חומר רקע
הכנסת
הוועדה המיוחדת ליישובים בגבול המזרחי
___________________
__________
____________________________
______
____
משכן
הכנסת, תי קרי בן גוריון ,ירושלים ,
'טל
8705
/
02-6408544
:מייל הוועדה[email protected]
2025-190966
יום שני,י"ב בחשוון תשפ"ו
03
בנובמבר2025
לכבוד
,ח"כ ישראל כץ שר הביטחון
,ח"כ איתמר בן גביר השר לביטחון פנים
,ח"כ יריב לוין שר המשפטים
,'ח"כ בצלאל סמוטריץ שר האוצר
מר בועז יוסף, ראש רשות האוכלוסין וההגירה
,מר שי אהרונוביץ
ראש רשות המסים
,שלום רב
:הנדון
א. מקרי ההברחות והחדירות מהגבול המזרחי- ישיבת מעקב
ב. התמודדות מערכת הביטחון עם איום הרחפנים בגבולות
,ביום י"ב בחשוון תשפ"ו3
בנובמבר2025
, כינסתי, כיו"ר הוועדה המיוחדת ליישובים בגבול המזרחי, את הוועדה
לדיון בנושאים הבוערים של מקרי ההברחות והחדירות בגבול המזרחי, וכן בהתמודדות מערכת הביטחון עם איום
.הרחפנים בגבולות המדינה
בהמשך לדיונים הקודמים
שניהלנו
, ברו ר כי מדובר באתגרים ביטחוניים המחייבים מענה מתואם ומעמיק של כלל
,הגורמים הממשלתיים לכן החלטתי לכנס דיון המשך ממוקד בהברחות ובחדירות, וכן לקיים דיון ייעודי ונפרד
.בנושא איום הרחפנים
בעקבות
הממצאים והנושאים שהוצגו
בפניי
, אני קורא לשרים ולגורמי המקצוע לפעול:כל אחד בתחומו
א. מקרי ההברחות והחדירות מהגבול המזרחי
במהלך הדיון דווח לוועדה על תרגול חדירת מחבלים שבוצע בחודש אוגוסט האחרון, במהלכו לא הספיקו כוחות
צה"ל להגיע בזמן, והיישובים נותרו מנותקים וללא יכולת הגנה עצמית. נציגי היישובים הציגו בפניי את הצורך
הדחו."ף בהצטיידות באמצעי מיגון וירי מתקדמים, תקציב להקמת גדר יישובית ומערכת "רואה יורה
נציג צה"ל עדכן כי בוצע חיזוק של האמל"ח והסד"כ ביישובים, וכן הוקמה אוגדת גלעד (אוגדה96
), האמורה לשאת
באחריות על המרחב המזרחי. יחד עם זאת, הובהר כי האוגדה עדיין בתהליך בנייה
ונדרש תיגבור
בכוח אדם, ביכולות
.ובאמצעים נוספים
:הקמת המכשול
בהתאם למידע שהוצג בפני, הושלמה סדרת המכרזים הראשונה לבניית המכשול בחלקו הצפוני של הגבול, אך האזור
הדרומי נותר חשוף ו ,ללא מענה מבצעי מספק. הובע חשש כי איומים שיימנעו בצפון יתנקזו דרומה. בנוסף צוין כי
.המכשול אינו צפוי לכסות את כל הגבול, לרבות אזור המועצה האזורית עמק המעיינות
:הגדרת היישובים
הוועדה קבעה כי יש להגדיר את כלל היישובים הסמוכים לגבול המזרחי כ"יישובי ליבה קדמית", על מנת להבטיח
ית.גבור ביטחוני ותקציבי הולם
:חמ"לים ביישובים
נמסר כי חמ"ל ים שהוקמו ביוזמת היישובים אינם מתוקצבים על ידי משרדי הממשלה ונשענים על תרומות פרטיות
.בלבד
:מסתננים
נציגי רשות האוכלוסין וההגירה הציגו בפני הוועדה נתונים המעידים כי קיימים מסתננים אשר לא ניתן להרחיקם
גם לאחר הליך פלילי, בשל
ארצות
מוצאם. בהתאם לכך, החלטתי ל פנות למשרד המשפטים בבקשה לבחון תיקון
.חקיקה שיאפשר טיפול אפקטיבי במקרים אלה
:חקיקה
הצעת חוק ממשלתית שעניינה סוגיית הברחת נשק קובע
ת
החמרת ענישה בעבירה זו. כמו כן, נבחנת חקיקה נוספת
בנושא הברחות בשיתוף פעולה בין
משרד ה ,משפטים
משרד הביטחון, המשרד ל ביטחון
לאומי
.ורשות המסים
ב. התמודדות מערכת הביטחון עם איום הרחפנים בגבולות
בדיון הוצגה בפני י .תמונה מדאיגה של התרחבות תופעת הרחפנים והשלכותיה הביטחוניות
יש
לבחון את הנושא
באופן מערכתי ורב-
.תחומי, תוך התמקדות במפעילי הרחפנים ובמקורות האיום
נדרש מענה משולב הכולל פתרונות טכנולוגיים, משפטיים ומבצעיים. למרות הרגולציה הקיימת בנושא
ייבוא וייצוא
,של רחפנים בעלי יכולת נשיאה מתבצעות חדירות.רחפנים לשימוש פלילי
נשמעו עמדות מומחים, ובהן עמדת מנכ"ל עמותת "הביטחוניסטים", שלפיה יש להגדיר את איום הרחפנים כאיום
אסטרטגי, ולחזק.את שיתוף הפעולה עם היישובים, המועצות האזוריות וכיתות הכוננות
להלן
החלטות הועדה
:בהמשך לנתונים שהוצגו בדיון
א.
בנושא
מקרי ההברחות והחדירות מהגבול המזרחי
:למשרד הביטחון
1.
להתחיל את הקמת המכשול הפיזי בחלקו הדרומי במקביל
ל
בניה באזור הצפוני,
בנוסף, אבקש פירוט לגבי
.הקמת המכשול
2.
עיבוי אוגדת
גלעד באמצעים, ביכולות ובכוח אדם.
3.
.חיזוק כיתות הכוננות ביישובים
4.
ע."ד להשלמת המכשול יוגדרו היישובים הסמוכים לגבול כ"יישובי ליבה קדמית
:למשרד לביטחון לאומי
5.
עיבוי
היחידות הפועלות לאורך הגבול
וחיזוק
.מערך האכיפה והסיור
:לרשות האוכלוסין וההגירה
6.
להעביר לוועדה נתונים מספריים ומעודכנים אודות מסתננים מהגבול המזרחי, לרבות פירוט על אלו שלא
.ניתן להרחיקם לאחר תפיסתם
למשרד המשפטים ולרשות האוכלוסין וההגירה
7.
לבחון חקיקה שתתמודד באופן אפקטיבי עם תופעת המסתננים.שלא ניתן להרחיקם
8.
:למשרד האוצר ולמשרד הביטחון
9.
.להעמיד תקציב ייעודי להפעלת החמ"לים שהוקמו ביישובים ובמועצות האזוריות
.ב התמודדות מערכת הביטחון עם איום הרחפנים בגבולות
הוועדה קובעת שיש לפעול בשיתוף פעולה של כלל הגורמים ,, ממשלתיים ואזרחיים, תוך מתן כל האמצעים הנדרשים
.כדי לפעול לצמצום איום הרחפנים
,בברכה
חבר הכנסת מישל בוסקילה
יו"ר הועדה לישובים
בגבול המזרחי