חומר רקע - גורמים חיצוניים
23/12/2025
עמדת ארגון מעצבי השיער כחלק מהתאחדות המלאכה והתעשיה עמדה 4
הצעות לתיקון חוק זכויות יוצרים (תיקון מס'10)
1. שוויון רגולטורי והגברת השקיפות.
הצורך: הבטחת תחרות הוגנת בין תאגידי ניהול זכויות (אקו"ם, הפדרציה, אשכולות, הפיל) ומניעת כוח מונופוליסטי.
הצעה לסעיף 3(ב)(ז): "תאגיד לניהול זכויות יפרסם באתר האינטרנט שלו, באופן נגיש ופתוח לציבור, את רשימת הרפרטואר המלאה של בעלי הזכויות המיוצגים על ידו. חובת הפרסום נועדה לאפשר למשתמש קצה שקיפות מלאה, יכולת השוואה ובחירה מושכלת בין התאגידים השונים ובין היצירות שבשימוש."
2. הגבלת פיצוי ללא הוכחת נזק (סעיף 5ב)
הצורך: מניעת ענישה דרקונית ויצירת הלימה בין התעריף המקובל לגובה הפיצוי.
הצעה לסעיף 5(ב): "הפיצוי ללא הוכחת נזק לא יעלה על סכום השווה לפי שלושה (3) מהתעריף שנקבע לאותו סוג שימוש. מתן הפיצוי יותנה בכך שהתאגיד עמד בחובות השקיפות ותנאי התחרות המפורטים בחוק."
3. הגבלת דרישת תמלוגים רטרואקטיבית (סעיף 5ב1)
הצורך: הגנה על עסקים מפני "דרישות הפתעה" בגין שימוש שנעשה בתום לב (כגון האזנה לרדיו).
נוסח מוצע: "לא תוגש דרישה לתשלום תמלוגים בגין תקופה הקודמת למועד הפנייה הראשונה של התאגיד למשתמש. בהתחשב בחוסר המודעות הציבורית בנוגע לחובת תשלום תמלוגים בגין האזנה לרדיו במרחב העסקי, תחל חובת הגבייה והדרישה רק מיום פרסום תיקון זה ברשומות ואילך."
4. החרגת עסקים זעירים – עוסק פטור (סעיף 15ב)
הצורך: הקלה רגולטורית על עסקים קטנים מאוד שהמוזיקה אינה חלק מליבת העיסוק שלהם.
הצעה לסעיף 15 (או 3א1): "על אף האמור בכל דין, עסק שמחזור עסקאותיו אינו עולה על פי ארבעה (4) מהסכום הקבוע בהגדרת 'עוסק פטור' בחוק מס ערך מוסף, ואשר המוזיקה אינה מהווה חלק ממהות עיסוקו המרכזי, יהיה פטור מתשלום תמלוגים/יוחרג מהוראות האכיפה המחמירות. מבקשים שהחרגה זו תעוגן כהוראת קבע בגוף החוק ולא תותנה בהוראות מעבר זמניות."
איזון כוחות: יש להדגיש כי אל מול המשתמש הקטן ניצבים גופי ענק בעלי כוח מונופוליסטי, ולכן חובת הרפרטואר היא הכלי היחיד של המשתמש להתגונן.
תום לב: דרישת תמלוגים שנים אחורה על שידורי רדיו (שממילא משולמים עליהם תמלוגים על ידי תחנות השידור) היא התעשרות שלא כדין על גבו של בעל העסק הקטן.
היגיון כלכלי: החרגת "פי 4 מעוסק פטור" יוצרת רף כלכלי ברור שמונע קריסה של עסקים זעירים בשל הליכים משפטיים יקרים והכבדה בנטל ההוצאות על מרכיב המוזיקה ואנו מברכים ותומכים.!
בברכה
אופיר מכבוש
ארגון מעצבי השיער בישראל.