חומר רקע - גורמים חיצוניים

דיון בנושא דוח מבקר המדינה על הניהול הממשלתי של התחום האזרחי במהלך מלחמת חרבות ברזל הוועדה לענייני ביקורת המדינה , 22.12.25 אי- השוויון האזורי בישראל הוא ארוך שנים אי- השוויון לא התחיל ב- 7.10.23 כל הממשלות בעשורים האחרונים נכשלו בצמצומו סיבות מרכזיות: 1 .השקעה נמוכה 2 .ריכוזיות של משרד האוצר 3 .הפרטת עיצוב המדיניות 4 .היעדר מדיניות מוכוונת משימה למרות שצמצום אי- השוויון הוא יעד ממשלתי ארוך שנים–הוא לא מושג פחות מיטות , יותר זמני המתנה כשאין מדידה- לא ניתן לדעת מהי תמונת המצב בפריפריה חיים פחות אי-שוויון גם בשירותי הרווחה נגישות נמוכה של תחבורה ציבורית מנציחה את הפערים בין מרכז לפריפריה הפיזור הגיאוגרפי של מדד הנגישות היחסית : היחס בין מספר מקומות העבודה שאליהם ניתן להגיע ברכב ובין מספר מקומות העבודה שאליהם ניתן להגיע בתחבורה ציבורית נגישות יחסית של0.1 = הנגישות למספר מקומות עבודה ,באמצעות תחבורה ציבורית , היא עשירית מהנגישות באמצעות רכב הצפון והדרום בתחתית המדדים בישראל וגם בהשוואה ל- OECD שנת2016 השכר הממוצע בצפון הוא באופן עקבי הנמוך ביותר ללא השקעה ממשלתית משמעותית ומוכוונת משימה זה לא ישתנה 41.6 37.8 37.9 ממוצעOECD 41.7 33.7 32.1 30.1ישראל 33.8 49.8 43.9 44.2 ממוצע מדינות הסמן 48.9 29 34 39 44 49 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 ההוצאה האזרחית בישראל מאד נמוכת נתונים : OECD ,בנק ישראל;עיבוד :פורום ארלוזורוב 157 מיליארד ש"ח אוסטריה,בלגיה,דנמרק,פינלנד,הולנד ושוודיה הוצאה אזרחית(ללא ביטחון וריבית) ,אחוז תוצר 301 מיליארד ש"ח 34.9% 32.1% 32.9% ממוצעOECD 37.4% 33.7% 32.1% 30.1%ישראל 33.8% 43.5% 38.0% 38.9% ממוצע מדינות הסמן44.2% 25% 30% 35% 40% 45% 50% 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 לא רק בגלל הוצאות הביטחון 72 מיליארד ש"ח אוסטריה,בלגיה,דנמרק,פינלנד,הולנד ושוודיה ההוצאה האזרחית ללא ריבית– אם גובה ההוצאה הביטחונית של כל מדינה היה זהה לזה של ישראל ,אחוז תוצר 206 מיליארד ש"ח מדינות הסמן מלמדות אותנו שאפשר אחרת נדרשת קפיצת מדרגה משמעותית ריכוזיות גבוהה של משרד האוצר שחקן וטו בעיצוב המדיניות של השירותים האזרחיים היעדר אוטונומיה תקציבית במשרדים המקצועיים שימוש בהתניות בסיכומים התקציביים המוביל הבלעדי של רפורמות כלכליות- חברתיות לא רק הוצאה אזרחית נמוכה גם הפרטה של עיצוב המדיניות הממשלה משלמת עשרות מיליוני שקלים בכל שנה- כדי שחברות ייעוץ יבצעו את תפקידה הפרטת סמכויות שלטוניות מעורבות משמעותית של חברות ייעוץ במשימות ליבה של תוכן ותהליך קיימת הישענות מוגזמת של הממשלה על עבודת חברות הייעוץ באופן שפוגע ביכולתה לבצע את תפקידה הציבורי כראוי צריך ואפשר אחרת לקבוע יעדי-על ולבנות צוותי משימה להשגתם המדינה חוזרת להוביל מדיניות מוכוונת משימה לקידום צמיחה מכלילה גישה כוללנית להתמודדות עם אתגרי-על: •אין להם פתרון אחד •דורשים שת"פ ממשלה-מגזר עסקי- חברה אזרחית-ציבור הנחות המוצא במודל: •המדינה כגורם מוביל •צופה פני עתיד •ייצור ועיצוב שווקים תוך נטילת סיכונים • מרחב לניסוי וטעייה מלמטה למעלה תודה!