החלטות ועדה
_______________________________________________________________________
כתובת: משכן הכנסת, קריית בן גוריון, ירושלים91950
|
:טלפון02-6496130
|
:פקס02-6496192
מייל הוועד :ה[email protected]
הכנסת
הוועדה המיוחדת לענייני הצעירים
מספר פנימי :
2235964
,ירושלים
כ"ו בכסלו התשפ"ו
16
בדצמב
ר
2025
לכבוד
מר בנימין נתניהו-
ראש הממשלה
השר איתמר בן-
גביר-
השר לביטחון לאומי
'השר בצלאל סמוטריץ- שר האוצר
'גב
דרורית שטיינמץ -
"מ
מ מנכ"ל מש
רד ראש הממשלה
פרופ' אבי שמחון-
ראש המועצה הלאומית לכלכלה
'פרופ' דניאל הרשקוביץ-
מ"מ נציב שירות המדינה
מר אפרים מלכין- הממונה על השכר
והסכמי העבודה
מכובדיי ,
הנדון:
'' סיכום והחלטות ועדה מישיבה בנושא השפעת איכות המגזר הציבורי על דורות
ההמשך''
הוועדה המיוחדת לענייני הצעירים
קיימה
דיון יום ב רביעי ,
ו' בכסלו התשפ"ו (
26
בנובמבר2025
)
.בנושא שבנדון
בסיום הישיבה החליטה הוועדה
1.
בפני הוועדה הוצגו נתונים מדאיגים המצביעים על שחיקת יכולת האזרח למימוש זכאויות
ציבוריות (מקום אחרון ב-
OECD
)
ושחיקה חמורה באמון הציבור בממשלה העומד על18%
בלבד-
הנתון
הנמוך ביותר
מזה20
.שנה
2.
החסרים במערכי הציבור הקריטיים (הוראה, רפואה, בריאות הנפש, רווחה ועוד) הולכים
ומחמירים, וברור שלא ניתן לחזק את המדינה לדורות הבאים ללא השקעה וחיזוק המגזר
.הציבורי על כלל מערכיו
מדובר בפגיעה בחוסן הלאומי של מדינת ישראל , ולמרבה הצער
משמעויות קריסה וכשל של השירותים לאזרח ניכרו ב-
7.10
.
3.
ב
ישיבה הוצגו כשלים מובנים במגזר הציבורי המכשילים את היכולת לייעול המגזר
והשירות לאזרח. מאז המלצות "ועדת קוברסקי" בעניין בשנת1989
המתגלגלות מאז מדי
ועדה ,
עד כה רק1/3
מהרפורמות מיושמות ברמה כזו או אחרת בשל
חסמים מבניים .
על
,רקע הדברים
יש צורך והשקעה
, בין היתר:
•
ב קידום המחקר והידע והקמת רשות מחקר ותכנון של מקצועות השירותים
;החברתיים
_______________________________________________________________________
כתובת: משכן הכנסת, קריית בן גוריון, ירושלים91950
|
:טלפון02-6496130
|
:פקס02-6496192
מייל הוועד :ה[email protected]
•
בו ועדה שנתית לבחינת מדיניות השכר בשירותים החברתיים שתחליט על תעדוף תנאי
;שכר במקצועות שבחסר
•
ב רפורמה שתתעדף את השירותים החברתיים, שינוי המאזן החוקי בין השיקולים
התקציביים לשיקולים המקצועיים באמצעות שינוי הכללים הפיסקליים ועיגון חוקי
.של זכויות חברתיות
הוועדה מתריעה
כי המחירים הכלכליים והציבוריים של הקמה ושיקום של המערכו ת
הציבוריות מחדש
יעלו
למדינה יותר ביחס לעלויות ההשקעה היום. הוועדה קוראת לנציבות
שירות המדינה, משרד ראש הממשלה ומשרד האוצר להשקיע בתנאי השכר ובאטרקטיביות
השירות הציבורי, לצד קידום רפורמות ומנגנונים כפי שפורט .
4.
הוועדה מברכת
על
גישת אגף עתודות במשרד ראש הממשלה כמשתקף בתכניות "עתודות
לישראל", לפיה הבסיס לראיית העתודות היא ראייה מערכתית, ובניית התכניות האסטרטגיות
של עתודות המגזר הציבורי לישראל בהתאם. עוד מברכת הוועדה על הגדרת אקלים, דיגיטציה
ושיתופי פעולה בין-מערכתיים ביעדי הממשלה
.שלפיהם חונכים את צוערי המדינה
5.
,עם זאת, בראי הוועדה
מדיניות הממשלה אינ
ה עולים בקנה אחד עם יעדיה , בדגש על מיצוי
מאגרי הון אנושי שלא מנוצלים בישראל ושיש להשקיע בהם-
.חרדים, ערבים, פריפריה ועוד
בפועל, הוועדה מוצאת סתירה בין אתגרי החברה וההון האנושי הלא מנוצל לבין מדיניות
הממשלה לקיצוץ בתכניות חומש, לקיצוץ בתכניות מכינות אופק שעיקרן בפריפריה, לתקצוב
מערכת חינוך חרדי
ת
שאין ב
ה
הקניית יכולות ומקצועות שיאפשרו השתלבות בשוק התעסוקה
.ועוד
6.
הוועדה פונה למשרד האוצר, לנציבות המדינה ולמשרד ראש הממשלה לפעול להגדלת השכר
ההתחלתי של בוגרי הצוערים-
מדובר בכשל לשימורם בשנים הראשונות במגזר הציבורי. גובה
השכר אינו מאפשר לרבים מהם יכולת להתקיים, במיוחד על רקע יוקר המחייה
ושחיקת
השכר
.במשק
7.
אין ספק שטיב ואיכות של שירות ציבורי מתחיל בראש הארגון, בשעה שבגופי ממשלה רבים
חסרים מנכ"לים ובכירים רבים שיובילו את הארגון
ובמקום חלקם מונו מ"מ (נציב שירות
המדינה, מנכ"ל המוסד לביטוח לאומי, ראש אגף תקציבים, עזיבת בכירים במשרד להגנת
הסביבה ועוד). הוועדה קוראת לראש הממשלה לקדם מינוי בכירים בכלל משרדי הממשלה
באמצעות ועדה מקצועית מאוזנת ולא באמצעות ועדות אד הוק, ו בחירת בכירים על בסיס
.כישורים מקצועיים בלבד
8.
כ מו כן, הוועדה שמעה על
תת-איוש
במשרדי ממשלה חשובים, ובראשם24%
תת איוש במשרד
רה"מ ו -
41%
)!(
תת איוש
במשרד לביטחון לאומי. הוועדה קוראת לראש הממשלה, למשרד
לביטחון לאומי ולנציבות שירות המדינה לפעול בדחיפות לאיוש המשרות. לתת האיוש פגיעה
ישירה בטיב השירות לאזרח ויעילות המערכות במיוחד בעת קריטית זו לשיקום לאומי באזורים
.ובתחומים שנפגעו עקב המלחמה
9.
הוועדה קוראת למשרד ראש הממשלה
לקדם חוק יעדים לאומיים וגיבוש אסטרטגיה לאומית
,שעל בסיסם יתועדף התכנון והתקצוב הציבורי, לקדם שינויים והתאמות למגזר הציבורי
תכלול עבודת משרדי הממשלה, ביזור סמכויות וחיזוק השלטון המקומי שהוכיח את עצמו
.במלחמה וקידום מיזם "הענן הממשלתי" ב"חוק ההסדרים" כחלק מתהליכי הדיגיטציה
10
.
הוועדה מסבה את תשומת הלב של משרד האוצר, משרד ראש הממשלה ונציבות שירות המדינה
לנתוני בנק ישראל לפיהם קיימת
שחיקת מיומנויות
של עובדי המגזר הציבורי, כשהבולטת
_______________________________________________________________________
כתובת: משכן הכנסת, קריית בן גוריון, ירושלים91950
|
:טלפון02-6496130
|
:פקס02-6496192
מייל הוועד :ה[email protected]
ביניהם היא השחיקה בקרב גברים צעירים: נרשמה ירידה של14-17
נקודות במיומנויות
עובדים במגזר הציבורי
ויריד ה של6%
-
5%
בפריון העבודה . בפועל, הנתונים מצביעים על
הדרדרות ישראל למקומות האחרונים בשחיקת מיומנויות עובדים במגזר הציבורי בהשוואת
למדינות ה-
OECD
,
בשעה שמדובר בתנאי הכרחי בתמיכה בת קיימא של השירות הציבורי
לאזרח, והשקעה בו היא אינטרס כלכלי מובהק של מדינת ישראל
.נוכח הפגיעה בפריון העבודה
הוועדה קוראת למשרד ראש הממשלה, משרד האוצר ונציבות שירות המדינה להשקיע בהסרת
חסמים לגיוס ושימור הון אנושי איכותי כאמור והגדלת,השכר
כצעדים שיבטיחו את טיב
.השירות לאזרח לצד צמיחה בפריון העבודה
אודה על הנחיית אנשכם בהתאם ועדכון הוועדה עד ליום15
בפברואר
2026
.
,בכבוד רב
חה"כ
נעמה לזימי
יו"ר הוועדה