חומר רקע - גורמים חיצוניים
1
יום חמישי
01
ינואר2026
,לכבוד
,חבר הכנסת, דוד ביטן
,יו"ר, וועדת הכלכלה
כנסת ישראל
:הנדון 'הצעת חוק זכויות מבצעים ומשדרים (תיקון מס10
), התשפ"ה–
2025
–
הצעת ארגוני ניהול
הזכויות ביחס לסעיף15
ב–
גבייה משותפת
,מכובדי
בהמשך לדיון האחרון , בהצעת החוק שבנדון, מיום24
דצמבר2025
, ארגוני ניהול הזכויות החתומים מטה
על מכתב זה, מתכבדים לצרף בזאת נוסח מוצע ביחס לסעיף15
.ב להצעת חוק
נוסח זה לוקח בחשבון את הערות כבוד היו"ר בדיון האמור, לפי
הן ישנ ן נסיבות, כגון התקשרות בהסכם
רישיון מול איגוד עסקי, או ענף משקי מסוים (למשל, הופעות חיות ברשויות מקומיות), אשר אינן מ תאימות
ו/או מ
צדיקות גבייה משותפת על-
.ידי כלל ארגוני ניהול הזכויות
,כמו כן, הנוסח המוצע
קובע, כי הסנקציות, כתוצאה מהעדר גבייה משותפת, לא יחולו מקום בו תאגידי
ניהול הזכויות הגישו לאישור רשות התחרות ו/או לבית הדין לתחרות לפי העניין הודעה בדבר גבייה
משותפת במועד הנדרש אך טרם ניתן אישור .ם
ככלל, ארגוני ניהול הזכויות החתומים על מכתב זה הינם בדעה,
כי יש להבטיח שהמנגנון המוצע יתבסס
על הסדרה וולונטרית של ממש מטעם הארגונים
. כל זאת, ב אופן
שיאפשר להם
לנהל
את מנגנון
ההסדרה
הוולונטרית כדי להטיב עם ציבור המש
ת משים בהיבטים הנוגעים לגובה התעריפים הנגבים ויעילות מנגנון
.הגבייה
,לשם כך
,יש להבטיח כי הסדר
הגבייה המשותפת ,
סוגי המשתמשים וענפי המשק לגביהם תהיה
גבייה משותפת , כמו גם
אופן חלוקת התמלוגים ., ייקבעו בהסכמה בין הארגונים הנוגעים בדבר
וזה הסעיף המוצע :
15ב. ג ביה משותפת של תמלוגים בגין ביצוע פומבי של יצירות מוסיקליות מוקלטות, תקליטים
וביצועים הכלולים בהם
(
1
)
תאגיד
שמנהל במשותף זכויות יוצרים כמשמעותן בחוק זכות יוצרים, או זכויות מבצעים
או זכויות
לקבלת תמלוג ראוי
כמשמעותן בחוק זה
(בסעיף זה –
)תאגיד לניהול משותף
יודיע לשר המשפטים, עד
תום שנתיים ממועד תחילתו של חוק זה כאמור בסעיף16
(א), אם הגיע לסיכום עם תאגידים אחרים לניהול
משות ף
לעניין גבייה משותפת של תמלוגים ממשתמשים בעד ביצוע פומבי של יצירות וביצועים
מוסיקליים
מוקלטים בתקליט כהגדרת המונח בחוק זכות יוצרים
(בסעיף זה–
)גביה משותפת , ו
הכל , אלא אם כן
מדובר בנסיבות בהן מאפייניו של ענף משקי או קיומו של איגוד עסקי המייצג משתמשים
ה .מצדיקים אחרת
,ההודעה בדבר גביה משותפת תכלול את הסדר הגבייה המשותפת אליו הגיעו
ו כן סוגי המשתמשים וענפי
המשק לגביהם תהיה גבייה משותפת ואופן חלוקת התמלוגים (להלן-
.)""הודעה בדבר גבייה משותפת
2
(
2
)
נתן תאגיד לניהול משותף לשר הודעה על גבייה משותפת והחל בגבייה כאמור, יפרסם שר המשפטים
.הודעה על כך ברשומות
(
3
)
שר המשפטים רשאי, בצו, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, לדחות את המועד האמור בסעיף קטן
(
1
.) בשתי תקופות שלא יעלו על שישה חודשים כל אחת
(
4
)
לא מסר תאגיד לניהול משותף
,הודעה בדבר גבייה משותפת עד המועד הנדרש
וכל עוד לא הודיע
:כאמור, יחולו הוראות אלה
(א)
על אף האמור בסעיף56
לחוק זכות יוצרים ובסעיף5
לחוק העיקרי, תאגיד
ה ניהול המשותף
לא יהיה רשאי לבקש מבית המשפט לפסוק לו פיצויים בלא הוכחת נזק בשל הפרת הזכות לביצוע
פומבי כאמור בסעיף13
לחוק זכות יוצרים או בשל הפרת הזכות לתמלוג ראוי כאמור בסעיף3
א
לחוק העיקרי, כנוסחו בחוק זה, לפי העניין
והכל ביחס
למשתמשים לגביה ם נדרש כי תחול הגביה
המשותפת;
(ב)
בהגדרה "בעל עסק זעיר" בסעיף3
א(א) לחוק העיקרי, כנוסחו בחוק זה, וסעיף13
לחוק זכות
יוצרים, כנוסחו בחוק זה, במקום "אינו עולה על הסכום הקבוע בהגדרה "עוסק פטור"" יקראו לעניינו
"אינו עולה על פי2
.""מהסכום הקבוע בהגדרה "עוסק פטור
(ג)
( הוראות סעיפים קטנים
) ו א-(ב ) לא יחולו מקום בו תאגידי ניהול
משותף
הגישו לאישור רשות
התחרות ו/או לבית הדין לתחרות לפי העניין הודעה בדבר גבייה משותפת במועד הנדרש אך טרם
ניתן אישור
ם .
(
5
)
( אין בהוראות סעיפים קטנים1
( ) עד4
) כדי לגרוע מתחולת הוראות חוק התחרות הכלכלית על גבייה
משותפת של תאגידי ניהול
משותף
כאמור בסעיף זה, ובלבד שמכוח ההוראות והתנאים לפי החוק האמור
.לא תימנע הגבייה המשותפת כאמור
(
6
) אין ב אמור
לעיל כדי לגרוע מזכותו
של משתמש להסדיר רישיון
ולשלם תמלוגים ל
תאגיד
ניהול משותף
ל או
בעל הזכויות ., שלא בדרך של גבייה משותפת כאמור
:העתק
נעמה דניאל, עו"ד-
.משנה ליועמ"ש וועדת הכלכלה
איילת פלדמן, עו"ד-
.אשכול קניין רוחני, משרד המשפטים
דוד ביטן, ח"כ- יו"ר וועדת הכלכלה.
:על החתום