נוסח לדיון בוועדה
1017515.docx
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום30.12.2026
הסכם
בדבר מתן מענק ל
מי שיש לו ילד משותף מי שאינו בן זוג של
עם
משרת מילואים לוחם
ואינו בן זוגו
,]לפי חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב
התשנ"ה-
1995
מ תוקף הסמכות לפי סעיף9 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-
1995
1
(להלן-
חוק
הביטוח הלאומי), ולאחר התייעצות עם ועדת העבודה והרווחה של הכנסת ועם המועצה
של
המוסד לביטוח לאומי
, נחתם בירושלים ביום_
_ ב
/בכסלו טבת התשפ"ו (______ בדצמבר
2025
) הסכם
בין המוסד לביטוח לאומי ובין ממשלת ישראל, בדבר מתן מענק למי
שיש
לו ילד משותף עם משרת מילואים לוחם ואינו בן זוגו
שאינו
,בן זוג של משרתי מילואים
כפי
שיובא בתוספת.
תוספת
הסכם
בדבר מתן מענק למי
שיש לו ילד משותף עם
שאינו בן זוג של משרת מילואים לוחם
ואינו בן
זוגו
שנערך ונחתם בירושלים ביום____
בכסלו/טבת
התשפ"ו ( __ בדצמבר2025
)
:בין
ממשלת ישראל בשם מדינת ישראל (להלן- הממשלה
/משרד הביטחון ) המיוצגת על ידי
,אמיר ברעם, המנהל הכללי של משרד הביטחון
ו.דקל כהן, חשב משרד הביטחון
מצד אחד
:לבין
המוסד לביטוח לאומי (להלן-
המוסד) המיוצג על ידי צביקה כהן, ממלא מקום המנהל
.הכללי של המוסד וירון ישראלי, חשב המוסד
מצד שני
:הואיל
ו( ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד7
באוקטובר2023
), החלה מתקפת טרור רצחנית משולבת
על מדינת ישראל, אשר כללה ירי טילים ופשיטת גורמים עו ינים ברחבי הארץ ובעיקר
בדרומה. ו בעקבות מתקפה זו
הכריז שר הב
י ,טחון באותו היום על מצב מיוחד בעורף
מכוח סמכותו לפי סעיף9
()ג(ב1) לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-
1951
.
בהתאם
לסעיף9
()ג(א5) לאותו חוק, החליטה ועדת החוץ והב
י טחון של הכנסת, ביום כ"ז בתשרי
( התשפ"ד12
באוקטובר2023), לאשר את ההכרזה בשטחה של כל מדינת ישראל.
כמו
כן, הוכרז בצבא הגנה לישראל על מבצע "חרבות ברזל", וועדת השרים לענייני ב
י טחון
לאומי החליטה על נקיטת פעולות צבאיות משמעותיות, בהתאם לסעיף40
:לחוק יסוד
הממשלה שר הביטחון
הוציא צו שירות מילואים לפי סע יף8
,לחוק שירות המילואים
התשס"ח–
2008
.
,לצד זאת צה"ל הכריז על מצב כוננות מלחמה, וכן הוחלט על גיוס חיילי
מילואים
באופן נרחב , הן בכמות
המגויסים והן במשך הגיוס;
:והואיל ו 'לפי החלטת הממשלה מס2540
מיום
ו
ביום
( ח' בכסלו התשפ"ה9
בדצמבר2024
)
התקבלה
החלטת ממשלה2540
,
(להלן-
)החלטת הממשלה ,
שעניינה "הוקרה, סיוע
1
'ס"ח התשנ"ה, עמ210
.
1017515.docx
"ותגמול לחיילי מילואים המשרתים במלחמת "חרבות ברזל" ותיקון החלטות ממשלה,
שבמסגרתה
הוחלט, בין היתר, על מתן מענק חד-
פעמי למי שאינו בן זוג של חייל מילואים
לוחם, אשר לו ולחייל המילואים ה לוחם
י לד
משו תף אחד ,לפחות
שגילו פחות מ-
14
לבן
זוג של חייל מילואים לוחם
, בסכום, בהיקף ובתנאים שנקבעו בהחלטת הממשלה
האמורה
וכן
למי שאינו בן זוג של חייל מילואים כ
אמור ;
והואיל:
והמוסד מוכן לבצע את תשלום המענק בהתאם להוראות הסכם זה, לאחר שהתמלאו
התנאים האמורים בסעיף9 לחוק הביטוח הלאומי.
לפיכך
הוסכם והותנה בין הצדדים כל
הל:ן
1.
.המבוא להסכם זה מהווה חלק בלתי נפרד ממנו
2.
הגדרות
בהסכם זה–
""בן זוג של משרת מילואים לוחם– מי שנשוי למשרת מילואים לוחם או מי
שהוא ומשרת
המילואים הלוחם ידועים בציבור כבני זוג האחד של השני;
""בני זוג– כהגדרתם בחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א-
1980
2;
""החלטת הממשלה–
החלטת
ה ממשלה 'מס2540
שהתקבלה ב
יום מ ח' בכסלו התשפ"ה
(9
בדצמבר2024
;)
""זכאי–
,תושב ישראל ,שאינו בן זוג של משרת מילואים לוחם
אשר לו ולמשרת המילואים
הלוחם
לפחות ילד אחד
משותף אחד לפחות,
ביום תחילת
ה שירות
ה
מזכה
של משרת
המילואים הלוחם
, ו
בלבד ש אינו בן זוג של משרת
ה מילואים
ה
לוחם;
""חוק הביטוח הלאומי– חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-
1995
;
""חוק שירות המילואים–
חוק שירות
ה ,מילואים
ה
תשס"ח-
2008
3;
""ילד–
כהגדרתו בחוק הביטוח הלאומי ובלבד שטרם מלאו לו14
שנים ביום תחילת
;שירות מזכה
""מענק– מענק חד-
פעמי, בסך3,000
שקלים חדשים שישולם לזכאי, בהתאם להוראות
;הסכם זה
"מ
שרת מילואים לוחם "
– משרת מילואים המשתייך למערך הלוחם, כפי שיקבע ראש ענף
תכנון כוח אדם מילואים באגף כ
חו-אדם בצה"ל
, לפי פקודות הצבא,
שהשלים שירות
מזכה;
2
'ס"ח התשמ"א, עמ30
.
1017515.docx
""צה"ל–
;צבא ההגנה לישראל
""צו קריאה לשירות מילואים בנסיבות חירום–
צו שירות מילואים לפי סעיף8
לחוק
שירות המילואים,
;שנתן שר הביטחון
""שירות מזכה– שירות מילואים
בנסיבות חירום לפי
סעיף8
לחוק שירות
ה מילואים של
במשך120
ימים לפחות של משרת מילואים לוחם, שבוצע לפי סעיף8
לחוק שירות
מילואים, תשס"ח-
2008
4
(להלן- חוק שירות מילואים)
במהלך תקופה שתחילתה ביום
( כ"ב בתשרי התשפ"ד7
באוקטובר2023
)
וסיומה( ביום כ"א בטבת התשפ"ז31
בדצמבר
2026
)
ב או מועד פקיעת תוקפו של12צו קריאה לשירות מילואים בנסיבות חירום
חודשים
לאחר תוקפו של"שירות בנסיבות חירום"
לפי סעיף8
לחוק שירות מילואים, המאוחר
מביניהם;.
3.
תשלום
ה
מענק
מענק
חד-
פעמי בסך3,000
שקלים חדשים
(להלן–
)המענק ישולם לזכאי , בהתאם למפורט
:להלן
(א1)
צבא ההגנה לישראל (להלן– צה"ל)צה "ל יבחן את תנאי העמידה של הזכאים לפי
הסכם זה ו
יעביר
למוסד
ב-1
בכל חודש, החל
מב-1
בכל חודש, החל מחודש חודש
ינואר
2026
ועד תום תוקפו של הסכם זה, ובמשך
,כל תקופת תוקפו של ההסכם
נתונים
אודות
רשימה של ה
זכאים [שלא נכללו ברשי
מת זכאים קודמת כאמור]
לצורך תשלום המענק על ידי המוסד
" :(להלן
המידע בדבר הזכאים)"
; .
(ב2)
המענק ישולם רק למי שנכלל ברשימת זכאים שהועברה כאמור ב( פסקה1);
המידע
בדבר הזכאים יהווה הבסיס הבלעדי לזכאות לתשלום המענק.
(ג3)
המוסד ישלם את המענק ישולם לחשבון הבנק של הזכאי שאליו משולמת קצבת
הילדים עבור הילד המשותף
, בהתאם להוראות חוק הביטוח הלאומי , ואם קצבת
הילדים כאמור אינה משולמת לחשבונו של הזכאי–.
)(ד
,זכאי שקצבת הילדים אינה משולמת לחשבונו
ישלם
המוסד
את המענק לחשבון
הבנק של הזכאי כפי שידוע למוסד;.
(ה4)
התשלום יעשה
באופן יזום וללא צורך בפניה של זכאי ל
מוסד ביטוח
ה
לאומ
י;
.
(5)
משרד הביטחון ו
צה"ל יעדכ
נו ן את הזכאים בדבר זכאותם למענק.
, לרבות בדבר
.אפשרותם לפנות לצה"ל בבירור באשר לזכאות לתשלום מענק
4.
תוקפו של ההסכם
4
'ס"ח התשס"ח, עמ502
.
1017515.docx
הסכם זה יעמוד בתוקפו עד ליום כ"א בטבת התשפ"ז (
31
בדצמבר2026
) או עד תום
12
חודשים
לא
חר
מפקיעת
תוקפו של
צו
קריאה
לשירות מילואים בנסיבות חירום"
שירות
בנסיבות חירום"
לפי סעיף8 לחוק שירות מילואים., המאוחר מביניהם
5.
הוראות שונות
)(א
על תשלום
ה מענק הניתן לפי הסכם זה, יחולו הוראות פרק י"ד לחוק הביטוח
.הלאומי, בשינוים המחויבים
)(ב
מענק לפי הסכם זה לא יחשב הכנסה לעניין כל דין, בהתאם להוראות סעיף406
)(ה
.לחוק הביטוח הלאומי
5.
מימון
, החזר הוצאות וביצוע
(א)
.המענק לפי הסכם זה ישולם על חשבון משרד הביטחון באמצעות המוסד
(ב)
בכל חודש יגיש המוסד למשרד הב
י
טחון,
חשבון מפורט של סכום ההוצאה לפי
.הסכם זה, שהוציא המוסד בפועל, בחודש שקדם לו
(ג)
משרד הביטחון ישפה את המוסד,
בסכום שהוא ישלם לפי הסכם זה, תוך30
ימים
מיום העברת
הדרישה לתשלום)חשבון מפורט כאמור בסעיף קטן (ב.
(ד)
משרד הב
י
טחון,
ישפה את המוסד לפי החלק היחסי מההוצאות המינהליות של
המוסד הנובעות מביצוע הסכם זה כפי שהיו בפועל ולא פחות מ2.0%
מסכום
.התשלום
ולראיה באו הצדדים על החתום
אמיר ברעם דקל כהן ירון ישראלי צביקה כהן
המנהל הכללי של
משרד י הב
טחון
חשב משרד הביטחון חשב המוסד
ממלא מקום המנהל
הכללי של המוסד