חומר רקע

משרד עלם: בית נוימן רח' הירקון35 , בני ברק5120423 35 hayarkon st. bnei brak 51204 israel :טל7686666 - 03 :, פקס6470319 - 03 | 'תרומות מוכרות לצרכי מס הכנסה אישור מס5 - 694 - 003 - 58 רישום עמותה5 - 694 - 003 - 58 www.elem.org.il 6470319, - 3 - , fax: +972 768666 - 3 - tel:+972 יו"ר העמותה :הרב שי פירון הועד המנהל ,: אן ביאלקין ,נאוה ברק,שלמה ינאי לינור רובן, פרופ' אמנון לזר, דליה נרקיס, טליה זאבי, פרופ' מרים גולן, נדב גרינשפון, עופר עזוז, מנחם שלגי, רחל שרביט, יצחק שיינפלד, דנה פורטר , סיגל מורן, אסף צלאל. :יו"ר ועדה מקצועית ,אמנון לזר ועדת ב:יקורת רו"ח דינה גליק. עו"ד קרן תורג'מן סגל ,מוסמך לביקורת פנים הראל כהן, רו"ח תומר כהן:מבקרת פנים דניאלה מנור רו"ח משרד ,': ארליכמן סינמן ושות:מנכ"לית .טלי ארז לכבוד חברי וחברות הוועדה הנכבדה, הכנסת שלום רב, עמותת עלם פועלת מזה עשרות שנים עם בני ובנות נוער וצעירים וצעירות במצבי סיכון, ובהם גם צעירים וצעירות המצויים במעגל הזנות. עבודתנו מתבצעת הן באמצעות מענים ישירים בשטח והן בשיתוף פעולה מתמשך עם שירותי הרווחה, הבריאות, החינוך ורשויות מקומיות ברחבי הארץ. מניסי וננו המצטבר, לצד דוגמאות לשיתופי פעולה מיטיבים עם רשויות מקומיות, קיימים פערים משמעותיים בהתמודדות הרשויות עם תופעת הזנות– ,פערים אשר משפיעים באופן ישיר על רצף הטיפול מיצוי זכויות והיכולת להעניק מענים מותאמים לצעירים וצעירות. שיתופי פעולה מיטיבים ברשויות בהן קיימת מודעות לתופעת הזנות ופועלים שירותים ייעודיים (כגון עובדות סוציאליות ייעודיות לזנות ותכניות“לב ”ומרחבים טיפוליים), מתקיים שיח מקצועי רציף . שיח זה מאפשר: • זיהוי מוקדם של צעירים וצעירות בזנות • בניית מענים משותפים והפניות מותאמות • ליווי רצ יף של הצעיר/ה בקהילה, תוך ראייה מערכתית קשיים ואתגרים ברשויות בהן אין הכרה מספקת בתופעה לעומת זאת, ברשויות בהן אין מודעות מספקת לתחום הזנות או אין שירותים ייעודיים: • צעירים וצעירות נופלים לעיתים בין הכיסאות– בין עו"ס משפחה, יתד, התמכרויות או עו"ס נערות. • צע ירים יוצאים מגבולות הרשות למסגרות חוץ- ביתיות או לרחוב, ומתקשים לצרוך שירותי רווחה קהילתיים. • קיימים מקרים של סירוב לפתיחת תיק ברווחה, או בלבול מתמשך באשר למיקום התיק והאחריות הטיפולית. אוכלוסיות ייחודיות :מגזר ערבי וחרדי ברשויות במגזר הערבי והחרדי מתווספים אתגרים ייחודיים: • חשש או חוסר רצון של צעירים וצעירות להירשם בלשכת הרווחה המקומית, בשל סטיגמה, סיכון אישי או משפחתי. • חוסר מודעות לתופעת הזנות בקרב גורמי מקצוע. • עיכוב במיצוי זכויות, במיוחד בקרב צעירים וצעירות מחוסרי דיור ממגזרים אלו. עבודה מערכתית נדרשת מול רשויות מקומיות עלם פועלת באופן שוטף מול רשויות מקומיות סביב: • הפניות הדדיות וליווי משותף • חיזוק תפקיד הרשות המקומית כ־Case Manager של הצעיר/ה, מתוך היישוב ממנו הגיע/ה • העמקת היכרות של לשכות רווחה עם תופעת הזנות– זיהוי, הפניה וטיפול • ליווי רשויות המביעות רצון ופתיחות להקמת שירותים ייעודיים, לרבות תכניות“לב ” ועובדות סוציאליות ייעודיות לזנות משרד עלם: בית נוימן רח' הירקון35 , בני ברק5120423 35 hayarkon st. bnei brak 51204 israel :טל7686666 - 03 :, פקס6470319 - 03 | 'תרומות מוכרות לצרכי מס הכנסה אישור מס5 - 694 - 003 - 58 רישום עמותה5 - 694 - 003 - 58 www.elem.org.il 6470319, - 3 - , fax: +972 768666 - 3 - tel:+972 יו"ר העמותה :הרב שי פירון הועד המנהל ,: אן ביאלקין ,נאוה ברק,שלמה ינאי לינור רובן, פרופ' אמנון לזר, דליה נרקיס, טליה זאבי, פרופ' מרים גולן, נדב גרינשפון, עופר עזוז, מנחם שלגי, רחל שרביט, יצחק שיינפלד, דנה פורטר , סיגל מורן, אסף צלאל. :יו"ר ועדה מקצועית ,אמנון לזר ועדת ב:יקורת רו"ח דינה גליק. עו"ד קרן תורג'מן סגל ,מוסמך לביקורת פנים הראל כהן, רו"ח תומר כהן:מבקרת פנים דניאלה מנור רו"ח משרד ,': ארליכמן סינמן ושות:מנכ"לית .טלי ארז סיכום והמלצות מהניסיון המצטבר של עמותת עלם עולה כי מענה אפקטיבי לתופעת הזנות מחייב: • מדיניות ברורה ואחידה של הכרה בתופעה בכל הרשויות המקומיות • חיזוק והטמעה של תפקידים ייעודיים לטיפול בזנות ברשויות • הכשרה מקצועית שוטפת לגורמי רווחה ברשויות • ראייה מערכתית שמבטיחה רצף טיפול ומניעת“נפילה בין הכיסאות” ,אנו רואים בוועדה שותפה מרכזית לקידום מדיניות שתבטיח מענה מותאם, רגיש וזמין לכל צעיר וצעירה ללא תלות במקום מגוריהם. בברכה, עמותת עלם