חומר רקע
שדולת הנשים בישראל |
הברזל32
, ת"א- יפו | טל. 054-4955361
Israel Women’s Network | Habarzel 32, Tel Aviv-Yafo | Tel. 972-544-955361
[email protected] | www.iwn.org.il
30/12/2025
י 'טב ב ת"תשפ ו
לכבו ד
חברות וחברי ועדת העבודה והרווחה
הנדון: הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון-
דמי לידה לעצמאיות- מתן זכות לעבודה חלקית), התשפ"ה -
2025
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון-
דמי לידה לעצמאיות- מתן זכות לעבודה חלקית), התשפ"ה -
2025
, אשר
עברה ועדת שרים לחקיקה וקריאה טרומית, מבקשת לאפשר לנשים בעלות עסק עצמאי לעבוד במהלך
תקופת הלידה וההורות בהיקף מוגבל של עד80
,שעות בחודש, בהתאם לרצונה של האישה בלבד מבלי לפגוע
בזכאותן לדמי לידה. הצעה זו נועדה לתת מענה למציאות הייחודית של עבודה עצמאית, שבה ניתוק מוחלט
.מהעסק לתקופה ממושכת אינו אפשרי עבור נשים רבות ועלול לגרום לנזק כלכלי חמור ואף בלתי הפיך
כיום, המסגרת החוקית הקיימת יוצרת פער מהותי בין נשים שכירות לבין נשים עצמאיות בתקופת הלידה
וההורות. בעוד שעובדת שכירה יכולה לצאת לתקופת
לידה תוך שמירה על מקום עבודתה, נשים עצמאיות
נדרשות בפועל לבחור בין תקופת לידה שעלולה להוביל לפגיעה קשה בעסק, לאובדן לקוחות ולעיתים אף
לקריסת העסק, לבין המשך עבודה בפועל, תוך סיכון לאוב דן הזכאות לדמי לידה ולעיתים אף עבודה בלתי
מוסדרת. בפועל, נשים עצמאיות רבות אינן נהנות מתקופת
לידה והורות אמיתית, בניגוד לתכלית ההגנה
.הסוציאלית שביסוד החוק
על־פי דו״ח הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה "דמוגרפיה של עסקים של עצמאים בשנת2023
ומאפייני בעלי
העסקים" מת וך696,975
העסקים הפעילים בישראל בשנת2023
475,740
( עסקים68%
) הם עסקים של
,עצמאים. מבין העסקים של עצמאים28.3%
מצויים בבעלות נשים כ־134,814
עסקים. נשים עצמאיות
מרוכזות במיוחד בענפים שבהם נדרשת נוכחות אישית ורציפה של בעלת העסק: האחוז הגבוה ביותר של
עסקים ב( בעלות נשים נמצא בענפי שירותי בריאות, רווחה וסעד56.1%
), ענפי שירותים אחרים
(
53.0%
)
( ובענפי החינוך49.3%
)
עוד עולה מן הדו״ח כי כ־70.1%
מהעסקים של עצמאים אינם מעסיקים כלל עובדים שכירים, כלומר מדובר
בעסקים התלויים באופן ישיר ויומיומי בבעלת העסק עצמה. במציאו ת זו, היעדרות מלאה לאורך תקופת
הלידה משמעותה במקרים רבים אובדן לקוחות, פגיעה במוניטין, קטיעת רצף ההכנסות ולעיתים אף סגירת
.העסק
הצעת החוק מציעה הסדר מידתי ומותאם למציאות התעסוקתית של נשים עצמאיות. היא מאפשרת עבודה
חלקית ומוגבלת בתקופת הלידה וההורות, ביוזמת
האישה בלבד, מבלי לפגוע בזכויותיה הסוציאליות
ובזכאותה לדמי לידה. בכך היא מאפשרת רצף תפעולי מינימלי של העסק, מונעת קריסה של עסקים קטנים
וזעירים, מצמצמת תמריצים לעבודה בלתי מדווחת, ומקדמת שוויון הזדמנויות בין נשים שכירות לנשים
.עצמאיות
הצעת החוק משקפת הבנה ע דכנית של שוק העבודה ושל האתגרים הייחודיים העומדים בפני נשים עצמאיות
בתקופת לידה והורות, ומהווה צעד הכרחי לקידום שוויון אמיתי עבור אותן נשים. די בכך שלהיות עצמאית
בישראל הוא אתגר כלכלי משמעותי גם בשגרה, שיעורי סגירת עסקים גבוהים, חוסר ודאות תעסוקתית
והיעדר רשת ביטחון מספקת, כדי להבין כי תקופת היעדרות מלאה בשל תקופת לידה עלולה להיות נקודת
.שבר ואף סוף הדרך עבור עסק קטן או זעיר לאור האמור לעיל, שדולת הנשים בישראל תומכת בהצעת
החוק ומבקשת מחברי וחברות ועדת העבודה והרווחה לתמוך בה ולפעול לקידומה המקצועי והמהיר בה ליך
.החקיקה
,בברכה
עו"ד רח
לי סונגו ,
מנהלת קשרי ממשל
שדולת הנשים בישרא ל