חומר רקע - גורמים חיצוניים
מוסד שמואל נאמן למחקר מדיניות לאומית)(חל"צ | קריית הטכניון
חיפה3200003
|
טל
8292329
-
04
|
[email protected]
לכבוד
,ח"כ יאסר חוג'יראת
,יו"ר ועדת המדע והטכנולוגיה בכנסת
,שלום רב
לקראת הדיון בוועדה בנושא "הרחבת פוטנציאל ההון האנושי להייטק-
הצגת עדכון ביצוע כנגד יעדים של דוח הוועדה
להגדלת ההון האנושי להייטק לשנת2025
,", המתוכנן ליום שני29.12.2025
, נשמח להציג מספר חומרי רקע לקראת
.הדיון
"ביקוש ההון האנושי בתחומי הליבה של בינה מלאכ ,ותית בחברות טכנולוגיה, העוסקות במחקר בתחום
,"בישראל
פורסם בחודש יוני2025, במוסד שמואל נאמן, ב .מימון רשות החדשנות
עורכות המחקר: אושרת כץ-
.שחם וד"ר נעמה וולף
.מטרת המחקר היא להעריך את מספר עובדי המחקר החסרים בתחום הבינה המלאכותית כיום ובעתיד הקרוב לדוח
:המלא באתר מוסד נאמן
כאן
:המחקר מונה מספר המלצות, ביניהן
1.
פעילות יזומה להגדלת מספר המומחים מחו"ל העובדים בישראל, תוך התמקדות בשלוש קבוצות
רלוונטיות– ישראלים חוזרים, יהודים זכאי חוק השבות, ומומחים זרים .
2.
פעילות להכשרת בוגרי תארים מחקריים בתחומי מדע אחרים לכדי מדעני נתונים, תוך השל מת פערי
הידע הנדרשים בתחום הבינה המלאכותית .
3.
פתיחת מסלול צה"לי להכשרה של מומחים לבינה מלאכותית אשר משלב לימודים אקדמיים מתקדמים
יחד עם הכשרה מעשית במסגרת שירותם הצבא .
בעמודים17
–
24
.מופיעים אומדנים שונים לעובדים לפי מגוון קריטריונים, להלן, בעמודים הבאים
."מדדים למדע, טכנולוגיה ולחדשנות בישראל: תשתית נתונים השוואתית2024
–
,"חלק א', מדדי מפתח
פורסם בחודש דצמבר2024. דוח זה נכתב עבור המולמו"פ, במטרה להציג בסיסי נתונים
.לקראת ניתוח והשוואות
.עורכות המחקר: סימה ציפרפל וד"ר ציפי בוכניק
:לדוח המלא באתר מוסד נאמן
כאן
מתוך הקובץ, רלוונטיים לדיון איורים2.9
–
2.12
,העוסקים במשרות
.שכירים ושכר. להלן
.בדיון תשתתף ד"ר ציפי בוכניק, ראש תחום השכלה גבוהה במוסד נאמן, נודה למתן אפשרות להציג את עיקרי הדברים
2
""מיפוי דרישות הון אנושי לתעשיות ההייטק והביומד בירושלים פורסם בחודש אפריל2022
,, במוסד שמואל נאמן
.בשיתוף עם הפורום הכלכלי החברתי והרשות לפיתוח ירושלים
עורכי המחקר: ד"ר דפנה גץ, אליעזר שיין, סימה ציפרפל, אבידע שהם, ציפי בוכניק, אושרת כץ-
,שחם, רינת קליין
.איילת רווה, אלה ברזני
מטרות המחקר היו: לתרום להגדלת היקף התעסוקה בירושלים בתחומי ההייטק והביומד על
מנת לסייע להתפתחותה
של העיר בהיבט הכלכלי ובהיבט החברתי.
,לזהות מגמות של שוק העבודה באזור ירושלים בהיבטים של צרכי הון אנושי
ובהתאם לכך לסייע לצעירים ולחיילים משוחררים (עד5
שנים מהשחרור) להשתלב במסלולי לימוד רלוונטיים לצרכי
.השוק
אמנם העבודה אזור המחקר היה ירושלים ובוצע לפני3
שנים מסקנות ותובנות המחקר יכולים להיות רלוונטיים גם כיום
עבור כלל מדינת ישראל (עמודים8-7
)
:לדוח המלא באתר מוסד נאמן
כאן
,בברכה
רונית פיסו, קשרי חוץ ושותפויות במוסד שמואל נאמן
4750614
-
054
,
[email protected]
3
4
5
6
7
8
9
10
11
גיוס עובדים
חדשים
:החברות דיווחו על קושי בגיוס עובדים חדשים בירושלים. הסיבות העיקריות לקושי זה נובעות מצירוף של מספר גורמים
,זמינות של כוח אדם המוכן להגיע לעבוד בירושלים, תחרותיות גבוהה מול היצע המשרות ושכר גבוה בחברות במרכז
מחסור בהיצע של כוח אדם מתאים ומיומן המתגורר בעיר ונגישות למרכזי העבודה. תחומי
העיסוק העיקריים בהם קיים
.קושי בגיוס עובדים הם פיתוח תוכנה, מו"פ ביולוגי וקליניקה ורגולציה
כדי לבצע הערכה כוללת לביקוש העובדים הצפוי ב-
2-5
השנים הקרובות, בוצע חישוב של אומדן. על פי האומדן
הביקוש לעובדים בהייטק וביומד בירושלים מוערך בכ-
4,300
עובדים1,2.
הפתרונות העיקריים שהחברות הציעו על מנת לסייע להן בגיוס עובדים חדשים הם מענקי קליטה למעסיקים או
השתתפות בשכר העובדים, סבסוד הכשרות בתוך החברה, הכשרות חיצוניות מסובסדות המותאמות לצרכים
המקצועיים של החברה, הכשרה משולבת אקדמ
יה-
תעשייה והסעות למרכזי העבודה בעיר. פירוט אודות אפשרויות אלו
.מופיע בהמשך דוח זה
גמישות בדרישות העסקה
( רוב החברות הביעו נכונות לקלוט צעירים משוחררי צבא5
שנים לאחר השחרור), לאחר הכשרה, ולשלב אותם בארגון
.גם אם הם לא עומדים בכל דרישות התפקיד
עיקר הגמישות ה ינה בהעסקת בוגרי תארים ללא ניסיון תעסוקתי, הן בהייטק והן בביומד. כמו כן, קיימת נכונות
להעסקה של חיילים משוחררים וצעירים עם ניסיון צבאי רלבנטי או הכשרה מקצועית המתבטאת בעיקר בתחום
בדיקות התוכנה בהייטק ובעובדי ייצור ומעבדה בביומד. נכונות להעסיק סטודנטים קיימ ת בעיקר בתפקידי פיתוח
.תוכנה
השכלה ותחומי לימוד נדרשים
רוב המשיבים מדווחים על העדפה לגיוס של עובדים בעלי תואר אקדמי. יחד עם זאת, כמחציתם מוכנים לגייס גם
.עובדים ללא תואר אקדמי
תחומי הלימוד העיקריים הנדרשים בהייטק הינם תוכנה ומחשבים, אך גם הנדסת חשמל ומערכו ת מידע, בעיקר בוגרי
,תואר ראשון אך גם עובדים ללא תואר אקדמי. תחומי הלימוד הנדרשים ביותר בביומד הינם מדעי החיים וביולוגיה
.ביוטכנולוגיה וכימיה, בעיקר בוגרי תארים מתקדמים
בנוסף ישנם תפקידים בהייטק ובביומד שלא בהכרח נדרש עבורם תואר אקדמי כגון: בודקי תוכנה, מת כנתים, מפעילי
NOC
3
., עובדי ייצור וחדרים נקיים ועוד
1
חישוב האומדן נעשה ביחס לגודל החברות המשיבות ונרמול אחוז המשיבים על פי המשקל היחסי של כל קבוצה המייצגת
.את גודל של החברות הנכללות בה
2
( הערכה דומה ניתנה על ידי מכון ירושלים למחקרי מדיניות2019
:)
תחזית לגידול במשרות הפנויות בירושלים עומדת על בין
2,800
ל-
4,500
משרות בחמש השנים הבאות,. מכון ירושלים למחקרי מדיניות י:דיים אובדות המחסור בהון אנושי להיי-
טק בירושלים
ובישראל–
ניתוח והמלצות לשוק התעסוקה ולמערכת החינוך וההשכלה .
2019
.
3
C
NO
-
network operations center
. מרכז תפעול או ניהול רשת. זהו
מיקום א
ח
ד או יותר שממנו מתבצע ניטור ובקרה של רשת .
ויקיפדיה , מרץ2022
.
12
כמו כן, השפה האנגלית הינה אחת הדרישות הנפוצות: ברמה גבוהה של דיבור, כתיבה וקריאה וביכולת הצגה. משרות
.רבות בהייטק ובביומד דורשות שליטה גבוהה באנגלית
מענקים/תמריצים שונים לעידוד מעסיקים בקליטת עובדים חדשים
ממצאי הסקר מגלים כי חברות רבות אינן מודעות למענקים מגופים ממשלתיים שונים, וביניהם מנהלת
.המעסיקים שמטרתם לסייע בגיוס עובדים.פחות ממחצית מהמשיבים היו מודעים למענקים אלו
רק כרבע מסך החברות פנו לקבל מענקים לעידוד בקליטת עובדים. כמחציתם, דיווחו כי מענקים אלו
לא עזרו
לחברה
,בקליטת עובדים חדשים ללא ניסיון בגלל אי הצלחה בגיוס עובדים חדשים המתאימים לתנאי המענק וגם כי
.המענקים אינם יכולים לענות על פער הידע והניסיון של עובדים אלו
הסיבות שבגינן לא ניגשו החברות לקבלת מענקים היו: חיפוש עובדים בעלי ניסיון, זמן הכשרה הנד רש לחברה להכשיר
.עובדים ללא ניסיון לעבודה, תנאי המענק המקשים על תהליך גיוס העובדים ותהליך הגשה לא ברור
מיומנויות מקצועיות וכישורים רכים נדרשים
תחום העיסוק העיקרי בו נדרשים העובדים למיומנויות מקצועיות בחברות ההייטק הוא פיתוח תוכנה . תחומי
עיסוק נוספים בהם יש נה דרישה לעובדים הם חומרה ואלגוריתמיקה. המיומנויות המקצועיות העיקריות הנדרשות
נובעות בעיקר ממחסור של מפתחי4
DevOps
, מתכנתיBackend/Frontend
5
, מפתחי6
Full Stack
מתכנתי
7
Python
,
IT
ומפתחי תשתיות ומחשוב ענן8, אנשי וריפיקציה וולידציה של חומרה9 ,
Chip design
10
, וכן עובדים עם ידע
מולטי-דיסציפלינארי
.והבנה בחיבור בין חומרה לתוכנה
.בחברות הביומד, תחומי העיסוק העיקריים הנדרשים הם מו"פ ביולוגי, פיתוח תוכנה וקליניקה ורגולציה
בתחום
הרגולציה והמסחור קיים מחסור של כוח אדם מיומן ובעל ידע ברישום מוצרים ל-
FDA
וכן מחסור של
כוח אדם הבקיא
בתהליכי מסחור בפארמה. בנוסף, קיים מחסור בעובדים בתחום הייצור, רגולציה, איכות, עבודה בחדרים נקיים11
,
12
GMP, ובכימאים אנליטיים וביו-
.אנליטיים
הכישורים הרכים העיקריים להם נזקקים העובדים בעבודתם
הינם יכולת למידה, עבודת
צוות ויכולת לפתור בעיות
.מורכבות
4
DevOps
- מתודולוגיית עבודה אשר שמה דגש על שיתוף הפעולה והתקשורת בין מפתחי התוכנה לבין שאר אנשי ה-
IT
.שבחברה
ויק,יפדיה
פברואר2022
.
לקריאה נוספת בנושא זה ראה'נספח ד.
5
מתכנתיBackend/Frontend
-
Frontend
הוא תכנות המתמקד באלמנטים החזותיים של אתר אינטרנט או אפליקציה ש
ה משתמש
מ .)קיים איתם אינטראקציה (צד הלקוחBackend
מתמקד בצד של אתר אינטרנט ש
ה משתמשים אינם מודעים אליו.)(צד השרת
6
Full Stack
-
( כל שכבות התוכנה מצד השרתServer
( ) ועד צד הלקוחClient
)
.
Geektime
,
2016
.
7
Python
-
,שפת תכנות דינמית,ויקיפדיה
,פברואר2022
.
8
מחשוב ענן–
.גישה למאגר שיתופי של משאבי מחשב
ויקיפדיה , פברואר2022
. לקריאה נוספת בנושא זה ראה'נספח ד.
9
Verification And Validation
-
נהלים לבדיקת
מוצר, שירות או מערכת , ועמידתם
בדרישות ו
ב.מפרטים ויקיפדיה , מרץ2022
.
10
hip design
C
- עיצוב של מעגלים משולבים אחד או יותר ו/או מוצר מוליכים למחצה ,
Law insider
,
מרץ2
202
.
11
חדר נקי-
אזור במפעל שבו נשמרת רמת ניקיון גבוהה ביותר (גבוהה מזו שבחדר ניתוח). רמת הניקיון נמדדת ביחידות של מספר
.חלקיקים למטר מעוקב החדר משמש לייצור מוצרים ו שבבים אלקטרוניים, שאפילו גרגר אבק עלול לשבש את ייצורם. בחדר נקי קיימות
מערכות בקרת אקלים מור.כבות שמסננות את האוויר, מורידות את רמת הלחות ועוד ויקיפדיה , מרץ2022
.
12
MP
G
-
Good Manufacturing Practice
,חלק ממערכת איכות המבקרת את מערך הייצור והבדיקה של תעשיות הפרמצבט ,יקה
המזון והמכשור הרפואי ,
,ויקיפדיה
מרץ2022
.
13
מגמות עתידיות
" "העולם הולך היום למערכותsystems of systems
," מערכות גדולות, אוטונומיות עם כוח חישוב גדול
"מזעור וכן הלאה. אלו מגמות של כל התעשיות ולכן כולם מחפשים למעשה את אותו כוח האדם (מתוך ראיון עם
)חברת הייטק
הדרישה לעובדים בחברות ההייטק.והביומד הינה גבוהה וצפויה אף לגדול, בעיקר הדרישה לבוגרי תארים אקדמיים
ב-
2-5
השנים הקרובות, צפוי מחסור בעיקר בבוגרי תואר ראשון בתחומי התוכנה והמחשבים, מערכות מידע והנדסת
חשמל ואלקטרוניקה בחברות הייטק, וחברות הביומד. יידרשו בעיקר בוגרי תואר שני בתחומי מדעי החיים, ביולוגיה
וכימיה, ביוטכנולוגיה, הנדסה ביו-
.רפואית, אבטחת איכות ובתחומי התוכנה והמחשבים