חומר רקע

איגוד העובדות והעובדים הסוציאליים 'רח ארלוזורוב93, בית ועד הפועל, תל אביב | 'טל 03-6921180 דוא"ל [email protected] אתר www.socialwork.org.il | אתר www.histadrut.org.il - 1 - 29.12.2025 לכבוד: ח"כ מיכל וולדיגר , יו"ר ועדת העבודה והרווחה חברות ,וחברי הכנסת ועדת העבודה והרווחה שלום רב, :הנדון פינוי מניעתי לאנשים עם מוגבלות וקשישים ללא מיגון נגיש ומספק בשעת חירום – ה צורך במדיניות ברורה והקצאת משאבים לקראת דיון הועדה שקבוע ל- 30.12.25 ב נושא הצעת תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (צרכים קיומיים וחיוניים במצב חירום), התשפ"ה- 2024 1 . .איגוד העובדות והעובדים הסוציאליים הוא הארגון היציג של כלל העובדות והעובדים הסוציאליים בישראל א לפי עובדות סוציאליות פוגשות מדי יום ב ,אנשים עם מוגבלות ,קשישים בני משפחות ,מטפלים מטפלים סיעודיים וגורמים שונים בקהילה . 2 . אנו מבקשים לתקן את תקנה12 המוצעת המתייחסת ל אספקת תנאי שהייה ולינה סבירים . אנו מציעים להוסיף ל תקנ ה כי הרשות המקומית תבחן לא רק העברה למסגרת של משרד הרווחה או הבריאות, אשר היקפן מצומצם ולא בהכרח מתאימות לכל מגוון האנשים שיזדקקו לפינוי , אלא גם העבר ה למסגרות אחרות, ובהן יחידות מונגשות ב בתי מלון והארחה וכן דירות פנויות.של חברות משכנות מטעם משרד השיכון לצורך כך יש להסדיר את צעדי ההיערכות שעל הרשויות לבצע בזמן שגרה, ואת המשאבים הנדרשים לכך, כדי .שבזמן אמת המענה יהיה יעיל ומיטבי 3. סוגיית המיגון עבור אנשים עם מוגבלות וכן קשישים לא זכ ת ה למענה מספק עד כה . ל מעשה , כיום , לא קיימת מדיניות ברורה המחייבת את הרשויות לאפשר לאנשים עם מוגבלות ולקשישים שאין בביתם מרחב מוגן מספק .להתפנות מביתם בזמן מתקפת טילים הסדרת תקנות ברורות יחד עם מיפוי יסודי של תשתיות המיגון ,והאוכלוסייה הנזקקת לפינוי מניעתי .יאפשרו מענה חשוב ומציל חיים 4. בזמן מלחמת חרבות ברזל, וביתר שאת בזמן מבצע עם כלביא, ראינו באופן מוחשי ש אנשים עם מוגבלות ואזרחים ותיקים , בעיקר מי ש חסרי ם עורף משפחתי, נמצא ו בסיכון גבוה יותר לפגיעה , בגלל היעדר ו של מרחב מוגן נגיש עבורם .למעשה, בזמן אזעקה הם נשאר ו בביתם לבד, בפחד מוות ממשי, בלי יכולת ל הגיע למרחב מוג ן ול הגן על עצמם באופן מספק . 5 . ,מעבר לסכנה הממשית לשלומם הפיזי ברור לכולנו כי הסיטואציה הזו– של שהיה כפויה בבית בזמן אזעקה– .פוגעת לכשעצמה בבריאות הנפשית השהות ללא הגנה כאשר ישנה סכנת חיים ממשית והעדר אונים לפעול מולו היא חוויה טראומתית שלא ניתן להכביר במילים אודותה . 6 .היבטים נוספים לה י עדר המיגון שזיהינו: • אדם ה מלווה על ידי מטפל זר לעיתים נשאר לבד, כאשר המטפל נאלץ ללכת בעצמו למרחב המוגן. איגוד העובדות והעובדים הסוציאליים 'רח ארלוזורוב93, בית ועד הפועל, תל אביב | 'טל 03-6921180 דוא"ל [email protected] אתר www.socialwork.org.il | אתר www.histadrut.org.il - 2 - • גם עבור מי שחיים במוסדות המצב מורכב: ב חלקם הצוות חושש ב זמן אזעקה בשעות ה לילה מלהוציא אנשים סיעודיים למרחב המוגן כי הסיכוי לנפיל ה של ה אדם בדרך למרחב גדול . 7. לצד הנ"ל, נוכחנו לראות שלמדינה יש יכולת ,למצוא לאנשים דיור זמני חלופי אם השהייה ב ביתם מהווה עבורם סיכון ,. למשל לבתי מלון ולפתרונות מגורים זמניים נוספי.ם 8 .המלצ יתו:נו o חידוד ושינוי סעיף12 'ב 'בפרק ג בנוסח המוצע, :על פי אמות המידה הבאות א. הרחבת האפשרויות לפינוי גם ליחידות מונגשות בבתי מלון והארחה וכן דירות פנויות של חברות משכנות מטעם משרד השיכון (ולא רק למסגרות מוסדיות, )כפי שכתוב במקור . ב. .הסדרת הפינוי של המטפל הסיעודי יחד עם האדם המפונה, ככל שקיים o ביצוע מיפוי מתמשך ותכלול של כלל המרחבים המוגנים והיחידות ה נגישות והמוגנות .הנ"ל o בעת חירום הצלב ת המידע ממיפוי המסגרות והמקומות הקיימים עם הצרכים בשטח . יצירת מנגנון מובנה לפינוי מבוקר בעת חירו ם שיתורגל ברשויות כחלק מהיערכות שגרתית למצבי חירום שונים. o תקצוב ייעודי לצורך המיפוי וההיערכות ולצרכי מימון ה שהות במתקני פינוי עבור אנשים עם מוגבלות ו קשישים נעדרי מיגון מותאם בתקופות לחימה אינטנסיביות. עלינו ל השקיע משאבים כדי ל צמצם סיכון , לה ציל חיים, ו לה בטיח הגנה ראויה המתחייבת בחברה השואפת להיות מוסרית .והגונה נשמח להיות שותפים לחשיבה, מיפוי ולבניית מתווה פעולה . ביחד נוכל ל הקדים תרופה למכה .ולהציל חיים כתב ה: עו "ס רבקה ליאון זדה , רכזת מדיניות חברתית ופרויקטים לפרטים נוספים ניתן לפנות : 6379039 - 054 [email protected]