יסייע לכך לפי סעיף זה.
הוספת סעיף6
ותוספת
3.
,בחוק העיקרי אחרי סעיף5
:לחוק יבוא
"
תקציב
פינוי אשפה6.
מדינת ישראל תממן באופן מלא
מתקציב המדינה
ובתוך30
ימים מיום פרסום
חוק להפסקת פעילות
,)אונר"א (תיקון
התשפ"ו–
2025
את
ההקמה
הראשונית של מערך פינוי ה אשפה
ב
שכונות שבהן
פעלה אונר"א בשטח המוניציפאלי של עיריית
ירושלים ; התקציב השנתי לפעילות זו ייקבע
באופן
חד-
פעמי
בסעיף תקציב נפרד בחוק התקציב
הש ,נתי
ולא יפחת מ-
9.3
מיליון שקלים חדשים
לשנה.
הוספת תוספת
2.
אחרי סעיף5
:לחוק יבוא
תוספת
(סעיף2ב)
(1)
.שירות פיננסי
(2)
.שירות בנקאי
(3)
.שירות בזק
(4)
.אספקת גז
"תוספת
(סעיף2
)ב
- 7 -
(1)
(2)
תיקון פקודת
החסינויות
4.
,בפקודת החסינויות וזכויות־היתר של האומות המאוחדות1947
11
(להלן–
הפקודה), אחרי סעיף5
:יבוא
"היעדר תחולה על
סוכנות הסעד
והתעסוקה של
האו"ם לפליטי
פלסטין במזרח
)הקרוב (אונר"א
6.
,הוראות פקודה זו לא יחולו על אונר"א, על פקידיה
".על בני־אדם המועסקים מטעמה ועל נכסיה
***************************************************************************************
11 ע "ר1947
), עמ' (ע135
), (א164
.