חומר רקע

ה כ נ ס ת מסקנות ועדת העבודה והרווחה בעקבות דיון מהיר הכנסת העשרים וחמש מושב שלישי ‏ ח' בסיוון התשפ"ה 4 ביוני 2025 בנושא: ביטול גמלת הסיעוד למתמודדי נפש במסגרות שיקום הצעתם של חברי הכנסת מיכל מרים וולדיגר, חילי טרופר, ירון לוי וצגה מלקו עיקרי הדיון בוועדה ביום ז' בסיוון התשפ"ה, 3 ביוני 2025, התקיים בוועדת העבודה והרווחה דיון מהיר בנושא: ביטול גמלת הסיעוד למתמודדי נפש במסגרות שיקום, וזאת בעקבות החלטת נשיאות הכנסת מיום כ"ח באייר התשפ"ה, 26 במאי 2025. הדיון התקיים בעקבות החלטת המוסד לביטוח לאומי לבטל את זכאותם של מתמודדי נפש השוהים במסגרות שיקום (כגון הוסטלים ודיור מוגן) לגמלת סיעוד – החלטה שנכנסה לתוקף באפריל 2025. נציגי המוסד לביטוח לאומי, עו"ד חנן פוטרמן מהלשכה המשפטית והגב' נטלי גבאי מנהלת אגף סיעוד, הסבירו שהפסקת השירות הייתה לפי הפרשנות שניתנה לחוק ולאחר התייעצות עם גורמי מקצוע שקבעו כי במקרה של מימון מוסד על ידי המדינה ביותר מ-50% נשללת הזכאות לגמלת סיעוד, כולל מסגרת דיור מוגן והוסטל למתמודדי נפש. נציגי הארגונים טענו שההחלטה פוגעת באוכלוסיית מתמודדי הנפש בגיל פרישה שחיים בהוסטלים רוב חייהם הבוגרים וזקוקים לשירותי סיעוד עם הזדקנותם. כוח האדם בהוסטל אינו ערוך על פי הכשרתו ומיומנותו למתן שירותי סיעוד ואינו מתוקצב לכך. ללא תשלום של גמלת סיעוד צפויים הזכאים לגמלה להיפלט ממסגרות השיקום בדיור, וכפועל יוצא מכך מחיים עצמאים בקהילה. ספק של ממש אם תימצא מסגרת מוסדית שתוכל לתת מענה ראוי לצורכיהם של המתמודדים, או אם תימצא כלל מסגרת מוסדית שבה יוכלו להיקלט. נציגי הארגונים העלו תמיהה איך הפרשנות של החוק לגבי הגדרת מוסד השתנתה לאחר שנים, וכן אם לטענת המוסד לביטוח לאומי יש צורך משפטי לתקן תקנה ברורה, יש להביא חקיקה מסודרת לדיון בוועדה. מסקנות הוועדה הוועדה פונה לשר יואב בן צור, הממונה על הביטוח הלאומי, ומבקשת לקבל דיווח בתוך 14 יום כדלהלן: הוועדה מבקשת לחזור לפרשנות המרחיבה ולא לפגוע באוכלוסיית מתמודדי הנפש בגיל פרישה, וככל שיש צורך בתיקון חקיקה לפעול להנחת התיקון בהקדם. הוועדה מבקשת שעד לבירור סופי של הנושא יש להשעות את ההחלטה לשלול קצבת סיעוד מזכאים מתמודדי נפש. הונחו על שולחן הכנסת ביום: י"ד סיוון תשפ"ה (10 ביוני 2025)