נוסח לדיון בוועדה
1
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום
30.12.2025
טיוטת תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
,)(צרכים קיומיים וחיוניים במצב חירום
"התשפ ו ה–
2025
בתוקף סמכותי לפי סעיף19
,מ(ג) לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
התשנ"ח–
1998
1
, (להלן–
החוק), לאחר התייעצות עם נציבות שוו
יון זכויות
לאנשים עם מוגבלות (להלן–
הנציבות) ועם ארגונים העוסקים בקידום
זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות, בהסכמת שר האוצר לפי סעיף19
,סז לחוק
ובאישור ועדת העבודה, ו הרווחה והבריאות
של הכנסת, אני מתקין תקנות
:אלה
פרק א '
- הגדרות
הגדרות
1.
בתקנות אלה-
–
""אמצעים חליפיים,, "
,"ספק מים,""ספק מים בחירום", "תחנת חלוקה
"
"ות "כנית היערכות–
;כהגדרתם בכללי המים
"בית
"שימוש נגיש-
– כמשמעותו
בתקנה40
16
;
,""אדם עם מוגבלות ""גוף ציבורי– כהגדרת
םו
בסעיף5 בחוק
לחוק;
""הרשות הממשלתית למים וביוב– כמ שמעותה בסעיף124
,יא לחוק המים
התשי"ט–
1959
2;
""גורם מסייע-
,מי שמגיע מטעם גוף ציבורי, ובפרט מטעם רשות מקומית
;לספק שירות לפי תקנות אלה לאדם עם מוגבלות
""דרך נגישה– כמשמעותה
בתקנה41
40
;
דרך נגישה לאדם עם מוגבלות
כמשמעותה
לפי אחת מהתקנות האלה
, לפי ה:ענין
(1)
'חלק ח1
השנייה לתקנות התכנון והבניה (בקשה להיתר, תנאיו
ואגרות), התש"ל-
1970
3
;
(2)
;תקנות נגישות לבניין ציבורי קיים
1
'ס"ח התשנ"ח, עמ152
'; התשס"ה, עמ288
,
309
.
2
'ס"ח התשי"ט, עמ169
;
3
'ק"ת התש"ל, עמ1841
'; התשס"ט, עמ
598
.
2
(3)
תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות
למקום ציבורי שאינו בניין), התשע"ד-
2013
4;
(4)
תקנות שוויון זכויות לאנשים עם
מוגבלות (התאמות נגישות
במוסד חינוך
,)קיים התשע"א -
2011
5;
(5)
,)תקנות ההתגוננות האזרחית (התאמות נגישות במקלטים
תשע"ו-
2016
6;
(6)
תקנות ההתגוננות האזרחית (מפרטים לבניית מקלטים), תש"ן-
1990
7;
"הג"א
הגא "
–
;כהגדרתו בחוק ההתגוננות
"הנציב "
–
כמשמעותו בסעיף22
;לחוק
""חוק המים- – חוק המים, התשי״ט-
–
1959
8;
"חוק ההתגוננות האזרחית" - – חוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א –
1951
9;
""חיית שירות– כהגדרתה בתקנות נגישות לשירות
בסעיף19ו1 לחוק;
""כללי המים-
– כללי המים (אירוע פגיעה במים), התשפ"ג - –
2023
10
;
""מאגר המידע–
מאגר המידע כהגדרתו בתקנות שוויון זכויות לאנשים עם
מוגבלות (מאגר מידע על אדם עם מוגבלות לצורך נגישות לשירותי
חירום), התשע"ו–
2016
;); (הונח על שולחן הכנסת
""מאגר הרשות המקומית–
כהגדרתו בתקנות
ה
מאגר מידע;
""מענה תומך– לרבות הכוונ
ה בשפה פשוטה ומענה סבלני לשאלות חוזרות.;
"מנהל הרשות הממשלתית למים וביוב" -
–
מנהל הרשות הממשלתית
כהגדרת
ו
בכללי המים או
מי שהוא הסמיך, מקרב עובד
י הרשות הממשלתית
,למים וביוב
עובד הרשות שהוא הסמיך לעניין תקנות אלה ,כולן או
מקצתן;
"מקלחת
"נגישה-
– כמשמ
עותה ב תקנה40
;
4
'ק"ת התשע"ד, עמ202
.
5
'ק"ת התשע"א, עמ1425
.
6
'ק"ת התשע"ו, עמ1448
.
7
'ק"ת התש"ן, עמ1020
.
8
'ס"ח התשי"ט, עמ159
'; התשס"ו, עמ331
.
9
'ס"ח התשי"א, עמ78
.
10
,ק״ת תשפ״ג2350
.
3
""מצב חירום–
כהגדרתו בסעיף19מ(א) לחוק;
"מקלט "
– כהג
דרתו
בסעיף11
לחוק ההתגוננות האזרחית;
""מרחב מוגן–
כל אחד מהמפורטים במדרג להלן, המסודר לפי רמת מיגון
הולכת ופוחתת–
(1)
מרחב מוגן כהגדרתו בתקנות
ההתגוננות האזרחית (מפרטים
לבנ
יית מקלטים), התש"ן–
1990
11
;מפרטים לבניית מקלטים;
(2)
מרחב פנימי מוגן- –
אזור שנמצא מתחת לתקרת בטון אחת
;לפחות, העשויה מלוחות בטון דרוך או תקרת צלעות
(3)
אזור בבניין שנמצא מתאים להנחיות הגא והמבוסס על איתור
האזור הכי מוגן שיש במבנה לפי זמן התרעה למעב
ר מכל מקום
;בבניין לאזור זה
"ספק-
"מים–
בעל רישיון הפקה לפי סעיף23
;לחוק המים
""סמל הנגישות הבינלאומי- –
לפי ת"י1918
חלק4
;
""רשות מקומית–
עירייה או מועצה מקומית;;ובכלל זה מועצה אזורית
כהגדרתה בצו המקומיות (מועצות אזוריות), התשי"ח-
1958
12, ומו
עצה
מקומית תעשייתית כמשמעותה המועצות בסעיף2א לפקודת המועצות
המקומיות13
;
""שגרה-
–
;עת שאינה מצב חירום –עת שאינה מצב חירום;
""שפה פשוטה–
לפי ת"י1918
חלק4
;
""תחנת חלוקת מים–
מקום לחלוקת מים לתושבי רשות מקומית במצב
;חירום
"תנאי שהייה ו "לינה סבירים– לרבות בית שימוש נגיש, ובכלל זה בית שימוש
קבוע או
,נייד
ו במקרה שנדרשת לינה–
גם ;מיטה עם מזרן
]?[האם נדרש כיסא
"ת"י1918
חלק4
"
- –
תקן ישראלי ת"י1918
, חלק4
–
נגישות הסביבה
הבנויה: תקשורת14
;
11 ק"ת התש"ן
'עמ1020
'; התשע"ג, עמ1132
.
12
'ק"ת התשי"ח, עמ1256
.
13
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש9
', עמ256
.
14
'י"פ התשע"ה, עמ4765
.
4
"תקנות
"המסגרות-
–
תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (נגישות
לשירותי שעת חירום במסגרות לאנשים עם מוגבלות), התשפ"א–
2021
15
;
"תקנות
"הנגישות במקלטים-
–
תקנות ההתגוננות האזרחית (התאמות
נגישות במקלטים), התשע"ו–
2016
16
;
"תקנות נגישות
אירועי
פינוי "
-
–
תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
(נג
ישות אירועי פינוי אוכלוסייה וקליטתה במצב חירום), התשפ"ב–
2022
17
;
"תקנות
ה
מאגר מידע "
-
–
תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (מאגר
,)מידע לסיוע לאנשים עם מוגבלות בחירום התשפ"ד–
2024
18
;
""תקנות מפרטים לבניית מקלטים- – תקנות ההתגוננות האזרחית (מפרטים
לבני
ית מקלטים), התש"ן–
1990
19
;
"תקנות נגישות
"לשירות - –
תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
(התאמות נגישות
,)לשירות התשע"ג- –
2013
20
;
""תקנות נגישות לבניין ציבורי קיים- תקנות שוויון זכויות לאנשים עם
מוגבלות (התאמות נגישות למקום ציבורי שהוא בני
ין קיים), התשע"ב-
2011
21
;
"תקנות
חקיקת
"נגישות למקום ציבורי–
כל אח
דדת, מהחיקוקים הבאים
בהתאם לתחולתו
מאלה לפי העניין:
(1)
,)חוק הרשויות המקומיות (סידורים לנכים
ה
תשמ"ח–
1988
22
,
;ותקנות שנקבעו לפיו
(2)
'פרק א' בחלק ח1
לתוספת השנייה ב
תקנות התכנון והבניה
(בקשה להיתר, תנאיו ואגרות), התש"ל–
1970
23תקנות נגישות בניין
ציבורי חדש;
(3
2)
תקנות מפרטים ל בניית;מקלטים
15
'ק"ת התשפ"א, עמ2192
.
16
'ק"ת התשע"ו, עמ1448
'; ק"ת התשע"ח, עמ2760
.
17
'ק"ת התשפ"ב, עמ2798
.
18
"ק"ת התשפ 'ב, עמ3444
;
19
'ק"ת התש"ן עמ0
102
'; התשע"ג, עמ1132
.
20
ק"ת
'התשע"ג, עמ968
,; התשע"ד1189
.
21
'ק"ת התשע"ב, עמ320
'; התשע'ג עמ764
.
22
'ס"ח התשמ"ח, עמ104
.
23
'ס"ח התש"ל, עמ1841
.
5
(4
3)
תקנות שוויון זכויות לאנשים עם
מוגבלות (התאמות נגישות
במוסד חינוך
,)קיים התשע"א–
2011
24
;
(5
4)
תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמ
ות נגישות
למקום ציבורי שהוא בניין קיים), התשע"ב–
2011
25 ;
(6
5)
תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות
למקום ציבורי שאינו בניין), התשע"ד–
2013
26
;
(7
6)
תקנות
;הנגישות במקלטים
(8
7)
תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות
פרט
נית לתלמיד ולהורה), התשע"ח–
2018
27
;
(9
8)
תקנות התכנון והבנייה (ביצוע התאמות נגישות למוסד חינוך
חדש), התשע"ט–
2018
28
;
(
10
9)
חירום
במצב
בריאות
שירותי
תקנות
נגישות
תקנות
לשירותי
מוסדות בריאות קיימים;
(
11
10
)
תקנות נגישות לתחבורה ציבורית;
(
10
)חוק ה
רשויות המקומיות (סידורים לנכים), תשמ"ח-
1988
29
;ותקנות שנקבעו לפיו
(
12
11
) ת תקנות
שקבע שר הפנים
או
שר התחבורה
לפי סעיף
19לט לחוק
ש
בסמכות שר הפנים או שר התחבורה להתקינן;.
(
12
) תקנות
;נגישות לתחבורה
"תקנות נגישות ל
תחבורה ציבורית "
-
–
תקנות שוויון זכ
ויות לאנשים עם
,)מוגבלות (הסדרת נגישות לשירותי תחבורה ציבורית
ה
תשס"ג-
–
2003
30
;
"
"תקנות שירותי בריאות במצב חירום-
–
תקנות שוויון זכויות לאנשים עם
,)מוגבלות (נגישות שירותי בריאות בקהילה במצב חירום
ה
תשפ"ב-
–
2022
31
;
24
'ק"ת התשע"א, עמ1425
.
25
'ק"ת התשע"ב, עמ320
.
26
'ק"ת התשע"ד, עמ202
.
27
'ק"ת התשע"ח, עמ2570
.
28 ק"ת התשע"ט, ע 'מ570
.
29
'ס"ח התשמ"ח, עמ104
.
30
'ק"ת התשס"ג, עמ756
.
31
'ק"ת התשפ"ב, עמ3572
.
6
"תקנות נגישות בניין ציבורי חדש"
–
פרק א' ב'חלק ח1
לתוספת השנייה
ב
תקנות התכנון והבניה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות), התש"ל–
1970
32
;
""תרחיש חירום- תרחיש למצב חירום או לצורך התגוננות אזרחית, ובכלל זה
מצב מלחמתי, רעידת אדמה, חשיפה לחומרים מסוכנים, שצפוי, בין
היתר, כי כתוצאה ממנו, עלולה להימנע מאד
ם עם מוגבלות יכולת
;השימוש באמצעי עזר אישי או חיית שירות
פרק
'ב-
– נגישות ל אספקת
מים ולמזון
נגישות
למי שתיה
2.
במצב חירום שבו מספקים באמצעים חליפיים מי שתייה לציבור, תהיה
לאדם
עם מוגבלות
תהיה במצב חירום שבו מספקים באמצעים חליפיים מי שתייה
,לציבור
נגישות
למי שתייה שמסופקים כאמור
באותה איכות וזמינות לפחות
כפי שיש לציבור ,בהתאם ל
תקנה ל זו אמור
ב
הוראות אלו בתקנות3
עד7.
סידורי
נגישות
בתכנית הוראות
נגישות ב
תכנית
הערכות
לחלוקת
מים
3.
)(א כללה תכנית הערכות של ספק מים או ספק מים בחירום
, גם את
רשימ
ת
ה של
תחנות
חל ה וקה ביישוב מסויים,שאמורות לפעול במצב חירום
יתקיימו כל אלה לגבי תחנות חלוקה שנכללות;יהיו תחנות החלוקה נגישות
"לעניין זה, "תחנת חלוקה נגישה–
ת:חנת חלוקה שמתקיימות בה כל אלה
בתכנית ההיערכות כאמור:
(1)
ממקום שבו יכול נוסע לרדת מרכב, תוביל דרך נגישה
רציפ ה לאדם המתנייד
בכסא
בכיס
א גלגלים או באמצעי עזר אחר
לניידות, עד לפתח תחנת חלוקה
וכן מפתח תחנת החלוקה עד
לנקודה
בתחנת החלוקה שבה הציבור ממלא כלי מים
; אורכה של הדרך כאמור
עד לפתח תחנת החלוקה
לא יעלה על100
מטרים;
ואם עלה שיפוע הדרך
האורכי על5 אחוזים, – לא י עלה המרחק האמור על60
;מטרים
(2)
הדרך הנגישה האמורה בפסקה (א) תוביל מפתח תחנת
החלוקה עד לנקודה בתחנת החלוקה שבה הציבור ממלא כלי מים .
(2
3)
בדרך נגישה
ובדרך אחרת
,שאינה דרך נגישה לת
חנת חלוקה
,ובתוכה יתקיימו
הוראות
'חלק א
הל
תוספת הראשונה.
(3)
לאורך דרך
נגישה
ולאורך דרך
אחרת
להולכי רגל
שאינה דרך
נגישה, שמובילות לת
חנת חלוקה או בתוכה, לא יהיו מכשולים
, או שיהיו
מכשולים
ש
מסומנים בניגוד חזותי וצורתם מאפשרת לאדם המסתייע
;במקל נחיה להבחין בהם מבעוד מועד
32
'ק"ת התש"ל, עמ1841
'; התשס"ט, עמ598
.
7
]"[הערה כללית: לבדוק את המונח "דרך נגישה
)(ב תכנית הה
י ערכות
תכלול הוראות לסיוע של צוות תחנ
ת חלוקה במילוי
.כלי מים לאדם עם מוגבלות שהגיע במצב חירום לתחנת חלוקה וביקש סיוע
)(ג הוכנו במסגרת תכנית ההערכות שלטים לזיהוי תחנת חלוקה ושלטי
הכוונה אליה, יתקיימו בהם הוראות הוראות ת"י1918
חלק4 בסעיפים הדנים
( באופן הצבת שלטים חזותיים2.1.4
( ) ועיצוב השלטים החזותיים2.1.6
.)
)(ד
,)על אף האמור בתקנות משנה (א) עד (ג
ספק מים וספק מים בחירום
שהכין תכנית היערכות
לפני
יום התחילה ישלים את הוראות תקנות המשנה
:האמורות במועדים כלהלן
, אחראי לכך ש-
יבצע את הבאים–
(1)
עד
תום שנה מיום התחילה יתקיימו
תקנות משנה (א) עד
)(ג ,ב-
%
30
לפחות מתחנות החלוקה
ש נכללות בתכנית
ה היערכות
ולא
פחות מ-3שלוש תחנות חלוקה, תקנות משנה
)(א) עד (ג;
(2)
עד תום שנ
תיים מיום התחילה יתקיימו תקנות משנה
)(א) עד (ג
ב-
%
100
מתחנות החלוקה
שנ
כללות בתכנית היערכות ,תקנות משנה
)(א
)עד (ג;
)(ה
ספק מים או ספק מים בחירום שלא הצליח לאתר
בחלק של יישוב
שנדרשת להיות בו תחנת חלוקה
,לפי תכנית ההיערכות שלו
תחנת חלוקה
,)שמתקיימת בה תקנת משנה (א רשאי
לפנות למנהל הרשות הממשלתית
למים
וביוב בבקשה
שיפטור אותו לתקופה קצובה מ
חובת עמידה בתנאי תקנת
המשנה האמור ה לעניין
איתור
תחנת חלוקה
באותו חלק מהישוב
כאמור;
.
מנהל הרשות לאחר היועצות במורשה נגישות, רשאי ליתן לספק מים או לספק
מים בחירום פטור
מאיתור תחנת חלוקה
שמתקיימת
)בה תקנת משנה (א
או
הוראה מהוראותיה,
,אם השתכנע
לאור הצרכים שלפי תכנית ההיערכות לגבי
,אותו יישוב
ש
לא ניתן בתנאים הקיימים בחלק היישוב לאתר תחנת חלוקה
כאמור
. המנהל רשאי לקצוב פטור כאמור לתקופה שיורה
.להתנותו בתנאים
האמור בתקנת משנה זו
לא יחול לגבי יישוב שלפי תכנית ההערכות שלו
מתוכננות בו
שלוש
תחנות
חלוקה
.לכל היותר
8
)(ו פנה ספק מים או ספק מים בחירום אל מנהל הרשות למים וביוב בבקשה
בהתאם לאמור בתק
נ ת משנה (ה), רשאי
ה מנהל
הרשות הממשלתית למים
וביוב לא
י יתן פטור כאמור בתקנת משנה (ה) אלא
לאחר היועצות במורשה
,נגישות ליתן לספק מים או לספק מים בחירום פטור מאיתור
תחנת חלוקה
שמתקיימת בה תקנת משנה (א) או הוראה מהוראותיה, אם
ולאחר ש,השתכנע
לאור הצרכים שלפי תכנית ההיערכות לגבי אותו יישוב, שלא ניתן בתנאים
הקיימים
לאתר ב אותו
חל ק של היישוב לאתר
תחנת חלוקה כאמור;, המנהל
רשאי להתנות את מתן הפטור בתנאים שעליהם יורה; משך
לקצו
ב
תקופת
ה פטור לא יעלה על התקופה שעד
כאמור לתקופה שיורה שתסתיים לכל
המאוחר לאחר
ל מועד העדכון הקרוב של
תכנית ההיערכות;
ולהתנותו
בתנאים,
האמור בתקנת משנה )(ה ובתקנת משנה
זו לא יחול לגבי יישוב שלפי
תכנית ההערכות שלו מתוכננות בו שלוש תחנות חלוקה לכל היותר
פרסו ם מידע
בשגרה לגבי
התאמות נגישות
למים במצב חירום
4.
)(א מבלי לגרוע מ
האמור ב
כלל סעיף21(ב) לכללי המים, יחולו
:הוראות אלה
4.
(1א)
פורסמה בשגרה רשימת תחנות חלוקה ביישוב, יצוי
ןי נו
בפרסום
,כל אלה לגבי כל תחנת חלוקה שברשימה
כחלק מהמידע שמפורסם
לגבי
תחנ
ו ת ה
חלוקה ברשימה:
(א1)
שדרך נגישה מובילה אליה ובתוכה-
–
אם מתקיי
מת בה תקנה
3
)(א;
(ב2)
שלא מובילה אליה דרך נגישה–
אם לא מתקיי
מת בה תקנה
תקנה 3
.)(א
(2
3)
,פורסמה בשגרה מפה ובה פריסת תחנות חלוקה ביישוב
יסומן סמל הנגישות הבינלאומי בצמוד לסימון המיקום של כל
תחנת
חלוקה שמתקיימת בה תקנה3
)(א;
(4
3)
.מידע שיפורסם לפי תקנת משנה זו יהיה בשפה פשוטה
)(ב
רשות המים רשאית לפרסם המלצות להתאמות של תכנית הערכות
לתקנות אלה, וכן המלצות לאופן פרסום המידע לפי
תקנה זו.
9
חלוקת מים
במצב
חירום
5.
)(א
במצב חירום
שבו הוחל
ט על פתיחה לציבור של תחנות חלוקה
ביישוב או בחלק ממנו, יתקיימו בתחנות החלוקה שנפת חו לציבור
הוראות
תקנה3
)(א
ואולם אם
הוחלט במצב חירום על פתיחת תחנת
חלוקת מים בישוב
או בחלק ממנו, ו מבין תחנות החלוקה
ש
שעומדים לפתוח יש
נדרש לפתוח יש
תחנות שלא מתקיימת בהן תקנה3(
)א ,יתן
יית
ן נו ספק מים וספק מים בחירום
עדיפות לפתוח בתחילה, בהתחשב בנסיבות מצב החירום, תחנות חלוקה
שמתקיימת בהן תקנה 3
)(א.
)(ב
צוות תחנת
ה
חלוקה יסייע לאדם עם מוגבלות שהגיע לתחנת
חלוקה וביקש
עזרה
סיוע
.במילוי כלי מים
)(ג
פרסם גוף ציבורי במצב חירום מידע
לציבור לגבי תחנות חלוקה
שנפתחו לציבור, יפרסם גם מידע לפי תקנה 4
3
)(א.
)(ד
האמור בתקנות ,)משנה (א עד (ג לא ימנע את
פתיח
תה והפעל
תה
של תחנת חלוקה שלא מתקיימות בה הוראותיה
ן
, כולן או חלקן
, במצב חירום.
(דה)
עם פתיחת תחנ
ו
ת חלוק
תה
מים ,ביישוב
תחלק ה
רשות המקומ
ית
מים מים
ל
פחות מי ל ש
מתקיימים
בו
כל ה:תנאים אלה
(1)
הוא אדם עם מוגבלות;
(2)
הוא נכלל במאגר הרשות המקומית;
(3)
הוא מתגורר ב
אזור
חלק של היישוב ש
אותו נועדו לשרת תחנות
החלוקה
;שנפתחו
(4)
נו לפי בירור
שה
דע ל
רשות המ
קומית
,ערכה
ש
אותו אדם כאמור
בפס
קה (1) זקוק ל
מים
מים ו
אין ביכולתו להגיע לתחנת חלוקה.
סייג לפתיחת
והפעלת תחנת
חלוקה במצב חירום
6.
האמור בתקנות4
עד5 לא ימנע פתיח
ה
והפעלה של תחנת חלוקה
במצב חירום
שלא מתקיימות בה הוראותיה
ם
, כול
ן
.או חלקן
הדרכה ותרגול
7. ביצע ספק מים, ספק מים בחירום
או
רשות מקומית ,
הכשרות
וא תרגילים
בקשר
,למצב חירום שבו מספקים באמצעים חליפיים מי שתייה לציבור יחולו
ה
הוראות הבאות,
:אלה
(1)
יוכשרו בהכשרה יוכשר
מי שעובר
ים את ה
הכשרה כאמור
,ברישה לתקנה זו גם
הכשרה גם
בנושאים שלפי תקנות4
עד7 ובאופן
יי
שומם במצב חירום;
(2)
בתרגיל
יתורגל, בהתאם למתווה התרגיל, גם יישום תקנה
5.
10
נגישות
למי שתיה
(1)
פועל כל אחד מבין רשות מקומית, ספק מים, או הרשות הממשלתית
למים ולביוב, לספק מים לתושבים במצב חירום שלא באמצעות מערכת
אספקת המים הסדירה, ידאגו לכך שגם לאנשים עם מוגבלות תהיה נגישות
ל .אספקת מים כאמור
(2)
ל-
%
50
,לפחות מתחנות חלוקת מים שאותרו ברחבי רשות מקומית
תוביל דרך נגישה רציפה מגבול מקום כאמור לרבות ממדרכה סמוכה, שביל
ציבורי סמוך, וממקום חניה סמוך, לפי העניין (להלן–
;)תחנת חלוקה נגישה
תחנות חלוקה שיש אליהן נגישות יימצאו ברחבי הר שות המקומית באופן
.שתיווצר פריסה הולמת לחלקי הרשות השונים
(3)
מרחקי ההליכה מבתי תושבים לנקודת חלוקת מים סמוכה לא תעלה
על500
.מטרים
(4)
במצב חירום שבו נדרשת פתיחת תחנות חלוקה למים, תינתן עדיפות
;לכך שתחנות חלוקה נגישות לאדם עם מוגבלות ייפתחו ראשונות
(5)
ב סביבת הרחוב הסמוך לתחנת חלוקת מים פתוחה, במקום בולט לעין
מי שצועד במדרכה או נוסע ברכב, יותקן שלט הכוונה לתחנת חלוקת מים
כאמור; אם זו תחנת חלוקת מים נגישה–
יירשם בשלט שמדובר בתחנת
חלוקת מים נגישה; שלטי הכוונה נוספים יימצאו עד לתחנת החלוקה כדי
שתיוצר רציפות
הכוונה; בנוסף, יותקן בתחנת חלוקת המים שלט זיהוי
שרשום בו: "תחנת חלוקת מים"; אם זו תחנת חלוקת מים נגישה–
יירשם
בשלט הזיהוי כאמור; בשלטים האמורים יתקיימו הוראות ת"י1918
חלק4.
(6)
בתחנות חלוקה למים שנפתחו במצב חירום, תינתן עדיפות בתור לאדם
עם מוגבלות, ובפר ט יינתן פטור מעמידה בתור למי שנושא תעודה לפי תקנה
13
.לתקנות הנגישות לשירות
(7)
הרשות המקומית תיערך בכוח אדם ואמצעים למצבי חירום שבהם
יהיה עליה לחלק את המים עד לבתיהם של אנשים עם מוגבלות שאינם
יכולים להגיע בעצמם לנקודת חלוקת מים; בפרט, תערך הרשות המקומית
לח לק מים לאנשים עם מוגבלות שביתם באזור שאין בו תחנת חלוקה שיש
אליה נגישות; לצורך כך תבוצע ההיערכות המתאימה לצורך שימוש במאגר
.המידע
11
(8)
בד בבד עם פתיחת תחנות לחלוקת מים, תחלק הרשות המקומית מים
.לבתי אנשים עם מוגבלות שאינם יכולים להגיע לתחנות חלוקת המים
נגי
שות למזון במצב
חירום
והערכות
בשגרה
8
8.
)(א
במצב חירום שבו
מחולק
מזון לציבור, תהיה
לאדם עם מוגבלות
תהיה נגישות למזון שמחולק כא
מור שמחולק לציבור במצב חירום, באותה
איכות וזמינות
לפחות כפי שיש
כמו לכלל לה
ציבור ,בהתאם ל
אמור ב
תקנה זו
ובתקנה9.
)(ב גוף
ציבורי
שמבצע בשגרה הכנות לחלוקת
מזון לציבור
במצב
,חירום
בין
בכלל ובין באזור גאוגרפי ,מסויים
יי
ערך גם לחלוקת מזון לאנשים
עם מוגבלות
, ובין היתר בהתאם לתקנת משנה (ג).
)(ג תכנן
גוף ציבורי לחלק מזון לציבור באמצעות תחנות
ל
חלוק
תה
מזון, יתקיימו בתחנת חלוקה הוראות תקנ ה3
.)(א
תעמוד ה
תחנ
ה ל
חלוק
ת מזון
בתנאים האמורים בתקנה3(א), בשינויים המחויבים.
(ד)
(1)
לא הצליח
גוף
ציבורי
ש לפי
התכנון שלו נדרשת תחנה לחלוקת
מזון לאתר תחנת חלוקה
ש
נדרשת במקום מסוים , ולא הצליח לאתר לפי
התכנון שלו תחנ
ה ו
שמתקיימת בה תקנת
( משנה
ג)
, רשאי
אותו גוף
לפנות
לנציב
בבקשה
שי פטור אותו
מחובת עמידה בתנאי תקנת משנה
3(א) לעניין תחנ
ה ל
חלוק
ת מזון במקום המסויים
מ
איתור תחנת חלוקה
שמתקיימת בה תק
נת
)משנה (ג.;
(2)
הנציב
לא יתן פטור כאמור אלא אם כן
רשאי ליתן לגוף
ציבורי כאמור
פטור מ
תקנת משנה (ג) או מהוראה מהורא
ותיה, לגבי
תחנת החלוקה האמורה , אם
השתכנע, ש לאור
ה
צרכי ם שלפי תכנון
חלוקת המזון במצב חירום ,ש לא ניתן בתנאים הקיימים
במקום
המסויים
לאתר תחנ
תה ל
חלוק
הת מזון כאמור;. הנציב רשאי לקצוב
פטור כאמור לתקופה שיורה או להתנותו בתנאים;.
(3)
האמור בתקנת משנה זו
לא יחו
ל
לגבי
מקום
או
יישוב
, לפי הענ
י,ין
שלפי
התכנון של הגוף הציבורי
מתוכננות בו שלוש תחנות
חלוקה לכל
.היותר
)(ה פורסמה בשגרה רשימת תחנות
ל
חלוק
ת
מזון ביישוב, יתקיימו
ברשימה
לגבי
הפרסום
הוראות תקנה4
)(א(1
( ) עד3).
חלוקת זון מ
במצב
חירום
9.
)(א
,במצב חירום מיד עם פתיחת תחנות
ל חלוקת
מזון
ביישוב או עם
תחילת
חלוקת מזון
,לבתי תושבי יישוב לפי
המוקדם מבינ
י
הם, יחו
לו ה
הוראות
הבאות
אלה:
12
(1)
יתקיימו בתחנות החלוקה שנפתחו לציבור הוראות תקנה3
)(א
ואולם אם מבין תחנות החלוקה
שנדרש לפתוח
יש
תחנות שלא
מתקיימת בהן תקנה3
)(א ,תינתן עדיפות לפתוח בתחילה, בהתחשב
בנסיבות מצב החירום, תחנות חלוקה שמתקיימת בהן תקנה 3
)(א.
(2)
צוות תחנ
ה ל
חלוק
ת מזון יסייע לאדם עם מוגבלות שהגיע לתחנ
ה
וביקש עזרה
בקבלת מזון.
(3)
פרסם גוף ציבורי במצב חירום מידע לציבור לגבי תחנות
ל
חלוק
ת
מזון שנפתחו לציבור, יפרסם ג ם מידע לפי תקנה8
)(ה/4
()(א1) עד(3).
)(ב האמור ב()תקנת משנה (א1
)
עד(3
)
לא ימנע את
פתיח
תה
והפעל
ת
ה של תחנת חלוקה שלא מתקיימות בה הוראותיה
ן
, כולן או חלקן,
במצב חירום.
מרכז שלטון מקומי
)(ג
הרשות המקומית
תחלק מזון ל
פחות ל
אנשים עם מוגבלות
שמתקיימים בהם התנ אים לפי תקנה5
)(ד(1
( ) עד4)
בשינוי זה: במקום
מים
יהיה מדובר על מזון ;
סייג לפתיחת
והפעלת תחנת
חלוק
ת
מזון במצב
חירום
10
. האמור בתקנ
ות 8 ו-9 לא ימנע פתיחה והפעלה של תחנת חלוקה למזון במצב
חי
רום שלא מתקיימות בה הוראותיה
ן., כולן או חלקן
גוף ציבורי שיספק לצ
יבור מזון במצב חירום, ידאג לכך שגם לאנשים עם
.מוגבלות תהיה נגישות למזון המסופק במקרים כאמור
גוף ציבורי שאינו מסוגל לספק מזון לאנשים עם מוגבלות במצב חירום לפי
סעיף זה, רשאי לפנות להגא לסיוע; הגא יסייע לגוף הציבורי לפי המשאבים
הזמינים העומדים לרשותו באותה
.עת
פרק
'ג– מיגון, שהייה ולינה, ומידע לגביהם
מידע לגבי מיגון
נגיש ואיתור מרחב
מוגן בדירת מגורים
1
1
1.
)(א רשות מקומית המספקת מידע לציבור בדבר מרחבים מוגנים
העומדים לרשות הציבור במצב חירום במרחב הציבורי? [אולי מקלט או מחסה
]?ציבורי , תספק ,בנוסף
ל
גבי כל מרחב מוגן כאמור,
מידע
אם מתקיים לגביו כל
אחד מאלה א
ו לא
האם:
(1)
קיימת דרך נגישה רציפה
,המובילה עד לפתח המרחב המוגן
ממדרכה
ציבורית
מ או
שביל ציבורי
ים
מ או
חניה נגישה, הסמוכים
למרחב המוגן
, עד לפתחו
, או שלא קיימת דרך כאמור;
13
(2)
האם
קיימת דרך נג
ישה מפתח המרחב המוגן לחלקיו הפנימיים ,
או שלא קיימת דרך כאמור;
(3)
האם
יש במקלט בית שימוש נגיש
, או שאין.
)(ב הנחיות
לאיתור מרחב מוגן שמפרסם
"א הג
הגא לציבור יהיו
בשפה פשוטה
ויתקיימו
בהם הוראות תקנה28
;.הפעילו משטרת ישראל או
צה"ל מוקד חירום כמשמעותו בת קנה7 לתקנות נגישות לאירועי פינוי
, יהיו
.ההנחיות כאמור חלק מהמידע שנמסר כחלק מהשירות במוקד החירום נוסף
על האמור, יימצאו הנחיות אלה גם במ
וקד דיווח או מוקד מידע שמפעיל צה"ל
או הג"א
הגא במצב
.חירום
אדם עם מוגבלות רשאי לפנות לרשות המקומית
לקבלת סיוע באיתור מרח
ב מוגן בביתו; רשות מקומית תעביר בהקדם האפשרי
פניות אלה להגא; נתקבלה בהגא פניה כאמור, לרבות פניה ישירה להגא של
אדם עם מוגבלות, ידאג הגא שכוח אדם מתאים מטעמו יסמן בהקדם האפשרי
.את המרחב המוגן שיש בביתו של אדם עם מוגבלות כאמור
אספקת תנאי
שהייה ולינה
סבירים
2
1
1.
)(א נפתח מרחב
מוגן ציבורי
לשימוש הציבור במצב חירום ,תספק
רשות מקומית תספק
תנאי שהייה ולינה סבירים
, בהתחשב בנסיבות מצב
החירום, במרחב מוגן ציבורי
ש אליו עברו אנשים עם מוגבלות עברו
לשהות או
ללון בו ;
נוסף על האמור, הרשות המקומית תדאג לתחזוקת מרחב מוגן
ציבורי
שבאחריותה ו
ל מתן שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות שעברו
להתגורר
לשהות או ללון במרחב מוגן כאמור; האמור יחול בפרט לגבי מרחב מוגן ציבורי
שלא קיימת דרך נגישה המובילה לפתחו וא בתוכו.
)(ב
אדם שעקב מוגבלותו אינו יכול לקיים שגרת חיים סבירה
במקום
מגוריו
במצב חירום, לרבות עקב חוסר יכולת
,לספק לעצמו צרכים חיוניים
עקב חוסר יכולת
לשהות בסביבה צפופה ועמוסה ובכלל זה
במ
רחב מוגן
קלט
ציבורי, או עקב העדר מרחב מוגן נגיש במקום מגוריו ,
יפנה
רשאי לפנות לרשות
המקומית; הרשות המקומית תבחן בהקדם האפשרי דרכים לתת לו מענה
לרבות :באחת מאלה
]?[האם רק בקהילה
(1)
אספקת שירותים או עזרה אחרת, שתאפשר לו להמשיך במצב
בחירום לשהות בביתו
ב
מקום מגוריו
;באופן סביר
(2)
העברתו למרחב מוגן שדרך נגישה מובילה לפתחו ובתוכו
ושבו
יתאפשרו לו תנאי שהיה
וא לינה סבי רים לפי
יתקיימו דרישות תקנת
)משנה (א
בנסיבות מצב החירום;
14
(3)
העברתו למסגרת
לשהייה ממושכת כהגדרתה בתקנות
המסגרות
חוץ ביתית שבאחריות משרד
י
הרווחה והשירותים
וה
ביטחון
החברתי
ים
או
משרד
.הבריאות
נגישות באזור בטוח3
1.
)(א בתקנה זו, -
""אזור בטוח-
–
מקום שמשמש במצב חירום לשהיית הציב
ור לצורך
התגוננות מפני סיכון לחיי
םו או לצורך חיוני אחר, ויכול ש
כולו
או חלקו נמצא
מתחת לפני הקרקע,
;לרבות מקלט, מחסה
ציבורי כהגדרתו בסעיף11
לחוק
ההתגוננות האזרחית ,
שטח
פתוח, תווך תת-
קרקעי, מתקן מרכזי
כהגדרתו
בתקנות
נגישות
ל
תחבורה
ציבורית שכולו או חלקו מ ,תחת לפני הקרקע
ולמעט
סוגי
מקומות
שנקבעו לגביהם הוראות בתקנות לפי סעיף
19מ
לחוק כגון מקום
ייעודי של
מסגרת
כהגדרתו בתקנה1 לתקנות
המסגרות ,מתקן קליטה
כהגדרתו בתקנה1
ל
תקנות נגישות
אירועי פינוי
, מרכז ארעי לטיפול ,מוסד
רפואי
ו
מרפאה,
כהגדרתם
בתקנות
שירותי בריא.ות במצב חירום
נגישות ושילוט
לאזור בטוח
4
1
.
מעת ש גוף
ציבורי ש
מאפשר במצב חירום לציבור, לעשות שימוש באזור בטוח,
י
חולו כל אלה לגבי אותו
אזור
בטוח
תקיימו כל אלה:
(1)
היתה דרך שמיועדת לכניסת כלי רכב לאזור הבטוח
(להלן– דרך
כלי רכב) ,כגון בחניון תת-קרקעי
, ל א יימנע
למ
אדם עם מוגבלות ,ובכלל
זה
אדם המתנייע
בכיסא
,גלגלים או באמצעי עזר אחר לניידות
י
ותר
לעשות שימוש במצב חירום גם בדרך
שמיועדת לכניסת כלי רכב לאזור
,הבטוח
האמורה, וזאת כגון בחניון תת-קרקעי
, בין אם מובילה ל
אזור
הבטוח
תוכו
דרך נגישה לאנשים עם מוגבלות או
שלא
ובין אם לא;
(2)
במקום בולט לעין בפתח דרך כלי רכב כאמור ב
פסקה (1):יימצא
של ט עם רישום:כלהלן
)(א בשלט יירשם : "כניסה
במצב חירום גם
לאדם
עם מוגבלות
בניידות"
, ואולם ;על אף האמור, אם השיפוע האורכי של דרך
כלי הרכב עולה על
%
0
1
,יהיה רש
ום בשלט" :כניסה במצב חירום
גם לאדם עם מוגבלות בניידות;
זהירות ! שיפוע הדרך
גדול
ו
קיימת סכנת התהפכות! "
)(ב גובה ה
אותיות בשלט יהיה
100
מ "מ
לפחות ,ובשלט
יתקיימו הוראות ת "י1918
חלק 4 ב סעיפים הדנים
ב
אופן הצבת
( שלטים חזותיים2.1.4
( ) ועיצוב השלטים החזותיים2.1.6
.)
15
(3)
הוצבו שלטים להכוונה לאזור ה
בטוח או לכניסה אליו ,גובה
ה
אותיות בשלט יהיה
100
מ "מ
לפחות ,ו יתקיימו
בהם הוראות ת"י
1918
חלק4
בסעיפים הדנים
ב( אופן הצבת שלטים חזותיים2.1.4
)
( ועיצוב השלטים החזותיים2.1.6
.)
נגישות לאדם עם
מוגבלות לשירותים
שמסופקים לציבור
באזור בטוח
5
1.
(א)
סיפק גוף ציבורי שירות או טובין, לציבור ששוהה באזור בטוח
,במצב חירום
יספק את אות
םו
שירות או טובין או שירות
לאדם עם מוגבלות
ששוהה באותו אזור בטוח, באופן שמאפשר לאדם עם מוגבלות לצרוך את
אות
םו שירות או טובין, באותה איכות וזמינות שמסופקים לכלל הצי
בור; ואם
,נדרש אותו
גוף ה יבצע את ההתאמות הנדרשות, כפי שמתאפשר בנסיבות מצב
החירום, כדי ליישם את האמור.
(ב)
תפעל
איש
צוות מטעם גוף ציבורי אזור בטוח בעת שהציבור
:שוהה בו במצב חירום, יתקיימו כל אלה
(א1)
איש
ה צוות יסייע לאדם עם מוגבלות שפנה אליו בבקשה
לסיוע
והזדהה כאדם עם מוגבלות, או שנראה לאיש הצוות שאותו אדם עם
מוגבלות זקוק לסיוע, בפרט לשם ביצוע פעולה נדרשת להצלת חיים;
האמור לא יחול כשאיש הצוות נדרש להגן על עצמו ולבצע לשם כך פעולה
נדרשת להצלת חיים ,; לעניין זה”פעולה נדרשת “
–
כל פעולה
להצלת
;חיים איש
הצוות יישא עליו סימן לזיהוי, ואם יש לו עמדת שירות
באותו אזור בטוח-
–
במקום בולט לעין בעמדה יימצא שלט; בשלט
ובסימן הזיהוי יהיה רשום: "סיוע לאדם עם מוגבלות"; בשלט יתקיימו
הוראות ת"י1918
חלק4 בסעיפים הדנים באופן הצבת שלטים חזותיים
(
2.1.4) ובעיצוב השלטים החז( ותיים2.1.6
;)
(2)
איש
ה
צוות יישא עליו סימן לזיהוי, ואם יש לו עמדת שירות
באותו אזור בטוח–
במקום בולט לעין בעמדה יימצא שלט; בשלט
ובסימן הזיהוי יהיה רשום: "סיוע לאדם עם מוגבלות"; בשלט יתקיימו
הוראות ת"י1918
חלק4 בסעיפים הדנים באופן הצבת שלטים חזותיים
(
2.1.4
( ) ובעיצוב השלטים החזותיים2.1.6
;)
(3
2)
יימצא חדר או חלל המופרד מהמולת הקהל באופן המספק
פרטיות כגון באמצעות פרגוד או מחיצה, לשהייה זמנית של אדם עם
מוגבלות המתקשה להתמודד עם ההמולה במקום עקב מוגבלותו
ולמלווהו. בחדר או בחלל לפי העניין יתקיימו הורא:ות אלה
)(א החדר או החלל האמור יישמר לשימוש של אדם עם
;מוגבלות
16
)(ב
:לצד החדר או החלל יימצא שלט עליו רשום
"מקום לשהייה זמנית של אדם עם מוגבלות" ויתקיימו בשלט
הוראות ת"י1918
חלק4 המנויות ב
סיפה
של( פסקה1
;)
(ג)
סיפק גוף ציבורי כסאות לאזור בטוח
בעת שהציבור שוהה בו
במצב חירום
,יחולו כל אלה
ככל האפשר בנסיבות מצב החירום - ,
(1)
%
5 מהם לפחות ככל האפשר בנסיבות מצב החירום ,ולא
פחות מ
כיסא
,אחד
יהיו כסאות מותאמים לאדם עם מוגבלות;
(2)
אם
האזור
הבטוח
מתוכנן להכיל500
איש לפחות במצב
חירום-
יימצא
באזור
,הבטוח כסא גלגלים אחד לפחות
ל
הסעת אנשים
עם מוגבלות שבאזור הבטוח.
נגישות לבית שימוש
למקלחת , ודרך
,נגישה באזור בטוח
6
1.
(א)
אם באזור
ה בטוח קיים בית שימוש
לשימוש הציבור בעת ששוהה
באזור בטוח בו ,במצב חירום
בית שימוש, יימצא גם בית שימוש נגיש אחד
לפחות
לשימוש שני המינים שדרך נגישה מובילה אליו מהכניסה לאזור הבטוח,
או סידור מתאים אחר בנסיבות מצב החירום , לפי פסקה (1
)או (2
)להלן ,שדרך
נגישה מובילה אליו מהכניסה לאזור הבטוח ,לפי פסקה (1
)או (2
)להלן,
שיאפשר לאדם עם מוגבלות לעשות את צרכיו ב
אופן בטיחותי ,וב
פרט
יות
בהתאם
ל
נסיבות השהייה במצב חירום באזור הבטוח ,כמפורט להלן:
(1)
בית
כסא כימי נגיש לפי תקנה4(ב) לתקנות נגישות
במקלטים;
(2)
סא יכ שירותים עם
,מושב קשיח, יציב
עם סידור מתאים
לקליטת
הפרשות
כגון
,סיר
ולסילוקן באופן שימזער מטרדים למי
ששוהה באזור הבטוח, ובנוסף ;נוסף
,על האמור
שמסביבו
יימצא
וילון
סביב
הכסא או אמצעי אחר המספק פרטיו
ת למי שעושה את צרכיו.
(ב)
אם
באז
וט ר הבטוח קיימת מקלחת
לשימוש הציבור בעת ששוהה
באזור בטוח, מקלחת
בו במצב חירום
, תימצא מקלחת נגישה לשימוש שני
המינים שדרך נגישה מובילה אליה מהכניסה לאזור הבטוח
, או סידור
ים לפי
תקנה
10
()(ב2
)ל
תקנות נגישות אירועי פינוי.
הסתייעות
,במלווה
בחיית שירות
ובציוד עזר אישי
7
1. אדם עם מוגבלות יוכל להסתייע במלווה מטעמו ,
או
בחיית שירות, וכן בציוד
.עזר אישי שלו, בעת שהוא שוהה באזור בטוח
התאמת נהלים
ותיק הפעלה
18
.
)(א נהלים של גוף ציבורי בקשר לאזור בטוח, ותיק הפעלה של אזור
.בטוח, יותאמו לצורך יישום הוראות תקנות אלה
17
)(ב
תיק הפעלה של גוף ציבורי
לאזור בטוח יכלול פרטי התקשרות
עם ארגונים של אנשים עם מוגבלות ואנשי מקצוע מתחומים שנוגעים לאנשים
עם מוגבלות, לצורך קבלת מ
ידע נוסף וסיוע למי ששוהה באזור בטוח, אם
.פרטיהם מצויים ברשות הגוף הציבורי
פרסום מידע
לציבור
9
1.
)(א
,פרסם גוף ציבורי מידע לציבור לגבי השימוש באזור בטוח במצב חירום
יכלול המידע גם הוראות בשפה פשוטה המיועדות לאנשים עם מוגבלות
:כמפורט להלן
(1)
למה מיועד ה;אזור הבטוח
(2)
תי
אור הפעילות שאדם יכול לבצע באזור הבטוח, ובכלל זה האם
משמש לשהייה בלבד או גם ללינה;
, והאם יש בו בית שימוש נגיש
או
סידור
אחר
לעשיית
צרכים
לפי תקנה
16
)(א , ומים לשתייה
ולצרכי
;הגיינה
(3)
האם יש באזור הבטוח מי ם לשתייה
ולצרכי
;הגיינה
(4)
האם יש ב
אזור
בית שימוש נגיש
או סידור
אחר
לעשיית צרכים
לפי תקנה
16
)(א;
(5
3)
האם דרך נגישה מובילה לאזו
ר בטוח ובתוכו;
(6
4)
אם גוף ציבורי מפעיל את האזור הבטוח– אלו שירותים או טובין
הוא מספק למי ששוהה בו
, והאם האזור מאוייש בצוות של גוף ציבורי
כל
שהו;
(7)
האם האזור הבטוח
מאויש בצוות של גוף ציבורי;
(8
5)
הכנות שרצוי שאדם עם מוגבלות יבצע לפני שהוא מגיע לאזור
;בטוח
(9
6)
דברים שרצוי שאדם עם מוגבלות יביא ע
י
מו לאזור בטוח.
)(ב
פרסם גוף ציבורי רשימת אזורים בטוחים-
–
יצויין
לגבי כל אזור בטוח
א
ם דרך נגישה מובילה אלי
ו
ובתוכו; לא הובילה דרך נגישה כאמור– יצויין
.הדבר
)(ג
פרסם גוף ציבורי מפה ובה פריסת
אזורים בטוחים
, יסומן סמל הנגישות
הבינלאומי בצמוד לסימון המיקום של כל
אזור בטוח שדרך נגישה מובילה אלי
ו
ובתוכו.
ייג ס לפתיחת
והפעלת אזור בטוח
5ה20
.
האמור בתקנות14
עד19
לא ימנע פתיחה והפעלה של אזור בטוח
במצב חירום
שלא מתקיימות בו הוראותיה
ן
, כולם או חלקן, במצב חירום .
18
פרק
'ד– נגישות למיגונית
הגדרות
1
2. בתקנה זו -
""מיגונית –
כה גדרתה בסעיף145
()(ח4
,) לחוק התכנון והבנייה
התשכ"ה-
1965
אף אם לא הוצבה על ידי המדינה או
ה
רשות
ה
מקומית כהגדרתה בסעיף145
()(ח4) לחוק התכנון והבניה
התשכ"ה–
1965
,
למעט הסיפה להגדרה זו החל מהמילים
"ובלבד שהוצב".
33
;
"מהנדס רשות מקומית– מהנדס כהגדרתו בחוק הרשויות המקומיות
,)(מהנדס רשות מקומית
ה
תשנ"ב-
1991
34, או מי ש הוא
הסמי
ך
לענין זה מבין עובדי הרשות המקומית;
מיגונית שתוצב
לאחר יום התחילה
22
.
)(א מחזיק במקרקעין אחראי לכך ש
ב
כל מיגונית שתוצב החל מיום
התחילה במקרקעין שבהחזקתו
, יתקיימו לגביה ולגבי הדרך שמובילה אליה
הוראות חלק א' שבתוספת השנייה
מחזיק בשטח
אחראי לכך שלא תוצב
החל
מ
יום התחילה מיגונית לשימוש הציבור בשטח שבחזקתו, אלא אם התקיימו
לגביה ובדרך שמובילה אליה הוראות חלק א' בתוספת ה
שניה.
)(ב מחזיק במקרקעין רשאי לבקש מ
הנציב
/מהנדס הרשות
המקומית
/מורשה נגישות [יושלם] רשאי
לפטור אותו
לעניין הצבת מיגונית
במקום מסויים במקרק עין שבהחזקתו
מ קיום דרישה אחת או יותר בפרט3
שבחלק
'א
בתוספת ה
שניה
, עקב סיבות הנדסיות, ולהורות על ביצוע התאמות
נגישות חלופיות ככל ש
מת אפשר
בנסיבות המקום
בנסיבות המקום.
מיגונית שהוצבה
לפני יום התחילה
65ז3
2.
.
)(א מחזיק ב
מקרקעין
אחראי לכך שבמיגונית
לשימוש הצ
יבור
שהוצבה
ב
מקרקעין ה שב
חזקתו לפני יום התחילה ב
מקרקעין שבחזקתו
, ובדרך
,שמובילה אליה
מתקיימות
יתקיימו הוראות חלק ב' בתוספת ה
שניה;. מצא
המחזיק
שאין חובה לבצע התאמות נגישות לפי
פרט 2
'בחלק ב בתוספת
,השניה
לגבי מיגונית כאמור ,יתעד את הסיבות לכך ברשימה שלפי תקנת משנה
;)(ב
האמור
בתקנה
זו
יחול על
ה אף
אמור בת
קנה 2
2
,גם לגבי מיגונית ש
הוצבה
לשימוש הציבור
הועברה ב יום התחילה או לאחריו לאחר שהועברה
מהמקום
שבו הוצבה לראשונה לפני יום התחילה במקרקעין שבהחזקתו.
,אפילו
ש
הוצבה בשנית לשימוש הציבור לאחר יום התחילה , ובלבד שנכללה
ברשימה
)שלפי תקנת משנה (ב.
33 "
"מיגונית–
מבנה יביל לצורכי מיגון אוכלוסייה, הבנוי מבטון מזוין או מחומר בעל תכונות דומות, העשוי מקשה אחת ורתום בכל
חלקיו, ששטח הבנייה ה כולל שלו אינו עולה על15
מ"ר, וגובהו אינו עולה על3.5
מטרים, ובלבד שהוצב על ידי המדינה או על ידי רשות
מקומית
34
'ס"ח התשנ"ב, עמ6
.
19
]?[האם הרשימה "מכוננת" או רק תיאורית
)(ב
,)על אף האמור בתקנת משנה (א מצא
המחזיק ש
לא מתקיימים התנאים
לביצוע ההתאמות ל
פי פרט 3
'בחלק ב
,בתוספת השניה
יתעד את הסיבות לכך
ברשימה שלפי תקנת משנה (ג;)
הוראת מעבר?
(בג)
עד תום3 ח
ודשים מיום התחילה
יכין
מי שב
מקרקעין ה שב
חזקתו
הוצבו 5 חמש מיגוניות לפחות לשימוש הציבור ,יכין רשימה של כל המגוניות
שהוצבו
כאמור
לפני יום התחילה ,ב
ציון מקום הצבתן ויורה מספר סודר לכל
מיגונית.
)(ג על אף
)האמור בתקנת משנה (א , –האמור בתקנ
תו משנה
)(א
ו-
)(ב
יו
שלם כמפורט להלן:
(1)
עד
תום3
חודשים מיום התחילה תוכן הרשימה שלפי
תקנת משנה
;)(ב
(2)
עד תום
12
חודשים מיום התחילה
ישלים מחזיק
ב
מקרקעין
ישלים מחזיק במקרקעין
את ביצוע תקנ
ו)ת משנה (א ו-
)(ב
לגבי%
20
לפחות מהמיגוניות שהוצבו ב
מקרקעין ה שב
חזקתו לפני יום
הת
חילה ,
אך לא ולא
פחות מ
חמש
ב-5
;מיגוניות
(3)
עד
תום24
חודשים מיום התחילה ישלים
מחזיק
במקרקעין את ביצוע תקנ
ו)ת משנה (א ו-
)(ב
לגבי
מי שב
מקרקעין
שבחזקתו הוצבה מיגונית לשימוש הציבור ערב יום התחילה את ביצוע
תקנת משנה (א) לגבי%
100
מהמיגוניות שהוצבו ב
מקרקעין ה שב
חזקתו
לפני יום התחילה.
פרק
'ה– נגישות למידע ו
תקשורת נגישה
שימוש ב מאגר
המידע
ה רשות
המקומית ל שם
סיוע לאנשים עם
מוגבלות ב מצב
חירום
4
22
.
רשות מקומית והגא
הפועל
ים ת ל
מלא את חובו
תיה
אספקת שירותי שעת חירום
,לפי תקנות אלה
וה עש ית שימוש גם במאגר ה
רשות המקומית
מידע לצורך
איתור אנשים עם מוגבלות
וסיוע להם , לרבות העברת מידע לפי תקנות15
לתקנות המאגר ככל שנדר
ש לצורך ביצוע הפעולות האמורות
באזור שבו הם
פועלים.
20
אמצעי עזר
לתקשורת
5
2
7. (א)
ף גו ציבורי שהוטלו עליו חובות לפי תקנות אלה, ייערך בשגרה כדי
שיוכל במצב חירום לתק שר עם אדם עם מוגבלות גם בשפת
סימנים.; הער
ות כ
כאמור תכלול,
רם מסייע יחזיק
בין
,היתר
החזקת ב
פרטי מתרגם לשפת
סימנים
או
פרטי שירות תרגום לשפת סימנים מרחוק
, ש יהיו מוכנים
אמורים
לפעול גם במצב חירום. שיכול במצב חירום ליתן שירותי תרגום לצורך
תקשורת עם אדם חירש;
(ב)
גוף
( ציבורי כאמור בתקנת משנה
א)
שבמצב חירום
מתקשר או
מסייע ל
אדם עם מוגבלות ש השפה היחידה שהוא מבין ודובר
הדרך היחידה
שלו לתקשר עם בני אנוש היא שפת סימנים ,יעש
ה שימוש בשפת סימנים לצורך
תקשורת כאמור, באמצעות תרגום מרחוק או במפגש פנים אל פנים
, ככל
שמתאפש
ר בנסיבות מצב החירום.גורם מסייע ישתמש במתרגם כאמור במצב
חירום לצורך מתן שירות, לרבות לאחר מצב החירום, לאדם חירש שיש לקיים
איתו שיחה לצורך מתן השירות .
(ג)
מי שמגיע מטעם גוף ציבורי, לספק שירות לפי תקנות אלה לאדם
עם מוגבלות (להלן–
גורם מסייע) יישא עימו א
מצעי לכתיבה, פשוט וזמין
לשימוש, ובכלל זה כלי כתיבה וניירות שיאפשרו
לאדם עם מוגבלות ליצור קשר
עם בני אדם בסביבתו אמצעי שמאפשר לו ליצור קשר עם אדם עם מוגבלות
בכתב, ובכלל זה כלי כתיבה וניירות או אמצעי שווה ערך אחר.
מידע על הערכות
והכנות למצבי
חירום
6
22
. (א)
פרסם גוף ציבורי מידע לציבור לגבי היערכות והכנות ל
תרחיש
מצב
חירום או לאספקת שירותים
בקשר ל
האמורים ב
תקנות אלה, י
כלול באותו
פרסום,פרסם, בד בבד
הנחיות
לציבור ל
לעניין
הערכות והכנות מראש שעל
:אנשים עם מוגבלות מסוגים שונים, לבצע; הנחיות אלה יכללו, בין היתר
(1)
,הצטיידות בציוד אישי
ובכלל זה [א
מצעי עזר אישיים
המשמשים אותו לצורך התניידות, היגיינה אישית, התמצאות או
תקשורת, וכן ציוד רפואי חיוני אישי, ציוד עזר אישי, הזנה ייחודית
ותרופות] אמצעים שונים, מזון, מים
,או מקורות אנרגיה חלופיים
,החיוניים לאנשים עם מוגבלות
לצורך המשך שרידות ותפקוד במצב
;חירום
(2)
צעדים שיש לנקוט כדי לאפשר לאנשים עם מוגבלות קבלת
שירותים ציבוריים במצב חירום
, ובכלל זה הצטיידות בזימוניות;
(3)
ציוד, אמצעים לשימוש אישי או פעולות שיש לבצע כדי לסייע
בהתמגנות אישית, או בהגנה על חיית שירות עקב
תרחיש
מצב
;חירום
21
(4)
המלצה לאנשים עם מוגבלות לבחון את הצורך בהתאמה
אישית של ההנחיות הכלליות לפי פסק
אות
ה (1)
( עד3) לעיל , כדי
להתאימן טוב יותר ל
יכולות התפקוד מוגבלות
והצרכים המסוימ
ת ים
של כל אחד ואחד , לרבות הערכויות נוספות עקב אותה מוגבלות
אישית, לרבות ה
כרת המרחב המוגן בסביבת מגוריהם;
(5)
ה
מלצה
נחיה
לפנות מכשולים מדרכים בבניינים ושטחי חוץ
.המובילות למרחב מוגן
(ב)
כללו
ההנחיות
שלפי
)תקנת משנה (א שלבים ליישום צעדים, פעולות
וכיוצא באלה
, יבה
ורי ההנחיו
ת
בצורה ברורה ותמציתית מה על אדם
לבצע
ל
בצע ,היכן ומתי ,וא ם ההנחיות כללו
שלבים
, יבהירו כאמור את ה
תהליך כולו
ואת
השלבים
שמרכיבים
אותו
פי ל
סדר
ביצועם
הפעולות ,בליווי תמונות ככל
האפשר ,
מה על אדם
לבצע בכל ש ,לב
היכן ומתי;, הכול כדי לאפשר לאדם עם
מוגבלות להבין את התהליך ומטרתו ,להכין את עצמו ,ולהפיג חרדות; ;
מידע לצורך
הכוונת
התנהגות של אנשים
עם מוגבלות במצב
חירום
7
2
2. (א)
גוף ציבורי המפרסם מידע לציבור לגבי הכוונת התנהגות הציבור במצב
חירום, יספק בנוסף, הנחיות להכוונת התנהגות, שהותאמו ל
סוגים שונים של
ל
אנשים עם מוגבלות מסוגים שונים :, ובפרט
(1)
כיצד לנהוג במצבי חירום
שונים;
(2)
כיצד לנהוג אם אינם מצליחים להגיע למרחב מוגן תוך פרק
;הזמן המומלץ
(3)
כיצד לנהוג אם אין בנמצא מרחב מוגן שדרך נגישה מובילה
;אליו
(4)
מה עליהם לעשות כשאינם בביתם או במקום קבוע שבו הם
;נמצאים בדרך כלל בשעות היממה
(5
4)
הנחיה לאנשים ע ם מוגבלות בשמיעה וחירשים, כיצד יוכלו
.לדעת על התרעות על מצבי חירום ויציאה מהם
(ב)
בהנחיות
שלפי תקנת משנה (א) תתקיים תקנה26
.)(ב
הנגשת מידע
8
2.
(א)
לאדם עם מוגבלות תהיה נגישות למידע בקשר למצב חירום, באותה
איכות וזמינות כפי שיש לשאר הציבור בעת מצב חירום ובשגרה, לפי תקנה זו;
לעני
י ן
תקנה
זו–
22
"נ "גישות למידע–
,לרבות לאפשרות לברר, לקבל או למסור מידע
ב
מצב
;חירום או בשגרה
(ב)
הוראות תקנה5
)(ג) עד (ט
לתקנות נגישות לאירועי פינוי וההגדרה
"מידע חיוני" שבתקנה5
(א) לאותן תקנות יחולו גם לעניין
מידע ש
גוף ציבורי
ש מוסר
לצי
בור ,, בשגרה או במצב חירום מידע
בקשר למצב חירום או לצורך
התגוננות אזרחית, בשינויים המחוייבים ו
בשינוי זה: בכל מקום שבו מדובר
בפינוי אוכלוסיה או קליטתה או בהראות בקשר ל
כך ,יהיה מדובר ב
מצב חירום
ובקשר לכך
ר
ובפרט–
לגבי
נושא מהנושאים שתקנות אל עוסקות בהם, יעביר
בה בעת את אותו מידע גם
בהתאם לתקנה 5 ל
תקנות נגישות אירועי פינוי ,כדי
;שיהיה נגיש לאנשים עם מוגבלות לעניין זה -
"תקנה 5 ל
תקנות נגישות אירועי פינוי "כל
:אחד מאלה
ההגדרה
"מידע חיוני" שבתקנה5(א) ל
תקנות נגישות אירועי
פינוי
; ולענין הגדרת "מידע חיוני ," האמורה בכל מקום
שרשום
"פינוי אוכלוסייה" או "קליטת אוכלוסייה", יראו כאילו
רשום
.""מצב חירום
תקנה 5(ג) עד (ט) ל
תקנות נגישות אירועי פינוי;
(ג)
נוסף
,)על האמור בתקנת משנה (ב
גוף ציבורי ש
מפרסם מיד
ע בשגרה
בקשר ל
שירותים
נושאים האמ
ורים ש
בתקנות אלה
, יפרסם אות
םו ו
ימסור את
המידע
גם
:בדרכים אלה
(1)
;בדרכי הפרסום המקובלות בשירות שהוא נותן
(2)
בהתאמות הנגישות למידע כמפורט בתקנה29
לתקנות נגישות
;לשירות
(3)
,לבקשת אדם עם מוגבלות, באמצעות אחד מאלה: טלפון
,פקסימילה, דואר, דואר אלקטרוני, מסרון או אמצעי דיגיטלי אחר
וב כפוף לאמצעים שבשימוש
מפרסם הנוהל
המידע;
(4)
באמצעות אתר האינטרנט של
מפרסם הנוהל
המידע., אם קיים
(ד)
מידע שמפרסמת רשות ציבורית
לפי תק
נה
זו יהיה נגיש על פי תקנות35
עד35
ו
לתקנות נגישות ל
ה.שירות
פרק
'ו– נגישות להתרעות במצב חירום
23
נגישות לאותות
התרעה על מצב
חירום
9
2
)(א ב
פרק הז, -
"אות התרעה "
–
אות כהגדרתו בתקנות ההתגוננות האזרחית (אותות
)אזעקה וארגעה , התשנ״ב-
1992
35
או התרעה שמספק
הג"א
הגא
לפי דין אחר, או לפי החלטת ממשלה;
"אמצעי קצה אישי "
–
,אמצעי שמשמש לתקשורת בידי משתמש קצה
ובכלל זה טלפון סלולרי, צ ,מיד חכם
ו;מחשב אישי
" מידע נגיש בצג "
–
מידע שמופיע בצג ומתקיימים
לג ביו:כל אלה
(1)
המידע הוא;בשפה פשוטה
(2) לא יהיה הצג אינו י חז מה
ר אור מהצג (
reflective
-
non
screen
;)
(3) המ ידע מופיע לפי הוראות ת"י1918
חלק4 הסעיף הדן
( בשלט אלקטרוני2.1.10
)- הדרישות הנוגעות לניגוד בין הגופן
;לרקע, עיצוב אותיות וספרות, והדרישות למרווח
(4)
גודל הגופן של
ה מידע המופיע על גבי צג יהיה15
מ"מ
לפחות, אם הדבר מתאפשר מבחינה טכנית, ואם לא מתאפשר
– הגודל המרבי המתא.פשר
"מכשיר התרעה אישי "
–
כמשמעותו
בתקנה 1
3
;
"תשתית לאספקת התרעה "
- תשתית או שירות אינטר
נ,ט, ישומון
,שידור רדיו, שידור טלויזיה, או אופן העברת מידע ותוכן אחר
.שמאפשר לספק לציבור התרעה על מצב חירום
נגישות להתרעה על
מצב חירום
30
. לאדם עם מוגבלות תהי
ה במצב חירום נגישות לאותות להתרעה על תחילת מצב
חירום וסיומו, באותה זמינות ואיכות כפי שאותות להתרעה כאמור מסופקים
,לכלל הציבור
בהתאם לפרק זה.
מכשיר התרעה
אישי
31
.
(א)
הג"א
הגא
אחראי לאספקת
מכשיר התרעה אישי לאדם עם
מוגבלות
שירידת השמיעה שלו באוזן הטובה וללא
מכשיר לתיקון שמיעה, היא
50
,דציבלים, לפחות
וגילו 3 שנים לפחות
, שיאפשר לו נגישות לאות התרעה
:בהתאם להוראות הבאות
35
,ק״ת תשנ״ב992
.
24
(1)
אות התרעה
יפעיל בו-
זמנית,במכשיר התרעה אישי
התרעה באמצעות רטט והתרעה חזותית באמצעות תאורה, לפחות.;
ההתרעות האמורות יופעלו
אוטומטית, בו ז,מנית עם מתן אות ההתרעה
בהתאם למיקום המכשיר
, באופן אוטומטי, ובזמן אמת;
(2)
התרע
ה במכשיר
( התרעה אישי לפי פסקה1
) תגרום לאדם
שנושא את המכשיר האמור במצב חירום, גירוי
חושי
חזק ככל האפשר
ה
מובחן מ
גירויים ויזואליים וגירויים של מגע, כדי ל
תפוס
הפנות
את
תשומת ליבו של
אותו אדם ,
.האמור
יחול במצבי קשב, ערות או
ו
שינה, כגון כשהאדם נושא את המכשיר בעת רחצה או בשינה;
(3)
אופיי
ני
האיפיונים (
characteristics
)
של
כל אח
דת מסוגי
ההתרע
ות
( שלפי פסקה1
( ), יכללו בין היתר, תדירויותfrequencies
,)
( מחזוריםperiods), ומשך כולל (
total duration
,)שיאפשרו
לישם
את
האמור ב
פסקה (2
.)
(4)
( אם בנוסף לסוגי ההתרעות שלפי פסקה1), מכשיר
;ההתרעה האישי יציג גם מידע כתוב, יהיה זה מידע נגיש בצג
(5)
מכשיר ההתרעה האישי יהיה מכשיר שהאדם עם
המוגבלות
המשתמש
יוכל לשאת את המכשיר
כאשר הוא מוצ מד,לגופו
בנוחות וללא מאמץ, ברציפות במשך כל שעות היממה ובכלל זה במצב
שינה, וכל זאת לתקופה ממושכת;
(6)
תפעול
ה מכשיר ההתרעה האישי
בשגרה ובמצב חירום
יהיה פשוט ביותר ; המכשיר יאפשר למשתמש להתנסות ,בשגרה
לפי
רצונו,
בשגרה
בהתרעות שלפי
( פסקאות2
( ) עד4)
)(א
, ו
יאפ שר לו
במצב
;חירום להפסיק התרעות שהופעלו במכשיר
(7)
היו
במכשיר לחיצים לשימוש המשתמש, הם
יהיו בניגוד
מישושי ובניגוד חזותי ל
פני ה;משטח שבו הם מותקנים
לענין זה-
"ניגוד מישושי "
- ניגוד בין מרקם פניו של משטח מסוים לבין
מרקם פני המשטח הצמוד לו, המאפשר להבחין במשטח המסוים
;במישוש באמצעות אצבעות כף היד
"ניגוד חזותי "
-
ניגוד חזותי של%
50
לפחות, שייושם כמפורט
בתקן
הישראלי ת"י1918
חלק4
ב סעיף
הדן בגימור וניגודים
(
2.1.6.1
), או
כמפורט
בתקן הישראלי ת"י1918
חלק6 בסעיף
( הדן בניגוד חזותי2.4
.)
25
(8)
המכשיר יהיה בעל שרידות גבוהה מאוד ,ועמיד למים גם במצב
רחצה;
(9)
"א הג
הגא יוכל לבצע מרחוק, לפי צורך, עדכוני ת
ו כנה במכשיר
.ובדיקת תקינות
)(ב
"א הג
הגא יספק את מכשיר ההתרעה האישי לאדם עם מוגבלות שירידת
השמיעה שלו באוזן הטובה וללא מכשיר לתיקון שמיעה, היא50
,דציבלים
,לפחות
וגילו
3
שנים לפחות.
(הג)
,)על אף האמור בתקנת משנה (א
הגא יהיה רשאי לספק את
המכשיר לפי
תקנת
( משנה
בא
), בצורה מדורגת בהתאם לצורך התפקודי של
האדם כפי שנובע מירידת שמיעה, ולפי הענין, בשילוב ירידת ראיה
, וכן,
בהתאם ל
צורך, לבצע שיפורים במכשיר ההתרעה בה
תאם לתוצאות בדיקות
תקינות ויעילות.;
:בהתאם לכך, הראשונים שיקבלו את המכשיר יהיו אלה
(1)
אנשים עם מוגבלות שירידת השמיעה של
הם באוזן הטובה
יותר
וללא מכשיר לתיקון שמיעה, היא70
;דציבלים לפחות
(2)
אנשים עם מוגבלות שירידת השמיעה של
הם באוזן הטובה
יותר ולל א מכשיר לתיקון שמיעה, היא50
דציבלים לפחות, ובנוסף
חדות הראיה שלהם בעין הטובה
יותר ,עם תיקון אופטי, אינה עולה על
6/30
.
(וד)
הגא יהיה רשאי
להפסיק
חלוקת מכשירים)לפי תקנות משנה (ב
ו-
)(ג
אם נוכח לפי בדיקות שערך שהמכשיר אינו עומד בדרישות שלפי תקנת
.)משנה (א במקרה כאמור, יפעל הג"א
הגא בהקדם האפשרי לתיקון הדרוש
.ולהמשך חלוקת המכשירים
)(ז [יושלם -
הגשת בקשה–
+ למי?, כיצד נבדקת הבקשה
+ ע"י מי
)הגשת ערר ובדיקתו
)(ט הג"א
הגא אחראי לכך שהשירות שניתן לאדם עם מוגבלות בקשר
,לקבלה, הדרכה ותחזוקת מכשיר התרעה אישי
יהיה לפי תקנות נגישות
לשירות והשירות האמור יונגש גם בשפת הסימנים , שפת סימנים
ב
מגע או
בתמלול, ו
במצב
חירום
התקשורת באמצעות שפת סימנים או בתמלול יהיו
זמינים בכל עת.
שירות
שמיועד
להפעיל
במצב
חירום התרעה
במכשיר קצה אישי
32
.
)(א מבלי לגרוע מהאמור בתקנה
31
,מי
שמספק לציבור
שירות
שמ
יועד להפעיל התרעה במכשיר קצה אישי במצב חירום ,כגון באמצעות אתר
אינטרנט, יישו
ם
)(אפליקציה או שידור סלולרי (
cell broadcast
), יתכנן ויפעיל
את השירות באופן שאמור:
26
(1)
להפעיל במכשיר הקצה האישי התרעה ב
מירב ה אופנים
מבין אלה
לפחות:התרעה ב
רטט, התרעה בקול, התרעה חזותית, ומידע כתוב על
;מצב החירום, הכל בהתאם לפונקציונאליות של מכשיר הקצה האישי
(2)
( להביא לכך שהתרעה במכשיר קצה אישי לפי פסקה1), תגרום
,לאדם שנושא את המכשיר האמור במצב חירום
גירוי
ים חושי
ים חזק
ים
ככל האפשר המובח
נים מ
גירויים א
חרים בסביבה כדי ל
הפנות
תפוס את
תשומת ליבו של
אותו
.אדם
)(א
נגישות
ל שירותי אינטרנט
שמשמשים
להתרעה
3
3. בשירות
,)אינטרנט, לרבות ישום (אפליקציה שמיועד לספק במצב חירום
אותות להתרעה על תחילת מצב חירום
וא סיומו, יתקיימו הוראות תקנות
נגישות ל
ה( שירות35
-
35
.)ו
אחריות להתרעה
4
3. מבלי
לגרוע מאחריות
"א הג
הגא
לפי תקנה31
,אין ב
תקנות 2
3 ו-
33
כדי לחייב
את
הג"א
הגא או מי שמספק שירות לפי תקנ
ות אלה בביצוע סידורים ב
מכשיר
להתרעה שאינו של
אחד מהא
מורים או באחריות
ם
, בכלל, או ב
ביצוע סידורים
בעלי אופי אישי במכשיר קצה אישי של מק,בל שירות שהוא אדם עם מוגבלות
.בפרט
התרעה על מצב
חירום ויציאה ממנו
התרעה לכניסה למצב חירום ומידע לגבי סיום מצב חירום רגעי, ובכלל זה
תקיפת טילים שהחלה ונסתיימה, רעידת אדמה וכיוצא באלה, יועבר לציבור
גם באופן חזותי וגם באופן קולי; בו-זמנית להעברת האות הק
ולי יועבר רטט
.לאנשים עם מוגבלות הנושאים מכשיר מתאים
פרק ז '
– נגישות לשירותי
ם שונים בנקאות ושירותים כספיים
'סימן א– נגישות לשירותי הביטוח הלאומי
מידע לגבי נגישות
ל סניפי המוסד
ל ביטוח לאומי בעת
חירום
35
5
33
.
מידע
שמפרסם ה
מוסד ל ביטוח לאומי
לציבור, ל גבי סניפי המוסד
הביטוח
ה
לאומי ש
במצב חירום
יהיו
פתוחים לציבור
, במצב חירום ,שמפרסם הביטוח
הלאומי , יכלול בנוסף את המידע
האם מתקיימים תנאים אלה או לא
המפורט
להלן:
[
?האם נגישות לסניף חיונית גם כשיש אמצעי חלופי]
(1)
האם
קיימת דרך נגישה שמובילה מ
ה
שטח הציבו רי שגובל
ב מגרש שבו נמצא
ה ,סניף ובכלל זה מדרכה או שביל, לכניסה לסניף
וממנה לעמדות השירות
, או שאינה קיימת דרך כאמור;
27
(2)
האם קיימת
נגישות לשירות
שירות נגיש באותו סניף ; לעניין
"זה "שירות נגיש-
שירות שמתקיימות בו הוראות לפי
ה חוק שחלות
בשגרה על שירות שמספק המוסד לביטוח לאומי ,או שלא קיימת.
נגישות סני ף
הביטוח הלאומי
)(ב ניתן במצב חירום שירות
של המוסד לביטוח לאומי
בסניף המוסד
לביטוח ,יתקיימו הוראות אלה:
(1)
אם
השירות כולו או חלקו אינו שירות
נגיש עקב מצב
החירום–
י
ספק ה מוסד לביטוח לאומי
התאמות נגישות חלופיות
סבירות בנסיבות מצב החירום ,כדי שאדם עם מוגבלות יוכל ל
קבל את
השירות באותה איכות וזמינות לפחות כפי שיש לציבור;
(2)
יסייע אחד מאנשי צוות הסניף במתן השירות לאדם עם
מוגבלות שפנה אליו לצורך קבלת שירות והזדהה כאדם עם מוגבלות
, או
שנראה לאיש הצוות שאות ;ו אדם עם מוגבלות זקוק לסיוע
איש הצוות
יישא עליו סימן לזיהוי, ובמקום בולט לעין ליד איש הצוות המיועד
לסייע כאמור, יימצא שלט
; בשניהם יהיה רשום: "סיוע לאדם עם
מוגבלות"; בשלט יתקיימו הוראות ת"י1918
חלק4 בסעיפים הדנים
( באופן הצבת שלטים חזותיים2.1.4
) ובעיצוב
השלטים החזותיים
(
2.1.6
;)
'סימן ב–
נגישות לשירותי בנקאות
מידע לגבי נגישות
סניפי בנק בעת
חירום ,ומידע
לציבור
6
3.
)(א בתקנה זו –
,
"דרך
נגישה "
-
""שירות בנקאי נייד–
שירות בנקאי שמסופק במפגש פנים אל פנים
וניתן לנייד אותו ממקום למקום, כגון באמ.צעות כלי רכב
""שירות נגיש–
שירות שמתקיימות בו הוראות
לפי הוראות לפי ה
חוק
שויון זכויות לאנשים עם מוגבלות שחלות בשגרה על בנק
על ו
מכונה
מכשיר אוטומטי
ת למשיכת מזומנים או על שירות בנקאי נייד,
,בשגרה
לפי העני
י.ן
28
"""שירות בנקאי נייד–
שירות בנקאי שמסופק במפגש פנים אל פנים
.וניתן לנייד אותו ממקום למקום, כגון באמצעות כלי רכב
)(ב ניתן במצב
חירום
שירות בנקאי בסניף בנק במצב חירום,
יתקיימו הוראות אלה:
(1)
אם
השירות כולו או חלקו אינו שירות
נגיש עקב מצב
החירום– י
עמיד
ספק
הבנק התאמות נגישות
חלופיות סבירות ב
נסיבות
מצב החירום ,כדי שאדם עם מוגבלות יוכל ל
י
קבל את השירות באותה
איכות וזמינות לפחות כפי שיש לציבור;
(2)
יסייע אחד מאנשי צוות הסניף יסייע
במתן השירות לאדם
עם מוגבלות שפנה אליו לצורך קבלת שירות והזדהה כאדם עם מוגבלות,
או. א ו
שנראה לאיש הצוות שאותו אדם
;עם מוגבלות זקוק לסיוע
במקום בולט לעין ,בסניף
ליד איש הצוות המיועד לסייע כאמור, יימצא
שלט הבנק אחראי שיימצא בסניף שלט
בו שו יהיה רשום: "סיוע לאדם
עם מוגבלות"; בשלט יתקיימו הוראות ת"י1918
חלק4 בסעיפים הדנים
( באופן הצבת שלטים חזותיים2.1.4
) ובעיצוב השלטים
החזותיים
(
2.1.6
;)
מידע לגבי נגישות
סניפי בנק בעת
חירום
7
33
.
)(ג
מידע לציבור שמפרסם בנק
א ו בנק ישראל במצב חירום
לגבי
סניפי בנקים שפתוחים לציבור,
במצב
ה ,חירום שמפרסמים הבנקים
וא בנק
,ישראל יכלול בנוסף את המידע המפורט להלן
, בשפה פשוטה:
(1)
האם קיימת
דרך נגישה שמובילה מ
ה
שטח הציבורי שגובל
במגרש שבו נמצא
הב סניף בנק ובכלל זה
מ
מדרכה או שביל, לכניסה
לסניף, וממנה לעמדות השירות
, או שלא קיימת דרך כאמור;
(2)
האם קיימת דרך נגישה מכניסה לסניף לתוך מרחב מוגן
המשרת את אותו סניף ,או
;שלא קיימת דרך כאמור.
(3)
האם
השירות בסניף הבנק הוא שירות נגיש; אם השירות כולו
או חלקו אינו נגיש יפורטו– יצ
ויין כי הבנק
יספק התאמות נגישות
חלופיות סבירות בנסיבות מצב החירום שהבנק יספק, בסניף ,
וכן
יצויין אם ניתן לקבל את
ה
שירות שלא ב
סניף בצורה אחרת או בצורה
אחרת, לצורך קבלת השירות;
(4)
אם ה נית
נים
ן שירות
ים בסניף בנק גם למי שאינם לקוחות
של אותו בנק-
–
פירוט השירותים ציון העובדה
שכל אדם, אף אם אינו
לקוח של הבנק, יכול לקבל שירות
בסניף הבנק ,ואת פירוט השירותים
הללו.
29
(ד)
מידע לציבור שמפרסם בנק
א ו בנק ישראל במצב חירום
לגבי
מכ
ונות
שיר
ים אוטומטיים למשיכת מזומנים ות ליעו שפ
ים,
במצב
ה,חירום
שמפרסם בנק
א
ו בנק ישראל , יכלול בנוסף את המידע
המפורט להלן
אם
מתקיימים תנאים אלה או לא
, בשפה פשוטה:
(1)
האם קיימת דרך נגישה שמובילה מהשטח הציבורי שגובל
במ
קום
גרש
שבו מותק
נת ן המכונה המכשיר ובכלל זה מ מד
רכה או
,שביל
ועד למכונה,למכשיר או שלא קיימת דרך נגישה כאמור;
(2)
האם השירות שנית
ןו במ
כונה
כשיר
הוא שירות
נגיש או שאינו
נגיש.
(ה)
הפעיל בנק במצב חירום שירות בנקאי נייד ,יתקיימו כל אלה
לגבי
( השירות התנאים המפורטים בפסקאות1) ו-(2
) ואולם אם
סבר הבנק שלא ניתן
לקיים את
הוראות פסקאות (1
( ) או2
)עקב נסיבות מצב החירום ,יספק הבנק
התאמות נגישות חלופיות סבירות בנסיבות מצב החירום, כך שאדם עם
מוגבלות יוכל לקבל שירות מ
שירות בנקאי נייד כאמור
באותה איכות וזמינות
לפחות כפי שיש לציבור:
(1)
בעת שהשירות פועל, קיימת דרך נגישה שמובילה ממקום חניה
נגיש לרכב גבוה, למקום קבלת השירות;
(2) השירות
הוא שירות
נגיש לאדם עם מוגבלות;
סבר הבנק לא ש
ניתן לקיים את
הוראות פסקאות (1
) או(2
)עקב נסיבות
מצב החירום ,יספק הבנק התאמות נגישות חלופיות סבירות בנסיבות
מצב החירום כך שאדם עם מוגבלות יוכל לקבל שירות משירות בנקאי
נייד כאמור.
(ו)
מידע לציבור שמפרסם בנק
א
ו בנק ישראל במצב חירום לגבי
שירות בנקאי נייד שפועל, במצב ה
חירום,
שמפרסמים בנק
א
ו בנק ישראל,
יכלול בנוסף את המידע המפורט להלן
, בשפה פשוטה:
(1)
האם בסמוך למקום שבו ניתן שירות בנקאי נייד יש מקום חניה
נגיש או שלא קיים ,ואם קיים - האם כולל מקום חניה לרכב גבוה;
(1
2)
האם קיימת דרך נגישה שמובילה ממקום חניה נגיש ל , א ה
מקום
קבלת השירות שבו ,ניתן שירות בנקאי נייד
או שאינה קיימת ואם
קיי
מת - האם
מקום החנייה הנגיש
כולל מקום חניה לרכב גבוה או
.שאינו כולל או שאינה קיימת דרך נגישה כאמור;
(2
3)
האם השירות
הבנקאי הנייד הוא שירות נגיש
או
לא
שאינו גיש נ.
30
(3
4)
אם הוראות ת אח או יותר מ
פסקאות (1
)
או
עד (2
3) לא
מתקיימ
ים
ות
,עקב נסיבות מצב החירום
יצויין
בפרסום
כי הבנק מספק
התאמות נגישות
חלופ
י ות
סבירות בנסיבות מצב החירום, כך שאדם עם
מוגבלות יוכל לקבל שירות המ
שירות ה
בנקאי ה
נייד באותה איכות
וזמינות לפחות כפי שיש לציבור
שירות
שמאפשרות לאדם עם מוגבלות
לקבל את השירות הבנקאי היביל
נייד במקום או בצורה אחרת, לפי
העני
ין .
(ז)
פרסום המידע לפי
ב( תקנת משנה
גא), (ד) ו-
)(ו ייעשה בכל אחד
מאלה לפחות, שפועלים או מופעלים:במצב חירום או לצורך התגוננות אזרחית
(1)
בדף המיועד לענייני חירום
במדור שיוחד לכך
באתרי האינטרנט
;של הבנק ושל בנק ישראל
(2)
ב;מוקדי המידע הטלפוני שמפעילים הבנק ובנק ישראל
(3)
ב אופן אחר שבו הבנק
או
בנק ישראל מעבירים מידע לציבור
לגבי פעילות
ם של הסניפים , שירותי הבנק הניידים או המכשירים
,האוטומטיים למשיכת מזומנים
במצב חירום או לצורך התגוננות
.אזרחית
)(ח
מידע כאמור בתקנות משנה(ג), (ד) ו-
)(ו ייכלל גם במידע שמפרסם בנק
או בנק ישראל לציבור בשגרה לגבי
פע
ילותם ב מצב חירום של
סניפי בנק,
מכשירים אוטומטי
ים
למשיכת מזומנים או
שירות בנקאי נייד ,לפי העניין, ככל
.שהוא ידוע בזמן הפרסום
'סימן ג– נגישות לשירותים כספיים של חברת דואר ישראל
הגדרות
38
.
)(א
בסימן זה–
""דרך נגישה-
"
"דרך נגישה
" חברת דוא "ר ישראל–
החברה כהגדרתה בחוק הדואר לרבות בנ
ותנה את
השירותים הכספיים מטעם החברה הבת כמשמעותה בחוק
הדואר
האמור;
""חוק הדואר-
,חוק הדואר
ה
תשמ"ו-
–
1986
36
;
36
"ס"ח התשמ....
31
""יחידת דואר– כהגדרתה ברישיון הכללי לחברת הדואר בע"מ למתן שירותי
דואר, שירותים כספיים מטעם חברת הבת ושרותים אחרים
:להלן
)""הרישיון הכללי
, למעט מרכז מסירה כהגדרתו ברישיון הכללי
ה
אמור.
"
"שירות כספי–
שירות מהשירותים הכספיים
כמשמעות
ום
בסעיף88
)א(א
;לחוק הדואר
"
"שירות כספי נייד– שירות כספי שמסופק במפגש פנים אל פנים וניתן לנייד
אותו ממקום למקום, כגון
.באמצעות כלי רכב
ו-"
"שירות נגיש– שירות שמתקיימות בו הוראות לפי החוק שחלות בשגר
ה על
לפי הוראות חוק שויון
שוויו
ן זכויות לאנשים עם מוגבלות שחלות על
בנק, ו על
מכונה
מכשיר אוטומטי
ת למשיכת מזומנים, או על שירות כספי
נייד בשגרה , לפי
הענין
העניי
ן.
נגישות לשירותי ם
כספיים של חברת
דואר ישראל
39
.
)(א
:ניתן במצב חירום שירות כספי ביחידת דואר, יתקיימו הוראות אלה
(1)
היה אם
השירות כולו או חלקו
לא
אינו שירות
נגיש
לאנשים עם
מוגבלות עקב מצב החירום– ת
עמיד
ספק חברת דואר ישראל התאמות
נגישות חלופיות סבירות בנסיבות מצב החירום
, כדי ש גם
אדם עם
מוגבלות י
קבל
יוכל את השירות ביחידת הדואר באותה איכות וזמינות
לפחות כפי שיש לציבור;
(2)
אחד מאנשי צוות יחידת הדואר יסייע במתן השירות לאדם עם
מוגבלות שפנה אליו לצורך קבלת שירות כספי ו
הזדהה כאדם עם
מוגבלות
ביקש סיוע והזדהה כאדם עם מוגבלות ,או שנראה לאיש הצוות
שאותו אדם עם מוגבלות זקוק לסיוע ;
ליד מקום הימצאותו של
איש
הצוות במקום בולט לעין
ביחידת הדואר, ליד איש הצוות המיועד לסייע
כאמור,
ובאופן בולט לעין
יימצא שלט שיהיה רשום בו: "סיוע לאדם עם
מוגבלות"; בשלט יתקיימו הוראות ת"י1918
חלק4 בסעיפים הדנים
( באופן הצבת שלטים חזותיים2.1.4) ובעיצוב השלטים החזותיים
(
2.1.6
;)
32
לשירותים
נגישות
ניידים
כספיים
במצב חירום
40
.
(א)
,הפעילה חברת דואר ישראל במצב חירום שירות כספי נייד
יתקיימו לגבי השירות( התנאים המפורטים בפסקאות1) ו-(2
) ואולם אם
סבר
ה
חברת דואר ישראל
שלא
ניתן לקיים את
הוראות פסקאות (1
( ) או2
)עקב
נסיבות מצב החירום ,ת
ספק
חברת דואר ישראל
התאמות נגישות חלופיות
סבירות בנסיבות מצב החירום, כך שאדם עם מוגבלות יוכל לקבל שירות כספי
נייד באותה איכות וזמינות לפחות כפי שיש לציבור
כל אלה:
(1)
בעת שהשירות פ ועל, קיימת דרך נגישה
שמובילה ממקום חניה
;נגיש לרכב גבוה, למקום קבלת השירות
למקום קבלת השירות ממקום
חניה נגיש לרכב גבוה שבקרבת מקום כאמור ;
(2)
השירות
הוא שירות
יהיה
נגיש
לאדם עם מוגבלות
ויתקיימו;
(3)
היה
סברה
חברת דואר ישראל
וש לא ניתן היה לקיים את
את
האמו
ר
בפסקה(1
( ) או2) עקב נסיבות מצב החירום, תספק חברת דואר
ישראל התאמות נגישות חלופיות סבירות בנסיבות מצב החירום כך
שאדם עם מוגבלות יוכל לקבל שירות כספי נייד כאמור באותה איכות
וזמינות לפחות כפי שיש לציבור.
פרסום מידע
41
.
(א)
מידע לציבור שמפרס
פרס
תהמ ח ברת דואר ישראל
במצב
חירום
מידע לציבור לגבי יחידות הדואר שפתוחות לציבור
במצב
ה
חירום וניתן
בהן שירות ,
,במצב חירום
יכלול
כספי, יכלול בנוסף
המידע
שפורסם כאמור את
המידע:המפורט להלן, בשפה פשוטה
(1)
האם קיימת דרך נגישה שמובילה מ
ה
שטח הציבורי שגובל ב
מגרש
שבו נמ צאת יחידת הדואר ובכלל זה
מ
מדרכה או שביל, לכניסה ליחידת
;הדואר, וממנה לעמדות השירות, או שלא קיימת דרך כאמור
(2)
האם קיימת דרך נגישה מכניסה
ליחידת הדואר לתוך מרחב מוגן
המשרת את אות
ה ה
יחיד
ת דואר
ה;, או שלא קיימת דרך כאמור בוצעו
במצב חירום שינויים בקשר למרח ב המוגן של יחידת דואר–
תספק
חברת דואר ישראל מידע עדכני לפי פסקה זו ככל הניתן בנסיבות מצב
החירום;
(3)
בוצעו במצב חירום שינויים בקשר למרחב המוגן של יחידת דואר
–
תספק חברת דואר ישראל מידע עדכני לפי פסקה זו ככל הניתן
בנסיבות מצב החירום;
33
(4)
האם השירות
הכספי ביחידת הדואר הוא שירות ;נגיש אם
היה
השירות
הכ ספי
כולו או חלקו אינו נגיש , יפורטו התאמות נגישות
חלופיות סבירות בנסיבות מצב החירום ש– תציין
חברת דואר ישראל
כי
תספק ה התאמות
ה חלופיות
ה סבירות
שהיא מספקת בנסיבות מצב
החירום לצורך קבלת השירות, ביחידת הדואר,
וכן
תציין
יצויין אם ניתן
לקבל את השירות שלא ביחידת הדואר
.בצורה אחרת
)(ב
מידע
לציבור שמ
פרס
מה
מת
חברת דואר ישראל מידע לציבור
לגבי
מכ
ונות
שירים אוטומטיים למשיכת מזומנים שפ
תוחות
ועלים
לציבור
במצב
חירום, יכלול המידע בנוסף את המידע
אם מתקיימים תנאים אלה או לא,
בשפה פשוטה
את אלה:
(1)
האם קיימת דרך נגישה שמובילה מהשטח הציבורי שגובל ב
מגרש
מקום שבו מותק ן
נת המכונה
המכשיר
ובכלל זה
מ
מדרכה או שביל, ועד
למכ
ונה
שיר
, או שלא קיימת דרך כאמור;
(2)
האם השירות שנית
ן ב
מכונה
מכשיר
הוא שירות
נגיש לאדם עם
מוגבלות, או שאינו נגי
ש .
)(ג
מידע לציבור
שמפרס
מת
פרסמה
חברת דואר ישראל
מידע לציבור
במצב
חירום
לגבי שירות כספי נייד שפועל במצב
ה
חירום, יכלול בנוסף את המידע
המפורט להלן
, בשפה פשוטה ,ככל שהמידע קיים בידי חברת דואר ישראל
בנסיבות מצב החירום , את
אלו:
(1)
האם קיימת דרך נגישה
שמו
בילה ממקום חניה נגיש
, א
ל ה
מקום
למקום קבלת השירות שבו ניתן השירות הכספי הנייד או
שאינה קיימת,
ואם קיי
מת - האם
מקום החנייה הנגיש
כולל מקום חניה לרכב גבוה או
שאינו כולל ממקום חניה נגיש לרכב גבוה שבקרבת מקום או שלא
קיימת דרך כאמור;
(2)
האם השירות הכספי הניי ד הוא שירות
נגיש או לא ;אם השירות
כולו או חלקו אינו נגיש– תציין חברת דואר ישראל כי תספק התאמות
חלופיות סבירות בנסיבות מצב החירום לצורך קבלת השירות הכספי
.הנייד
(3)
אם הוראות פסקאות (1
)
או (2) לא מתקיימ
ות עקב נסיבות מצב
,החירום
יצויין
בפרסום
כי
חברת
דואר ישראל מ
ספק
ת התאמות נגישות
חלופ
י ות
סבירות בנסיבות מצב החירום, כך שאדם עם מוגבלות יוכל
לקבל שירות כספי נייד באותה איכות וזמינות לפחות כפי שיש לציבור .
34
(ד)
פרסום המידע חברת
ה
דואר
דואר ישראל תפרסם מידע לציבור
בנוגע ל נגישות השירותים
הכספיים אותם
לפי תקנות
)משנה (א) עד (ג ייעשה
היא מפעילה בעת חירום
באמצעות
ב
כל אחד מאלה לפחות, שפועלים במצב
חירום או לצורך התגוננות אזרחית:
(1)
בדף המיועד לענייני חירום באתר האינטרנט של חברת דואר
;ישראל
(2)
במוקד
המידע הטלפוני שמפעילה
חברת דואר ישראל;
(3)
ב כל
אופן אח ר
שבאמצעותו חברת דואר ישראל מעבירה מידע
לציבור לגבי פעילות
ם של יחידות הדואר
, המכשירים האוטומטיים
למשיכת מזומנים
או
השירותים
,הכספיים הניידים שירותים כספיים
.במצב חירום או לצורך התגוננות אזרחית
(ה)
מידע כאמור בתקנות משנה (א) עד(ג) ייכלל גם במידע שמפרס
מת
חברת דואר ישראל לציבור בשגרה לגבי פעילותם במצב חירום של
של יחידות
הדואר, המכשירים האוטומטיים למשיכת מזומנים או השירותים הכספיים
הניידים., לפי העניין, ככל שהוא ידוע בזמן הפרסום
(הו)
פרסם משרד התקשורת מידע לציבור בקשר לשירותים כספיים
שמפעילה חברת דואר י שראל במצב חירום, והמידע נוגע לאמור
בתקנ
ה
39
או
40
, יכלול המידע לציבור גם מידע שלפי
תקנה
41
, לפי
העניי
ן.
פרסום מידע לגבי
שירותים כספיים
0
4.
)(א נוסף
על הפרסום האמור בתקנות14(ג) ו-(ד) ו-
14א(ג), ימצא
המידע לפי התקנות האמורות
במוקד
המידע
שמפעילה חברת דואר יש
ראל.
(גב)
פרסם משרד התקשורת מידע לציבור בקשר לשירותים כספיים
,של חברת דואר ישראל במצב חירום
יכלול המידע המפורסם כאמור גם פרטי
מידע לפי תקנות
14
)(ג
ו-
)(ד
ו-
14
,)א(ג
לפי העניין.
,מידע לציבור לגבי סניפי הדואר ובנק הדואר שפתוחים לציבור, במצב חירום
שמפרסמ:ת חברת דואר ישראל, יכלול בנוסף את המידע המפורט להלן
האם קיימת דרך נגישה שמובילה מהשטח הציבורי שגובל בסניף בנק
;ובכלל זה מדרכה או שביל, לכניסה לסניף, וממנה לעמדות השירות
האם קיימת דרך נגישה מכניסה לסניף לתוך מרחב מוגן המשרת את
אותו סניף, אם קיים מר.חב מוגן בסניף לשירות הציבור
35
הנגשת מידע
)(ב גוף ציבורי שמוסר מידע בקשר למצב חירום או לצורך התגוננות
אזרחית ובפרט– לגבי תקנות אלה, יעביר בה בעת את אותו מידע גם באופן
שיהיה נגיש לאנשים עם מוגבלות
לעניין זה–
:, כמפורט להלן
(1)
אם המידע מועבר לציבור באופ ן קולי–
הוא יועבר גם באופן
;חזותי בשפת סימנים, וגם באופן כתוב ובכלל זה באמצעות כתוביות
(2)
;אם המידע נמסר לציבור באופן כתוב הוא יועבר גם באופן קולי
(3)
:על מידע קולי, יחולו הוראות אלה
(א)
תוכן-
מידע קולי יותאם בפישוט לשוני לפי ת"י1918
חלק
4, ואם לא התא פשר עקב מצב החירום-
בשפה פשוטה לפי ת"י
1918
חלק4
;, לפחות
(ב)
אופן העברת המידע-
יתקיימו בו הוראות ת"י1918
חלק
4 בסעיף הדן בדרישות מהפלט הקולי, ואם לא התאפשר עקב
מצב החירום-
הוא יושמע באופן ברור, בקצב איטי ובלא
מוסיקת
;רקע, לפחות
(4)
על מידע כתוב :יחולו הוראות אלה
(א)
;הוא יהיה בדפוס נגיש כהגדרתו בתקנות נגישות לשירות
(ב)
יהיה בפישוט לשוני לפי ת"י1918
חלק4, ואם לא
התאפשר עקב מצב החירום אזי לכל הפחות בשפה פשוטה לפי
ת"י1918
חלק4
;
(5)
אם נעשה שימוש בכתוביות–
יהיו אלה כתוביות הגלויות לכלל
ה;צופים במידע שמועבר ללא צורך בפעולה נוספת כדי לגלותן
(6)
במידע המועבר באמצעות האינטרנט תתקיים, נוסף על האמור
( בפסקאות1
( ) עד5
), תקנה35
.לתקנות נגישות השירות
פרק ח '
-
– שונות
דרך
נגישה, בית
שימוש נגיש
ומקלחת נגישה
1
4. ב
העדר הוראות בתקנות אלה לגבי דרך
נגישה, בית שימוש נגיש
או מקלחת
,נגישה
תי
תקיי
ם מו
בכל אחד מהאמורים
הוראות תקנות
חקיקת הנגישות
למקום ציבורי, בהתאם למקום שבו הם נמצאים.,
;לא חלו תקנות מקום
ציבורי על המקום שבו נמצאת דרך נגישה, יתקיימו בדרך נגישה הוראות
.התוספת הראשונה
36
הדרכה
2
4
3. (א)
גוף ציבורי
ש
הוטלו
עליו חובות יש לו חובות
לפי תקנות אלה, ידריך את
עובדיו , במסגרת
הדרכ
ם יה תו למצבי חירום, כדי שיוכלו לספק שירות סביר
ומענה תומך ראשוני בשעת חירום לאנשים עם מוגבלויות שונות.; לעניין
זה–
"מענה
"תומך–
לרבות הכוונה בשפה פשוטה ומענה סבלני לשאלות
;חוזרות
(ב)
ה הדרכה
כאמור
)בתקנת משנה (א ,תכלול, בין היתר
את כל אלה: הכרת
סוגי מוגבלויות, צרכים וביטויי תגובה שונים של אנשים עם מוגבלות מסוגים
שונים, במצב חירום; כללי התנהגות נאותים כלפי אנשים עם מוגבלות בעת
,מתן השירות
התגובה ל
חיית שירות ואסטרטגיות של תקשורת עם אנ
שים עם
מוגבלות במיוחד במצב חירום, ובכלל זה אופן הסימון לאדם חירש ואדם עם
.מוגבלות שמיעה, לרבות דרך ולשון הפנייה אליהם
(ג)(ב)
בנוסף, תכלול ההדרכה הצעות למענים אפשריים בעת חירום בפרט לגבי
אנשים עם מוגבלות קוגניטיבית, אנשים עם מוגבלות נפשית וכן בקרב אנשים
על הרצף הא.וטיסטי
(1)
הכרת סוגי מוגבלויות, צרכים וביטויי תגובה שונים של אנשים
,עם מוגבלות מסוגים שונים
במצבי
חירום
שונים ;חומרי ההדרכה
יעסקו באנשים עם מוגבלויות משלושה סוגים שונים;
(2)
כללי התנהגות נאותים כלפי אנשים עם מוגבלות בעת מתן
השירות
במיוחד במצב חירו
ם
;והזכות להסתייע בחיית שירות
(3)
א
פשרו יות של תקשורת עם אנשים עם מוגבלות
במיוחד במצב
חירום;
(4)
הצעות למענים אפשריים במצב
חירום לגבי אנשים עם
מוגבלויות
שונות.
(ג)
ההדרכה תוכל להתבצע באופנים שונים ,לרבות באמצעות לומדה
אישית ,כחלק מהכנה ותרגול למצב חי
רום.
תרגול
3
4
3. (א)
,גוף ציבורי המבצע תרגילים בקשר לנושאים שמפורטים בתקנות אלה
ובכלל זה אספקת מי שתיה, מזון והתמגנות אישית במצבי חירום ,יכלול מזמן
לזמן
יתרגל גם את ביצוע האמור בתקנות אלה שנוגע לאותו נושא שמתרגלים.,
והכל תוך שילוב של אנשים עם מגוון מוגבלויות
.שונות בתרגילים אלה
37
(ב)
בתרגולים שנערכים במסגרת תרגיל של המטה הכללי של צה"ל או
,במסגרת תרגיל החירום הלאומי, לפחות, ושבהם האוכלוסייה נוטלת חלק
לרבות באמצעות דימוי אוכלוסייה, ישולבו אנשים עם מוגבלות ממגוון סוגים
בהיקף מתוך סך כל המשתתפים בתרגיל שמהווים את ה
אוכלוסיה שאותה
מדמים, שמשקף את שיעורם של אנשים עם מוגבלות באוכלוסיה, או בדומה
"לכך; לעניין תקנת משנה זו, "אנשים עם מוגבלות ממגוון סוגים–
שלושה
,אנשים לפחות עם מוגבלות משמעותית מסוגים אלה: שמיעה, ראייה, נפשית
שכלית, אוטיזם, או פיזית, ובלבד שסוג המוגבלות אצ
ל כל אחד מהם הוא
.שונה
צה "א הג ו "ל
הגא
כגורמים מסייע
ים
4
4.
(א)
נער
ך
צה"ל או
הג"א
הגא
בשגרה
לשמש כגורם
מסייע
במצב
חירום
לגוף
ציבורי ,ייער
ך כל אחד מהגופים האמורים
לגבי משימות הסיוע
בקשר לאנשים
עם מוגבלות ,בהתאם ל
אמצעים שמצויים ביד
ו ומשמשים אות
ו בשגרה;
(ב)
שימש
"צה ל או
הג"א
הגא במצב
חירום
כגורם
,מסייע לגוף ציבורי
יבצע
כל
אחד מהגופים האמורים
את משימות הסיוע בקשר לאנשים עם מוגבלות
לפי
יכולותי
ו
, כוח האדם והאמצעים שע
ים מד ו לרשות
ו בנסיבות מצב חירו
ם.
התאמת נהלים
ותכניות לשעת
חירום
5
44
. תכניות ונהלים של גוף ציבורי אחר שאחר
אי לספק שירותים לציבור בשעת
חירום באחד או יותר מהנושאים שבתקנות אלה, יתאים את הנהלים והתכניות
.האמורות לתקנות אלה מי
,שהוטלה עליו חובה לפי תקנות אלה
יבח
ן את
,הצורך לעדכן לאחר כל תרגיל או מצב חירום, ולכל הפחות אחת לחמש שנים
את נוהלי
ו לעניין אופן פעולת
ו לפי תקנות אלה, אם קיימים, והכול באופן
שיתאימו ליישום הוראות תקנות אלה; נמצא שיש צורך כאמור, יעדכן הגורם
.את נהליו לפי זה
זמינות והצגת
מסמכים
46
.
(א)
מי שהוטלה עליו חובה לפי תקנות אלה למנות או להסמיך אדם, להכין
או לעדכן נוהל ,, להכין רשימה ובה פרטי מידע
או שהכי
ן מידע לפרסם או
מסמך לצורך הדרכה או מתווה לתרגיל
(בתקנה זו–
)מסמך חייב לשמור העתק
עדכני של
המסמך לצורך שימוש בהדרכות ותרגולים לפי תקנות אלה, ולצורך
שימוש במצבי חירום; בנוסף, מסמך כאמור שהוכן לפי תקנות אלה יישמר שבע
.שנים לפחות ממועד הכנתו
(ב)
מי שהוטלה עלי ו חובה לפי תקנות אלה
להכין מסמך
, חייב להעביר
לנציבות, או להציג לה, לפי העניין, לא יאוחר מתום21
,ימים מיום שנדרש לכך
העתק מ
סמך כאמור.
תחילה והוראות
מעבר
7
44
,
(א)
תחילתן של תקנות אלה ______ חודשים מיום פרסומן (להלן–
יום
.)התחילה
38
(ב)
]תחילתן של תקנות...[יושלם
הוראות מעבר
החלה
הדרגתית
:[הערה
]יושלם בהמשך
8
44
. הערה: לפי הוראות חוק שוויון זכויות ייקבע בהמשך הדיון בטיוטה לוח זמנים
.מדורג להחלת התקנות על הגורמים השונים
לא יאוחר מתום חצי שנה מיום התחילה, יגיש לשר הבטחון גוף האחראי
לשירות לפי תקנות אלה, תכנית לייש
ום תקנות אלה שתסתיים לא יאוחר
.)מהמועד המפורט בפסקת משנה (ב
(א)
עד
לא יאוחר מ תום ____ מיום התחילה יתקיימו הוראות תקנות אלה
.... לגבי][יושלם
תוספת ראשונה
(תקנה 3
()(א3)
ותקנה41
)
דרך נגישה
תנאי נגישות מינימליים בדרך לתחנות לחלוקת מים ו
ל תחנות
לחלוקת מ
זון
ולמקום שלא נקבעו לגביו הוראות לעניין דרך נגישה בתקנות
אלו
או ב
תקנות
חקיקת נגישות ל
מקום ציבורי
רוחב דרך נגישה
1.רוחב דרך נגישה יהיה
1.3
מטר לפחות , ואולם;
,על אף האמור
אפשר
ש
בשל
מיקום מתקנים, תשתיות או צמח
יה י, ש
רוחב הדרך, יקטן
יהיה פחות מכך אך
—לא פחו ת110
סנטימטרים,עד ל-
–
110
סנטימטרים , לאורך קטע דרך
שאורכו
ש לא יעלה על500
סנטימטרים .
,בשל מיקום מתקנים, תשתיות או צמח
יה י;
שיפוע דרך נגישה
2.שיפוע
אורכי של
ך דר
נגישה לא יעלה על%
8
וא
ול ם אם שיפוע כאמור
לא
מתאפשר עקב סיבות הנדסיות
אפשר
ששיפוע הדרך יעלה על%
8 ובלבד ש– לא
יעלה על%
10
לאורך5 מטרים.;
עלה שיפוע הדרך לפי
פרט זה
על%
5
,לא
יידרש שהדרך תהיה כבש ולא יידרש
ו תי ב אחיזה בצדיה שיפוע הדרך על%
5 -
לא יידרש שהדרך תהיה כבש ולא יידרשו בתי אחיזה בצדיה.
הפרש גובה
3.הפרש
גובה אנכי לאורך דרך נגישה לא יעלה על10
.מ"מ
פני הדרך הנגישה
4.
(א)
פני הדרך
והמדרך– הנגישה,
(1)
;יהיו יציבים וקשיחים
(2)
לא יהיו עשויים חומרים כגון חלוקי נחל, חצץ, חול או דשא
"ופניהם לא יהיו מעובדים עיבוד גס (כגון עיבוד "טובזה" או "טלטיש גס
באבן טבעית); המדרך לא יכלול בליטות כגון חלוקי נחל או א
בנים מתוך
;משטח בטון
רוחב
ה מישקים בדרך לא יעלה על1.5
.סנטימטרים
(ב)
רוחב מישקים לא יעלה על1.5
.סנטימטרים
39
מכשולים
בדרך
נגישה ובדרך אחרת
5.
לאורך דרך
נגישה
ולאורך דרך
אחרת
להולכי רגל
שאינה דרך נגישה, שמובילות
נת ח לת חלוקה או בתוכה, לא יהיו מכשולים; אם
קיימים מכשולים בדרך–
הם מסומנים בניגוד חזותי וצורתם מאפשרת לאדם המסתייע במקל נחיה
;להבחין בהם מבעוד מועד
תוספת
שניה-
– מיגונית
חלק
'א–
מיגונית
שהוצבה לאחר יום התחילה
נגישה
(תקנה2
2)
מבנה
מיגונית נגישה
לאדם עם מוגבלות
1.
(א)
מפתח המיגונית ועד לחל:ל העיקרי שלה, ובתוכו, יתקיימו הוראות אלה
(1)
רוחב המעבר החופשי בפתחים ובפרוזדורים,, שבמיגונית לא
יפחת מ-
90
;ס"מ
(2)
סכום רוחב( מעבר חופשי בפרוזדורA
ב
נספח א )ורוחב
חופשי ורוחב חופשי
( בפתחB
ב נספח
א )ש
סמוכים זה לזה, לא יפחת
רוחב המעברים האמורים
מ-
200
,ס"מ
וככל האפשר לא יפחת מ-
210
;ס"מ
(3)
החלל העיקרי במיגונית יכלול שטח חופשי לסיבוב לפי ת"י1918
חלק1
( בסעיף הדן בשטח לסיבוב2.7.4
);
(4)
השיפוע האורכי והשיפוע הרוחבי של
ה דרך לא יעלה%
1
,.; על
:אף האמור, אפשר שיתקיים אחד מאלה
(א)
השיפוע האורכי של דרך נגישה שתחי
לתה בפתח המיגונית
עד לתחילת הפתחB
("קצה דרך משופעת") יהיה גבוה מ-
%
1
2
ולא יעלה על%
11.5
;
(ב)
השיפוע האורכי של
ה דרך
ה
נגישה שתחילתה בפתח
המיגונית עד לתחילת הפתחB
("קצה דרך משופעת"), לכל
היותר, לא יעלה על%
10
.;
הדרך המשופעת תיושם
באמצעות
רכיב פריק ש
קצהו הא חד
יקובע למיגונית
, ו
קצה
ו ה שני
יגיע לפני
הדרך הנגישה שמובילה לפתח המיגונית.;
הרכיב לא יבלוט
מפתח המיגונית יותר מ-
10
ס"מ ובלבד ש אם בלט– משני צדיו
ו הי י שיפוע
י צד של עד
%
50
.
40
(5)
לאורך חלק הדרך במיגונית ששיפועה לפי
סעיף
פרט משנה (4
))(א
או (ב), בצד הדופן הארוכ
ה (יסומן בשרטוט), יימצא בית אחיזה,
:שיתקיימו בו הוראות אלה
(א)
צורת בית-האחיזה תהיה עגולה, תתאפ
ש
ר גריפה רציפה
לכל אורכו
, ולא יהיו בו חלקים חדים;
(ב)
קוטרו החיצוני של בית האחיזה יהיה3
עד4
;סנטימטרים
(ג)
קצותיו של בית האחיזה
יהיו מכופפים כדי שלא יהוו
מכשול;
קצהו האחד יימשך עד30
ס"מ במקביל לפתחB
(נספח
א... ,
), וקצהו השני
לא יבלוט מ
פתח המיגונית;
(ד)
מסביב לבית-האחיזה יהיה מרווח חופשי לגריפה שהיקפו
4 ס"מ לפחות מהפנים החיצוניים של בית-
;האחיזה
(ה)
הפן העליון של בית-
האחיזה יהיה בגובה90
ס"מ-
95
ס"מ
מפ;ני הדרך המשופעת
(ו)
הפן הפנימי של בית-האחיזה לא יחדור יותר מ-9
ס"מ
.לתחום הדרך המשופעת
(ז)
יתקיים ניגוד חזותי לפי אחד מאלה:
(1)
גוון בית האחיזה יהיה בניגוד חזותי לגוון הקיר
;עליו הוא מותקן
(2)
גוון שני קצותיו של בית-האחיזה, באורך
של15
–
20
ס ,"מ
יהי
ו בניגוד חזותי ל
גוון
שאר
בית-האחיזה;
(א)(ח) בית האחיזה יותקן ממרכז חלקו התחתון, באופן יציב
.ובטוח
(6)
;לאורך הדרך במיגונית לא יהיו מכשולים
(7)
אם מותקנת דלת סובבת על צירה בפתח המיגונית או בפתח אחר
:בתוכה, שאינה דלת הדף, יתקיימו שני אלה
(א)
אדם המתנייע בכסא
גלגלים או באמצעי עזר אחר לניידות
,שהגיע בסמוך לדלת מכל
מ כיוון
אפשרי
פתיחתה
, יכול למשוך
את הדלת, לפתוח אותה תוך נסיגה או תנועה הצידה, וכשהיא
;בדרכו לחלוף על פניה
41
(ב)
הכוח הנדרש לפתיחה של הדלת לא יעלה על הוראות ת"י
1918
חלק3.1
בסעיף הדן בכוח הפעלה לפתיחת דל
ת בדרך נגישה
(סעיף2.5.5.2
) [הערה: דלת חוץ–
30
ניוטון, דלת פנים22
)ניוטון]
שילוט וסימון
2.
(א)
,על דופן המיגונית שבה נמצא פתחה, יימצא מידע בשלט או על הדופן
:לפי הוראות אלה
(1)
רשום: "מיגונית" בגופן שגובהו לא יפחת מ-
10
;ס"מ
(2)
יתקיימו במידע הוראות ת"י1918
חל ק4 בסעיפים הדנים באופן
( הצבת שלטים חזותיים2.1.4
( ) ועיצוב השלטים החזותיים2.1.6
.)
(ב)
גוון מזוזות ומשקוף פתח המיגונית ברצועה שרוחבה7
עד10
ס"מ
.בהיקף הפתח, יהיה בניגוד חזותי לדופן החיצונית של המיגונית
דרך נגישה למיגונית3.
(א)
ממקום שעליו נועדה להגן המיגונית תוביל דרך נגישה רציפה עד לפתח
המיגונית:, לפי הוראות אלה
(1)
שיפוע הדרך לא יעלה על%
5, ו אולם
אם בנסיבות המקום לא
מתאפשר שיפוע כאמור, אפשר שבאישור מהנדס הרשות המקומית או
,בהסכמת מורשה נגישות
אפשר ש שיפוע הדרך לא יעלה על%
10
לאורך
קטע דרך
שיורה
קצר ככל האפשר
ב
תנאי המקום
, שעליו יורה;
(2)
( עלה שיפוע הדרך לפי פסקה1
) על%
5
, אפשר שהדרך
תהיה
משופעת בלבד, .
לא
יידרש שהדרך תהיה כבש ולא יידרש
ו תי ב אחיזה
בצדיה.
(3)
רוחב הדרך לא יפחת מ-
130
סנטי
מטר
ים
. על אף האמור אפשר
שרוחב הדרך יקטן עד ל-
110
סנטימטרים, לאורך קטע דרך שאור
כו לא
יעלה על500
סנטימטרים, בשל מיקום מתקנים, תשתיות או צמחיה.
(4)
אם ציר האורך של קצה הדרך ש
מגיעה לפתח המיגונית מקביל
ה
ל דופן המיגונית שבה מצוי
פתח
ה , ממדי קצה הדרך יהיו1.7
מטרX
1.3
מטר , כמתואר
בנספח ב.
מכשולים
בדרך
נגישה ובדרך אחרת
4.
לאורך דרך
נגישה ולא
ורך דרך אחרת להולכי רגל שאינה דרך נגישה, שמובילות
ל
מיגונית
ממקום שעליו נועדה להגן המיגונית כאמור בפרט3ובתוכה
, לא יהיו
מכשולים; אם קיימים מכשולים בדרך– הם מסומנים בניגוד חזותי וצורתם
;מאפשרת לאדם המסתייע במקל נחיה להבחין בהם מבעוד מועד
ניגוד חזותי
5.
נדרש
שיתקיים ניגוד חזותי
לפי תוספת וז , הוא יהיה לפי ת"י1918
חלק6
( בסעיף הדן בניגוד חזותי2.4
.) לערך המתאים לסימן מאתר
42
נספח
א – מיגונית נגישה
(תקנה
23
)
בשרטוט –
להוסיף
בית אחיזה
נספח ב– קצה דרך לצד מיגונית
(פרט__
)
להשוות
מהמסמך
שנשלח
לרשויות
חלק
'ב– התאמות נגישות לעניי ן
מיגונית שהוצבה ערב יום התחילה
(תקנה23
)
סימון ושילוט
1.
(א)
במיגונית
שהוצבה
לפני
יום התחילה, יתקיים פרט2
(שילוט
וסימון)
ב
חלק
'א;
(ב)
על
,)אף האמור בפרט משנה (א
אם צוין על אחד מקירות המיגונית
החיצוני
ים כי היא מיגוני
ת , לא יחול
פרט 2
)(א
ב
חלק
'א.
מכשולים
בדרך
נגישה ובדרך אחרת
2.
לאורך דרך
נגישה ולאורך דרך אחרת להולכי רגל שאינה דרך נגישה, שמובילות
ל
מיגונית
ובתוכה, לא יהיו מכשולים; אם קיימים מכשולים בדרך–
הם מסומנים
בניגוד חזותי וצורתם מאפשרת לאדם המסתייע במקל נחיה להבחי
ן בהם מבעוד
;מועד
43
דרך
נגישה
למיגונית
3.
)(א אל פתח ה
ב
מיגונית
שהוצבה
לפני
,יום התחילה אם
שלגביה מתקיימים
התקיימו התנאים שלהלן ,תוביל דרך נגישה
;לפתח המיגונית
ו
בדרך הנגישה
יתקיימו
לפי
הוראות פרט 3 בחלק
'א :
(1)
הפרש הגובה בין פתח המיגונית לקצה הדרך הקיימת שמ
גיעה
בסמוך לפתח המיגונית ,לא עולה על
20
ס;"מ
(2)
אפשר להתגבר על הפרש הגובה לפי פסקה (1
)באמצעות דרך
משופעת בלבד בשיפועים
שלפי
פרט 3 בחלק א'
'סע5
,כגון שקיים שטח
,מתאים להתקנת דרך כאמור
ולא נדרש אחד מאלה להתגברות על הפרש
גובה: מתקן אלקטרו-
מכאני או כבש לפי
תי"י
1918
חלק2 בסעיף הדן
( בכבש2.3
;)
אפשר שהדרך תהיה עשויה מחומר מהודק ,פני הדרך יהיו יציבים ,גם
בפני גשם ונגר עילי,, וניתן יהיה להתנייע עליהם באמצעות כיסא גלגלים
.קביים או הליכון
(3)
לצורך התקנת ה
דרך כאמור בפסקה (2
)אין צורך להזיז את
המיגונית מהמקום בו ש הוצבה ,להרים או לסובב אותה.
)(ב אפשר שהדרך אל מיגונית כאמור בפרט
)משנה (א תהיה עשויה מחומר
מהודק ,ובלבד ש
פני הדרך יהיו יציבים ,גם בפני גשם ונגר עילי
, וניתן יהיה
.להתנייע עליהם באמצעות כיסא גלגלים, קביים או הליכון
מכשולים
בדרך
נגישה ובדרך אחרת
2.
במ
יגונית
שהוצבה
לפני יום התחילה
יתקיים פרט4
'בחלק א.
___ ב________ התשפ"ה (___ב-
2025
)
(חמ3-5195
)
]__________________[חתימה
ישראל כ"ץ
שר הביטחון
44