חומר רקע - גורמים חיצוניים
בלימת הגירה שלילית של צעירים מהפריפריה באמצעות תעסוקה איכותית
רקע על הפורום:
רוצה להתחיל בשני סיפורים, שני רגעים בזמן שמספרים את כל הסיפור שלשמו התכנסנו כאן היום.
תארו לעצמכם את נועה. חודש יולי 2023, שדרות. נועה היא אקדמאית טרייה, הראשונה במשפחתה שסיימה תואר, והיא חולמת להשתלב בחברת הייטק במרכז. היא מוכשרת, אבל היא מרגישה שהמרחק הגיאוגרפי והיעדר הנטוורקינג הם חומה שקופה. עבור נועה, נושא התעסוקה בפריפריה לפני המלחמה היה מאבק על הזדמנות שווה, על הוכחה שהכתובת בתעודת הזהות לא מגדירה את הכישרון שלה.
ועכשיו, תארו לעצמכם את אמיר. חודש דצמבר 2024. אמיר השתחרר לפני רגע מ-150 ימי מילואים. הוא חוזר לבית בצפון שעדיין מפונה, לשוק עבודה שהשתנה, ולנפש שנושאת איתה את מראות הקרב. עבור אמיר, ועבור אלפי צעירים כמוהו היום, תעסוקה היא כבר לא רק "קריירה" – היא עוגן של שפיות, היא הדרך לשיקום והיא המפתח לחוסן הלאומי שלנו.
שמי ספיר פרץ, ואני מנהלת את פורום ארגוני תעסוקת צעירים. הפורום הוקם לפני כחמש שנים, בעיצומו של משבר הקורונה, על ידי מספר נציגי ארגוני חברה אזרחית העוסקים בתעסוקת צעירים, מתוך הבנה שאף ארגון, גדול ככל שיהיה, לא יכול לפתור לבדו את אתגרי התעסוקה המורכבים של מדינת ישראל. מחקרים מראים כי הנזק שנגרם לצעירים בעת משבר משפיע בצורה משמעותית על הצלחתם בשוק התעסוקה גם עשורים לאחר סיומו (יש לזה כבר שם מקצועי: "האפקט המצלק").
התחלנו כקבוצה קטנה של ארגונים שחיפשו שפה משותפת, והיום אנחנו הבית של כ-40 ארגונים שונים, שפועלים על כל גווני קשת החברה הישראלית: מיוצאים בשאלה דרך עולים חדשים, מיוצאי יחידת 8200 דרך חרדים, ולכולם המטרה המשותפת - לסייע לצעירים בישראל להשתלב בתעסוקה איכותית והולמת שתאפשר להם להתפרנס בכבוד ולמצות את הפוטנציאל התעסוקתי והאנושי שגלום בהם.
2. תמונת המצב (מהו האתגר?)
הגירה שלילית של צעירים וצעירות מהפריפריה אינה רק בעיה דמוגרפית, אלא איום אסטרטגי על החוסן החברתי והכלכלי של מדינת ישראל. כיום, צעירים רבים חשים כי עליהם לבחור בין נאמנות לקהילת הבית לבין מימוש פוטנציאל תעסוקתי.
היעדר משרות "עוגן": בפריפריה קיים עודף במשרות בתחום השירותים והלואו-טק, אך מחסור חמור במשרות המאפשרות "מסלול המראה" (Career Path). צעיר משכיל לא עוזב רק בגלל השכר הנוכחי, אלא בגלל החשש שלא יהיה לו לאן להתקדם בעוד 5 שנים.
שחיקת שכר בפריפריה: פערי השכר בין המרכז לפריפריה במקצועות דומים עומדים על עשרות אחוזים, מה שיוצר תמריץ כלכלי בלתי נמנע לעזיבה.
פער המיומנויות: פער בין הכשרת הצעירים לבין דרישות שוק העבודה המשתנה.
תשתית תומכת: קשיים בניידות, מחסור במרכזי חדשנות וקהילות מקצועיות מקומיות.
כל אלה מבריחים את הצעירים מהפריפריה –וזה משליך באופן הכי ישיר על החוסן הלאומי שלנו.
2. נתונים וסטטיסטיקות (מגמות מרכזיות)
פער ההשתכרות: לפי נתוני הלמ"ס, השכר הממוצע במחוז תל אביב גבוה בכ-35%-40% מהשכר הממוצע במחוז הצפון והדרום.
הגירת הצעירים: כ-15% 20% מהצעירים בני 25-35 שעוזבים את יישובי הפריפריה מציינים את "העדר אפשרויות תעסוקה תואמות השכלה" כסיבה הראשונה לעזיבה.
פריון העבודה: פריון העבודה בפריפריה נמוך בכ-25% מהמרכז, בעיקר בשל ריכוז נמוך של תעשיות עתירות ידע.
מרחק מההייטק: בעוד שגוש דן מרכז כ 70% ממשרות ההייטק, הפריפריה הרחוקה (צפון ודרום) נהנית מפחות מ 10% מכלל המשרות הללו.
2. עמדת הפורום
אנו מאמינים כי המפתח לבלימת ההגירה השלילית טמון ביצירת אקוסיסטם תעסוקתי רלוונטי. לא די במקומות עבודה; יש צורך ביצירת סביבה המאפשרת לצעיר/ה לראות את עתידם המקצועי בפריפריה לטווח רחוק.
3. המלצות ונושאים לביצוע
אנו קוראים לוועדה לאמץ את הצעדים הבאים:
תמרוץ מעסיקים: מתן הטבות מס ומענקים לחברות (בדגש על הייטק ושירותים מתקדמים) שיפתחו שלוחות משמעותיות בפריפריה.
הכשרות "קצה" מוכוונות מקום: הקמת מרכזי הכשרה טכנולוגיים המחוברים ישירות לצורכי המעסיקים באזור.
קידום עבודה מרחוק: הגדרת יעדים ממשלתיים לעבודה מרחוק במשרדי ממשלה וחברות ציבוריות, כדי לאפשר לתושבי הפריפריה להישאר בביתם ולעבוד במרכז.
מעטפת ליזמות צעירה: הקמת חממות ליזמים מקומיים המבוססות על היתרונות היחסיים של האזור (חקלאות, תיירות, אנרגיה וכו').
4. סיכום
הצעירים הם המנוע הצומח של הפריפריה. השקעה בפתרונות תעסוקה מותאמים היא לא הוצאה, אלא השקעה שתניב תשואה חברתית וכלכלית אדירה. אנו בפורום ארגוני תעסוקת צעירים עומדים לרשותכם עם הידע, הניסיון והכלים שצברנו בשטח כדי להוציא תוכניות אלו אל הפועל.
אנחנו כפורום כבר מפעילים תוכניות, קשרים ופרוייקטים כאלה – בין אם כפורום ובין כל אחד מהארגונים בפורום תוך נקודת מבט ספציפית לסוגיה מסויימת.
יש לנו גם אתר – שניתן להיכנס אליו ולקבל מידע על הפרוייקטים הקיימים.
נשמח להיות כתובת לשיתוף פעולה עם הועדה ומשרדי הממשלה לקידום מדיניות טובה, מחוברת לשטח ולאנשים.