חומר רקע
הכנסת
הוועדה לביטחון
לאומי
סימוכין :
2025-209477
,ירושלים
ה' בטבת תשפ"ו
25
בדצמבר2025
לכבוד
מכובדי,
:הנדון
מצע לדיון בנושא: גיבוש מתווה
לאכיפה משולבת כמענה לצמיחת שוק הדלק הלא חוקי
1.
משטרת ישראל והמשרד לביטחון לאומי
( מיפוי ומודיעין: לנוכח נתוני החברה האזרחית92
תחנות), האם קיים במשטרה מיפוי עצמאי
המצליב נתוני שטח עם מודיעין פיננסי? כמה מתוך התחנות המופו בדו"ח רגבים מוכרות למשטרה
?כפעילות
הערכות למגה-
אירוע: בתחנות הממוקמות בלב שכונות מגורים (רהט/לקייה), מהו המענה המבצעי
המשותף עם כבאות והצלה לתרחיש של התלקחות או פיצוץ בשטח בנוי וצפוף? האם קיימים "תיקי
?שטח" לתחנות אלו
שרשרת האספקה וגניבות: אילו פעולות חקירה בוצעו לחשיפת נתיבי הברחת הדלק וג ניבתו מצה"ל
(עיר הבה"דים) ומקצי"א? מהו היקף הליטרים שנגנבו בשנים2023-2024
?על פי הערכת המשטרה
אכיפה והרתעה: כמה פשיטות משטרתיות בוצעו בתחנות אלו בשנה החולפת, וכמה מתוכן
?הסתיימו בהשמדת תשתיות (מכלים/משאבות) ולא רק בעיכוב חשודים
2.
משרד המשפטים והפרקליטות
"מדיניות העמדה לדין: האם קיימת הנחיית פרקליט מדינה המעדפת הגשת כתבי אישום "חבילה
? סביבתי) כנגד מפעילי תחנות פיראטיות+ כלכלי+ (פלילי
חילוט אזרחי ומנהלי: כמה בקשות לחילוט רכוש וציוד (מכליות, קרקע, מזומן) הוגשו בגין הפעלת
תחנות אלו? האם נעשה שימוש בכלי של
?חילוט בשווי כדי לפגוע בכדאיות הכלכלית
החמרת ענישה: לנוכח הסיכון לחיי אדם, האם הפרקליטות מבקשת לייחס עבירות של "מעשי
?פזיזות ורשלנות" או "סיכון חיי אדם" מעבר לעבירות של ניהול עסק ללא רישיון
ליווי חקירות: האם מונה פרקליט מלווה קבוע ליחידות החוקרות (יאל"כ/
יהלום) המתמקד
?ספציפית במיטוט הפיננסי של רשתות הדלק בנגב
3. רשות המיסים
הונאת הבלו והממיסים: אילו כלים טכנולוגיים הוטמעו כדי לזהות בזמן אמת רכישות ענק של
?ממיסים ודלקים על ידי "קבלני קש" המזדכים עליהם כהוצאה מוכרת
שומות וגבייה: כמה שומות מס נפתחו למפעילים ולבעלי הקרקע בשנים2020-2025
? מהו סכום
?הגבייה בפועל מתוך שומות אלו
הלבנת הון: האם מתנהלות חקירות סמויות בשיתוף הרשות לאיסור הלבנת הון כדי להתחקות אחר
?מסלול המזומן מהתחנות בנגב לרכישת נדל"ן או נכסים אחרים
צוות ייעודי: האם הוקם ברשות המיסים צוות
( משימהTask Force
) המתמקד ספציפית באובדן
ה-
400
?מיליון ש"ח בשנה מדלק מהול\
הכנסת
הוועדה לביטחון
לאומי
4. משרד הפנים והשלטון המקומי
אכיפה מוניציפלית: אילו צעדים ננקטו כנגד ועדות מקומיות ורשויות בנגב שנמנעות באופן שיטתי
?מהוצאת צווי הריסה או צווי סגירה מנהליים לתחנות בתחומן
התניית
תקציבים: האם נשקלה האפשרות להתנות תקציבי פיתוח לרשויות מקומיות בעמידה
?)ביעדי אכיפה נגד פלישות למקרקעין והקמת עסקים מסוכנים (כגון תחנות דלק
5. משרד האנרגיה, הגנת הסביבה ורשות המים
,ניטור ודגימה: כמה דגימות קרקע ודיגומי מים בוצעו סביב "מוקדי הסיכון" (רהט
לקייה) בשנתיים
?האחרונות? מהו היקף הזיהום שנמצא באקוויפרים באזור
פיקוח סיטונאי: מהם מנגנוני הדיווח המחייבים כיום סיטונאי דלק, והאם קיימת סנקציה על ספק
?מורשה שמוכר דלק למפעיל פיראטי המוכר למערכת
אכיפה סביבתית: כמה צווים למניעת מפגע או קנסות מנהליים הוטל "ו על ידי "המשטרה הירוקה
?על מפעילי התחנות בגין זיהום אוויר וקרקע
6. שאלה מסכמת לכלל הגופים
מנהלת אכיפה: דו"ח המבקר המליץ על הקמת גוף אכיפה מתכלל. מי הגורם הממשלתי (משרד
רה"מ/ביטחון לאומי/אוצר) שלוקח אחריות על תכלול האירוע? מדוע טרם הוקם כוח משימה קבוע
?הכולל נציגות של משטרה, מס הכנסה, פרקליטות וכיבוי אש תחת "קורת גג" אחת
בכבוד רב,
ח"כ
צביקה פוגל
יושב ראש הוועדה