נוסח לדיון בוועדה
- 1 -
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה
ביום22.12.25
:מספר פנימי2231783
:מספר סימוכין2025-000997
'נספח מס
מ-
1865
'/א
חוק תשלומים לפדויי שבי ולחטופים ששוחררו (תיקון 'מס7
,)
התשפ"ה–
2025
תיקון סעיף8ב
1.בחוק תשלומים לפדויי שבי ולחטופים ששוחררו, התשס"ה–
2005
1
(להלן–
החוק העיקרי), בסעיף8
ב–
(1)
בסעיף קטן (א)
, במקום הסיפה החל מהמילים "בשיעור%
50
בשל
הפרעה בתר־חבלתית" יבוא "בשיעור%
100
לפי חוק הנכים, או שלהן זכאי נפגע
שנקבעה לו דרגת נכות כאמור לפי סעיף5
לחוק התגמולים לנפגעי פעולות
,איבה, לפי העניין מתוכה%
50
;"נכות בשל הפרעה בתר־חבלתית–
)(א האמור בו יסומן כפסקה (1
,)ובה –
(1)
במקום
"חטוף
שנחטף "יבוא
""מי שהיה חטוף ובמקום
"ושוחרר ,ואשר הוכר "יבוא
""והוכר;
(2)
במקום
הסיפה החל במילים "שנקבעה לו דרגת נכות
בשיעור" יבוא "או נפגע שנקבעה לו דרגת
נכות
בשיעור%
100
לפי
חוק הנכים או לפי סעיף5
,לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה
לפי העניין, מתוכה%
50
;"בשל הפרעה בתר־חבלתית
)(ב
אחרי
פסקה (1
:) יבוא
("
2)
ביקש חטוף ששוחרר לקבל,זכות הניתנת לנכה או לנפגע
לפי העניין, בשל פגימה מסוימת, שאינה נכללת בזכו
יו
ת הניתנ
ות
לו לפי( פסקה1) ,למעט
זכות הניתנת רק לנכה
שנקבעה לו דרגת
נכות מיוחדת כמשמעותה בסעיף 5
א
לחוק הנכים או לנפגע
שנקבעה לו דרגת כאמור לפי חוק התגמולים לנפ
געי פעולות
איבה ,
יקבע הגורם המוסמך אם קיימת
פגימה
, ו
אם היא נגרמה
עקב
החטיפה או
ה
החזק
ה כחטוף
, ו
יעריך,
ככל
שהדבר נדרש לשם
,קבלת הזכות
את דרגת הנכות
בשל הפגימה.
1 ס '"ח התשס"ה, עמ977
'; התשפ"ד, עמ934
.
- 2 -
(3)
חטוף ששוחרר יהיה זכאי לקבל
את הזכות הנובעת
מקביעה או הערכה של הגורם המוסמך כאמור בפסקה(2) ,לפי
,העניין בכפוף
לעמיד
תו
בשאר
ה
תנאי.ם לקבלתה
(4)
לעניין חטוף ששוחרר
שנחטף בעת שירותו הצבאי
או בעת
שירותו בכוחות הב
י טחון יהיה הגורם המוסמך
רופא שמונה לפי
סעיף43(ב2) לחוק הנכים,
ולעניין ערר על החלטתו יחולו
ההוראות לפי תקנות הנכים (טיפול רפואי), התשי"ד–
1954
2,
ולעניין
חטוף ששוחרר אחר –
פקיד תביעות כמשמעותו בסעיף
298
לחוק הביטוח הלאומי, לפי חוות דעת בכתב שנתן
רופא
מוסמך כמשמעותו בסעיף4(ב) לחוק התגמולים לנפגעי פעולות
איבה, ולעניין ערעור על החלטת פקיד התביעות יחולו הוראות
סעיפים13
ו-
13א לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה."
;
(2)
( אחרי סעיף קטן
ג:) יבוא
"(ג1)
ביקש חטוף ששוחרר לקבל זכאות הניתנת לנכה או לנפגע פעולות
איבה, לפי העניין, בשל פגימה מסוימת, כמשמעותה בחוק הנכים
או בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה
, שאינה נכללת בזכאות
הניתנת לו
בהתאם ל )סעיף קטן (א
ושאינה ניתנת לנכה בעל דרגת
נכות מיוחדת כמשמעותה בחוק הנכים, או כפי שהוחלה בסעיף4
,לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה יקבע
רופא שמונה לפי
סעיף43(ב2) לחוק הנכים או רופא שהמנהל הכללי של המוסד
לביטוח לאומי
מינה לרופא מוסמך , לפי העניין (בסעיף קטן זה–
,)רופא מוסמך
את קיומה של הפגימה
האמורה ואם
היא נובעת
;מהחטיפה או מהחזקתו כחטוף קבע הרופא המוסמך
,כאמור
יעריך
את דרגת הנכות בעבור הפגימה
, ככל שיידרש, והחטוף
ששוחרר יקבל את הזכאות הנובעת מכך, בכפוף לעמידה בשאר
תנאי הזכאות;" ;
,העריך הרופא המוסמך דרגת נכות לעניין סעיף קטן זה יראו
.אותה כאילו נקבעה על ידי ועדה רפואית
(2)
)בסעיף קטן (ד ,המילים "נפשית ,לרבות הפרעה בתר-
חבלתית
בשיעור
גבוה מ-
%
50
,או בשל פגימה פיזית",
–
,יימחקו ו
בסופו יבוא י "ו
ראו תשלומים
ששולמו לפי הוראות
סעיף זה כאילו שולמו על חשבון סכומים המגיעים לנכה
לפי חוק הנכים או לנפגע לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, לפי העניין."
2
'ק"ת התשי"ד, עמ500
.
- 3 -
(3)
במקום ב)סעיף קטן (ה", במקום הסיפה החל מהמילים "אף אם הטיפול
יבוא:
"
)(ה(1)
חטוף ששוחרר ,זכאי לקבל
לפי בחירתו
, נוסף על טיפול
רפואי
)הניתן מכוח סעיף קטן (א ,טיפול רפואי
,על חשבון המדינה
אף אם הטיפול אינו במחלה שחלה בה, בחבלה שנחבל בה או
במחלה שהחמירה בשל חטיפתו או החזקתו כחטוף, בכל עת
שיתגלה צורך בטיפול כאמור.
(2)
( על אף האמור בפסקה1
,)חטוף ששוחרר לא יהיה זכאי
לפי
אותה פסקה
לטיפול קוסמטי שמטרתו יופי וטיפול מראה
הגוף.
(3)
על
טיפול
רפואי כאמור
( בפסקה1), יחולו ההוראות
החלות על טיפול לפי סעיף43(א3
)לחוק
הנכים
לרבות כפי שהוחל
בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה.
(4)
על ערעור על החלטה סופית שניתנה לעניין טיפול רפואי
לפי( פסקה1)
לחטוף ששוחרר
שנחטף שלא בעת שירותו הצבאי
או שירותו בכוחות הביטחון יחולו הוראות סעי
פים
13
ו-
13א
לחוק התגמולים לנפגעי פעולות
איבה.
(4)
:אחרי סעיף קטן (ה) יבוא
"
)(ו
לא יראו בבחירה של חטוף
ששוחרר לקבל טיפול שאינו במחלה
שחלה בה או בחבלה שנחבל בה או במחלה שהחמירה, בשל חטיפתו או
החזקתו כחטוף, כאמור בסעיף קטן (ה), כזכאות לטיפול מכוח חיקוק
אחר לעניין סעיף3(א) לחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד–
1994
3
(בסעיף קטן זה–
)חוק ביטוח בריאות ממלכתי
, ולא י
היה בה כדי לשלול
זכאות לטיפול לפי כל דין או הסכם, לרבות חוזה ביטוח; בחר החטוף
ששוחרר לקבל את הטיפול לפי
ה חוק ביטוח בריאות ממלכתי האמור
או
לפי כל דין או הסכם כאמור, וחלה עליו חובת השתתפות עצמית במימון
הטיפול, יקבל ,מהמדינה החזר
לפי כללים שיקבע שר הביטחון, ו
עד
לגובה השתתפותו העצמית ;שר ה רשאי לקבוע כללים לעניין החזר
כאמור".
3 ס '"ח התשנ"ד, עמ156
.
- 4 -
תיקון חוק
בתי
משפט לעניינים
מינהליי
ם
3.
בחוק
בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס–
2000
4
,, בתוספת הראשונה
בפרט
25
:, בסופו יבוא
"(3)
החלטה סופית של רופא מוסמך ראשי,
לפי
סעיף 8
ב ל
חוק תשלומים
לפדויי שבי ולחטופים ששוחררו, התשס"ה-
–
2005
;לעניין זה, "רופא מוסמך
"ראשי–
כמשמעותו בסעיף43(ב2) לחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–
1959
][נוסח משולב".
תחולה
3.
)(א
הוראות סעיף8
ב לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף1 בל
חוק זה (בסעיף זה
–
סעיף8
ב הדין
החדש), יחולו גם על חטוף ששוחרר שהיה זכאי לזכויות לפי
הוראות סעיף8
( ב לחוק העיקרי כנוסחו לפני יום תחילתו של חוק זה בסעיף
זה
– יום התחילה); הפרשים בין הזכויות שלהן היה זכאי חטוף משוחרר כאמור
לבין
ו בין הזכויות שלהן הוא זכאי מכוח סעיף8
ב הדין
החדש, יינתנו, בעד
התקופה שקדמה ליום התחילה, בתוך60
.ימים מיום התחילה
)(ב הוראות סעיף 8ב )(א
עד
)(ד
לחוק
העיקרי כנוסחו בחוק זה
יחולו גם על
מי ששוחרר מהשבי
לפני יום כ"ב בתשרי
התשפ( "ד7
באוקטובר2023) ו
הוכר
כפדו
י שבי לפי החוק העיקרי, ובלבד ש
הוא זכאי לתגמול חודשי לפי חוק הנכים
,)(תגמולים ושיקום
התשי
"ט–
1959
5, ואולם לא ישולמו תשלומים לפי הסעיף
האמור בעד התקופה שקדמה ליום
התחילה.
***************************************************************************************
4
"ח ס התש"ס,
'עמ190
;
ס"ח
התשפ"ה, עמ...'
5
'ס"ח התשי"ט, עמ276
.