חומר רקע

שדולת הנשים בישראל | הברזל32 , ת"א- יפו | טל. 054-4955361 Israel Women’s Network | Habarzel 32, Tel Aviv-Yafo | Tel. 972-544-955361 [email protected] | www.iwn.org.il 28/12/2025 ח' בטבת תשפ"ו לכבוד חברות וחברי ועדת החינוך, התרבות והספורט : נושא עמדת שדולת הנשים ופורום נשות המילואי מנקים בנוגע להצעת חוק זכויות הסטודנט (תיקון- איסור הפסקת לימודים בשל שירות מילואים), התשפ"ו- 2025 שדולת הנשים בישראל ופורום נשות המילואי מנקים מברכות על הצעת חוק זכויות הסטודנט (תיקון- איסור הפסקת לימודים בשל שירות מילואים), התשפ"ו– 2025 (להלן: הצעת החוק ) ור ,ואה בה הצעת חוק ראויה חשובה ונדרשת. החוק המוצע משקף הכרה ברורה באחריותה של המדינה להגן על עתידם האקדמי .והמקצועי של מי שנקראים לשרת, ומחזק עקרונות של ודאות, הוגנות ושוויון במערכת ההשכלה הגבוהה לצד תמיכה מלאה בהצעת החוק, שדולת הנשים בישראל ופורום נשות המיל ואי,מנקים סבורות כי יש מקום להרחיב את תחולתה, כך שתיתן מענה גם לסטודנטים וסטודנטיות שבני או בנות זוגם משרתים שירות מילואים ממושך והם הורים לילדים, לעניי ן זה יש לכלול בהגדרת בנות ובני זוג, גם בני ובנות זוג לשעבר אשר להן או להם ילדים משותפים (מתחת לגיל13) עם המש רת. סעיף19 א לחוק זכויות הסטודנט קובע כי מוסדות להשכלה גבוהה ייקבעו הוראות בדבר התאמות לסטודנטים המשרתים במילואים, וכן לסטודנטים שהם הורים לילדים עד גיל13 , כאשר בן או בת הזוג משרתים במילואים. עם זאת, מדובר בהסדר מסמיך וכללי, שאינו מפרט את היקף ההתאמות, אינו מ עגן מנגנוני הגנה קונקרטיים, ואינו מתייחס במפורש למצבים של פגיעה חמורה בהמשכיות הלימודים, כגון עיכוב מהותי במסלול האקדמי או .הפסקת הלימודים בפועל, המציאות שנוצרה מאז פרוץ מלחמת חרבות ברזל מלמדת כי שירות מילואים ממושך משפיע לא רק על הסטודנט המשרת עצמו, אלא גם במידה משמעותית, על בני ובנות זוגם של המשרתים. סקר ייעודי שערכה הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה בקרב בני ובנות זוג של משרתי מילואי ם במהלך מלחמת חרבות ברזל (ספטמבר2025 ) 1 :מצביע על פגיעה ממשית בהיבטים שונים של החיים, ובהם גם לימודים אקדמיים ● כ־47% מהסטודנטיות שהן בנות זוג של משרתי מילואים דיווחו על ירידה בציונים בעקבות שירות ;המילואים של בן הזוג ● כ־29% ;דיווחו על דחיית קורסים ● כ־8% ;דיווחו על הפסקת לימודים ● כ־45% .קיבלו הקלות או התאמות אקדמיות מהמוסדות האקדמיים נתונים אלה מלמדים כי הפגיעה האקדמית בבנות זוג של משרתי מילואים אינה שולית או נקודתית, אלא תופעה רחבה ומוכחת, הדורשת מענה נורמטיבי הולם. מעבר לנתונים הרשמיים, שדולת הנשים בישראל 1 השפעת שירות המילואים במלחמת 'חרבות ברזל' על המשרתים/ות ועל בני/בנות זוגם/ן מבחינת תעסוקה, לימודים ומצב כלכלי ממצאים מתוך סקר משפחות משרתי ,מילואים2025 סקר הלמ"ס- https://www.cbs.gov.il/he/mediarelease/DocLib/2025/313/01_25_313b.pdf שדולת הנשים בישראל | הברזל32 , ת"א- יפו | טל. 054-4955361 Israel Women’s Network | Habarzel 32, Tel Aviv-Yafo | Tel. 972-544-955361 [email protected] | www.iwn.org.il ופורום נשות המילואי מנקים עוסקות מאז פרוץ המלחמה בליווי ובסיוע לנשים שבני או בנות זוג ם משרתים שירות מילואים. במסגרת פעילות זו התקבלו פניות מסטודנטיות שתיארו פגיעה ממשית בלימודיהן בעקבות היעדרות ממושכת של בן הזוג לשירות מילואים, תוך נשיאה בנטל הטיפולי, ההורי וה .משפחתי כמעט לבדן בפניות אלו עלו קשיים חוזרים בעמידה בדרישות האקדמיות, דחיית קורסים, עומס חריג ולעיתים אף חשש .ממשי מהפסקת לימודים ,פניות אלה ממחישות כי כאשר שירות מילואים ממושך מתקיים לצד הורות פעילה לילדים משותפים הפגיעה ביכולתן של סטודנטיות להתמיד בלימו דים היא ישירה, משמעותית ומובנית, גם כאשר הן עצמן .אינן משרתות במילואים בפועל הצעת החוק שבפני הוועדה היא הצעה ראויה וחשובה המעניקה הגנה נדרשת לסטודנטים המשרתים במילואים. יחד עם זאת, אנו ממליצות על הרחבה של ההסדר, כך שיחול גם על סטודנטים וסטודנטיות שבני או .בנות זוגם משרתים שירות מילואים ממושך, ובפרט כאשר מדובר בהורים לילדים משותפים במציאות זו, יש מקום לכך שהמחוקק ייתן מענה רחב ומלא יותר, המכיר בכך שהפגיעה הנלווית לשירות מילואים מתמשכת חורגת מגבולות הפרט המשרת ומשפיעה על התא המשפחתי כולו. הרחבת ההסדר כך שיכל ול גם בנות זוג של משרתי המילואים , ובפרט אימהות לילדים משותפים, תבטיח הגנה הולמת מפני .פגיעה אקדמית ותשקף אחריות ציבורית כלפי המשפחות הנושאות בנטל השירות ,בברכה רחלי סונגו, עו" ד עמית טרכ טינגוט ,עו" ד מנהלת קשרי ממשל, ראש תחום מדיניות , שדולת הנשים בישראל פורום נשות המיל)ואימנקים (ע"ר