חומר רקע
טיוטת תקנות
נוסח מוצע לקראת הדיון
בוועדת הפנים והגנת הסביבה ביום23.12.25
התקנות
שדורשות את אישור הוועדה מסומנות ב
צהוב
נקודות המחלוקת מסומנות באפור
א. שם התקנות המוצעות
"תקנות התכנון והבנייה (הקמת מכון בקרה ודרכי עבודתו) (תיקון), התשפ
ו-
2025
ב.
מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן][למילוי רק בעת הפצה להערות הציבור
התיקון המוצע לתקנות,
:נועד להסדיר בפרט את הנושאים כדלקמן
א. הרחבת תחולת החובה לפעול באמצעות מכון בקרה על סוגים נוספים של בקשות להיתר, החל מיום
,התחילה הנדחה י"ב טבת תשפ"ו (
01.01.26
)
.ואילך
ב. הסדרת הסמכויות ופעולת הבקרים המורשים בהתאם להרחבת הפעילות העכשווית של.מכוני הבקרה
ג. תיקון ועדכון של האגרות המנויות בתוספת החמישית לתקנ ות בהתאם להרחבת תחולת.החובה
ד.. תיקונים אגביים נוספים נדרשים בתקנות
ג.
:להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות
טיוטת תקנות מטעם משרד הפנים :
טיוטת תקנות"התכנון והבנייה (הקמת מכון בקרה ודרכי עבודתו) (תיקון), התשפ
ו-
2025
בתוקף סמכותי לפי הגדרות "בקרת ביצוע" ו"בקר ת תכן" בסעיף1 וסעיפים
145(ב3
,)
157ג ,
158
,)כג(ב), (ג), (ו158כד)(א ,
158כו)(א ,
158
,כט
158לא1
)(ג ו-
)(ד ו-
265
לחוק
התכנון והבנייה, התשכ"ה-
1965
1
(להלן–
החוק) ולאחר התייעצות עם שר הבריאות
לעניין תקנ
ות
20
,
26
לעניין תקנה
93
(ה) המובאת בה ;שר הביטחון לעניין תקנ
ות
21
,
26
לעניין תקנה93
(ו) המובאת בה
; השר לביטחון לאומי לעניין תקנ
ות
22
,
26
לעניין תקנה
93
(ז) המובאת בה
; ועם המועצה הארצית לתכנון ולבנייה, באישור ועדת הפנים והגנת
ה
סביבה של הכנסת
לעניין
תקנות 5
,
6,
12
,5
1
,
17
ו-
29
, ולעניין
תקנה27
– לפי סעיף
24
לחוק עקרו נות האסדרה, התשפ"ב–
2021
2,
אני מתקין תקנות :
תיקון תקנה1
1.בתקנ ה1 ל
תקנות התכנון והבנייה (הקמת מכון בקרה ודרכי עבודתו), התשע"ח-
2018
3
(להלן-
)התקנות העיקריות -
1
'ס"ח התשכ"ה, עמ307
;התשפ"ה
', עמ652
2
'ס"ח התשפ"ב, עמ125
'; התשפ"ד, עמ1494
3
'ק"ת התשע"ח, עמ2074
,התשפ"
,ד עמ '
3420
(1)
בהגדרה "בניין מגורים חדש עד גובה של42
מטרים" במקום "עד גובה" יבוא
"מגובה" ובמקום "ושאינ"ו" יבוא "ושגובהו;
(2)
"בהגדרה "בקר מורשה התגוננות אזרחית" לפני "בקר מורשה התגוננות אזרחית
יבוא ""בקר מורשה בטיחות אש", "בקר מורשה בריאות"," ובמקום "סעיף158
(כא4
")
יבוא "סעיף158
;"כא
(3)
"בהגדרה "נספחי תכן-
(א)
ב
פסקה (6
;") אחרי "את" יבוא "המיגון ואת
(ב)
בפ
סקה (
10
)
,"המילים "וגז ו-
""ומערכת הגז -
;יימחקו
(ג)
אחרי
פסקה (
10) יבוא:
( "
11
)
""נספח גז- מסמך המתאר את עקרונות מערכת הגז
של הבניין"
;
(4)
אחרי ההגדרה""נספחי תכן יבוא:
"""פקודת הרוקחים–
פקודת הרוקחים [נוסח חדש] , התשמ"א–
1981
4
;";
(5)
אחרי ההגד רה "תי414" יבוא:
"
"
ת"י466
"
-
תקן ישראלי ת"י466
-
"חוקת הבטון5 ;
(6)
אחרי ההגדרה "תקנות רישוי בנייה" יבוא:
""תרופות-
"תכשיר, סם מרפא כהגדרתם בפקודת הרוקחים.
תיקון תקנה19
2.
בתקנה19
לתקנות העיקריות ,בפסקה (4
)
במקום
"תקנות התכנון והבנייה (רישום
בק
רים) (הוראת שעה), התשע"ו-
2016
6", יבוא
,)"תקנות התכנון והבנייה (רישום בקרים
ה
תשפ"ד-
2024
7".
תיקון תקנה21
3.
בתקנה21
לתקנות העיקריות-
(1)
בתקנת משנה (א) בסופה יבוא "אך לא ישמש בתפקיד
בקר"
;
(2)
)בתקנת משנה (ב במקום "או בקר מורשה" יבוא "למעט במקרים
ש
בהם הוא
מש מש בתפקיד מנהל
בקרה ו הוא"רשאי בכל מקרה לשמש גם בתפקיד בקר מורשה.
תיקון תקנה39
4.
בתקנה39
לתקנות העיקריות -
4
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש35
', עמ1124
'; התשפ"ה, עמ272
', עמ521
5
'י"פ תשל"ו, עמ374
'; התשפ"ו, עמ146
6 ק"ת התש 'ע"ו, עמ777
7
'ק"ת התשפ"ד, עמ2706
(1)
בפסקה (2) בסופ
ה
יבוא "התואמת את אישור הגורם המאשר כאמור
בפסקה
(8)"
;
(2)
בפסקה (5
)המילים "לרבות עורכי משנה שמונו לאחר הגשת הבקשה להיתר
לרשות הריש",וי -
יימחקו
ובסופ
ה
יבוא "או לאישור גורם מאשר
אם
"נדרש.
תיקון תקנה
40א
5.בתקנה
40
א לתקנות העיקריות, במקום "לפי תקנה91
()(ב2)" יבוא "של חלק מבניין
שעל בנייתו הכוללת חלה חובת בקרה של מכון בקרה.",
תיקון
תקנה40ב
6.בתקנה
40ב לתקנות העיקריות, במקום "בבנייה לפ י
תקנה
91
()(ב3)" יבוא:
"לביצוע תוספות או שינויים בהיתר בנייה שחלה לגביו בקרה של מכון בקרה
אך טרם הוצאה לגביו תעודת גמר ובלבד שהבניין הכולל את התוספות או
.".השינויים הוא מסוג הבניינים שלגביו חלה חובת בקרה של מכון בקרה
תיקון תקנה41
7.
בתקנה41
לתקנות הע"יקריות, בכותרת השוליים, במקום "קליטת בקשה במכון בקרה
"יבוא "קליטת בקשה לבקרת תכן במכון בקרה.
תיקון תקנה42
8.
בתקנה42
לתקנות העיקריות -
(1)
;"בכותרת השוליים במקום "בקרת תכן" יבוא "בדיקת הבקשה לבקרת תכן
(2)
" בתקנת משנה (א) במקום30
" " יבוא51
;"
(3)
בתקנת משנה (ג) במקום "מחמישה עשר ימים לפני תום תקופת בקרת התכן"
" יבוא
מעשרים
ימים"מיום קליטת הבקשה לבקרת תכן.
תיקון תקנה44
9.
בתקנה44
"לתקנות העיקריות בתקנת משנה (ב) במקום "לפני תום תקופת הבקרה
יבוא "מיום תחילת הבקרה".
תיקון תקנה45
10
.
בתקנה45
לתקנות העיקריות-
(1)
במקום:תקנת משנה (א) יבוא
)"(א,בתום ביצוע בקרת התכן אם היא נמצאה תקינה יודיע מנהל בקרת התכן
לרשות הרישוי כי בוצעה בקרת תכן ונמצאה תקינה ,להודעתו יצורפו נספחי
התכן
באופן שיורה האחראי
מכוח סמכותו בסעיף158לא1
)(ג לחוק;".
(2)
:במקום תקנת משנה (ב) יבוא
)"(ב
מנהל בקרת התכן יעביר את
תוצאות בקרת התכן לעורך הבקשה ולמגיש
הבקשה בצירוף נספחי התכן וחוות דעת מסכמת של בקרת התכן שיפורטו בה
תוצאות בקרת התכן ושתכלול את המסקנות וההנחיות של הבקרים המורשים
שבחנו את הבקשה, אם נדרשו, ויצוין בה אם בקרת התכן נמצאה תקינה וא
ם
בוצעו שינויי תכן במסמכי הבקשה; נמצא כי בקרת התכן אינה תקינה, יפורטו
.בדוח כל ממצאי התכן שנמצאו לא תקינים, והתיקונים הדרושים. "
תיקון תקנה48
11
.
בתקנה48
לתקנות העיקריות -
(1)
פסקה (5) - ת; ימחק
(2)
בפסקה (7
,) אחרי "הבקשה" יבוא "ועורכי המשנה אם מונו, בהתאמה
לתחומי
אחריותם; "המקצועית
(3)
במקום
פסקה (
10
:) יבוא
("
10
)
,קובץ תכנית עבודה לקונסטרוקציה הכוללת, בין היתר, תכנית דיפון
ביסוס, תכנית תקרות, עמודים, קורות, וחתכים מקומיים לכל הבניין כולל
; זיון ופרטי זיון; "
(4)
פסקה (
12
)ת ימחק.
החלפת תקנה
50א
12
.במקום תקנה
50א לתקנות
העיקריות
יבוא:
"הסכם למתן
שירותי בקרת ביצוע
בבנייה של חלק
מבניין ,תוספות או
שינויים
50א (א)
בעד בקרת ביצוע בבנייה של חלק מבניין שעל בנייתו
הכוללת חלה חובת בקרה של מכון בקרה תחושב האגרה
.לפי שטח הבנייה הכולל של המבנה המיועד להיבנות
(ב)
בעד
בקרת ביצוע, לביצוע תוספות או שינויים בהיתר
בנייה שחלה לגביו בקרה של מכון בקרה אך טרם הוצאה
לגביו תעודת גמר ובלבד שהבניין הכולל את התוספות או
השינויים הוא מסוג הבניינים שלגביו חלה חובת בקרה של
מכון בקרה, תחושב האגרה בעד תוספת הבנייה לפי שטח
הבנייה המתווסף ל
שטחים שאושרו בהיתר הקודם לפניו
.במכון בקרה
(ג)
בעד בקרת ביצוע בעד שינויים בבניין לפי ההיתר
הקודם תחושב האגרה לפי תקנה72
".
תיקון תקנה54
13
.
בתקנה54
לתקנות העיקריות-
(1)
בתקנת משנה (א) במקום "מנהל בקרת הביצוע" יבוא "הבקר האמון על בקרת
;"הביצוע
(2)
בתקנת מ;"שנה (ג) במקום "ביקור חובה אחד לפחות בכל" יבוא "כל
(3)
",)בתקנת משנה (ד) לפני "האחראי" יבוא "בנוסף לאמור בתקנת משנה (ג
"במקום "רשאי לפרסם" יבוא "יפרסם ואחרי "הנחיות" יבוא "מכוח סמכותו לפי סעיף
158לא1(ד) לחוק;
(4)
בתקנת משנה (ה) במקום "בסעיף קטן (ג)" יבוא "ב
תקנות משנה (ג) ו-
; ")(ד
(5)
:במקום תקנת משנה (ו) יבוא
)"(ו תכנית הביקורים תכלול את כל הביקורים המפורטים
ב
תקנות משנה
)(ג
.)עד (ה."
תיקון תקנה61
14
.
בתקנה61
" לתקנות העיקריות, בתקנת משנה (א) המילים בצירוף הצהרת עורך
הבקשה שאין בתכניות המתוקנות שינוי מרחב;י מהתכנית הראשית שצורפה להיתר
"בתקנה זו, "שינוי מרחבי–
.שינוי שאינו בתכן הבנייה בלבד "
– יימחקו.
תיקון תקנה
74
15
.בתקנה
74
לתקנות העיקריות בתקנת משנה
)(ג
בהגדרה
"המדד
היסודי "במקום "ינואר
2024
"יבוא
"ינואר2025
".
תיקון תקנה80
16
.
בתקנה80
לתקנות העיקריות-
(1)
בפסקה (7
",) המילים " מספר חוות הדעת המסכמות שהועברו לרשות הרישוי -
;יימחקו
(2)
( פסקה14
)
–
.תימחק
ביטול החלפת תקנה
84
17
.במקום תקנה
84
לתקנות העיקריות– בטלה.יבוא:
המנגנון
המוצע אינו
מספיק
על מנת
להבטיח בחינה
ופיקוח אפקטיבי
ים
על .גובה האגרות
מוצע כי הה וראות
הנוגעות לקביעת
האגרות
כהוראת
.שעה
"דיווח
לכנסת
84
האחראי
לאחר בחינה ידווח לוועדת הפנים
והגנת הסביבה של הכנסת
לאחר שבחן את העניין ,בתום חמש שנים מיום
,תחילתן של תקנות אלה
לגבי
עלות שעת בקרה הנדרשת לביצוע בקרת
תכן ובקרת ביצוע ,ומספר
שעות הבקרה הנדרש
ות לביצוע בקרה כאמור".
.
תיקון
תקנה87
18
.
בתקנה87
לתקנות העיקריות-
(1)
" בתקנת משנה (ג) במקום "יביא את העניין לפני השר" יבוא
יפעל
לפי
סמכויות
הקבועות בתקנות14
ו-
15
".
תיקון תקנה88
19
.
בתקנה88
לתקנות העיקריות-
(1)
)בתקנת משנה (א-
(א)
בפסקה (1) המילים "למצב"י הרס -
;יימחקו
(ב)
בפסקה (3) במקום "צמצום האפשרות לפגיעה
" יבוא "בטיחות
המשתמש מפגיעה;":
(ג)
בפסקה (5
") המילים "והבטחת תנאים תברואיים נאותים-
;יימחקו
(2)
:אחרי תקנת משנה (ד) יבוא
)"(ה על אף האמור
בתקנות משנה (א) ו-
(ב) במקרים
המפורטים להלן יבצע
מכון הב
קרה בקרה תהליכית במקום בקרה מדגמית, בסוגי היתרים או
בתחומי תכן כפי שי
נחה האחראי
בתוקף סמכותו לפי סעיף158לא1(ד) לחוק:
(1)
במקרים האמורים ב
פרט 3 לתוספת השישית;
(2)
לבניין קיים
ש
ההיתר לגביו כולל תוספת;
(3)
מבנה יביל שמיוצר
לפי אב טיפוס;
בפסקה זו- "אב
טיפ "וס– מבנה יביל שהתקבלו לגביו האישורים הנדרשים
לפי כל דין שתכנונו תואם את תקנות תכן הבניין ואת
הוראות הגורמים המאשרים.";
תיקון
תקנה89א
20
.
בתקנה89
א לתקנות העיקריות-
(1)
)בתקנת משנה (א -
(א)
;"במקום "קבלת התייחסות" יבוא "פניה לקבלת
(ב)
פסקה (1
)
- ת;ימחק
(ג)
פסקה (2
)
- ת;ימחק
(ד)
אחרי
פסקה (
11) יבוא:
("
12
)מעון יום שיקומי כהגדרתו בחוק מעונות יום
שיקומיים ,התש"ס-
2000
8
; "
(2)
בתקנת משנה
)(ב,
( אחרי פסקה2
:), יבוא
("
3
)מבנה תעשייה לייצור, טיפול, אריזה ואחסון של מזון לרבות משקאות
וחומרי גלם , וכן מבנה תע
שייה ל ייצור
תרופות או תמרוקים או ציוד רפואי".
תיקון תקנה89ב
21
.
בתקנה89
ב לתקנות העיקריות-
(1)
)בתקנת משנה (א-
(א)
במקום "קבלת התייחסות" יבוא "פניה לקבלת התייחסות;"
(ב)
( במקום פסקה1
:) יבוא
("
1)
מרפאה
ש
הוחלט לגביה ב
שלב ה
מידע להיתר כי היא
נדרשת למרחב
מוגן ייעודי במוסדות בריאות לפי תקנות
ההתגוננות האזרחית (מפרטים לבניית מקלטים), התש"ן-
1990
9
;"
(ג)
אחרי
פסקה (2) יבוא:
("
3
;" ) מבני חינוך
(2)
)בתקנת משנה (ב( , פסקה1) -
;תימחק
(3)
אחרי
:תקנת משנה (ב) יבוא
"(ג) על אף האמור בתקנות משנה (א) ו- (ב) הסמ
כות הנתונה לגורם המאשר
במתן פטור מהקמת מרחב מוגן או מקלט לא תהיה נתונה לבקר מורשה
התגוננות אזרחית, בסוג הבניינים, השימושים או העבודות שחלה עליהם
.חובת בקרה במכון בקרה לפי תקנות אלה".
8
'ס"ח התש"ס, עמ169
'; התשע"ט, עמ96
9
'ק"ת התש"ן, עמ1020
'; התשפ"ד, עמ684
החלפת תקנה89ג
22
.
במקום תקנה89
: ג לתקנות העיקריות יבוא
"
בקר מורשה
בטי
חות אש
89ג
(א)
חלה על מבנה חובת בקרה במכון בקרה, תחול על
בקר מורשה בטיחות אש טרם מתן אישורו, חובת פניה
,לקבלת התייחסות הגורם המאשר
בהיתר הכולל הקמת
,בניין עם שיטת בנייה חדשה כהגדרתה בתקנות רישוי בנייה
שאושרה
.כדין
(ב)
על אף האמור בתקנת משנה (א), הס
מכות הנתונה
לרשות הארצית לכבאות והצלה כגורם מאשר או לממלא
תפקיד בה לא תהיה נתונה לבקר מורשה בטיחות אש בסוג
הבניינים שחלה עליהם חובת בקרה במכון בקרה שהשימוש
: או העבודות בהם הם אחד מאלה
(1)
מבנה שגובהו מעל42
מטרים עד60
;מטרים
(2)
מבנה שגובהו מעל60
;מטרים
(3)
בית מלון כהגדרתו בתקנות בקשה להיתר
המכיל200
;חדרים לפחות במבנה אחד
(4)
,מעון כהגדרתו בחוק הפיקוח על המעונות
התשכ"ה-
1965
10, למגורי אנשים עם מוגבלות
כמשמעותם בחוק שוויון זכויות לאנשים עם
מוגבלות, התשנ"ח-
1998
11
;
(5)
בתי אבות לרבות מחלק;ות סיעודיות
(6)
מבנה שהוגדר ברמת סיכון גבוהה בדוח
להערכת סיכוני אש לפי פרט משנה3.4.11.17
()(ג5)
או פרט משנה3.4.11.18
,'(א) לתוספת השנייה, חלק ג
;פרק ד', סימן י"א בתקנות בקשה להיתר
(7)
;בקשה להיתר בנייה הכוללת מערכת גז טבעי
10
'ס"ח התשכ"ה, עמ48
'; התשע"ט, עמ318
11
'ס"ח התשנ"ח, עמ152
'; התשפ"ד, עמ782
(8)
בקשה להיתר בנייה שבה נדרש סקר בטיחות
לפי פרט3.9.16.3
לתוספת השנייה בתקנות בקשה
;להיתר
(9)
;בניין גבוה או רב קומות הכולל אטריום
בפסקה זו-
""אטריום- חלל מקורה המקשר בין
:ארבע קומות או יותר, ואינו משמש לאחד מאלה
;חדר מדרגות, פיר מעלית, דרגנוע, פיר
(
10
)
אצטדיון, מי
תקן ספורט וכל מקום התקהלות
אחר שמבוקש להגדירו מקום התקהלות מוגן עשן
(מהתמ"ע) כהגדרתו בפרט3.9.1.1
לחלק ג' לתוספת
;השנייה בתקנות בקשה להיתר
(
11
)
;קניון
(
12
)
תוספת למבנה קיים המתנהל עם מערך סיכוני
,אש שחלות עליו תקנות לפי חוק רישוי עסקים
התשכ"ח-
1968
12
או חוק הרשות הארצית לכבאות
והצלה, התשע"ב-
2012
13
ש
קיבל אישור מטעם
הרשות לכבאות והצלה או מצוי בהליכי בקרה
שהיא
מבצעת. "
תיקון תקנה89ה
23
.
בתקנה89
"ה לתקנות העיקריות בתקנת משנה (ב) במקום "עשרה" יבוא "חמישה עשר.
תיקון
תקנה91
24
.
בתקנה91
לתקנות העיקריות
, אחרי( תקנת משנה
ד:) יבוא
("ה )על בקשות להיתר שהוגשו לרשות הרישוי לעניין סוגי המבנים, העבודות
והשימושים הקבועים בתוספת השישית מיום
י( "ב בטבת התשפ"ו1 בינואר
2026), לא תחול חובת בקרה באמצעות מכון בקרה".
ביטול תקנה
92
25
.
תקנה92
לתקנות העיקריות– בטלה.
תיקון ת קנה93
26
.
בתקנה93
לתקנות העיקריות , בסופה
:יבוא
12
'ס"ח התשכ"ח, עמ204
'; התשפ"ה, עמ288
13
'ס"ח תשע"ב, עמ702
; התשפ '"ג, עמ24
("ה)
על אף האמור בתקנת משנה89א(א), חלה על מבנה חובת בקרה במכון
בקרה, תחול על בקר מורשה בריאות טרם מתן אישורו, בתקופה של ארבע
שנים מ
י ום תחילתן של תקנות
התכנון והבנייה (הקמת מכון בקרה ודרכי
,)עבודתו)(תיקון
"התשפ
ו-
2025, חובת קבלת התייחסות הגורם המאשר, בסוג
:הבניינים שהשימוש או העבודות בהם הם אחד מאלה
(1)
;מרכול שיש בו טיפול במזון ואטליז
(2)
בית אוכל וכל מקום המיועד לשמש להכנה של מזון
לרבות במוסדות ולמעט לשימוש עצמי.
)(ו
על אף האמור בתקנת משנה89
,)ב(א
חלה על
בניין רב קומות שגובהו עולה
על42
מטרים חובת בקרה במכון בקרה, תחול על בקר מורשה התגוננות
אזרחית טרם מתן אישורו, בתקופה של ארבע שנים מיום תחילתן של תקנות
"התכנון והבנייה (הקמת מכון בקרה ודרכי עבודתו)(תיקון), התשפ
ו-
2025
,
חובת קבלת התייחסות הגורם המאשר.
)(ז
על אף האמור בתקנת משנה89
)ג(ב(1), הסמכות הנתונה לרשות הארצית
לכבאות והצלה כגורם מאשר או לממלא תפקיד בה לא תהיה נתונה לבקר
מורשה בטיחות אש בתקופה של ארבע שנים
מיום תחילתן של תקנות
התכנון
"והבנייה (הקמת מכון בקרה ודרכי עבודתו)(תיקון), התשפ
ו-
2025
;
הוספת תקנה94
27
.
אחרי תקנה93
:לתקנות אלה יבוא
"בחינה תקופתית
ראשונה
94
בחינה תקופתית ראשונה של
תקנות התכנון והבנייה
"(הקמת מכון בקרה ודרכי עבודתו) (תיקון), התשפ
ו-
2025
14
,
לפי סעיף24
לחוק עקרונות האסדרה, התשפ"ב-
2021
15
, תתבצע בתום עשר חמש
שנים מיום תחילת".ן
תיקון התוספת
הראשונה
28
.
בתוספת הראשונה לתקנות העיקריות-
(1)
בפרט2-
(א)
ברישה
;",לפני "לרבות" יבוא "וניתן שיהיה בתכנית הראשית
(ב)
פסקה(4
)
- ת;ימחק
(2)
( במקום פרט3
:) יבוא
14 מדובר ב
סט הזה
15
'ס"ח התשפ"ב, עמ125
'; התשפ"ד, עמ1494
("
3
) נספח ערוך לפי הוראת נציב532
;"
(3)
בפרט 5(1)-
(א)
" בפסקת משנה (ב) אחרי;"הקרקע" יבוא "וסיווג הקרקע
(ב)
בפסקת משנה (ו) במקום "רעידות אדמה," יבוא " הסיכונים
;"הסיסמיים באתר
(4)
בפרט6
(א)
בפסקה(1
)(ד) בסופו יבוא "ות"י466
;"
(ב)
( בפסקה5
:)), במקום פסקת משנה (ב
)"(ב
תכן רכיבי מבנה ראשיים לרבות חישוב וכמויות הזיון
הנדרש ובכלל זה
: תקרות, עמודים, ביסוס, תקרת
טרנספורמציה, רכיב דרוך, דיפון";
;
(5)
בפרט7
( אחרי פסקה7
: ) יבוא
("
8)
תכניות בקנה מידה1:100
של כלל הקומות במבנה, חתכים אופייניים של
הבניין בקנה מידה1:100
וחזיתות הבניין, שיפורטו בהן בצורה ברורה מיקום
כלל פתרונות המיגון
וה
קירות היורדים;
(9) תכניות וחתכי קונסטרוקציה ב
קנה מידה
1:50
של כל מרחב מוגן לכוד
כולל פריסת ברזל אנכי ואופקי בתקרות וקירות המרחב המוגן;
(
10
)תכניות קונסטרוקציה ב
קנה מידה
1:25
של כלל פרטי הריתום בין קירות
ותקרות מרחב המוגן כולל פריסת ברזל בפרטי רית,ום פינתיים, באזורי דלת
חלון ופתחי מילוט;
(
11
)
תכניות קונסטרוקציה ב
קנה מידה
1:25
של פרטי קונסטרוקציה
.מיוחדים;"
(6)
בפרט11
", בכותרת השוליים, המילה "וגז-
;תימחק
(7)
אחרי פרט11
:יבוא
"נספח גז
11א יסומן על גבי התכנית הראשית או על רקע תכנית ראשית
ותכני ת פיתוח בקנה מידה1:100, ואם יש צורך יכלול
מסמכים נלווים, שבהם יפורטו כל אלה: פירוט עקרוני של
מערכת הגז, פרטי האוורור של פיר הגז, מיקום ונפח הצובר
.".וההגנה עליו, מהלך ומיקום הקווים הראשיים
תיקון התוספת
החמישית
29
.בתוספת
החמישית לתקנות העיקריות-
(1)
בפרט 1
( (ב), בהגדרה "שטח הבנייה" במקום פסקה1
:) יבוא
("
1) שטח הבנייה של כל בניין מחובר יחושב לפי השטח הכולל המותר לבנייה
של כל בניין בנפרד בתוספת חלוקת השטח המחבר במספר הבניינים
;".המחוברים
(2)
בפרט 2-
(א)
בסוף הרישה יבוא:
קבע
האחראי כי
סוג עבוד
ה ו
שימוש ש
אינו מופיע בטבלה
בכפוף
לאישור
האחראי,
יחושב
י
ראו
את
העבודה והשימוש
בהתאם
ל
לפי
כאמור כ
בנייה רוויה חדשה,
שימוש
לצורכי
מגורים בלבד
הדומה לו ביותר מבין השימושים המפורטים
בטור א' בהתאם לקביעת האחראי
מגורים:
;"
(ב)
במקום
""הטבלה
יבוא [שש1] :
טור א' טור ב' טור ג' ור ט ד'
סוג העבודה
והשימוש
פירוט שטח בנייה
ב
שלב התכן
התשלום בשקלים
חדשים למטר רבוע
שלב הביצוע
התשלום בשקלים
חדשים למטר רבוע
,בנייה רוויה חדשה
ל
צורכי
מגורים
בלבד , בבניין שאינו
בניין גבוה או בניין
רב קומות
שטח בנייה עד1,000
כולל
7,632
, בתוספת8.18
לכל
מטר רבוע מעל
300
14,173
, בתוספת
14.99
לכל מטר
רבוע מעל300
שטח בניה מעל
1,000
ועד2,000
כולל
13,355
, בתוספת
4.09
לכל מטר רבוע
מעל1,000
24,666
, בתוספת
6.81
לכל מטר רבוע
מעל1,000
שטח בנייה מעל
2,000
17,443
, בתוספת
3.41
לכל מטר רבוע
מעל2,000
31,480
, בתוספת
5.45
לכל מטר רבוע
מעל2,000
שטח בנייה עד2,000
כולל
14,309
, בתוספת
4.09
לכל מטר רבוע
מעל1,000
26,574
, בתוספת
8.18
לכל מטר רבוע
מעל1,000
בנייה רוויה חדשה
לצורכי מגורים
בלבד , בבניין גבוה
ושאינו רב קומות
שטח בנייה מעל
2,000
ועד6,000
כולל
18,397
, בתוספת
3.41
לכל מטר רבוע
מעל2,000
34,751
, בתוספת
6.13
לכל מטר רבוע
מעל2,000
שטח בנייה מעל
6,000
32,025, בתוספת של
0.68
לכל מטר רבוע
מעל6,000
59,280, בתוספת של
1.36
לכל מטר רבוע
מעל6,000
בנייה רוויה חדשה
לצורכי מגורים
בלבד
, בבני ין רב
קומות ועד ל42
מ
טרים
שטח בנייה עד9,000
כולל
39,512
, בתוספת
1.94
לכל מטר רבוע
מעל6,000
127
,
60
, בתוספת
1.32
לכל מטר רבוע
מעל6,000
שטח בנייה מעל
9,000
ועד15,000
כולל
45,326
, בתוספת
2.25
לכל מטר רבוע
מעל9,000
64,091
, בתוספת
4.20
לכל מטר ר בוע
מעל9,000
שטח בנייה מעל
15,000
58,856, בתוספת של
1.14
לכל מטר רבוע
מעל15,000
89,289, בתוספת של
1.61
לכל מטר רבוע
מעל15,000
בנייה רוויה חדשה
לצורכי מגורים
בלבד , בבניין רב
קומות42
מ
טרים
ומעלה
שטח בנייה עד
15,000
כולל
61,050
,בתוספת0.66
לכ ל מטר רבוע
מעל10,000
73,260
,
בתוספת
3.17
לכל מטר
רבוע
מעל10,000
שטח בנייה מעל
15,000
ועד20,000
כולל
64,350
, בתוספת
1.01
לכל מטר רבוע
מעל15,000
89,100
, בתוספת
0.81
לכל מטר רבוע
מעל15,000
שטח בנייה מעל
20,000
ועד25,000
ל כול
69,410, בתוספת של
0.89
לכל מטר רבוע
מעל20,000
93,170, בתוספת של
1.99
לכל מטר רבוע
מעל20,000
שטח בנייה מעל
25,000
ועד30,000
כולל
73,873
, בתוספת
של0.29
לכל מטר
רבוע מעל25,000
103,101
, בתוספת
של1.42
לכל מטר
רבוע מעל25,000
שטח בנייה מעל
,000
30
75,330
,
בתוספת של
0.22
לכל מטר
רבוע
מעל30,000
110,220
,
בתוספת של
0.92
לכל מטר
רבוע
מעל30,000
בניין ציבור ,שאינו
בניין גבוה או בניין
רב קומות
שטח בניה עד
300
כולל
13,200
18,150
שטח בניה מעל
300
עד
500
כולל
24,778
37
33,0
שטח בניה מעל
500
עד
1,000
כולל
24,778
, בתוספת
13.88
לכל
מטר
רבוע
מעל500
33,037
, בתוספת
21.80
לכל
מטר
רבוע
מעל500
שטח בנייה מעל
1,000
עד2,000
כולל
31,715
, בתוספת
2.97
לכל מטר רבוע
מעל1,000
43,939
, בתוספת
3.30
לכל מטר רבוע
מעל1,000
שטח בנייה מעל
2,000
עד3,000
כולל
34,650,
בתוספת
3.96
לכל מטר רבוע
מעל2,000
47,190
, בתוספת
6.93
לכל מטר רבוע
מעל2,000
שטח בני
י ה מעל
3,000
עד
4,000
כולל
38,610
, בתוספת
1.49
לכל מטר רבוע
מעל3,000
54,120
, בתוספת
0.88
לכל מטר רבוע
מעל3,000
שטח בני
י ה מעל
4,000
עד
5,000
כולל
40,095
, בתוספת
2.26
לכל מטר רבוע
מעל4,000
55,000
, בתוספת
2.20
לכל מטר רבוע
מעל4,000
שטח בני
י ה מעל
5,000
עד
6,000
כולל
42,350
, בתוספת
2.86
לכל מטר רבוע
מעל5,000
57,200
, בתוספת
2.20
לכל מטר
רבוע מעל0
5,00
שטח בני
י ה מעל
6,000
עד
8,000
כולל
45,210
, בתוספת
1.46
לכל מטר רבוע
מעל6,000
59,400
, בתוספת
2.09
לכל מטר רבוע
מעל6,000
שטח בני
י ה מעל
8,000
48,125
, בתוספת
1.38
לכל מטר רבוע
מעל8,000
63,580
, בתוספת
1.10
לכל מטר רבוע
מעל8,000
בניין ציב
ור ,בבניין
גבוה רב
ושאינו
קומות
שטח בנ
י יה1,000
עד4,000
כולל
36,010
, בתוספת
2.46
לכל מטר
רבוע מעל1,000
52,859
, בתוספת
4.97
לכל מטר רבוע
מעל1,000
שטח בנייה מעל
4,000
ועד5,000
כולל
43,389
,
בתוספת
2.43
לכל מטר רבוע
מעל4,000
67,725
,
בתוספת
5.95
לכל מטר רבוע
מעל4,000
שטח בנ
י יה מעל
5,000
46,090
, בתוספת
2.20
לכל מטר רבוע
מעל5,000
72,600
, בתוספת
2.52
לכל מטר רבוע
מעל5,000
בניין ציבור ,בבניין
רב קומות
מעל29
מ
שטח בנ
י
יה עד
6,000
כולל
52,800
, בתוספת
1.57
לכל מטר
רב וע מעל3,000
64,020
, בתוספת
4.32
לכל מטר
רבוע מעל3,000
שטח בנייה מעל
6,000
ועד9,000
כולל
57,510
, בתוספת
1.7
לכל מטר רבוע מעל
6,000
76,980
, בתוספת
2.34
לכל מטר רבוע
מעל6,000
שטח בנייה מעל
9,000
ועד12,000
כולל
62,820
,
בתוספת0.59
ל כל מטר רבוע
מעל9,000
84,000
, בתוספת
2.93
לכל מטר רבוע
מעל9,000
שטח בנייה מעל
12,000
ועד15,000
כולל
64,586
,
בתוספת0.80
לכל מטר רבוע
מעל12,000
92,777
, בתוספת
2.68
לכל מטר רבוע
מעל12,000
שטח בנייה מעל
15,000
ועד17,000
כולל
66,990
,
בתוספת1.66
לכל מטר רבוע מעל
15,000
100,815
, בתוספת
0.91
לכל מטר רבוע
מעל15,000
שטח בנ
י יה מעל
17,000
70,302
, בתוספת
0.68
לכל מטר רבוע
מעל17,000
102,642
, בתוספת
0.68
לכל מטר רבוע
מעל17,000
בניין מסחר
שאינו
בניין גבוה או בניין
רב קומות
שטח בנייה עד
1,000
כולל
9,297
בתוספת
18.20
לכל מטר
רבוע מעל300
27,857
בתוספ
ת
18.73
לכל מטר
רבוע מעל300
שטח בניה מעל
1,000
ועד3,000
כולל
22,134
, בתוספת
6.11
לכל מטר רבוע
מעל1,000
39,975
, בתוספת
6.44
לכל מטר רבוע
מעל1,000
שטח בניה מעל
0
3,00
ועד5,000
כולל
34,358
, בתוספת
2.42
לכל מטר רבוע
מעל3,000
52,859
, בתוספת
3.16
לכל מטר רבוע
מעל3,000
שטח
בניה מעל
5,000
39,203
,
בתוספת
2.42
לכל מטר רבוע
מעל5,000
57,940
, בתוספת
2.00
לכל מטר רבוע
מעל5,000
בניין מסחר, בבניין
גבוה ושאינ ו רב
קומות
שטח בנ
י
יה עד
4,000
כולל
30,063
, בתוספת
2.32
לכל מטר רבוע
מעל1,000
40,635
, בתוספת
6.28
לכל מטר
רבוע מעל1,000
שטח בנייה מעל
4,000
ו עד5,000
כולל
37,332
, בתוספת
7.93
לכל מטר רבוע
מעל4,000
56,824
, בתוספת
1.65
לכל מטר רבוע
מעל00
4,0
שטח בנ
י יה מעל
5,000
45,922
, בתוספת
0.92
לכל מטר רבוע
מעל5,000
.
58,476
, בתוספת
2.63
לכל מטר רבוע
מעל5,000
בניין מסחר ,ב בניין
רב קומות
ועד
42
מ
טרים
שטח בנ
י
יה עד
9,000
כולל
50,216
, בתוספת
1.66
לכל מטר רבוע
מעל6,000
65,743
, בתוספת
1.66
ל
כל מטר רבוע
מעל6,000
שטח בנ
יה י
9,000
ועד12,000
כולל
55,171
, בתוספת
1.10
לכל מטר רבוע
מעל9,000
70,699
, בתוספת
3.08
לכל מטר רבוע
מעל9,000
שטח בנ
י יה מעל
12,000
58,475
, בתוספת
0.99
לכל מטר רבוע
מעל12,000
79,949
, בתוספת
3.05
לכל מטר רבוע
מעל
12,000
בניין מסחר ,ב בניין
רב קומות42
מ
טרים
ומעלה
שטח בנייה
עד15,000
כולל
59,070
,
בתוספת
0.79
לכל מטר
רבוע
מעל10,000
79,530
, בתוספת
2.44
לכל מטר רבוע
מעל10,000
שטח בנייה מעל
15,000
ועד20,000
כולל
63,030
, בתוספת
1.28
לכל מטר רבוע
מעל15,000
91,740
, בתוספת
1.47
לכל מטר רבוע
מעל15,000
שטח בנייה מעל
20,000
ועד25,000
כולל
69,410
, בתוספת
של0.78
לכל מטר
רבוע מעל20,000
99,110
, בתוספת
של1.76
לכל מטר
רבוע מעל20,000
שטח בנייה מעל
25,000
ועד30,000
כולל
07
73,3
, בתוספת
של0.49
לכל מטר
רבוע מעל25,000
107,910
, בתוספת
של
1.06
לכל מטר
רבוע מעל25,000
שטח בנייה מעל
30,000
75,750
,
בתוספת ש
ל
0.51
לכל מטר
מעל30,000
113,220
,בתוספת
של
0.76
לכל מטר
מעל30,000
בניין
משרדים
ש אינו בניין גבוה או
בניין רב ק
ומות
שטח בנייה עד1,000
כולל
11,449
בתוספת
19.99
לכל מטר
רבוע מעל300
26,420
בתוספת
20.32
לכל מטר
רבוע מעל300
שטח בניה מעל
1,000
ועד3,000
כולל
25,438
בתוספת
6.29
לכל מטר רבוע
מעל1,000
40,635
בתוספת
6.10
לכל מטר רבוע
מעל1,000
שטח בניה מע ל
3,000
ועד5,000
כולל
37,992
בתוספת
6.95
לכל מטר רבוע
מעל3,000
52,859
בתוספת
6.43
לכל מטר רבוע
מעל3,000
שטח
בניה מעל
5,000
51,868
בתוספת
0.74
לכל מטר
רבוע מעל5,000
65,743
בתוספת
2.97
לכל מטר רבוע
מעל5,000
, בניין משרדים
בבניין גבוה ושאינו
רב קומות
שטח בני
י
ה עד
4,000
כולל
31,385
, בתוספת
4.51
לכל מטר רבוע
מעל1,000
42,287
, בתוספת
5.73
לכל מטר
רבוע מעל1,000
שטח בני
ה מעל
4,000
ו עד5,000
כולל
44,930
, בתוספת
6.94
לכל מטר רבוע
מעל4,000
59,466
, בתוספת
6.28
לכל מטר
רבוע מעל
4,000
שטח בנ
י יה מעל
5,000
51,868
, בתוספת
1.28
לכל
מטר רבוע
מעל5,000
65,743
בתוספת
2.09
לכל
מטר רבוע
מעל5,000
,בניין משרדים
בבניין רב קומות
ועד42
מ
טרים
שטח בני
י ה עד9,000
כולל
53,520
, בתוספת
1.54
לכל
מטר רבוע
מעל6,000
70,699
, בתוספת
1.54
לכל מטר רבוע
מעל6,000
שטח בני
יה
9,000
עד12,000
כולל
58,145
, בתוספת
0.77
לכל מטר רבוע
מעל9,000
75,324
, בתוספת
2.97
לכל מטר רבוע
מעל9,000
שטח בנ
י
יה מעל
12,000
60,457
, בתוספת
1.32
לכל מטר רבוע
מעל12,000
84,244
, בתוספת
2.44
לכל מטר רבוע
מעל,000
12
בניין משרדים
או
בניין תעשייה עתירת
ידע, בבניין רב
קומות42
מ
טרים
ומעלה
שטח בנייה עד
15,000
כולל
59,070
בתוספת
1.98
לכל מטר רבוע
מעל10,000
83,490
, בתוספת
2.05
לכל מטר רבוע
מעל10,000
שטח בנייה מעל
15,000
ועד20,000
ולל כ
68,970
, בתוספת
0.75
לכל מטר רבוע
מעל15,000
93,720
, בתוספת
1.47
לכל מטר רבוע
מעל15,000
שטח בנייה מעל
20,000
ועד25,000
כולל
72,710
, בתוספת
של0.78
לכל מטר
רבוע מעל20,000
101,090
, בתוספת
של1.76
לכל מטר
רבוע מעל20,000
שטח בנייה מעל
00
25,0
ועד30,000
כולל
76,607
, בתוספת
של0.60
לכל מטר
רבוע מעל25,000
109,890
, בתוספת
של0.95
לכל מטר
רבוע מעל25,000
שטח בנייה מעל
30,000
79,590
, בתוספ
ת
של0.52
לכל מטר
רבוע
מעל30,000
114,660
,בתוספת
של
0.88
לכל
מטר
רבוע מעל30,000
בניין אחסנה
שאינו
בניין גבוה או בניין
רב קומות
שטח[שש2]בנייה עד
1,000
כולל
אין ה
צדקה לקפיצה
בגובה האגרה. יש
להשאיר את ג
ובה
האגרה כפי שנקבע
בעבר
9,557
שקלים
חדשים בתוספת
18.80
שקלים
חדשים לכל מטר
רבוע מעל300
מטרים רבועים
22,770
41,250
28,531
שקלים
חדשים בתוספת
18.80
שקלים
חדשים ל כל מטר
רבוע מעל300
מטרים רבועים
שטח בניה מעל
1,000
ועד2,000
כולל
22,770
, בתוספת
7.26
לכל מטר רבוע
מעל1,000
41,250
, בתוספת
3.30
לכל מטר רבוע
מעל1,000
שטח בניה מעל
0
2,00
ועד3,000
כולל
30,030
, בתוספת
5.94
לכל מטר רבוע
מעל2,000
44,550
, בתוספת
8.91
לכל מטר רבוע
מעל2,000
שטח בניה מעל
3,000
ועד5,000
כולל
35,970
, בתוספת
2.20
לכל מטר רבוע
מעל3,000
53,460
, בתוספת
3.08
לכל מטר רבוע
מעל3,000
שטח בניה מע ל
5,000
ועד7,000
כולל
40,370
, בתוספת
2.59
לכל מטר רבוע
מעל5,000
59,620
, בתוספת
3.69
לכל מטר רבוע
מעל5,000
שטח
בניה מעל
7,000
45,540
,
בתוספת
2.71
לכל מטר רבוע
מעל7,000
66,990
, בתוספת
2.57
לכל מטר רבוע
מעל7,000
,בניין אחסנה
ב
בניין ג
בוה
ושאינו
רב קומות
שטח בנ
י יה1,000
עד4,000
30,063
, בתוספת
3.20
לכל מטר
רבוע מעל1,000
43,278
, בתוספת
6.28
לכל מטר
רבוע מעל1,000
שטח בנייה מעל
4,000
עד5,000
כולל
39,644
בתוספת
7.27
לכל מטר רבוע
מעל4,000
62,109
בתוספת
5.29
לכל מטר רבו
ע
מעל4,000
שטח בני
י ה מעל
5,000
46,912
, בתוספת
1.21
לכל מטר רבוע
מעל5,000
.
67,395
, בתוספת
0.96
לכל מטר רבוע
מעל5,000
בניין אחסנה ,
בבניין רב קומות
מעל
29
מ
טרים
שטח בנ
י
יה עד
6,000
כולל
40,260
, בתוספת
3.92
לכל מטר
רבוע מעל3,000
64,680
, בת וספת
2.02
לכל מטר
רבוע מעל3,000
שטח בנייה מעל
6,000
ועד8,000
כולל
52,030
בתוספת
2.20
לכל מטר רבוע
מעל6,000
70,730
, בתוספת
0.28
לכל מטר רבוע
מעל6,000
שטח בנייה מעל
8,000
ועד12,000
כולל
56,430
בתוספת
1.55
לכל מטר רבוע
מעל8,000
71,280
, בתוספת
2.51
לכל מטר רבוע
מעל8,000
שטח בנ
י יה מעל
12,000
62,610
, בתוספת
0.90
לכל מטר רבוע
מעל12,000
81,300
, בתוספת
2.40
לכל מטר רבוע
מעל12,000
בניין
תעשיה
שאינו
בניין גבוה או בניין
רב קומות
שטח בנייה עד
1,000
כולל
22,110
39,930
שטח בני ה מעל
1,000
ועד2,000
כולל
22,110
, בתוספת
5.28
לכל מטר רבוע
מעל1,000
39,930
, בתוספת
2.97
לכל מטר רבוע
מעל1,000
שטח בניה מעל
2,000
ועד3,000
כולל
27,390
, בתוספת
5.61
לכל מטר רבוע
מעל2,000
42,900
, בתוספת
9.90
לכל מטר רבוע
מעל2,000
שטח
בניה מעל
3,000
ועד6,000
כולל
33,000
, בתוספת
2.09
לכל מטר רבוע
מעל3,000
52,800
, בתוספת
3.52
לכל מטר רבוע
מעל3,000
שטח
בניה מעל
6,000
39,270
,
בתוספת
2.81
לכל מטר רבוע
מעל6,000
63,360
, בתוספת
2.53
לכל מטר רבוע
מעל6,000
בניין
תעשיה ,ב
בניין
גבוה ושאינו רב
קומות
שטח בנ
י יה עד
3,000
28,875
, בתוספת
2.89
לכל מטר
רבוע מעל1,000
.
37,455
, בתוספת
7.84
לכל מטר רבוע
מעל1,000
.
שטח בנייה מעל
3,000
ועד6,000
כולל
34,650
בתוספת
4.07
לכל מטר רבוע
מעל3,000
53,130
, בתוספת
4.18
לכל מטר
רבוע
מעל3,000
שטח בנ
י יה
מעל6,000
46,860
בתוספת
1.73
לכל מטר רבוע
מעל6,000
.
65,670
, בתוספת
1.65
לכל מטר רבוע
מעל6,000
.
בניין תעשיה ,
בבניין רב קומות
מעל
29
מ
טרים
שטח בנ
י
יה עד
6,000
כולל
36,894
, בתוספת
4.09
לכל מטר
רבוע מעל3,000
53,346
, בתוספת
4.11
לכל מטר רבוע
מעל3,000
שטח בנייה מעל
6,000
ועד9,000
כולל
49,170
,
בתוספת
2.42
לכל מטר רבוע
מעל6,000
65,670
, בתוספת
1.87
לכל מטר רבוע
מעל6,000
שטח בנייה מעל
9,000
ועד12,000
כולל
56,430
,
בתוספת
1.54
לכל מטר רבוע
מעל0
9,00
71,280
, בתוספת
3.08
לכל מטר רבוע
מעל9,000
שטח בנ
י
יה מעל
12,000
61,050
, בתוספת
0.83
לכל מטר רבוע
מעל12,000
80,520
, בתוספת
2.53
לכל מטר רבוע
מעל12,000
תי ב מלון ,בית
הארחה ,
פנימייה
, שאינו
בניין גבוה או
בניין רב קומות
שטח בנייה עד
1,000
לל כו
33,330
43,560
שטח בניה מעל
1,000
ועד3,000
כולל
33,330
בתוספת
4.46
לכל מטר רבוע
מעל1,000
43,560
, בתוספת
4.62
לכל מטר רבוע
מעל1,000
שטח
בניה מעל
3,000
ועד7,000
42,240
בתוספת
2.39
לכל מטר רבוע
מעל3,000
52,800
, בתוספת
4.46
לכל מטר ר
בוע
מעל3,000
שטח
בניה מעל
7,000
51,810
בתוספת
1.72
לכל מטר רבוע
מעל7,000
70,620
, בתוספת
3.17
לכל מטר רבוע
מעל7,000
תי ב מלון ,בית
הארחה ,פנימייה ,
בבניין
גבוה שאינו
רב קומות
שטח בנ
י
יה עד
3,000
כולל
40,260
, בתוספת
2.64
לכל מטר
רבוע מעל00
1,0
52,140
, בתוספת
2.64
לכל מטר
רבוע מעל1,000
שטח בנייה מעל
3,000
ועד5,000
כולל
45,540
,
בתוספת
2.48
לכל מטר רבוע
מעל3,000
57,420
, בתוספת
7.43
לכל מטר רבוע
מעל3,000
שטח בנייה מעל
5,000
ועד7,000
כולל
50,490
,
בתוספת
3.30
לכל מטר רבוע
מ על5,000
72,270
, בתוספת
1.82
לכל מטר רבוע
מעל5,000
שטח בנייה מעל
7,000
ועד9,000
כולל
57,090
,
בתוספת
1.32
לכל מטר רבוע
מעל7,000
75,900
, בתוספת
1.82
לכל מטר רבוע
מעל7,000
שטח בנ
י
יה מעל
9,000
59,730
, בתוספת
0.88
לכל מטר רבוע
מעל9,000
77,880
, בתוספת
0.95
לכל מטר רבוע
מעל9,000
שטח בנ
י
יה עד
6,000
כולל
48,840
, בתוספת
3.41
לכל מטר
רבוע מעל3,000
73,260
, בתוספת
2.86
לכל מטר
רבוע מעל3,000
תי ב מלון ,בית
הארחה ,פנימייה ,
בבניין רב קומות עד
42
מ
טרים
שטח בנייה מעל
6,000
ועד
9,000
כולל
59,070
,
בתוספת
1.43
לכל מטר רבוע
מעל6,000
81,840
, בתוספת
1.54
לכל מטר רבוע
מעל6,000
שטח בנייה מעל
9,000
ועד12,000
כולל
63,360
,
בתוספת
1.10
לכל מטר רבוע
מעל9,000
86,460
, בתוספת
2.42
לכל מטר רבוע
מעל9,000
שטח בנייה מעל
12,000
ועד15,000
כולל
66,660
,
בתוספת
1.26
לכל מטר רבוע
מעל12,000
93,720
, בתוספת
2.45
לכל מטר רבוע
מעל12,000
שטח בנ
י
יה מעל
15,000
70,431
, בתוספת
0.75
לכל מטר רבוע
מעל15,000
101,074
, בתוספת
0.94
לכל מטר רבוע
מעל15,000
תי ב מלון ,בית
הארחה ,פנימייה ,
בבניין רב קומות42
מ
טרים
ומעלה
שטח בנייה
עד15,000
כולל
63,360
בתוספת
1.42
לכל מטר רבוע
מעל9,000
92,400
בתוספת
1.46
לכל מטר רבוע
מעל9,000
שטח בנייה מעל
15,000
ועד20,000
כולל
71,883
, בתוספת
8
0.9
לכל מטר רבוע
מעל15,000
101,181
, בתוספת
1.41
לכל מטר רבוע
מעל15,000
שטח בנייה מעל
20,000
ועד25,000
כולל
76,780
, בתוספת של
0.69
לכל מטר רבוע
מעל20,000
108,240
, בתוספת
של1.55
לכל מטר
רבוע מעל20,000
שטח בנייה מעל
25,000
ועד30,000
כולל
0,237
8 בתוספת של
0.43
לכל מטר רבוע
מעל25,000
115,971
בתוספת
של1.03
לכל מטר
רבוע מעל25,000
שטח בנייה מעל
30,000
82,410
, בתוספת
של0.77
לכל מטר
רבוע
מעל30,000
121,140
, בתוספת
של0.82
לכל מטר
רבוע
מעל30,000
(3)
אחרי פרט 2 יבוא:
"שיעור
האגרה
במקרים מיוחדים
2א בעד
המקרים המתוארים בתקנה88(ה) שיעור האגרה יהיה
:להלן
(1) בעד בקרה למבנה למגורים שאינו בבנייה רוויה בן
קומה אחת, תשולם אגרה בסכום של3,960
לבקרת תכן
ואגרה בסכום של8,250
;לבקרת הביצוע
(2)
בעד בקרה למבנה למגורים שאינ
ו בבנייה רוויה
הכולל2
קומות ומעלה, תשולם אגרה בסכום של4,950
שקלים חדשים לבקרת התכן ואגרה בסכום של8,250
;שקלים חדשים לבקרת הביצוע
(3)
בעד בקרה למבנה שאינו למגורים ששטחו הכולל
קטן מ-
100
, תשולם אגרה בסכום של5,610
שקלים חדשים
לבקרת הביצוע ואגרה בסכום של
8,910
שקלים חדשים
;לבקרת הביצוע
(4)
בעד בקרה למבנה יביל שאינו למגורים בן קומה
אחת ששטחו הכולל קטן מ-
200
תשולם אגרה בסכום של
6,930
שקלים חדשים לבקרת התכן ואגרה בסכום של
8,910
;שקלים חדשים לבקרת הביצוע
(5)
,בהיתר הכולל תוספת למבנה קיים
שאינה ה
עומדת
בפר ט2
[שש3](יא
) לתוספת השישית, תשולם אגרה לבקרת
תכן ובקרת ביצוע לתוספת הבנייה בצירוף אגרה לבקרת
תכן ובקרת ביצוע למבנה הקיים לעניין פסקה זו- "מבנה
קיים" מבנה שאוכלס כדין טרם הגשת בקשה להיתר
:לתוספת, לפי הוראות האלה
(א)
בעד בקרת תכן ובקרת ביצוע בגין
בעד לה
תוספת
בלבד תשולם אגרה כאמור בפרט2; גובה הבניין לצורך
;קביעת תעריף האגרות יהיה גובה התוספת בלבד
(ב)
בנוסף
על האמור
בסעיף קטן
בפרט משנה
,)(א
בעד
בקרת תכן למבנה קיים שחלים בו שינויים בשל תוספת
לאותו מבנה באחד או יותר מהתחומים הבאי
ם :ביסוס
הבניין, יציבות השלד ,בט
יחות מפני
,אש ותברואה תשולם
אגרה בשיעור%
25
מהאגרה הקבועה בפרט2 בעד בקרת
;תכן למבנה ששטחו וגובהו תואמים את המבנה הקיים
האגרה תחושב לשימוש העיקרי מבין השימושים הקיימים
;במבנה הקיים
(ג)
בעד בקרת ביצוע למבנה קיים שחלים בו שינויים
בשל תוספת לאותו מבנה באחד א
ו יותר מהתחומים
המפורטים בסעיף קטן
בפרט משנה
)(ב , תשולם אגרה
לפי
תקנה72
;בשיעור של
%
30
מ האגרה
תהיה לפי
הקבועה
ב פרט2 בעד בקרת תכן למבנה ששטחו וגובהו תואמים את
המבנה הקיים; האגרה תחושב לשימוש העיקרי מבין
השימושים הקיימים במבנה הקיים.; בפסקה זו- "תכניות
עבוד"ה מתוקנות- תכניות עבודה הכוללות שינויים במבנה
הקיים".
(4)
בפרט 3 במקום "
1,536
"יבוא "
1,586
;"
(5)
במקום פרט 5
:יבוא
"אופן חישוב האגרה
למבנים עם
שימושים מעורבים
5
)(א
בפרט זה -
"
A
"
-
החלק היחסי של שטחו של ה כל
שימוש ביחס לשטח
;הכולל של הבניין
"
B
"
-
סכום האגרה המתקבלת לפי פרט2
לתוספת זו
לכל
שימוש
בעד שימוש הקיים במבנה, מחישוב כל שטח המבנה
;לפי גובהו הכולל
"
C
"
-
:מקדם הכפלה
לבניין הכולל עירוב של שני שימושים-
%
1.15
;
לבניין הכולל עירוב של שלושה שימושים ומעלה-
%
1.20
(ב)
במבנים עם שימו
שים מעורבים תחושב האגרה
( באופן הבא: הסכום המתקבל ממכפלתB*A
) בעד כל
שימוש
( כפולC
.".)
הוספת תוספת
שישית
30
.
:אחרי התוספת החמישית לתקנות אלה יבוא
"תוספת שישית
(תקנות88
() ו ה-
91
)
(1
:) לא תחול חובת בקרה במכון בקרה על בקשה להיתר שהוא אחד מאלה
(א)
;בית חולים
(ב)
;בית עלמין
(ג)
,נמל ימי, שדה תעופה כהגדרתו בחוק רשות שדות התעופה
,התשל"ז1977
16
,)וכן "מיתקן ימי", כהגדרתו בתקנות הנמלים (מעגנות
התשע"א-
2010
17
;
(ד)
;תחנת תדלוק
(ה)
הקמת "מיתקני תשתית מקומיים" כהגדרתם בחוק בסעיף
62
)א(א(3) לחוק לרבות שאינם מיועדים לשרת את המרחב המקומי, וכן
; מתקני אנרגיה, לרבות מבנים המיועדים לתפעולם
(ו)
;הקמת "מבנה דרך" כהגדרתו בחוק
(ז)
הקמת "תשתיות לאומיות" כהגדרתן בחוק או בחוק לקידום
תשתיות לאומיות, התשפ"ג-
2023
18
;
(ח)
הקמת תחנת משטרה, תחנת שירות לכיבוי אש, בית סוהר, וכל
היתר להקמת מבנה במיתקנים או באתרים המשמשים לצורך ביטחוני
וכן
;היתר בסמכות הועדה למיתקנים ביטחוניים, מרכזי שליטה בחירום
(ט)
הקמת מבנה הנועד לשמש ל"תעשיה מיוחדת" או ל"תעשיה
;מסוכנת" כהגדרתן בתקנות בקשה להיתר
(2) לא תחול חובת בק
רה במכון בקרה על בקשה להיתר הכוללת מבנים
: ועבודות שהם אחד מאלה
(א)
הקמת מבנה שאינו למגורים ששטחו הכולל של הבניין אינו עולה
על הקבוע בתקנה18
()(א2
;) לתקנות רישוי בנייה
(ב)
;הקמת מבנה למגורים שאינו בבנייה רוויה כהגדרתו בחוק
16
'ס"ח התשל"ז, עמ182
'; התשע"ח, עמ510
17
'ק"ת התשע"א, עמ38
'; התשפ"א, עמ449
18
'ס"ח התשפ"ג, עמ261
(ג)
הקמת יחידות אכסו
ן מלונאי ויחידות אירוח במבנה אחד הכולל
פחות מ-6
;יחידות אירוח
(ד)
מיתקנים ומבנים שהקמתם איננה כלולה במניין השטח המותר
;לבנייה במגרש שבו הם מוקמים, כגון: מיתקני שעשועים ומבנה סילו
(ה)
;מבנה מקורה בלא קירות
(ו)
;מבנה המיועד לגידול או לשהות בעלי חיים
(ז)
;היתר לביצוע עבודות פיתוח או עבודות הריסה בלבד
(ח)
הקמת מבנה זמני שאינו מבנה זמני כמשמעותו בתקנה25
בתקנות
התכנון והבניה (עבודות ומבנים הפטורים מהיתר), התשע"ד-
2014
19
,
;שהקמתו נעשית בצורה מהירה והשימוש בו הוא לתקופה קצובה בזמן
(ט)
;בקשה לשימוש חורג
(י)
;כל מבנה שהוקם כדין
(יא)
:היתר שעניינו תוספות ושינויים למבנה קיים שהם אחד מאלה
(1
) תוספת הנוגעת במבנה היסטורי כהגדרתו בתוספת החמישית
;בתקנות בקשה להיתר
(2
) שינויים במבנה מגורים קיים, לרבות תוספת שטח הכוללת
פחות מ- 6 דירות למגורי;ם
(3
;) פיצול דירות
(4
;) סגירת קומת עמודים
(5) תוספת שאינה למגורים ששטחה אינו עולה על הקבוע בתקנה
18
()(א2
;) לתקנות רישוי בנייה
(3)
( על אף האמור בפרט2), כללה הבקשה להיתר עבודות המנויות
בפרטי משנה (א) עד (ט) יחד עם עבודו
ת ומבנים שחלה עליהם
חובת בקרה באמצעות מכון בקרה, תחול חובת בקרה באמצעות
".מכון בקרה על כל העבודות והמבנים הכלולים בבקשה להיתר
תחילה
31
.
תחילתן של תקנות
אלה( , ביום י"ב בטבת התשפ"ו1
בינואר2026
).
19
'ק"ת התשע"ד, עמ1532
'; התשפ"ה, עמ2312
___ ב________ התש"ו פ
_____(___ ב___
2025
)
)][תאריך עברי] ([תאריך לועזי
_____ (חמ3-5604
)
]__________________[חתימה
יריב לוין
בנימין נתניהו
ראש הממשלה
"מ מ שר הפנים
ד בר י ה ס בר
'בעקבות החלטות ממשלה מס469
ו-
963
, שהתקבלו בעקבות דו"ח ועדת החקירה הממלכתית לעניין
בטיחות מבנים ומקומות המשמשים ציב ור, בראשות השופט בדימוס זיילר, בשנת2014
, במסגרת תיקון
'מס101
לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-
1965
(להלן–
'החוק) עוגן נושא מכוני הבקרה לבניה בפרק ה3
.לחוק
מכוני הבקרה הם גופים פרטיים או ציבוריים, אשר נועדו לקיים בקרה על תכן המבנה והקמתו על כל
שלביו (בקרת ביצ וע). לצורך עמידה וביצוע הנדרש, מועסקים במכוני הבקרה בקרי מבנים מוסמכים
בתחום הנדסת הבניין והאדריכלות וכן הנדסאים מתחומים אלה, שעמדו בדרישות החוק וההכשרה
.הנדרשת ורשומים כבקרים מוסמכים בפנקס בקרים ייעודי
כמו כן, בהתאם לקבוע בסעיף158
כא לחוק, על מכוני בקרה להעסיק גם בקרים שהם בגדר "בקרים
מורשים" כגורם מאשר בשלב זה ב- 4
תחומים: בריאות; הגנת הסביבה; כיבוי אש; התגוננות אזרחית
(פקע"ר). בנקודה זו ראוי לציין, כי לאחר בחינה ממושכת הוסק שלא נדרש בקר מורשה מטעם המשרד
להגנת הסביבה ולכן הוחלט לקדם במקביל תיקון חקיקה ר אשית בו יימחק סעיף158
(כא2
) הקובע את
הצורך בבקר זה. כך שעם סיום התיקון הנדרש יהא על מכוני הבקרה להעסיק "בקרים מורשים" ב- 3
.תחומים
התיקון העכשווי המוצע לתקנות התכנון והבנייה (הקמת מכון בקרה ודרכי עבודתו), התשע"ח-
2018
(להלן
–
התקנות ו-
)תקנות מכוני הבקרה( מהווה המשכו של תהליך בו הוחל בתיקון תשפ"ד2024
) לתקנות
ומהווה למעשה שלב נוסף בתהליך הרחבת תחולת החובה של מכוני הבקרה ותיחום של סמכויות "הבקרים
."המורשים
:התיקון נועד להסדיר בפרט את הנושאים כדלקמן
א. הרחבת תחולת החובה לפעול באמצעות מכון בקרה על סוגים נו ספים של בקשות להיתר, החל מיום
,התחילה הנדחה י"ב טבת תשפ"ו (
01.01.26
) ואילך. כאמור לעיל מדובר ב שלב נוסף בתהליך הרחבת
סמכויות מכוני הבקרה, כאשר בשונה מהתיקון הקודם שקבע אלו בקשות להיתר
מתווספות למכוני
הבקרה התיקון העכשווי קובע באמצעות
רשימה המתווספת כתוספת שישית לתקנות, אלו בקשות כלל
לא תתווספנה ומאליו כל יתר
הבקשות אשר אינן נמנות ברשימה תחול עליהן החובה לפעול באמצעות
.מכון בקרה
.ב. הסדרת הסמכויות ופעולת הבקרים המורשים בהתאם להרחבת הפעילות העכשווית של מכוני הבקרה
.ג
.תיקון ועדכון של האגרות המנויות בתוספת החמישית לתקנות בהתאם להרחבת תחולת החובה
ד.. תיקונים אגביים נוספים נדרשים בתקנות
:ביתר פירוט, מוצע בתיקון הנוכחי כמפורט להלן
1
. תיקון לתקנה1 - הגדרות
:בהתאמה להרחבת תחולת החובה, מוצע כדלקמן
.א תיקון המהווה עדכון ש ל ההגדרה "בניין מגורים חדש עד גובה של42
מטרים" ל-
"בניין חדש מגובה
של42
."מטרים
.ב
תיקון לצורך עדכון של ההגדרה "בקר מורשה התגוננות אזרחית", כך שלהגדרה זו יתווספו גם
הגדרות של "בקרה מורשה בריאות" ובקר מורשה בטיחות אש" וההפניה ה פרטנית תתוקן להפניה
כללית לסעיף158אכ
.לחוק ביחס לכל הבקרים המורשים
.ג
( בהגדרה "נספחי תכן "מוצע דיוק של פריט6
) המונח "נספח מיגון" באמצעות הוספת המילה
( "מיגון". כן, דיוק של פריט10) "נספח תברואה (סניטרי) וגז" שכן "גז" אינו מ הווה חלק מנספח
( התברואה ולפיכך תימחק המילה "גז" מפריט10
( ) ויוסף פריט חדש11
) "נספח גז" שהוא מסמך
.המתאר את עקרונות מערכת הגז של הבניין
בנוסף, מוצע תיקון אגבי של הוספת הגדרה למונח
"פקודת "הרוקחים-
שהיא פקודת הרוקחים [נוסח
חד
ש], תשמ"א-
1981
, למונח-
"ת"י466
"" תקן ישראלי המהווה את "חוקת הבטון
והוספת הגדרה למונח
"תרופות" שהן תכשיר, סם מרפא כהגדרתם בפקודת הרוקחים.
2
( . תיקון לס"ק4
) לתקנה19
- חובת העסקה במכון בקרה
מאחר ותקנות התכנון והבנייה (רישום בקרים) (הוראת שעה) , התשע"ו-
2016
פקעו ונכנסו לתוקפן תקנות
התכנון והבנייה (רישום בקרים), תשפ"ד-
2024
., נדרש בהתאם עדכון ודיוק של סעיף זה
3. תיקון לתקנות משנה (א) ו-
(ב) לתקנה21
- כפל תפקידים
התיקון המוצע בתקנת משנה (א) נועד למנוע השפעה היררכית פנים ארגונית על הבקר האמון על ביצוע
הב קרה. כלומר , למנוע ממנהל מכון בקרה לשמש כבקר תחת מנהל בקרת תכן/ביצוע, שהוא למעשה כפיף
.של מנהל מכון הבקרה עצמו
כמו כן, התיקון המוצע בתקנת משנה (ב) נועד למנוע מצב בו גורם אחד, שהוא "מנהל בקרת תכן" או
"ביצוע" פועל תחת שני כובעים, הן "כמנהל בקרה" (תכן או ב יצוע) והן "כבקר רגיל" , שכן אותו גורם אינו
יכול לבקר את עצמו ולפיכך, יותר גם "למנהל בקרה" לפעול "כבקר רגיל" רק אם הוא אינו משמש
במקביל במסגרת אותה בקשה להיתר "כמנהל בקרה", יחד עם זאת, אין מניעה כי ישמש בכל מקרה
בתפקיד "בקר מורשה" שכן, בקר זה כפוף מקצועי ת "לגורם המאשר" ולא "למנהל בקרת התכן או
."הביצוע
4
( . תיקון לס"ק2) ו- (5
) לתקנה39
-
עריכת בקשה לבקרת תכן והגשתה
."כיוון שהתקנה חסרה בכותרת, מוצע תיקון אגבי להוספת הכותרת "עריכת בקשה לבקרת תכן והגשתה
( בנוסף בס"ק2
) לתקנה39, מוצע תיקון אגבי שנועד לה סדיר סיטואציה בה "הגורם המאשר" (כאשר
הסמכות לא נתונה "לבקר מורשה") לאחר החלטת ועדת הרישוי ביחס לבקשה להיתר, הורה על שינוי
"בתכנית הראשית" שאושרה על ידי רשות הרישוי וזאת טרם העברת הבקשה למכון הבקרה. תיקון זה
מטרתו להוביל לתוצאה רצויה בה מועברת למכון הבקרה ב קשה לבקרת תכן הכוללת מסמכים נכונים
.ומעודכנים
( התיקון המוצע בס"ק5
( ) לתקנה זו, הוא בהלימה לתיקון שמוצע בס"ק2
). כמו כן, מוצע בו גם דיוק של
האמור וזאת באמצעות מחיקת המילים " לרבות עורכי משנה שמונו לאחר הגשת הבקשה להיתר לרשות
הרישוי" שכן, נמצא שאין צורך
במ ,ילים אלו
מאחר ו( הרישא של ס"ק5
) כבר כוללת את המונח "עורכי
.משנה" ומובן מאליו שהכוונה היא גם לעורכי משנה שמונו לאחר הגשת הבקשה להיתר לרשות הרישוי
5
.תיקון תקנ
ות
40
א ו-
40
ב-
הסכם
למתן שירותי בקרת תכן לבנייה חלקית לתוספת או שינויים
בהלימה להחלפתה של תקנה
91
"תחילה ותחולה" מוצע התיקון לתקנות40א ו-
40
.ב
6
.
תיקון לכותרת תקנה41
- קליטת בקשה לבקרת תכן במכון בקרה
מוצע תיקון של כותרת התקנה באמצעות הוספה של המילים "לבקרת תכן", התיקון נועד להקל על ההבנה
של התקנה ולהבהיר את השלב בבקרת התכן בו התקנה עוסקת, שלב "קליטת הבקשה לבקרת תכן במכון
הבקרה" וזאת בשונה משלב עריכת הבקשה לבקרת תכן והגשתה למכון הבקרה המוסדר בתקנה39
.
7
. תיקון לכותרת תקנה42
ותקנ
ו
ת משנה (א) ו-
(ג) לתקנה זו- בקרת תכן
מוצע תיקון של כותרת תקנה42, באמצעות הוספת המילים " בדיקת הבקשה" וזאת לצורך
דיוקה ומיקוד
השלב בבקרת התכן בו התקנה עוסקת, שהוא שלב בדיקת הבקשה בשונה משלב קליטתה המוסדר בתקנה
41
או שלב עריכתה והגשתה המוסדר בתקנה39
.
התיקון המוצע בתקנות משנה (א) ו-
(ג) לתקנה42
, הוא בהלימה
ל
ביטול
המוצע של תקנה92
שנקבעה
כהוראת מעבר והפיכתם של
לוחות הזמנים ה
מנויי ,ם בה לקבועים. כן התיקון הנוסף המוצע בתקנת משנה
(ג) לתקנה42
נועד לתחום את מועד ההגשה של "דוח הביניים" הנוגע לבקרת התכן ביחס למועד קליטת
הבקשה, זאת במטרה ליצר וודאות בכל הקשור למועד קליטת הבקשה ולצורך מניעת הימשכות הליך
בקרת תכן מעבר לקבוע ב.תקנת משנה (א) לתקנה זו
8
. תיקון לתקנת משנה (ב) לתקנה44
- הארכת תקופת הבקרה
בדומה לתיקון המוצע בתקנת משנה (ג) לתקנה42
.מוצע תיקון זה
9. תיקון לתקנות משנה (א) ו-
(ב) לתקנה45
- חוות דעת מסכמת של בקרת התכן
התיקון המוצע נועד להקל עם רשויות הרישוי, כיו ון שבשלב בו עוסקת התקנה (בקרת התכן) הן אינן צד
בתהליכי העבודה המתקיימים בין עורך הבקשה למכון הבקרה, תהליכים המסתיימים עם מתן חוות דעת
מסכמת תקינה ולכן נמצא כי אין טעם ו/או תכלית בהעברת מסמכים לרשויות הרישוי, כאשר בשלב הסופי
של התהליך, תום בקרת התכן, ניתן ל הסתפק במתן הודעה לרשויות הרישוי, לפיה בקרת התכן נמצאה
.תקינה בצירוף נספחי התכן בהתאם להנחיות האחראי על מכוני הבקרה ללא העברה של חוות הדעת עצמה
10
( . תיקון לס"ק5
( ,)
7
( ,)
8
( ,)
10) ו- (
12
) לתקנה48
- בקשה לבקרת ביצוע
מרבית התיקונים המוצעים לתקנה זו נועדו ל צורך דיוקה, מאחר שאין רלבנטיות בין האמור בהם לבין
סמכות מכון בקרה בבקרת ביצוע ולמעשה האמור בהם מייצר עיכוב משמעותי בתהליך. כך, נושא מילוי
( התנאים לאישור תחילת עבודות באתר הבניה המוסדר בס"ק5
) אינו רלבנטי למכון הבקרה אלא לרשות
הרישוי. בדומה, נושא פינוי הפסו( לת מאתר הבניה המוסדר בס"ק12
.) לתקנה זו
11
. תיקון לתקנה50
א-
הסכם למתן שירותי בקרת ביצוע לפי תקנה91
לאור אי בהירות שעלתה ביחס לאופן חישוב האגרה במצבים בהם עוסקת תקנה50
א (ביצוע תוספות או
שינויים בהיתר בנייה למבנה חדש שהחלה לגביו בקרה של מכון בקרה אך טרם הוצאה לגביו תעודת גמר
ובלבד שהבניין הכולל את התוספות או השינויים הוא מסוג הבניינים שלגביו חלה חובת בקרה של מכון
בקרה. בשונה מהמצב של היתר בניה הכולל תוספות ושינויים למבנה קיים המוסדר באמצעות תקנה
)אחרת
מוצע תיקון אשר מטרתו לדייק את אופן חישוב אגרת ה ביצוע בשלושה מצבים אפשריים: בניה של חלק
.מבניין שעל בנייתו הכוללת חלה חובת בקרה של מכון בקרה ;בנייה של תוספת או שינויים בהיתר בנייה
לפיכך, מוצע לתקן תקנה זו באמצעות פיצולה לשלוש תקנות משנה בהתאמה לשלוש המצבים שהתקנה
בכללותה נועדה להסדיר, תוך דיוק ואבחנה בי .חס לאופן חישוב האגרה בכל אחד מהם
12. תיקון לתקנות משנה (א) ו-
(ג) עד (ו) לתקנה54
- תכנית ביקורים
,התיקון המוצע בתקנת משנה (א) נועד על מנת לייעל את הליך בקרת הביצוע והכנתה של תכנית הביקורים
נמצא שיהיה יעיל יותר שהבקר שמטפל בבקרת הביצוע הוא זה שיכין את תכנית הביקורים ולא מנהל
.בקרת הביצוע שאינו מעורב בכל בקשה ובקשה
בנוסף, כיוון שקיימת אי בהירות ביחס לשלבים המחייבים הנדרשים בתכנית הביקורים, מוצע תיקון
( מבהיר בתקנת משנה (ג) לפיו כל השלבים המנויים בס"ק1
( ) עד6
) לתקנה זו הם בגדר חובה. בהלימה
לתיקון זה מוצע ים התיקונים הנוספים בתקנות משנה (ד) עד (ו), כאשר תיקון תקנת משנה (ו) נועד להבהיר
.)שעל תכנית הביקורים לכלול את כל הביקורים המפורטים בתקנות משנה (ג) עד (ה
13
. תיקון לתקנת משנה (א) לתקנה61
- הגשת תכניות עבודה מתוקנות
בחלוף הזמן ממועד הקמתם של מכוני הבקרה
ולאחר בחינה נוספת נמצא שבפרקטיקה במרבית המקרים
במהלך הביצוע כוללים גם "שינוי מרחבי", כאשר בסופו של יום מכון הבקרה אחראי על כך שהביצוע
(מדגמי) תואם את הוראות תכן הבניה ואת תכניות העבודה שאושרו על ידו, ומנגד עורך הבקשה והאחראי
לביקורת על הביצוע אחראים על כ ך שהעבודות מבוצעות בהתאם להיתר הבנייה או שינויים מאושרים
בסמכות מהנדס הוועדה המקומית. על כן, מוצע התיקון דנן, לפיו יהיה מותר להגיש תכניות עבודה
.מתוקנות גם במידה והן כוללות שינוי מרחבי
14
. תיקון לתקנת משנה (ג) לתקנה74
–
""הצמדה
מוצע תיקון אגבי בתקנת משנ ה (ג) לתקנה74
"בהגדרה של המונח "המדד היסודי ש נועד להתאים את
"המדד היסודי" לאגרות החדשות שנ
ק בעו בפרט2 לתוספת החמישית לתקנות אל,ה
כך שבמקום שהוא
יהיה בהתאם למדד שפורסם בינואר2024
הוא יהיה בהתאם למדד שפורסם בינואר2025
.
15
( .תיקון לסעיפים קטנים7) ו- (
14
) לתקנה80
( בסעיף קטן7
) מוצע תיקון טכני שהוא בהלימה לתיקון המוצע בתקנה45
בה מוצע לבטל את הצורך
.בהעברת חוות דעת תכן מסכמת לרשויות הרישוי
( בנוסף, מוצע למחוק את סעיף קטן14
) מאחר ועלות שעת בקרה נקבעה במסגרת תיקון התקנות שבוצע
בשנת תשפ"ד-
2024
ועדכון פרט 2
.לתוספת החמישית
6
1
.
מחיקת החלפת תקנה84
- דיווח לכנסת
מוצע תיקון
בהתאם לאמור ב
ל תקנה זו כך שתחול חובת בחינה ודיווח מטעם האחראי על מכוני הבקרה
חלה חובת דיווח מטעם שר הפנים
לוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת
, לא יאוחר מ- 1 באפריל עד
ב
תום חמש שנים מיום ת חילתן של תקנות אלה לגבי השנה שקדמה למועד הדיווח בהתאם למפורט
בתקנה
ביחס לעלות שעת בקרה בגין ת
כן וביצוע ומספר שעות הבקרה הנדרשות כאמור בתקנה זו .
מאחר
ותקנות מכוני הבקרה נכנסו לתוקפן בשנת2018
, תמו חמש השנים המחייבות בדיווח ולפיכך נדרש למחוק
./ לבטל את התקנה
17
. תיקון לתקנות משנה (ג) לתקנה87
- תיקון ליקויים ופגמים
מוצע
תיקון
,אגבי
בתקנת משנה (ג) תיקון שנועד לדייק את האמור בתקנת משנה זו עם האמור בתקנות14
ו-
15
.לתקנות ועם הסמכויות המוקנות לשר ולאחראי על מכוני הבקרה בחוק
18
. תיקון לתקנה88
- תחומי בקרת תכ
ן ובקרת ביצוע
( מוצע בס"ק1
) לתקנת משנה (א) לתקנה זו למחוק את המילים " למצבי הרס" שכן, במצב הנוכחי הסעיף
עוסק רק במצבי קיצון (הרס) ונדרש שיכלול גם מצבי שירות, כאשר מכון הבקרה יערוך בקרה מדגמית על
רמות כשל שונות בנספחי הביסוס והיציבות בהתאם להערכת הסיכונים .המבוצעת בכל פרויקט
( בס"ק3
) לתקנת משנה (א) מוצע באמצעות התיקון לדייק את האמור בו וזאת בהתאם לתקנות התכנון
והבניה (תכן הבנייה) (בטיחות המשתמש), תש"ף-
2019
( ובס"ק5
) מוצע דיוק בהתאם לתקנות התכנון
והבניה (תכן הבניה) (תברואה), תש"ף-
2019
.
בנוסף, מוצע להוסיף
לתקנה88
תקנת משנה חדשה בסימון "(ה)", שהיא בהלימה לתיקון העיקרי המהותי
.המוצע לתקנות אלה, ביחס להרחבת החובה לפעול באמצעות מכוני הבקרה כפי המוצע בתוספת השישית
( תקנת משנה זו, נועדה להסדיר את הסיטואציה הקבועה בפרט3
) לתוספת השישית המוצעת, קרי בקשה
להיתר הכו( ללת עבודות המנויות בפריט2
) סעיפים (א) עד (ח) (שהן עקרונית במקרה הרגיל אינן בסמכות
מכוני הבקרה) יחד עם עבודות ומבנים שחלה עליהם חובת בקרה באמצעות מכון בקרה, בסיטואציה כזו
תחול חובת בקרה באמצעות מכון בקרה על כל העבודות והמבנים הכלולים בבקשה להיתר לרבות בהת אם
למוצע בתקנה זו (בקרה תהליכית ולא בקרה מדגמית). הדברים נכונים גם ביחס לבניין קיים אשר ההיתר
.כולל תוספת לאותו בניין ומבנה יביל שמיוצר על פי אב טיפוס כהגדרתו בתקנת המשנה המוצעת
19
. תיקון לתקנות89
א עד89
ג- בקרים מורשים בתחומים : בריאות, התגוננות אזרחית
, בטיחות אש
התיקונים המוצעים בתקנות89
א עד89
ג, מהווים חלק אינהרנטי לתיקון העיקרי המהותי המקודם
במסגרת תקנות אלה, הנוגע להרחבת החובה לפעול באמצעות מכוני הבקרה ובהלימה עמו. במסגרת
התיקונים המוצעים נערך עדכון של סוגי הבניינים שהשימוש או העבודות בהם יצריך בק ר מורשה
)בתחומים המצוינים לעיל (בריאות, התגוננות אזרחית, בטיחות אש
לפנות ו לבקש את התייחסות הגורם
המאשר בבקשות מסוגים מסוימים המפורטים בתקנות. בנוסף, את סוג הבניינים השימוש או העבודות
בהם סמכות מתן האישור נותרת בידי הגורמים המאשרים עצמם, הכל כפי המפורט בתקנ .ות
ראוי לציין, שהחובה בפניה לקבלת התייחסות מטעם הגורם המאשר (כאשר הסמכות היא של הבקר
המורשה) בתחומים בריאות והתגוננות אזרחית
הוגבלה כעת בתיקון המוצע בבקשות מסוימות לתקופה
של ארבע שנים מיום התחילה.
כאשר ב
מישור הסמכות ש אינה מועברת
מהגורם המאשר (כבאות והצל)ה
לבקר מורשה בתחום בטיחות
,אש הרי ש
בסיום
תקופה של4 שנים מיום
,התחילה
הסמכות כגורם מאשר ביחס ל מבנה שגובהו מעל42
מטרים עד60
מטרים מועברת באופן מלא ל בקר מורשה בטיחות אש ללא צורך בפניה לקבלת התייחסות
כבאות והצלה .
בהתאם לאמור לעיל מוצע
ה תיקון לתקנה93
שהי.א בגדר הוראת שעה, כמפורט להלן
בנוסף, בתחום בקר מורשה התגוננות אזרחית, מוצע להוסיף לתקנה89
ב, תקנת משנה (ג) העוסקת
בסמכות למתן פטור מהקמת מרחב מוגן או מקלט בסוג הבניינים, השימושים או העבודות שחלה עליהם
חובת בקרה במכון בקרה, מוצע במסגרת תקנת משנה זו כי סמכ ות מתן הפטור לא תועבר כלל לבקר
.מורשה התגוננות אזרחית
20
.
תיקון לתקנת משנה (ב) לתקנה89
ה
( התיקון המוצע בתקנת משנה
ב ) לתקנה89ה
, הוא בהלימה לביטול
המוצע של תקנה92
שנקבעה כהוראת
.מעבר והפיכתם של לוחות הזמנים המנויים בה לקבועים
21
.
תיקון לתקנה91
- תחי
לה ותחולה
( כפי שצוין לעיל בחלק הכללי לדברי ההסבר, בשונה מהתיקון הקודם שבוצע לתקנות בתשפ"ד2024
), בו
,הוספו סוגי מבנים, שימושים ועבודות לסמכות מכוני הבקרה, התיקון העכשווי, נוקט בדרך שונה
באמצעות הוספת תוספת חדשה לתקנות, שישית במספר, הכוללת רשימה של כל סוגי
המבנים, עבודות
ושימושים שלא תחול עליהם החובה לביצוע בקרות באמצעות מכוני הבקרה ומכאן כל מה שלא מופיע בה
.הוא כן תחת חובה זו
בהתאם לאמור מוצע התיקון לתקנה91
.
22
.
מחיקת תקנה92
- הוראת מעבר
התיקון מוצע שכן עסקינן בתקנה שנקבעה כהוראת מעבר כאשר
בחלוף הזמן
הוסק שיש להפוך את לוחות
הזמנים שנקבע
ו בתקנה זו כהוראת שעה
לקבועים וזאת באמצעות הטמעתם בתקנות הרלוונטיות (תקנות
משנה (א) ו-
(ג) לתקנה42
ותקנת משנה (ב) לתקנה89
.)ה
23
.
תיקון לתקנה93
- הוראות שעה
לאור התיקון המוצע בתקנות89
א עד89ג וקביעת הגבלה לתקופה ב ת ארבע שנים ביחס לחלק מהבקרים
המורשים והבקשות, בנוגע לקבלת התייחסות הגורם המאשר או העברת סמכותו, מוצע בהתאם לה
וסיף
( את תקנות משנה
ה( ) עד
ז. )
( לפיכך, מוצעת תקנת משנה
ה ) שעניינה בקר מורשה בריאות וחובת קבלת התייחסות מטעם משרד
הבריאות בתקופה האמורה ביחס לבקש ות שהן "מרכול שיש בו טיפול במזון ואיטליז"; "בית אוכל וכל
."מקום המיועד לשמש להכנה של מזון לרבות במוסדות ולמעט לשימוש עצמי
( באותו אופן מוצעת תקנת משנה
ו ) הנוגעת לבקר מורשה התגוננות אזרחית וקבלת התייחסות הגורם
המאשר בתקופה האמורה בבקשות הנוגעות "לבניין רב ק ומות שגובהו עולה על42
."'מ
( בשונה מתקנות משנה
ה( ) עד
ו
) המוצעות, תקנ
ת
( משנה
ז) המוצעת עניינ
ה
במישור הסמכות (בשונה
)ממישור ההתייחסות .
ומוצע בה כי בתקופה האמורה(4
שנים
)מיום התחילה סמכות הרשות הארצית לכבאות והצלה כגורם
מאשר לא תועבר לבקר מורשה בטיח" ות אש בבקשות שהן
מבנה שגובהו מעל42
מטרים עד60
מטרים."
עם סיום תקופת הוראת השעה הקבועה בתקנ ה זו
סמכות הרשות הארצית לכבאות והצלה כגורם מאשר
ביחס למבנה
זה
עוברת באופן מלא
לבקר מורשה בטיחות אש ש לא יידרש בפניה לקבלת התייחסות הגורם
.המאשר
24
.
הוספת תקנה94
– בחינה תקופתית ראשונה
בהתאם לסעיף24
לחוק עקרונות האסדרה, התשפ"ב–
2021
, מוצע להוסיף את התקנה דנן, לפיה בחינה
תקופתית ראשונה של תקנות התכנון והבנייה (הקמת מכון בקרה ודרכי עבודתו) (תיקון), התשפ"ה-
2025
, לפי סעיף24
לחוק עקרונות האסדרה, תתבצע בתום עשר
ש חמ
.שנים מיום תחילתן
25
.
( תיקון לפרטים2
( ,)
5
( ) עד7
( ,)
11
( ) והוספת פרט11
א) לתוספת הראשונה
.עסקינן בתיקונים אגביים נדרשים המהווים דיוק של האמור בפרטים אלה
( כך ברישא של פרט2
) "נספח אוורור", מוצע להוסיף את המילים " וניתן שיהיה בתכנית הראשית" שכן
במקרים
מסוימים אין הכרח בצירוף נספח זה כמסמך נפרד וניתן לציין את האלמנטים הרלוונטיים לעניין
.אוורור על גבי "התכנית הראשית" של הבקשה להיתר
( בנוסף, מוצע למחוק את סעיף קטן4
( ) לפרט2
) לתוספת זו מאחר "ואוורור לילה" אינו מהווה חלק
.מהחובה בבניה ירוקה
עוד מוצע להח( ליף את פרט3
) "נספח בטיחות אש" שהוא כיום בגדר רשימה להפניה להוראת נציב532
,
.שכן נמצא שיש בכך כדי לפשט בהגשת הנספח ובעדכון הפריטים המנויים בו
( באשר לפרט5
) לתוספת "דוח קרקע וביסוס", מוצע לדייק את ס"ק1
(ב) כך שיכלול גם "סיווג של הקרקע
באתר כמפורט בת"י413
" ואת ס"ק1
(ו) כולל סקירה והשפעת הסיכונים
הסיסמיים
.באתר
( בפרט6
( ) לתוספת "נספח יציבות" מוצע להוסיף לס"ק1
)(ד) גם את התקן הישראלי466
שהוא למעשה
( התקן הישראלי לבטון "חוקת הבטון" וכולל שילובי עומסים מחייבים ומקדמי בטיחות תכן. ובס"ק5
))(ב
לתוספת הנוגע למ סמך הכולל את תוצאות התכן הסטטי, לרבות חישוב שטח פלדת הזיון הנדרשת
.ותסבולת החתך בהתאם, עבור תכן רכיבי המבנה הראשיים
( בפרט7
) "נספח מיגון", בהתאם להערות משרד הביטחון (פקע"ר) מוצע להוסיף ארבעה סעיפים קטנים
של תכניות שנדרש להגישן כחלק מנספח המיגון ובהם תכני ת של כלל הקומות במבנה, חתכים
אופייניי
ם
שלו לרבות חזיתות הבניין בקנה מידה1:100
; תכניות חתכי קונסטרוקציה כולל פריסת ברזל אנכי ואופקי
בקנה מידה1:50
; תכניות קונסטרוקציה של כלל פרטי הריתום ומיוחדים בקנה מידה1:25
.
( באשר לפרט11
") "נספח תברואה (סניטרי) וגז , נמצא שאין קשר בין תברואה לגז ונדרש להפריד בין
( הדברים ולכן מוצע למחוק מכותרת פרט11
( ) את המילה "גז" ובהלימה לכך להוסיף את פרט11
)א
"כנספח גז" בו שתי אפשרויות סימון על גבי התכנית הראשית או על שהוא מסמך על רקע תכנית ראשית
בקנה מידה1:100
הכולל בהתאם לעניי ן פירוט עקרוני של מערכת הגז, פרטי אוורור של פיר הגז, מיקום
.ונפח הצובר, מהלך ומיקום הקווים הראשיים
26
( . תיקון לפרטים1
( ) עד2
( ,)
3
( ,)
5
( ) והוספת פרט2א) לתוספת החמישית
בהתאמה לתיקון העכשווי המהותי לתקנות, הרחבת סמכויות מכוני בקרה, מוצע לתקן את הפרטים
המ .נויים לעיל לתוספת
( ביחס לתיקון פרט1
) לתוספת, התיקון נדרש שכן הפרט אינו מסדיר את אופן חישוב שטח הבנייה במצב
בו מכון הבקרה נדרש לבקשה להיתר הכוללת מספר בניינים עם מגוון שימושים ששטחים בנויים מחברים
ביניהם וזאת בשונה מהמצב שכן מסודר בפרט, של היתר אחד הכול ל מספר מבנים באותו שימוש ששטחים
.בנויים מחברים ביניהם
( באשר לתיקון פרט2
) לתוספת, התיקון המוצע נועד לצורך עדכון והוספת תעריפים מתאימים לחישוב
האגרות עבור סוגי המבנים שכיום כבר חבים בבקרות תכן וביצוע באמצעות מכוני הבקרה ואלו שעתידים
החל מיום01.01.26, ל התווסף לחובת ביצוע בקרה על ידי מכון בקרה. שיעור התעריפים המוצעים בתיקון
זה, נקבע לאחר בחינה מעמיקה של התשומות הנדרשות ממכון הבקרה בשלב התכן ובשלב הביצוע של כל
.סוגי הבקשות
בנוסף( , מוצע להוסיף לפרט2
)לפני טבלת האגרות, הבהרה שנועדה להסדיר לקונה, ביחס למצב
בו קיים
,שימוש שאינו מופיע בטבלה שימוש כאמור יהיה בכפוף לאישור האחראי על מכוני הבקרה כאשר במקרה
כזה האגרה בגינו תחושב בהתאם לשימוש הדומה לו ביותר מבין השימושים המפורטים בטור א' לטבלה
ובהתאם לקביעת האחראי על מכוני הבקרה
מגורים .
כמו כן, מוצע להוסיף לתוספת(" החמישית, פרט חדש בסימון2
א)" שכותרתו "שיעור האגרה במקרים
מיוחדים", שנועד להסדיר את שיעור האגרה במקרים המפורטים בו וזאת בהלימה למקרים המנויים
בתקנת משנה (ה) לתקנה88
., שמוצע כאמור לעיל להוסיפה במסגרת תיקון זה
( תיקון פרט3) לתוספת, הינו תיקון אגבי לצורך
עדכון שיעור האגרה בעד ביקור חוזר או ביקור נוסף כאמור
בתקנה55
ובכפוף לתקנה71(ב) כך שתשולם אגרה ב
סכום
של1,586
.במקום האגרה הקבועה היום
החלפת
( פרט5
,") לתוספת "אגרה למבנים עם שימושים מעורבים במסגרת זו
מוצע
דיוק של
כותרת הפרט
כך שיובן שעיסוקה באופן חישוב
,האגרה למבנים עם שימושים מעורבים. בנוסף
לצורך הסדרתו של כשל
קיים בחישוב האגרה במקרה של מבנה הכולל עירוב שימושים בו השטח של השימוש המשני במבנה קטן
( מהשטח המינימלי לשימוש משני הקבוע בטבלת האגרות בפרט2
). נמצא כי כשל זה מוביל לגביית יתר
משמעותית של אגרה שנדר .ש להסדירה. על כן, מוצעת נוסחה מתמטית המדייקת את חישוב האגרה
27. הוספת תוספת שישית
הוספת התוספת השישית המוצעת, היא כפי האמור לעיל בחלק הכללי לדברי ההסבר, ליבת התיקון
.העכשווי, ביחס להרחבת תחולת החובה לפעול באמצעות מכוני הבקרה
כאשר בשונה מהתיקון הקוד( ם שבוצע לתקנות בתשפ"ד2024
), בו הוספו סוגי מבנים, שימושים ועבודות
לסמכות מכוני הבקרה, התיקון העכשווי, נוקט בדרך שונה
בכדי
לפשט ולהקל ב
דברים וזאת
באמצעות
הוספת תוספת שישית, הכוללת בתוכה רשימה של כל סוגי המבנים, עבודות ושימושים שלא יהיו בסמכות
מכוני הבקרה .ומאליו כל מה שלא מופיע ברשימה הוא בסמכות מכוני הבקרה
התוספת כוללת שלושה פרט
י( ם, כאשר בפרט1
( ) בשונה מפרט2) מנויות בקשות להיתר ש עניינן במבנים
מורכבים שאינם שכיחים שנדרש
ת לגביהם מומחיות ייחודית שאינה מצויה בידי מכוני הבקרה
'(לדוג
"תשתיות לאומיות"; "מתקני
דרך" וכד') או מבנים שמפאת מהותם וסיווגם אינם יכולים לעבור לבקרה
'באמצעות מכוני בקרה (לדוג)'"תחנות משטרה"; "מתקנים ביטחוניים" וכד
ראוי לציין שסוגי הבקשות
המנויות בפרט זה הן "מתחמיות" כגון: "בית חולים" ; "בית עלמין" וכד' ובהיותן מתחמיות ההתייחסות
לגביהן הי .א לגבי כלל הבקשות להיתר ולכל השימושים והעבודות בתחום כל אחד מהם שנועדו לשרתם
בפרט2
, מנויות בקשות שעניינן מבנים פשוטים או שהם קטנים בשטחם, שאין
צורך
שייכנסו לבקרה
באמצעות מכון בקרה .דבר שייצר הכבדה מיותרת
( בפרט3) מוצע להסדיר סיטואציה בה בקשה להיתר כולל ת עבודות המנויות בפרט2
לתוספת זו סעיפים
קטנים (א) עד (ט) יחד עם עבודות ומבנים שחלה עליהם החובה לפעול באמצעות מכון בקרה, תחול חובת
בקרה באמצעות מכון הבקרה על כל העבודות והמבנים הכלולים בבקשה להיתר. יובהר כי התיקון המוצע
לעיל בתקנה88(ה) לתקנות אלה הוא בהל .ימה להוספת פרט זה