חומר רקע - גורמים חיצוניים
1
טיוטת תקנות
א. שם התקנות המוצעות
2025 - תקנות הגז )בטיחות ורישוי( )רישוי עוסקים בעבודות גז טבעי וכללים לביצוען(, התשפ"ו
[ב. מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן ]למילוי רק בעת הפצה להערות הציבור
ככל שמתרבים צרכני הגז הטבעי ותשתית הגז הטבעי הולכת ונפרשת, ישנה חשיבות גוברת להסדיר את נושא
העוסקים בעבודות הגז הטבעי על מנת להכניס אנשי מקצוע מיומנים לשוק אשר יישאו גם באחריות פלילית.
כיום אין בעלי המקצוע בתחום הגז הטבעי מחויבים בקבלת רישיון על מנת לבצע עבודות גז ואין רגולציה
המחייבת מפעלים ומעסיקים אחרים להעסיק בעלי רישיון או אפילו בעלי מיומנויות מינימליות בתחום. כמו
כן, כיום קיימת דרישה מהשטח לפתור את הבעיות הקיימות בתחום זה ולזרז את השלמת תהליך הסדרת
הסמכות העובדים על מנת לייצר ודאות לכלל הצדדים המעורבים.
:ג. להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות
2
:טיוטת תקנות מטעם משרד האנרגיה
2025-טיוטת תקנות הגז )בטיחות ורישוי( )רישוי עוסקים בעבודות גז טבעי וכללים לביצוען(, התשפ"ו
)ג( לחוק הגז30-)א( ו30 ,()א29 ,()ד25 ,()א15 ,11 ,9 בתוקף סמכותי לפי סעיפים
החוק(, בהתייעצות עם שר העבודה- )להלן11989-)בטיחות ורישוי(, התשמ"ט
ב לחוק39 )א( לחוק; באישור שר האוצר, לפי סעיף30-)א( ו15 לפי סעיפים
, ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת לפי21985-יסודות התקציב, התשמ"ה
)ג( לחוק, אני מתקין תקנות אלה:30 סעיף
פרק א' – פרשנות
– בתקנות אלה.1הגדרות
"אירוע גז" – אירוע של פליטת גז טבעי לא מבוקרת, שריפה לא מבוקרת או
פיצוץ במתקן גז, או חשש להתרחשות כל אחד מאלה;
;(3)()א36 "אישור תכנון" – כמשמעותו בתקנה
"בדיקת לחץ" – בדיקה החושפת מיתקן גז ללחצים גבוהים כדי לוודא שלא
תהיה דליפת גז או יגרם פיצוץ של מיתקן הגז אם יופעל עם גז טבעי ;
"בדיקת מיתקן גז" – כל פעולה שמטרתה לוודא התאמת המיתקן לדרישות
החוק, חוק משק הגז הטבעי, התקנות שהותקנו מכוחם, צווי הבטיחות
ודרישות יצרן הציוד , והכל לצורך הבטחת הבטיחות ותקינות המיתקן;
;(2)()א36 "בדיקת תכנון" – כמשמעותה בתקנה
; לחוק12 "בעל רישיון ספק גז" – מי שקיבל רישיון ספק גז לפי סעיף
;ב לחוק8 "גוף בודק" – כהגדרתו בסעיף
"גט"ד" )גז טבעי דחוס( – גז טבעי הנדחס למיכל לחץ המיועד לכך בלחץ של עד
(;bar) בר250
;"גט"ן" )גז טבעי נוזלי( – כהגדרתו בחוק משק הגז הטבעי
;"המינהל" – מינהל הכשרות מקצועיות ופיתוח כוח אדם שבמשרד העבודה
; בחוק משק הגז הטבעי61 הממונה על הבטיחות שמונה לפי סעיף- ""הממונה
;"הנדסאי רשום" – כהגדרתו בחוק ההנדסאים
;29 "ועדת רישוי" – כמשמעותה בתקנה
.172 '; התשפ"א, עמ108 ' ס"ח התשמ"ט, עמ1
.722 ', התשפ"ב, עמ60 ' ס"ח התשמ"ה, עמ2
3
, חוק ההנדסאים והטכנאים המוסמכים- ""חוק ההנדסאים והטכנאים
;32012-התשע"ג
; 41958 – חוק המהנדסים והאדריכלים, התשי"ח- ""חוק המהנדסים
– "חוק המועצה להשכלה גבוהה" – חוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח
;51958
;62002–"חוק משק הגז הטבעי" – חוק משק הגז הטבעי, התשס"ב
;71997– חוק שירותי הובלה, התשנ"ז- ""חוק שירותי הובלה
;"יצרן" – יצרן מיתקן גז טבעי או אביזר שסופק ומותקן לשימוש של מחזיק
"מהנדס רשום" – מהנדס הרשום בפנקס המהנדסים והאדריכלים כהגדרתו
בחוק המהנדסים;
;"מחזיק" – לרבות הבעלים של מיתקן גז
,"מיכלית כביש גט"ד" – כלי רכב שבעליו קיבל רישיון לפי חוק שירותי הובלה
להובלת גט"ד;
,"מיכלית כביש גט"ן" – כלי רכב שבעליו קיבל רישיון לפי חוק שירותי הובלה
להובלת גט"ן;
"מיתקן ביתי לצריכה" – מיתקן, המשמש לייצור אנרגיה חשמלית, טרמית או
מכאנית אשר מתחבר לצינור הביתי;
"מיתקן גז" – מיתקן גז ומיתקן גז טבעי לצריכה כהגדרתם בחוק, ומיתקן גז
כהגדרתו בחוק משק הגז הטבעי;
:"מיתקן גז ייעודי" – מיתקן גז טבעי שהנו אחד מאלה
;שינוי לחץ גז
(1)
;מדידה
(2)
מיתקן גז מגודר המשמש לסגירת אספקת הגז וריקון- הגפה
(3)
;המיתקן מגז טבעי
;מיתקן לשינוי מצב צבירה של גז טבעי
(4)
;"מיתקן קריוגני" – מיתקן גט"ן וכן מיתקן גז לייצור גט"ן
.18 ' ס"ח התשע"ג, עמ3
.108 ' ס"ח התשי"ח, עמ4
.191 ס"ח התשי"ח, ע"מ5
.55 ' ס"ח התשס"ב, עמ6
.222 ' ס"ח התשנ"ז, עמ7
4
"מעסיק" – לרבות מחזיק המזמין שירותיו של אדם לביצוע עבודות גז כקבלן
שירותים עצמאי, למעט מחזיק שהוא צרכן מערכת גז טבעי במבנים;
:"מערכת גז טבעי במבנים" – כל אחד מאלה
;קו שירות
(1)
;צינור ביתי
(2)
;מיתקן ביתי לצריכה
(3)
צינור ביתי ומיתקן ביתי לצריכה המחובר אליו שמשמשים- ""מקטע ביתי
שניהם לצרכי מגורים בלבד או לעסק שהשימוש בגז הטבעי בו דומה
במהותו לשימוש לצרכי מגורים או לעסק הממוקם בשכונת מגורים
מטר קוב לשעה;16 ובלבד שאינו צורך מעל
;"נציג היצרן" – אדם שפועל מטעם היצרן בישראל לעניין תקנות אלה
;"עבודת הפעלה" – פעולות הפעלה, בקרה וכיבוי של מיתקן גז טבעי
"עבודת התקנה" – הקמה של מיתקן גז טבעי לראשונה ללא מילוי גז טבעי
במיתקן וריקונו, למעט הקמה של מיתקן גז שאינו מערכת גז טבעי
במבנים ועבודת ריתוך פוליאתילן וריתוך פלדה;
"עבודת טיפול" –טיפול במיתקן גז טבעי המכיל בתוכו גז טבעי, מילוי וריקון
המיתקן מגז טבעי, לרבות שינוי, תיקון, עבודת תחזוקה, החלפה או
פירוק, והכל במיתקן גז טבעי;
"עבודת פיקוח על התקנת מערכות מפלדה" – פיקוח על עבודת התקנה של
מיתקני גז טבעי מפלדה והתאמת המיתקן לתוכנית, פיקוח על עבודות
בעלי מקצוע לפי הדרישות שלפיהן אושרה התוכנית, החוק, חוק משק
הגז הטבעי והתקנות שהותקנו מכוחם וצו בטיחות; פיקוח על תהליכי
עבודה, קבלת חומרים, פיקוח בעת ביצוע בדיקת לחץ ואישורן, ביצוע
בדיקות ואישור גמר התקנת מיתקן גז טבעי; פיקוח על עבודת טיפול
מסוג שינוי המתרחשת לאחר שינוים החלים בתוכנית;
5
"עבודת פיקוח על התקנת מערכות פוליאתילן" – פיקוח על עבודת התקנה של
מיתקני גז טבעי מפוליאתילן והתאמתם לתוכנית; שתוכננה לשם הקמת
המערכת, פיקוח על עבודות בעלי המקצוע לפי דרישות שלפיהן אושרה
התוכנית, החוק, חוק משק הגז הטבעי, התקנות שהותקנו מכוחם וצו
הבטיחות; ובכלל זה וידוא שמבצעי ריתוכי הפוליאתילן המפוקחים
מחזיקים בתעודת רתך פוליאתילן – גז טבעי ומים, בדיקה ואישור
מפרטי ריתוך, מוכנות תעלות, קבלת חומרים, בדיקת ריתוכים, פיקוח
על קידוחים, פיקוח בעת ביצוע בדיקת לחץ ואישורן, ואישור גמר
התקנת מיתקן גז טבעי; פיקוח על עבודת טיפול מסוג שינוי המתרחשת
לאחר שינוים החלים בתוכנית;
; ריתוך צנרת ואבזרי פוליאתילן במיתקני גז- ""עבודת ריתוך פוליאתילן
"עבודת תחזוקה" – עבודות לשם שמירה מצב תקין ובטיחותי של מיתקן גז
קיים לפי דרישות החוק וחוק משק הגז הטבעי, התקנות שהותקנו
מכוחם, צווי הבטיחות, דרישות יצרן הציוד ;
:"עבודת תכנון" – כל אחת מאלה
;תכנון מיתקן גז
(1)
;בדיקת תכנון
(2)
;אישור תכנון
(3)
;פיקוח עליון
(4)
אישור כי מיתקן גז טבעי שהוקם תואם לתכנון המאושר לפי
(5)
;(3) פסקה
"פיקוח עליון" – פיקוח על התאמת ההתקנה של מיתקן הגז וביצועה לפי
תוכנית או תוכנית התקנה, וביצוע שינויים בתכנון לפי הצרכים העולים
במהלך עבודות ההתקנה;
; כהגדרתו בחוק המהנדסים- ""פנקס המהנדסים והאדריכלים
; לחוק2 "צו בטיחות" – כמשמעותו בסעיף
,"צינור ביתי" – הצנרת והאביזרים הקשורים אליה המחברים בין קו השירות
לבין נקודת החיבור של מיתקן ביתי לצריכה;
6
צינור גז טבעי המהווה חלק מרשת החלוקה, שנועד לחבר צינור- ""קו שירות
גז ראשי למקטע ביתי, לרבות אביזרים הקשורים אליו הכוללים מונה
למדידת צריכת גז טבעי לצרכן;
או רישיון מתקין גפ"מ1 "רישיון מתקין גפ"מ" – רישיון מתקין גפ"מ רמה
כמשמעותם בתקנות הגז )בטיחות ורישוי( )רישוי העוסקים2 רמה
;82006-בעבודות גפ"מ(, התשס"ו
;"רישיון עוסק" – רישיון לעסוק בעבודת גז טבעי שניתן לפי תקנות אלה
;"רשת חלוקה" – כהגדרתן בחוק משק הגז הטבעי-"רשות הגז הטבעי" ו
;(1)()א36 "תכנון מיתקן גז" – כמשמעותו בתקנה
:"תוכנית" – כל אחד מאלה
; לחוק משק הגז הטבעי24 מפרט כמשמעותו בסעיף
(1)
; לחוק4 תוכנית התקנה למתקן גז לפי סעיף
(2)
; ד לחוק8 תכנון של מיתקן גז טבעי לצריכה לפי סעיף
(3)
;תכנון מערכת גז טבעי במבנים
(4)
"תוכנית התקנה" – תכנית להקמת מיתקן גז טבעי לצריכה, שתכלול את
התכניות ההנדסיות ותיאור העבודות להקמת המיתקן, לרבות תכנית
לשינוי של מיתקן כאמור;
"תעודת גמר" – תעודה מאת המינהל שניתנת למי שסיים בהצלחה את מלוא
(,2)()א6 ,(2)()א5 דרישות ההכשרה המקצועית בגז טבעי לפי תקנות
, לפי העניין;30 ( או תקנה2)()א8 ,(2)()א7
"תעודת רתך פוליאתילן – גז טבעי ומים" – תעודת גמר מאת המינהל אשר
ניתנת למי שסיים בהצלחה את מלוא דרישות ההכשרה המקצועית של
;29 גז טבעי ומים, לפי תקנה- רתך פוליאתילן
פרק ב' – הסדרת עיסוק בעבודות גז טבעי
סימן א': עבודות גז טבעי שעיסוק בהן חייב ברישיון
:עבודות גז טבעי שעיסוק בהן חייב ברישיון עוסק, הן כמפורט להלן.2חובת רישיון
;עבודת תכנון, למעט בדיקת תכנון שמבצע מי שמאשר תוכנית
(1)
.735 ' ק"ת התשס"ו, עמ8
7
;עבודת טיפול
(2)
,בדיקת מיתקן גז, למעט בדיקה שמבצע הממונה או מי מטעמו
(3)
;או גוף בודק או מי מטעמו
;עבודת פיקוח על התקנת מערכות פוליאתילן
(4)
;עבודת פיקוח על התקנת מערכות מפלדה
(5)
.עבודת התקנה של מערכת גז טבעי במבנים
(6)
סימן ב': רישיונות העוסקים בעבודות גז טבעי
, אלא אם כן בידו2 לא יעסוק אדם בעבודת גז טבעי כאמור בתקנה
)א(
רישיון עוסק מסוג המתאים לביצוע אותה עבודה כאמור בפרק זה.
.3
ביצוע עבודת גז
טבעי בידי בעל
רישיון מתאים
הממונה רשאי לתת לאדם רישיון עוסק אם הוא עומד בתנאים למתן
)ב(
( לחוק, וכן בתנאים המפורטים לגבי כל סוג2)-( ו1)()א15 רישיון כאמור בסעיף
רישיון כמפורט בפרק זה.
:אלה סוגי רישיונות העוסקים בעבודות גז טבעי.4סוגי רישיונות עוסק
בעבודות גז טבעי
;רישיון מורשה גז טבעי
(1)
;רישיון מורשה גז טבעי במבנים
(2)
;רישיון מפקח התקנת מערכות פוליאתילן
(3)
;רישיון מפקח התקנת מערכות פלדה
(4)
;רישיון מתכנן
(5)
.רישיון מתכנן בכיר בלחץ נמוך ורישיון מתכנן בכיר בלחץ גבוה
(6)
:התנאים למתן רישיון מורשה גז טבעי הם אחד מכל אלה
)א(.5
רישיון מורשה גז
טבעי
שנות לימוד לפחות, או עבר10 המבקש הוא בעל השכלה של
(1)
בהצלחה מבחן שערך משרד העבודה, שמטרתו להעריך השכלה ברמה
שנות לימוד; 10 של
המבקש וקיבל תעודת גמר למורשה גז טבעי לאחר שעמד בתנאים
:הבאים
8
שעות לימוד, והכשרה250 המבקש עבר הכשרה עיונית בת
)א(
שעות לפחות, במיתקן גז40 שעות לימוד, מתוכן120 מעשית בת
שאינו במעבדה, בתחומי הלימוד הבאים:
,תכונות הגז הטבעי, היכרות עם מערכות גז טבעי
(1)
והאביזרים המותקנים בהם, ובכלל זה מיתקני טיפול בגז
טבעי, תשתיות גז טבעי ומיתקני גז טבעי לצריכה;
כללי בטיחות בגז טבעי, שיטות עבודה בהתקנת
(2)
;מערכות גז טבעי, הפעלתן ואחזקתן
סיכונים הנובעים משריפה לא מושלמת ופליטות
(3)
;פחמן חד חמצני
;הכרת הדין הישראלי בתחום משק הגז הטבעי
(4)
.הכרת סמכויות המורשה ותחומי אחריותו
(5)
המבקש עבר בהצלחה בחינה עיונית ובחינה מעשית
)ב(
.(הכוללות את הנושאים המפורטים בפסקת משנה )א
:מתקיימים במבקש כל התנאים הבאים
(2)
;( הנדסאי או טכנאי מוסמך1)
( מועסק על ידי בעל רישיון כהגדרתו לפי חוק משק הגז הטבעי2)
)ב( להלן5 )להלן – המעסיק(, בעבודות המפורטות בסעיף
בפיקוחו של בעל רישיון מורשה גז טבעי המועסק על ידי
;המעסיק
( השלים הכשרה עיונית ומעשית במשך שנה אחת, בכל תחומי3)
(, אשר הועברה על ידי1)(הלימוד המפורטים בתקנה משנה )א
המעסיק בהתאם לתקנים המקובלים ולנהלים המקצועיים
;הנהוגים בתחום
( עבר בהצלחה בחינה עיונית ומעשית של המעסיק הכוללת את4)
תחומי הלימוד של משרד העבודה, וקיבל אישור על כך מאת
.המעסיק ותעודת גמר למורשה גז טבעי
בעל רישיון מורשה גז טבעי רשאי לבצע את העבודות הבאות במיתקן גז
)ב(
( לחוק או במיתקן גז שאינו לצריכה,4)(ב)ב8 טבעי לצריכה כמשמעותו בסעיף
למעט מערכת גז טבעי במבנים, מיתקן גט"ד או מיתקן גז שנמצא בו גט"ן:
9
;עבודת טיפול
(1)
.בדיקת מיתקן גז
(2)
:התנאים למתן רישיון מורשה גז טבעי במבנים הם כל אלה
)א(.6
רישיון מורשה גז
טבעי במבנים
שנות לימוד לפחות, או עבר10 המבקש הוא בעל השכלה של
(1)
בהצלחה מבחן שערך משרד העבודה, שמטרתו להעריך השכלה ברמה
שנות לימוד כתנאי לתחילת ההכשרה;10 של
המבקש קיבל תעודת גמר למורשה גז טבעי במבנים לאחר שעמד
(2)
:בתנאים הבאים
שעות לימוד, והכשרה180 המבקש עבר הכשרה עיונית בת
)א(
שעות לפחות, במיתקן גז100 שעות לימוד מתוכן200 מעשית בת
שאינו במעבדה; על אף האמור, אם המבקש בעל רישיון מתקין
שעות לימוד והכשרה מעשית70 עבר הכשרה עיונית בת- גפ"מ
שעות לימוד במיתקן גז שאינו במעבדה. 40 בת
(ההכשרה העיונית והמעשית כאמור בפסקת משנה )א
)ב(
תהיה בתחומים הבאים:
, תכונות הגז הטבעי, היכרות עם מערכות גז טבעי
(1)
והאביזרים המותקנים בהם, ובכלל זה מיתקני טיפול בגז
טבעי, תשתיות גז טבעי ומיתקני גז טבעי לצריכה;
כללי הבטיחות במערכות גז טבעי במבנים, הכרת
(2)
כללי האוורור והסיכונים הנובעים משריפה לא מושלמת
ופליטות פחמן חד חמצני;
;הכרת הדין הנוגע למערכות גז טבעי במבנים
(3)
היכרות עם ציוד ואביזרים המותקנים במערכות גז
(4)
;טבעי במבנים
,שיטות עבודה בהתקנת מערכות גז טבעי במבנים
(5)
הפעלתן ואחזקתן, לרבות אופן התקנה והלחמה של צנרת
נחושת.
המבקש עבר בהצלחה בחינה עיונית ובחינה מעשית
)ג(
הכוללות את הנושאים המפורטים בפסקת משנה )ב(.
10
בעל רישיון מורשה גז טבעי במבנים רשאי לבצע את עבודות הגז הטבעי
)ב(
הבאות במערכת גז טבעי במבנים:
;עבודת התקנה
(1)
;בדיקת מיתקן גז
(2)
.עבודת טיפול
(3)
:התנאים למתן רישיון מפקח התקנת מערכות פוליאתילן הם כל אלה
)א(.7
רישיון מפקח
התקנת מערכות
פוליאתילן
:מתקיים לגביו אחד מאלה
(1)
מבקש הרישיון הוא בעל תעודת רתך פוליאתילן – גז טבעי
)א(
ומים ושנת ניסיון אחת בעבודה בריתוך צנרת פוליאתילן;
,מבקש הרישיון הוא בעל תואר ראשון בהנדסה אזרחית
)ב(
הנדסת חומרים, הנדסה כימית או הנדסת מכונות מאת מוסד
לימודים שהמועצה להשכלה גבוהה הכירה בו לפי חוק המועצה
להשכלה גובהה;
מבקש הרישיון הוא בעל תואר ראשון בהנדסה ממוסד
)ג(
לימודים שהמועצה להשכלה גבוהה מכירה בו לפי חוק המועצה
להשכלה גבוהה, בעל שנתיים ניסיון לפחות, בעבודה עם מפעלים
כימיים, תהליכים כימיים, תהליכים פטרוכימיים או הקמת
תשתיות;
מבקש הרישיון הוא בעל תעודת הנדסאי ממוסד לימודים
)ד(
לחוק14 המוכר שהמכון או ועדת ההסמכה כמשמעותה בסעיף
ההנדסאים והטכנאים מכירים בו, בעל שלוש שנות ניסיון לפחות
בעבודה עם מפעלים כימיים, תהליכים כימיים, תהליכים
פטרוכימיים או הקמת תשתיות;
מבקש הרישיון קיבל תעודת גמר למפקח התקנת מערכות
(2)
:פוליאתילן לאחר שעמד בתנאים הבאים
שעות לימוד והכשרה60 המבקש עבר הכשרה עיונית בת
)א(
שעות לימוד, בנושאים הבאים:14 מעשית בת
;תכונות מכאניות וכימיות של פוליאתילן
(1)
11
;כשלים ופגמי ריתוך
(2)
;קריאת תוכניות
(3)
;שיטות עבודה במערכות פוליאתילן
(4)
סוגי הבדיקות שעל מפקח התקנת מערכות
(5)
;פוליאתילן לבצע בשלבי העבודה השונים
;בקרת איכות, אופן תיעוד ודיווח פעילות
(6)
;כללי בטיחות
(7)
.טיפול באירועי גז
(8)
שעות16 המבקש השלים התנסות מעשית בה צפה במשך
)ב(
עבודה בעבודת מפקח התקנת מערכות פוליאתילן מנוסה,
שעות עבודה בפועל תחת פיקוח של מפקח24 והתנסה במשך
התקנת מערכות פוליאתילן מנוסה;
המבקש עבר בהצלחה בחינה עיונית ובחינה מעשית
)ג(
הכוללת את הנושאים המפורטים בפסקה )א(.
בעל רישיון מפקח התקנת מערכות פוליאתילן רשאי לבצע עבודות פיקוח
)ב(
על התקנת מערכות פוליאתילן.
:התנאים למתן רישיון מפקח התקנת מערכות מפלדה הם כל אלה
)א(.8
רישיון מפקח
התקנת מערכות
מפלדה
:המבקש הוא בעל אחת מההכשרות באות
(1)
)א( מבקש הוא הנדסאי רשום או מהנדס רשום, ובנוסף הוא בעל
תעודה או תואר, לפי העניין, מאת מוסד לימודים שהמועצה
להשכלה גבוהה מכירה בו לפי חוק המועצה להשכלה גבוהה
באחד מתחומים אלה:
;הנדסת מכונות
(1)
;הנדסה כימית
(2)
;הנדסה אזרחית
(3)
;הנדסת חומרים
(4)
12
;הנדסת אווירונאוטיקה
(5)
;הנדסת אנרגיה
(6)
;הנדסת גז ונפט
(7)
;הנדסת חשמל
(8)
;הנדסת מים
(9)
מבקש בעל תעודה המעידה על השלמה של אחת
)ב(
מההכשרות הבאות ובעל שנת ניסיון כמפקח :
;International Institute of Welding (IIW) מפקח ריתוך
(1)
Certification Scheme for (CSWIP) 3.1 מפקח ריתוך
(2)
;Welding Inspection Personnel
American Welding Society D1.1 מפקח ריתוך
(3)
;(AWS)
Israeli Certified Welding Inspector מפקח ריתוך
(4)
;(ICWI)
;American Petroleum Institute (API) 570 מפקח
(5)
המבקש קיבל תעודת גמר בקורס מפקח התקנת מערכות מפלדה
(2)
:לאחר שהשלים את הדרישות הבאות
שעות לימוד לפחות בנושאים60 עבר הכשרה עיונית בת
)א(
האלה:
תכונות הגז הטבעי וכללי בטיחות בעבודה במתקני
(1)
;גז טבעי ומערכות לחץ
;הכרת סוגי מיתקני גז טבעי
(2)
אחריות ותפקידי מפקח התקנת מערכות גז טבעי
(3)
;מפלדה
סוגי הבדיקות שעל המפקח לבצע בשלבי העבודה
(4)
;השונים
;בקרת איכות, אופן תיעוד ודיווח פעילות
(5)
.מערכות ומיכלי לחץ
(6)
13
המבקש עבר בהצלחה בחינה עיונית בנושאים המפורטים
)ב(
בפסקה )א(.
)ב( בעל רישיון מפקח התקנת מערכות מפלדה רשאי לבצע עבודת פיקוח על
התקנת מערכות מפלדה.
על אף האמור בתקנה משנה )א(, רשאי הממונה בהתייעצות עם ועדת
)ג(
הרישוי, לבחון את הבקשות הבאות:
בקשת מבקש רישיון מפקח התקנת מערכות מפלדה, להכיר לגביו
(1)
בתעודה או תואר, לפי העניין, מאת מוסד לימודים שהמועצה להשכלה
גבוהה מכירה בו לפי חוק המועצה להשכלה גבוהה בתחום נוסף מתחומי
ההנדסה שאינו אחד מהתחומים המפורטים בתקנה המשנה האמורה;
בקשת מבקש רישיון להכיר לגביו גם כאשר אינו רשום כהגדרתו
(2)
.בחוק ההנדסאים או בפנקס המהנדסים והאדריכלים
:התנאים למתן רישיון מתכנן הם כל אלה
)א(.9רישיון מתכנן
המבקש הוא הנדסאי רשום או מהנדס רשום, והוא בעל תעודה
(1)
או תואר, לפי העניין, מאת מוסד לימודים שהמועצה להשכלה גבוהה
הכירה בו לפי חוק המועצה להשכלה גבוהה באחד מתחומים אלה:
;הנדסת מכונות
)א(
;הנדסה כימית
)ב(
;הנדסה אזרחית
)ג(
;הנדסת חומרים
)ד(
;הנדסת אווירונאוטיקה
)ה(
;הנדסת אנרגיה
)ו(
;הנדסת גז ונפט
)ז(
;הנדסת חשמל
)ח(
;הנדסת מים
)ט(
14
המבקש בעל ניסיון של שנתיים לפחות בהכנת טיוטות חישובים
(2)
הנדסיים וחומר גרפי לבעל רישיון מתכנן לצורך ביצוע עבודת תכנון אחת
או יותר במיתקני הגז הבאים:
;מיתקני גז באורך מצטבר של קילומטר אחד לפחות
)א(
.שלושה מיתקני גז ייעודיים לפחות
)ב(
על אף האמור בתקנת משנה )א(, רשאי הממונה, בהתייעצות עם ועדת
)ב(
הרישוי, לבחון את הבקשות הבאות:
בקשת מבקש רישיון מתכנן, להכיר לגביו בתעודה או תואר, לפי
(1)
העניין, מאת מוסד לימודים שהמועצה להשכלה גבוהה הכירה בו לפי
חוק המועצה להשכלה גבוהה בתחום נוסף מתחומי ההנדסה שאינו אחד
מהתחומים המפורטים בתקנת המשנה האמורה;
בקשת מבקש רישיון להכיר לגביו גם כאשר אינו רשום כהגדרתו
(2)
.בחוק ההנדסאים או בפנקס המהנדסים והאדריכלים
:בעל רישיון מתכנן רשאי לבצע את עבודות התכנון הבאות
)ג(
;תכנון מיתקן גז
(1)
;בדיקת תכנון
(2)
אישור תכנון של מערכת גז טבעי במבנים המחברת מבנה עד שתי
(3)
;קומות
;פיקוח עליון
(4)
אישור כי מיתקן גז טבעי שהוקם תואם לתכנון המאושר לפי
(5)
.(3) פסקה
:בעל רישיון מתכנן בכיר הוא אחד מאלה.10רישיון מתכנן בכיר
:התנאים למתן רישיון מתכנן בכיר בלחץ נמוך הם כל אלה
(1)
המבקש הוא מהנדס רשום באחד התחומים המפורטים בתקנה
)א(
(;1)()א9
;המבקש בעל רישיון מתכנן במשך חמש שנים לפחות
)ב(
15
המבקש בעל ניסיון בביצוע עבודת תכנון אחת או יותר במיתקני
)ג(
הגז הבאים:
קילומטר10 מיתקני גז מסוג צינור באורך מצטבר של
(1)
לפחות או מיתקן גז טבעי לצריכה מסוג צינור כמשמעותו בסעיף
קילומטר;1 ( לחוק באורך מצטבר של4)(ב)ב8
;חמישה מיתקני גז ייעודים לפחות
(2)
בעל רישיון מתכנן בכיר בלחץ נמוך רשאי לבצע כל עבודת תכנון
)ד(
במיתקני גז בלחץ נמוך.
:התנאים למתן רישיון מתכנן בכיר בלחץ גבוה הם כל אלה
(2)
המבקש הוא מהנדס רשום באחד התחומים המפורטים בתקנה
)א(
(;1)()א9
;המבקש בעל רישיון מתכנן במשך חמש שנים לפחות
)ב(
המבקש בעל ניסיון בביצוע עבודות תכנון אחת או יותר במיתקני
)ג(
הגז הבאים:
3 מיתקני גז מסוג צינור בלחץ גבוה באורך מצטבר של
(1)
;קילומטר לפחות
.שני מיתקני גז ייעודיים בלחץ גבוה לפחות
(2)
בעל רישיון מתכנן בכיר בלחץ גבוה רשאי לבצע כל עבודת תכנון
)ד(
במיתקני גז בלחץ גבוהה.
עבודות גז המחויבות ברישיון ובהדרכה- 'סימן ג
,לא יבצע עוסק, למעט מתכנן ומתכנן בכיר בלחץ גבוה או לחץ נמוך
)א(
, אלא אם כן עבר הדרכה לגבי סוג מיתקן הגז2 עבודת גז טבעי כאמור בתקנה
וסוג עבודת גז שהוא צפוי לבצע לפי התוכנית.
.11הדרכת בטיחות
;(המעסיק או מי מטעמו יעבירו את ההדרכה כאמור בתקנת משנה )א
)ב(
ההדרכה תכלול את הנושאים הבאים:
כללי בטיחות, מהות העבודה, שיטות עבודה מותרות, כלים
(1)
;ואמצעי בטיחות
16
סביבת עבודה, אזורי סיכון גז טבעי כמשמעותו בתקן ישראלי
(2)
;9 וסיכוני צד שלישי25000 ת"י
.התנהגות בעת התרחשות אירוע גז
(3)
על בעל רישיון מורשה גז טבעי המבקש לבצע עבודת טיפול או בדיקת
)א(
מיתקן גז במיתקן גט"ד או מיתקן גז טבעי שיש בו גט"ן, לעבור הדרכה ייעודית
לסוג העבודה ולמיתקן הגז שבו הוא יבצע את העבודה טרם ביצוע עבודה
כאמור ולפי תקנה זו.
.12 הדרכה טרם ביצוע
עבודת טיפול או
בדיקת מיתקן גט"ד
או מיתקן שיש בו
גט"ן
בעל רישיון ספק גז, יצרן מיתקן הגז או נציג היצרן, יעבירו את ההדרכה
)ב(
כאמור בתקנת משנה )א(; ההדרכה תכלול את הנושאים הבאים:
תכונות הגז הטבעי ובכלל זה במצבי צבירה גט"ד או גט"ן, לפי
(1)
;העניין, והסיכונים הנובעים מתפעול ותחזוקת המיתקן
;מיתקני לחץ גבוה או מיתקנים קריוגניים, לפי העניין
(2)
;המיתקן והתהליכים המתקיימים במיתקן
(3)
;סדר הפעולות לשימוש במיתקן
(4)
הממשקים עם מוביל גט"ד או גט"ן במכלית כביש ודגשי
(5)
;בטיחות
;כללי בטיחות בשימוש במיתקן
(6)
.זיהוי תקלות בעת שימוש במיתקן והתנהגות באירועי גז
(7)
עבר בעל רישיון מורשה גז טבעי הדרכה כאמור בתקנה זו, ימסור לו
)ג(
מעביר ההדרכה אישור על השלמתה, הכולל את פרטי מעביר ההדרכה
וחתימתו.
לא יבצע בעל רישיון מורשה גז טבעי עבודת גז במתקן גט"ד או מיתקן
)ד(
שיש בו גט"ן אם אין ברשותו אישור כאמור בתקנת משנה )ג(.
על בעל רישיון מורשה גז טבעי המבקש לבצע עבודת טיפול או בדיקת
)א(
( לחוק, לעבור1)(ב)ב8 מיתקן גז במיתקן גז טבעי לצריכה כמשמעותו בסעיף
הדרכה ייעודית לסוג העבודה ומיתקן הגז שבו הוא יבצע את העבודה טרם
ביצוע עבודה כאמור ולפי תקנה זו.
.13 הדרכה טרם ביצוע
עבודת טיפול או
בדיקת מיתקן גז
טבעי לצריכה
.3201 י"פ התשע"ו, ע"מ9
17
את ההדרכה כאמור בתקנת משנה )א( יעביר יצרן מיתקן הגז או נציג
)ב(
היצרן, והיא תכלול את הנושאים הבאים:
;מיתקן הצריכה ומרכיביו
(1)
,עקרונות הפעלת המיתקן והבדיקות הכרוכות בהפעלת המיתקן
(2)
;ופתרון תקלות
;דרישות היצרן לתחזוקת המיתקן ובדיקתו
(3)
;שיטות תיקון
(4)
סביבת העבודה של המיתקן, אזורי סיכון, אוורור והוצאת גזי
(5)
.פליטה
עבר בעל רישיון מורשה גז טבעי הדרכה כאמור בתקנה זו, ימסור לו
)ג(
מעביר ההדרכה אישור השלמתה, הכולל את פרטי מעביר ההדרכה וחתימתו.
לא יבצע בעל רישיון מורשה גז טבעי עבודת גז במיתקן גז טבעי לצריכה
)ד(
( לחוק אם אין ברשותו אישור כאמור בתקנת משנה1)(ב)ב8 כמשמעותו בסעיף
)ב(.
בעל רישיון מורשה גז טבעי ומעסיקו ישמרו העתקי אישורי מתן ההדרכה
למשך כל תקופת עבודת בעל הרישיון ולמשך13 עד11 החתומים לפי תקנות
שבע שנים אחרי סיומה.
.14
חובת שמירת
אישורי הדרכה
הכשרות ובחינות- 'סימן ד
תועבר במוסד30-( ו3)()א8 ,(2)()א7 ,(2)()א6 ,(2)()א5 הכשרות לפי תקנות
)א(
לימוד שמשרד העבודה מכיר בו.
.15הכשרות
התנאים לרישום להכשרה מקצועית כאמור בתקנת משנה )א(, יהיו
)ב(
אלה:
לעניין הכשרה לצורך תעודת מורשה גז טבעי – על המועמד לעמוד
(1)
;(1)()א5 בתנאי שבתקנה
לעניין הכשרה לצורך תעודת מורשה גז טבעי במבנים – על
(2)
;(1)()א6 המועמד לעמוד בתנאי שבתקנה
,לעניין הכשרה לצורך תעודת מפקח התקנת מערכות פוליאתילן
(3)
:על המועמד לעמוד באחד התנאים הבאים
18
גז טבעי ומים- המועמד בעל תעודת רתך פוליאתילן
)א(
()א(;1)()א7 כאמור בתקנה
המועמד בעל הכשרה וניסיון כאמור באחת מפסקאות
)ב(
שעות בריתוך16 ()ב( עד )ד(, וכן השלים מכינה של1)()א7
;פוליאתילן
לעניין הכשרה לצורך תעודת מפקח התקנת מערכות מפלדה, על
(4)
.(1)()א8 המועמד לעמוד באחד מתנאי תקנה
משרד העבודה יערוך בחינות עיוניות ומעשיות לפי תקנות אלה בשפה
)א(
העברית.
.16בחינות
נבחן רשאי לערור על ציון שקיבל בבחינה; הערר יוגש למשרד העבודה
)ב(
בכתב, כשהוא מנומק, בתוך ארבעים וחמישה ימים מיום פרסום הציונים.
משרד העבודה ימסור לעורר החלטה בערר בתוך שלושים ימי עבודה
)ג(
ממועד הגשת הערר.
.ההחלטה בערר תהיה סופית
)ד(
סימן ה': פטור מחובת רישיון או מתנאים למתן רישיון
, מזמין שמתקשר עם עובד חוץ לצורך10 עד5 על אף האמור בתקנות
)א(
ביצוע עבודת גז במיתקן גז שאינו מערכת גז טבעי במבנים, פטור מחובת רישוי
לפי תקנות אלה, ובלבד שהמזמין וידא באמצעות קבלת אישור מתאים מגורם
מוסמך במדינת המוצא כי עובד החוץ הוא בעל הכשרה וניסיון מתאימים
לעסוק בעבודת גז.
.17פטור מחובת רישיון
לעובד חוץ
המזמין יוודא כי עובד חוץ שעמו התקשר יבצע עבודות גז לפי סוג
)ב(
העבודה ולמיתקן הגז.
חודשים רצופים. מזמין24 מזמין לא יעסיק עובד חוץ לתקופה העולה על
)ג(
שהוא בעל רישיון כהגדרתו בחוק משק הגז הטבעי רשאי לבקש מהממונה
.להאריך את התקופה האמורה
-בתקנה זו
)ד(
מחזיק, ספק גז או בעל רישיון כהגדרתו בחוק משק הגז הטבעי- ""מזמין
שהזמין עובד מחוץ לישראל לבצע עבודת גז;
19
( להגדרה עבודת5) ( עד2) למעט עבודות מסוג המפורט בפסקאות- ""עבודת גז
תכנון; ואולם, לעניין רישיון כהגדרתו בחוק משק הגז הטבעי, אשר
תנאיו דורשים העסקת עובד חוץ בעבודה מסוימת – יראו גם אותה
;עבודה כעבודת גז
."עובד חוץ" – אדם ממדינת חוץ שהגיע לבצע עבודת גז למזמין
, יצרן או נציג היצרן פטורים מרישיון עוסק לצורך5 על אף האמור בתקנה
ביצוע עבודת התקנה ועבודת טיפול במיתקן גז ללא נוכחות גז טבעי ושאינו
מערכת גז טבעי במבנים, ובלבד שהעבודה תבוצע לפי תכנית המתאימה לסוג
העבודה ולמיתקן הגז; בתקנה זו, "עבודת התקנה ועבודת טיפול" – למעט
מילוי וריקון גז טבעי.
.18פטור מחובת רישיון
ליצרן ונציג היצרן
, רשאי29 לבקשת מבקש הרישיון, הממונה, בהמלצת ועדת הרישוי לפי תקנה
לפטור מבקש רישיון עוסק או מבקש חידוש רישיון עוסק מהתנאים לפי תקנות
אלה לקבלת רישיון עוסק או חידושו, כולם או חלקם, אם הוכיח המבקש
להנחת דעתו של הממונה ידיעה מקצועית, מיומנות מקצועית וניסיון השקולים
לתנאים למתן אותו רישיון.
.19
פטור מתנאים
לקבלת רישיון
סימן ו': חידוש רישיון
הממונה רשאי לחדש רישיון עוסק אם מבקש החידוש עומד בתנאי שבסעיף
( לחוק וכן בתנאי מהתנאים הבאים הנוגע לרישיון אותו הוא מבקש2)()א15
:לחדש
.20חידוש רישיון
לעניין המבקש לחדש רישיון עוסק שאינו רישיון מתכנן או מתכנן בכיר
(1)
– הוא השלים בשנים עשר החודשים שלפני הגשת הבקשה קורס חידוש ידע
שעות לימוד שיכלול עדכונים וחידושים מקצועיים בתחום הגז8 בהיקף של
הטבעי בנושאים הבאים:
;הדין הנוגע לעניין
)א(
;כללי בטיחות
)ב(
;מסקנות ולקחים מאירועי גז בישראל ובעולם
)ג(
;ציוד וטכנולוגיות חדשות
)ד(
לעניין המבקש לחדש רישיון מתכנן או מתכנן בכיר – הוא השלים עבודת
(2)
.תכנון אחת לפחות בתוך תקופת הרישיון האחרונה
סימן ז': בקשת רישיון או בקשה לחידוש רישיון
20
מבקש רישיון עוסק יגיש לממונה בקשה ערוכה לפי הטופס שבתוספת
)א(
הראשונה, שתכלול את הפרטים והמסמכים הבאים:
.21הגשת בקשת רישיון
;פרטי המבקש
(1)
; העתק תעודת זהות
(2)
;העתק תמונת המבקש
(3)
סוגי רישיונות עוסק שיש למבקש, אם ישנם, וסוג רישיון העוסק
(4)
;המבוקש
הסכמה למסירת מידע מהמרשם הפלילי לפי הנוסח שבתוספת
(5)
;102019-השלישית לחוק המידע הפלילי ותקנת השבים, התשע"ט
מסמכים המעידים על עמידתו בתנאים למתן רישיון העוסק
(6)
.המבוקש
, יפרט19 מבקש רישיון עוסק, המבקש פטור מתנאים לרישיון לפי תקנה
)ב(
בבקשת הרישיון את הנימוקים לפטור, בצירוף מסמכים המעידים על כך שיש
לו ידיעה מקצועית, מיומנות מקצועית וניסיון השקולים לתנאים למתן אותו
רישיון לגביהם מבוקש הפטור; מסמכים ממדינה מחוץ שלישראל אינם בשפה
אנגלית יוגשו לממונה בתרגום לאנגלית או לעברית שנוטריון אישר את נכונותו.
הגשת בקשה לרישיון עוסק תעשה באופן דיגיטלי כפי שיפרט הממונה
)ג(
באתר האינטרנט.
60 בעל רישיון עוסק המבקש לחדש את רישיונו, יגיש לממונה בקשה
)א(
ימים לפחות לפני שפקע תוקפו של הרישיון הקיים, ויכלול בה את הפרטים
ואת המסמכים הבאים, לפי העניין:21 המנויים בתקנה
.22
הגשת בקשה
לחידוש רישיון
)א( לצורך20 אישור על השלמת קורס חידוש ידע כאמור בתקנה
(1)
;חידוש רישיון עוסק שאינו רישיון מתכנן או מתכנן בכיר
אישור אדם ששימש כמעסיקו או הצהרה בכתב על השלמת
(2)
עבודת תכנון אחת לפחות בתקופת הרישיון האחרונה לצורך חידוש
רישיון מתכנן או מתכנן בכיר.
הממונה יפרסם באתר האינטרנט של רשות הגז הטבעי את דרך הגשת
)ב(
בקשה לחידוש רישיון עוסק.
.298 ' ס"ח התשע"ט, עמ10
21
תקופת רישיון עוסק שחודש תחל מהיום שבו יפקע תוקפו של הרישיון
)ג(
הקיים, למעט במקרה שבו פקע הרישיון בטרם חודש.
הממונה או עובד רשות הגז הטבעי מטעמו רשאי לדרוש ממבקש הרישיון
או21 הבהרות ופרטים נוספים לשם החלטה בבקשה למתן רישיון לפי תקנה
.22 בבקשה לחידוש רישיון לפי תקנה
.23
דרישת הבהרות
ופרטים נוספים
סימן ח': הוראות כלליות לעניין רישיונות
בעל רישיון עוסק לא יעסוק בעבודת גז טבעי אלא אם יהיה לו ביטוח בתוקף
לכיסוי חבותו בשל נזקים שגרם במשך כל תקופת הרישיון.
.24חובת כיסוי ביטוחי
בעל רישיון עוסק יחתום על כל מסמך הנוגע לעבודת גז שביצע, בציון שמו
המלא, מספר רישיונו וכן סוג הרישיון.
.25
חתימה
:בעד בחינות לפי תקנות אלה ישולמו האגרות כמפורט להלן
)א(.26אגרות
; שקלים חדשים250 אגרה בסכום של- בעד בחינה עיונית
(1)
. שקלים חדשים250 אגרה בסכום של- בעד בחינה מעשית
(2)
בינואר של כל שנה )להלן1-סכומי האגרות שבתקנת משנה )א( ישתנו ב
)ב(
– יום העדכון(, לפי שיעור שינוי המדד שפורסם בחודש אוקטובר שקדם ליום
העדכון לעומת המדד שפורסם בחודש אוקטובר שקדם ליום העדכון הקודם;
, לעומת38 ולעניין יום העדכון הראשון שלאחר יום התחילה כמשמעותו בתקנה
; לעניין זה, "המדד" – מדד המחירים לצרכן2025 המדד שפורסם בחודש מרס
שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.
הסכום שהשתנה כאמור בתקנת משנה )ב( יעוגל לשקל החדש השלם
)ג(
הקרוב, וסכום של מחצית השקל החדש יעוגל כלפי מעלה.
מנהל רשות הגז הטבעי יפרסם בהודעה ברשומות ובאתר האינטרנט של
)ד(
רשות הגז הטבעי את סכומי האגרה המעודכנים לפי תקנה זו.
רשות הגז הטבעי תפרסם באתר האינטרנט של רשות הגז הטבעי רשימה של
שמות בעלי הרישיונות וכן את סוג הרישיון, מספרו, תוקפו וסוג עבודת הגז
שרשאי בעל הרישיון לבצע בלבד; רשימה כאמור תעודכן מעת לעת.
.27פרסום רשימת בעלי
רישיונות
31 הממונה יפרסם באתר האינטרנט של רשות הגז הטבעי, אחת לשנה עד ליום
במרס, את מספר הפעמים שהוחלט על מתן פטור מתנאים למתן רישיון, התנאי
שממנו ניתן פטור והסיבה למתן הפטור, והכל לגבי שנה שלפני מועד הפרסום.
.28 פרסום בדבר פטור
מתנאים למתן
רישיון
סימן ט': ועדת רישוי
22
תוקם ועדת רישוי שתפקידה לבחון בקשות ולגבש המלצות לממונה
)א(
בנושאים אלה:
.29ועדת רישוי
;19 מתן רישיון עוסק בפטור מתנאים לפי תקנה
(1)
17 ביטול רישיון עוסק, סירוב לחדשו או התלייתו לפי סעיף
(2)
;לחוק
הכרה בתחום הכשרה של הנדסאי או מהנדס כמתאימה לדרישות
(3)
;()ב9 -)ג( ו8 העיסוק, לפי תקנות
הכרה בהנדסאי או מהנדס שאינו רשום כמתאים לדרישות
(4)
;()ב9 -)ג( ו8 העיסוק, לפי תקנות
הכרה בניסיון לשם מתן רישיון מתכנן לראשונה לפי תקנה
(5)
()ג( או לשם2) ()ג( או1)10 ( או למתכנן בכיר לראשונה לפי תקנות2)()א9
;(2)20 חידושו לפי תקנה
:ועדת הרישוי תמנה ארבעה חברים, ואלה הם
)ב(
הממונה או עובד רשות הגז הטבעי מטעמו, והוא יהיה יושב ראש
(1)
;ועדת הרישוי
שני חברים מבין עובדי רשות הגז הטבעי, שימנה מנהל רשות הגז
(2)
;הטבעי
.נציג משרד העבודה שימנה מנהל המינהל
(3)
החלטות ועדת הרישוי יתקבלו ברוב קולות חברי הוועדה; מניין חוקי
)ג(
של ועדת הרישוי יהיה שלושה מבין החברים המנויים בתקנת משנה )ב( לפחות,
ובלבד שנכח בישיבה יושב ראש ועדת הרישוי; במקרה של קולות שקולים
בהצבעה, יהיה ליושב ראש ועדת הרישוי קול נוסף.
הודעה על מינוי חברי ועדת הרישוי תפורסם באתר האינטרנט של רשות
)ד(
הגז הטבעי.
סימן י': תנאים לביצוע עבודות גז טבעי שאינן חייבות ברישיון
לא יבצע אדם ריתוך פוליאתילן במיתקן גז, ואדם לא יעסיק אדם אחר לביצוע
ריתוך פוליאתילן כאמור, אלא אם כן מבצע הריתוך הוא בעל תעודת גמר של
שעות18 גז טבעי ומים, המעידה כי סיים בהצלחה קורס בן- רתך פוליאתילן
שעות לימוד מעשיות לפחות, ועבר בהצלחה בחינה22-לימוד עיוניות לפחות, ו
עיונית ומעשית בנושאים הבאים:
.30ריתוך פוליאתילן
23
;הכנות לביצוע ריתוך
(1)
;הקפדה על כללי בטיחות
(2)
;בדיקת תקינות ציוד הריתוך
(3)
;סוגי ריתוך פוליאתילן
(4)
;בדיקות לתקינות הריתוך
(5)
.נוהלי סיום העבודה
(6)
לא יבצע אדם עבודת הפעלה של מיתקן גז, למעט מיתקן גז לשימוש
)א(
ביתי, ומחזיק בפועל לא יעסיק אדם אחר לביצוע עבודת הפעלה כאמור, אלא
אם כן המבצע עבר הדרכה לשימוש בטיחותי בגז טבעי מאת המחזיק בפועל,
בנושאים הבאים:
.31עבודת הפעלה
;תכונות הגז הטבעי הנוגעות לביצוע העבודה
(1)
;הכרת מבנה המיתקנים, האבזרים ומקורות הסיכון
(2)
;סדר הפעולות להפעלת וכיבוי מיתקן הגז
(3)
.זיהוי תקלות והתמודדות עם אירועי גז
(4)
על אף האמור ברישה לתקנת משנה )א(, לעניין מיתקן גז שהוא מיתקן
)ב(
גז טבעי לצריכה, נציג היצרן או עובד בעל ניסיון בהפעלת אותו סוג מיתקן
למעלה משנה ושהודרך בעצמו מאת נציג היצרן יעביר הדרכה לשימוש בטיחותי
- "בגז טבעי במיתקן הגז ; בתקנת משנה זו, "מיתקן גז טבעי לצריכה
מ"ק לשעה.16 ( לחוק, שצריכתו עולה על3) ( עד1)(ב)ב8 כמשמעותו בסעיף
לא יאפשר מחזיק במיתקן גט"ד, המשמש להפעלת תחנת תדלוק כלי רכב בגז
טבעי, למי שהוא מעסיק או לנותן שירותים מטעמו לבצע תדלוק רכב בגז טבעי,
אלא אם כן ערך המחזיק הדרכה מטעמו לשימוש בטיחותי בגז טבעי בהיקף
)א(.31 ובנושאים המפורטים בתקנה
.32
תדלוק רכב בגז
טבעי
לא יבצע אדם עבודות מילוי או פריקה של גט"ד או גט"ן, ואדם לא יעסיק אדם
לביצוע עבודות כאמור, אלא אם כן השלים מבצע העבודות את ההדרכות
המפורטות להלן שבעל רישיון ספק הגז קיים מטעמו:
.33
מילוי ופריקת גז
טבעי
הדרכה לשימוש בטיחותי בגז טבעי בהיקף ובנושאים המפורטים
(1)
.()א31 בתקנה
24
הדרכה בת שעתיים לעניין תכנית לאירוע גז לגבי המיתקנים או
(2)
,המערכות שאליהם תחובר מיכלית כביש לגט"ד או מיכלית כביש לגט"ן
בנושאים הבאים:
היכרות עם נוהל חירום של ספק הגז, מצבי חירום ודרכי
)א(
התמודדות;
;היכרות עם אמצעי הבטיחות האוטומטיים
)ב(
אופן סגירת אספקת הגז הטבעי בשעת חירום ודרכי
)ג(
מילוט;
.דרישות דיווח
)ד(
פרק ג': כללים לעניין ביצוע עבודות גז טבעי
לא יבצע אדם עבודת ריתוך פוליאתילן במיתקן גז אלא תחת פיקוח של בעל
רישיון מפקח הקמת מערכות פוליאתילן.
.34
חובת פיקוח על
ריתוך פוליאתילן
)א( לאחר ביצוע עבודת גז במיתקן ביתי לצריכה, בעל רישיון מורשה גז טבעי
במבנים ידריך את אחד או יותר מבין משתמשי המיתקן הדרכה לשימוש
פה ובכתב, בנושאים הבאים: -בטיחותי בגז טבעי, בעל
.35
הדרכה למשתמש
במערכת גז טבעי
במבנים
התמודדות עם הסיכונים הקשורים בשימוש בגז טבעי וזיהוי ריחו
(1)
;של הגז הטבעי
;הכרות עם מיתקן צריכת הגז הטבעי ודרך הפעלתו
(2)
;מיקום ברזי ניתוק הגז למיתקן ולדירה
(3)
;דרכי התקשרות עם מוקד החירום של בעל רישיון החלוקה
(4)
בתכנון צינור ביתי בדירה בודדת, על בעל הרישיון להעביר תרשים
(5)
.מיקום הצינור לבעל רישיון חלוקה גז טבעי באזור
,)ב( בוצעה עבודת גז במיתקן ביתי לצריכה המשמש יותר מיחידת דיור אחת
הדרכה כאמור בסעיף קטן )א( תועבר לאחד או יותר ממשתמשי המיתקן בכל
יחידת דיור או לנציגות המוסכמת על אותם דיירים.
:הכנת תוכנית תכלול את ביצוע שלוש עבודות התכנון הבאות
)א(.36
הוראות לביצוע
עבודות תכנון
;תכנון מיתקן גז
(1)
25
בדיקת תכנון הכוללת פעולות בקרה על התכנון או שינוי תכנון
(2)
והתאמת לתוכנית או תכנית ההתקנה להוראות לפי החוק, לפי חוק
משק הגז הטבעי וצווי הבטיחות, בדיקה נוספת של החישובים שבוצעו
במהלך התכנון, בחירת החומרים ושיטות ההקמה, ושיטות הגנה
נדרשות לפי סוג המיתקן;
אישור תכנון הכולל אישור כי התכנון שבוצע בהכנת התוכנית או
(3)
תוכנית ההתקנה למיתקן גז תואם את ההוראות לפי החוק, לפי חוק
משק הגז הטבעי וצווי הבטיחות, למעט אישור שנותן גוף בודק או אישור
לחוק משק הגז הטבעי.24 לפי סעיף
בעל רישיון מתכנן או מתכנן בכיר בלחץ גבוה או מתכנן בכיר בלחץ נמוך
)ב(
לא רשאי לבצע אישור תכנון של מיתקן גז אם ביצע את התכנון של אותו מיתקן
הגז או את בדיקת התכנון של מיתקן הגז האמור או את שניהם.
פרק ד' – הוראות שונות
מבצע עבודת גז הטעונה רישיון עוסק, תעודה או אישור הדרכה לפי תקנות אלה
חייב להציג את רישיון העוסק, התעודה או אישור ההדרכה, לפי העניין, לפי
דרישת מקבל השירות.
.37 חובת הצגת רישיון
או אישור הדרכה
פרק ה' – תחילה והוראות מעבר
תחילתן של תקנות אלה, למעט האמור בתקנת משנה )ב(, חודשיים מיום
)א(
פרסומן )להלן – יום התחילה(.
.38תחילה
חודשים18 בתום33- ו32 ,30 ,13 ,12 ,11,()א3 ,2 תחילתן של תקנות
)ב(
מיום פרסומן.
- 'על אף האמור בפרק ב
)א(.39הוראות מעבר
הממונה רשאי להעניק רישיון עוסק גם למי שלא מתקיימים בו
(1)
התנאים למתן רישיון הקבועים בתקנות אלה, אם הבקשה לרישיון
חודשים36-הוגשה ערוכה לפי הטופס שבתוספת השנייה לא יאוחר מ
מיום התחילה בצירוף מסמכים המעידים על עמידתו בתנאים למתן
(1)()א15 רישיון לפי תקנות אלה, למגיש בקשה העומד בתנאים שבסעיף
( לחוק, ולפי התנאים כמפורט להלן, לפי סוג הרישיון לגביו מוגשת2)-ו
הבקשה:
26
:רישיון מורשה גז טבעי – מי שמתקיים לגביו אחד מאלה
)א(
הוא בעל תעודה במקצוע מתקין מיתקן גז טבעי
(1)
;שנתן משרד העבודה
הוא בעל תעודה במקצוע מפעיל מיתקן גז טבעי
(2)
; שנתן משרד העבודה1 רמה
:הוא עומד בשני התנאים הבאים
(3)
הוא השלים קורס בתחום עבודות גז טבעי
)א(
שארגן המעסיק, שלא במסגרת קורסים שהכיר
בהם משרד העבודה למתן תעודת גמר, והיקף
שעות לפחות, וקיבל אישור המעסיק על40 הקורס
כך;
הוא בעל ניסיון בהיקף של שנה אחת לפחות
)ב(
בתחום שבו ביצע את הקורס כאמור בפסקת משנה
)א( וקיבל אישור המעסיק על כך;
רישיון מורשה גז טבעי במבנים – מי שמתקיים לגביו אחד
)ב(
מאלה:
בעל ניסיון מוכח שאישר המעסיק של שנת עבודה
(1)
אחת לפחות במיתקני גז טבעי במבנים ומתקיים לגביו
אחד מאלה:
הוא בעל תעודה במקצוע מתקין מיתקן גז
)א(
טבעי אש שנתן משרד העבודה;
הוא בעל תעודה במקצוע מפעיל מיתקן גז
)ב(
שנתן משרד העבודה;1 טבעי רמה
הוא השלים קורס בתחום עבודות גז טבעי
)ג(
שארגן המעסיק, שלא במסגרת קורסים שהכיר
בהם משרד העבודה למתן תעודת גמר והיקף
שעות לפחות וקיבל אישור מהמעסיק על40 הקורס
כך;
;בעל רישיון מתקין גפ"מ
)ד(
27
שעות לימוד לפחות70 מי שעבר הכשרה עיונית בת
(2)
שעות לימוד לפחות בנושאים30 והכשרה מעשית בת
()ב(, ועבר בהצלחה בחינה עיונית2)()א6 המפורטים בתקנה
()ג(, ובנוסף עומד באחד2)()א6 ומעשית כאמור בתקנה
מהתנאים הבאים:
;הוא בעל רישיון מתקין גפ"מ
(1)
הוא בעל ניסיון של שנה בעבודה לפחות לבעל
(2)
רישיון חלוקה לביצוע עבודות גז במערכת גז טבעי
במבנים וקיבל את אישור המעסיק על כך.
רישיון מפקח התקנת מערכות פוליאתילן – מי שקיבל
)ג(
תעודת מפקח מערכות פוליאתילן מאת משרד העבודה;
רישיון מפקח התקנת מערכות פלדה – מי שקיבל תעודת
)ד(
מפקח התקנת מערכות מפלדה מאת משרד העבודה.
:בעל רישיון מתכנן בכיר הוא אחד מאלה
)ה(
התנאים למתן רישיון מתכנן בכיר בלחץ נמוך הם
(1)
:כל אלה
המבקש הוא מהנדס רשום באחד התחומים
)א(
(;1)()א9 המפורטים בתקנה
המבקש בעל ניסיון של חמש שנים לפחות
)ב(
בעבודות תכנון;
המבקש בעל ניסיון בביצוע עבודת תכנון
)ג(
אחת או יותר במיתקני הגז הבאים:
מיתקני גז מסוג צינור באורך מצטבר
(1)
קילומטר לפחות או מיתקן גז טבעי10 של
לצריכה מסוג צינור כמשמעותו בסעיף
1 ( לחוק באורך מצטבר של4)(ב)ב8
;קילומטר
לפחות חמישה מיתקני גז על
(2)
;קרקעיים
28
בעל רישיון מתכנן בכיר בלחץ נמוך רשאי
)ד(
לבצע כל עבודת תכנון במיתקני גז בלחץ נמוך.
התנאים למתן רישיון מתכנן בכיר בלחץ גבוה הם
(2)
:כל אלה
המבקש הוא מהנדס רשום באחד התחומים
)א(
(;1)()א9 המפורטים בתקנה
המבקש בעל ניסיון של חמש שנים לפחות
)ב(
בעבודות תכנון;
המבקש בעל ניסיון בביצוע עבודות תכנון
)ג(
אחת או יותר במיתקני הגז הבאים:
מיתקני גז מסוג צינור בלחץ גבוה
(1)
; קילומטר לפחות3 באורך מצטבר של
לפחות שני מיתקני גז על קרקעיים
(2)
.בלחץ גבוה
בעל רישיון מתכנן בכיר בלחץ גבוה רשאי
)ד(
לבצע כל עבודת תכנון במיתקני גז בלחץ גבוה.
29
תוספת ראשונה
(21 )תקנה
בקשה לקבלת/חידוש רישיון לעסוק בעבודות גז טבעי
: במקום המתאיםX יש לסמן
בקשה לקבלת רישיון
_________ :בקשה לחידוש רישיון מספר______ תאריך פקיעת תוקף הרישיון
:. פרטי המבקש/ת1
:שם משפחה :שם פרטי
/ /
:תאריך לידה
תעודת
זהות:
:טלפון קווי
: נייד
רחוב
ומספר
:דירה
דואר
אלקטרוני::יישוב
:מיקוד
תאריך סיום
קורס חידוש ידע:
כל רישיון לעבודות גז טבעי שיש למבקש ולכתוב את מספרX-יש לסמן ב
הרישיון:
מס' רישיון
סוג רישיון
מורשה גז טבעי
מורשה גז טבעי במבנים
מפקח התקנת מערכות פוליאתילן
מפקח התקנת מערכות מפלדה
מתכנן
מתכנן בכיר בלחץ נמוך
מתכנן בכיר בלחץ גבוה
:( במקום המתאיםX . סוג הרישיון המבוקש )יש לסמן2
חידוש
חדש
סוג הרישיון המבוקש
מורשה גז טבעי
מורשה גז טבעי במבנים
מפקח התקנת מערכות פוליאתילן
30
מפקח התקנת מערכות מפלדה
מתכנן
מתכנן בכיר בלחץ נמוך
מתכנן בכיר בלחץ גבוה
. נספחים3
.X-יש לצרף את המסמכים המסומנים ב
חידוש
רישיון
רישיון
חדש
שם המסמך
x
xצילום תעודת זהות כולל ספח
x
x
:העתק נאמן למקור של תעודות, כמפורט להלן
._5_ כמפורט בתקנה- ( עבור רישיון מורשה גז טבעי1)
כמפורט- ( עבור רישיון מורשה גז טבעי במבנים2)
.__6_ בתקנה
– ( עבור רישיון מפקח התקנת מערכות מפוליאתילן3)
.__7__ כמפורט בתקנה
כמפורט- ( עבור מפקח התקנת מערכות מפלדה4)
.__8__ בתקנה
xאם קיים
צילום רישיון קיים מהרישיונות המפורטים בתקנות אלה
x
העתק נאמן למקור של תעודת רישום בפנקס המהנדסים
לבקשה לקבלת רישיון מתכנן או מתכנן - והאדריכלים
בכיר
x
x
לבקשה לקבלה או לחידוש רישיון מתכנן- אישור ניסיון
או מתכנן בכיר
x
x
העתק תמונת פספורט עדכנית
x
___20__ אישור על השלמת קורס חידוש ידע לפי תקנה
x
x
הסכמה למסירת מידע מהמרשם הפלילי ומידע על
תיקים תלויים ועומדים לפי התוספת השלישית לחוק
112019-המידע הפלילי ותקנת השבים, התשע"ט
. הצהרת המבקש/ת4
:אני החתום מטה מצהיר/ה בזאת
)א( כל הפרטים שמסרתי בטופס ובמסגרתו הם מלאים, נכונים ואמיתיים; ידוע לי כי אהיה צפוי/ה
לעונשים הקבועים בחוק על כל רישום כוזב או מטעה שערכתי בטופס זה.
)ב( אני מאשר/ת כי ידוע לי שהממונה או מי מטעמו רשאים לבקש מכל מוסד לימוד, בין בארץ ובין
מחוץ לישראל, את כל פרטי המידע הנוגעים ללימודי, כפי שציינתי בטופס זה, וכן אני
מסמיך/כה כל מוסד לימוד, כאמור, למסור לכם את המידע המבוקש.
__________________
__________________
__________________
חתימה
שם מלא
תאריך
298 'ס"ח התשע"ט , עמ11
31
תוספת שנייה
(__39__ )תקנה
בקשה לקבלת רישיון בתקופת המעבר
:. פרטי המבקש1
:שם משפחה :שם פרטי
/ /
:תאריך לידה
תעודת
זהות:
:טלפון
:נייד
רחוב
ומספר
:דירה
דואר
אלקטרוני::יישוב
:מיקוד
:( במקום המתאיםX . סוג הרישיון המבוקש )יש לסמן2
מורשה גז טבעי
מורשה גז טבעי במבנים
מפקח התקנת מערכות פוליאתילן
מפקח התקנת מערכות מפלדה
מתכנן
מתכנן בכיר בלחץ נמוך
מתכנן בכיר בלחץ גבוה
:. יש לצרף את כל המסמכים הבאים3
צילום תעודת זהות כולל הספח
(1)
__, לפי סוג הרישיון39_ ( העתק נאמן למקור של המסמכים המפורטים בתקנה2)
המבוקש
( תמונת פספורט עדכנית3)
( הסכמה למסירת מידע מהמרשם הפלילי ומידע על תיקים תלויים ועומדים לפי4)
2019-התוספת השלישית לחוק המידע הפלילי ותקנת השבים, התשע"ט
32
. הצהרת המבקש/ת4
:אני החתום מטה מצהיר/ה בזאת
)א( כי כל הפרטים שמסרתי בטופס ובמסגרתו הם מלאים, נכונים ואמיתיים; ידוע לי כי אהיה
צפוי/ה לעונשים הקבועים בחוק על כל רישום כוזב או מטעה שערכתי בטופס זה.
)ב( אני מאשר/ת כי הממונה או מי מטעמו יהיו רשאים לבקש מכל מוסד לימוד, בין בארץ ובין
מחוץ לישראל, את כל פרטי המידע הנוגעים ללימודי, כפי שציינתי בטופס זה, וכן אני
מסמיך/כה כל מוסד לימוד, כאמור, למסור לכם את המידע המבוקש.
__________________
__________________
__________________
חתימה
שם מלא
תאריך
(20____ ___________ ב________ התש_______ )___ ב
([]תאריך עברי[ )]תאריך לועזי
(3-6154 )חמ
[__________________]חתימה
[]שם מלא של המתקין
[]התפקיד שמכוחו מתקין
33
ד ב ר י ה ס ב ר
כללי
ככל שמתרבים צרכני הגז הטבעי ותשתית הגז הולכת גדלה, ישנה חשיבות גוברת, להסדיר את נושא
העוסקים בעבודות הגז הטבעי, על מנת להכניס אנשי מקצוע מיומנים לשוק, אשר יישאו גם באחריות
פלילית. כיום אין בעלי המקצוע בתחום הגז הטבעי מחויבים בקבלת רישיון על מנת לבצע עבודות גז ואין
רגולציה המחייבת את המפעלים ומעסיקים אחרים להעסיק בעלי רישיון או אפילו בעלי מיומנויות
מינימליות בתחום. מטרת התקנות המוצעות הינה להסדיר את הרישוי וההכשרה ולהתאימם לעוסקים
בעבודות גז טבעי כדי למנוע מצבים המסכנים חיי אדם ונזקים כלכליים חמורים. עד כה העוסקים בעבודות
גז טבעי במשק קיבלו הכשרה בצורה חלקית ולא אחידה שנועדה לענות על הצורך המיידי באנשי מקצוע
במשק הגז הטבעי החדש. כמו כן, התקנות המוצעות מסדירות כללים לביצוע עבודות גז טבעי שנועדו גם
הם לוודא את הבטיחות של העוסקים בעבודות הגז והבטיחות של מיתקני הגז עצמם.
היעד המרכזי של תקנות אלו הוא להבטיח שרק עובדים מיומנים יוכלו לעסוק בעבודות בתחום הגז
הטבעי על מנת לשמור על הבטיחות, ולמזער את הסיכונים בשימוש ובטיפול של מיתקני גז טבעי. כמו כן,
התקנות קובעות כללים לעניין ביצוע עבודות הגז הטבעי, שגם הן נועדו לשמירה על הבטיחות בטיפול
ובהפעלה של מיתקני גז טבעי.
)להלן: החוק( קובעים כי עיסוק1989- לחוק הגז )בטיחות ורישוי(, תשמ"ט15-, ו11 ,9 ,2 סעיפים
לחוק מקנים לשר האנרגיה והתשתיות את הסמכות 30- ו29 בעבודות גז טבעי יעשה ברישיון; ואילו סעיפים
להתקין תקנות אשר יסדירו את כל הנוגע לביצועו של החוק וכן לעניין קביעת האגרות;
בלבד, תקנות אלו9 )א( לחוק; לעניין תקנה30 תקנות אלו דורשות התייעצות עם שר העבודה לפי סעיף
; וכן נדרש אישור 1985-ב לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה39 דורשות גם את אישור שר האוצר, לפי סעיף
ועדת הכלכלה של הכנסת.
.: התקנה מפרטת את ההגדרות הרלוונטיות1 לתקנה
: מוצע לקבוע חובת רישוי לעבודות גז טבעי מסוג – עבודת תכנון, עבודת טיפול, בדיקת מיתקן2 לתקנה
גז, עבודת פיקוח על התקנת מערכות פוליאתילן ועבודת פיקוח על התקנת מיתקני גז טבעי מפלדה ועבודת
התקנה של מערכת גז טבעי במבנים. סוגי העבודות האמורות מוגדרות בתקנת ההגדרות.
שלא על ידי בעל רישיון מתאים2 : מוצע לקבוע איסור העיסוק בעבודות גז המנויות בתקנה3 לתקנה
שעומד בתנאים למתן הרישיון לפי פרק ב' לתקנות. עוד עוסקת התקנה בסמכות הממונה לתת רישיון עוסק
( לחוק ובתנאים הספציפיים המפורטים 2)-( ו1)()א15 לאדם העומד בתנאים הכללים המפורטים בסעיף
( לחוק הם שמלאו למבקש הרישיון שמונה עשרה שנים, 2)-( ו1)()א15 לצד כל סוג רישיון. התנאים שבסעיף
ושמבקש הרישיון לא הורשע בעבירה שיש בה, בנסיבות העניין, כדי לפסול אותו מעיסוק בעבודת גז.
34
.: מוצע לקבוע פירוט סוגי הרישיונות שנקבעים בתקנות4 לתקנה
שנות10 : מוצע לקבוע את התנאים למתן רישיון מורשה גז טבעי שהם: השכלה של לפחות5 לתקנה
לימוד או מבחן רמה שעורך משרד העבודה, וקבלת תעודת גמר בהכשרה בתחום רישיונו וזאת לאחר
שהשלים את לימודיו העיונים וההכשרה המעשית בנושאים המפורטים בתקנה. מובהר כי במסגרת שעות
ההכשרה המעשית נדרשות גם שעות שבהן ההכשרה תיעשה במתקן גז שאינו במעבדה.
כמו כן, התקנה מגדירה את סמכויותיו שהן עבודות טיפול ובדיקת מיתקן גז טבעי לצריכה כמשמעותו
( או במיתקן גז שאינו לצריכה למעט מערכת גז טבעי במבנים, גט"ד או גט"ן. לעניין עבודות 4)(ב)ב8 בסעיף
התקנה במתקן גז טבעי שהוזרם בו גז טבעי לראשונה, עבודות לא יכללו עבודות התקנה למעט מילוי
ושחרור גז טבעי. במיתקן גז טבעי שהוזרם בו גז כול עבודות טיפול יבוצעו על ידי מורשה גז טבעי.
: מוצע לקבוע את התנאים למתן רישיון מורשה גז טבעי במבנים שהם: : השכלה של לפחות6 לתקנה
שנות לימוד או מבחן רמה שעורך משרד העבודה, וקבלת תעודת גמר בהכשרה בתחום רישיונו וזאת 10
לאחר שהשלים את לימודיו העיונים וההכשרה המעשית בנושאים המפורטים בתקנה.. בעניין בעל רישיון
, שיש לו 2 או בעל רישיון מתקין גפ"מ רמה1 זה, מוצע להקל על מי שהוא בעל רישיון מתקין גפ"מ רמה
כבר הכשרה והתנסות בעבודות גפ"מ, ולקבוע כי מספר שעות הלימוד העיוניות והמעשיות של בעל רישיון
מתקין גפ"מ פחותות משל מבקש שאינו בעל רישיון מתקין גפ"מ.
התקנה מגדירה את סמכויותיו שהן עבודות התקנה, טיפול ובדיקה של מיתקן גז
: מוצע לקבוע את התנאים למתן רישיון מפקח התקנת מערכות פוליאתילן הם אחד מהתנאים7 לתקנה
המפורטים בתקנה. וקבלת תעודת גמר בהכשרה בתחום רישיונו וזאת לאחר שהשלים את לימודיו העיונים
והתנסות מעשית אצל בעל רישיון מפקח הקמת מערכות פוליאתילן בנושאים המפורטים בתקנה.
: מוצע לקבוע את התנאים למתן רישיון מפקח התקנת מערכות מפלדה שהם השכלה בהתאם8 לתקנה
לתנאים המפורטים בתקנה וקבלת תעודת גמר בהכשרה בתחום רישיונו וזאת לאחר שהשלים את לימודיו
העיונים בנושאים המפורטים בתקנה. כמו כן מוצע לקבוע כי רשאי הממונה בהתייעצות עם ועדת הרישוי
לבחון בקשות של מבקש רישיון מפקח התקנת מערכות מפלדה המבקש להכיר לגביו בתעודה או בתואר
בתחום נוסף מתחומי ההנדסה שאינו אחד מהתחומים המפורטים בתקנה. ובקשות של מבקש הרישיון
להכיר לגביו גם כאשר אינו רשום כהגדרתו בחוק ההנדסאים או בפנקס המהנדסים והאדריכלים.
: מוצע לקבוע את התנאים למתן רישיונו של מתכנן שהם: השכלה של הנדסאי או מהנדס9 לתקנה
בתחומים המפורטים בתקנה וגם תקופה והיקף ניסיון הנדרש בסיוע לביצוע התכנון של בעל רישיון מתכנן
במיתקני גז טבעי. מוצע לקבוע כי רשאי הממונה בהתייעצות עם ועדת הרישוי לבחון בקשות נוספות
המפורטות בתקנה.
35
כמו כן, התקנה מגדירה את סמכויותיו: תכנון מיתקן גז, בדיקת תכנון, אישור לתכנון של מערכת גז
טבעי במבנים המחברת מבנה עד שתי קומות , פיקוח עליון ומתן אישור כי מיתקן גז טבעי שהוקם תואם
לתכנון המאושר של מערכת גז טבעי במבנים המחברת מבנה עד שתי קומות.
: מוצע לקבוע את התנאים למתן רישיונו של מתכנן בכיר בלחץ נמוך ומתכנן בכיר בלחץ גבוה10 לתקנה
שהם: השכלה של מהנדס בתחומים המפורטים בתקנה ,ניסיון בעבודות תכנון גז במיתקני הגז הטבעי וגם
בעל ניסון בביצוע עבודת תכנון אחת או יותר במיתקני הגז המפורטים בתקנה
בעל רישיון מתכנן בכיר בלחץ נמוך יהיה רשאי לבצע את כל סוגי עבודות התכנון במיתקני גז בלחץ
נמוך ובעל רישיון מתכנן בכיר בלחץ גבוה יהיה רשאי לבצע כל עבודת תכנון במיתקני גז בלחץ גבוהה.
: מוצע לקבוע כי על העוסקים בעבודות גז טבעי, למעט מתכנן ומתכנן בכיר, לעבור הדרכה11 לתקנה
בטיחותית על ידי המעסיק או מי מטעמו בטרם החלו בביצוע עבודות במתקן גז טבעי. את ההדרכה יש
לעבור בקבלת בעבודה לראשונה. וכמו כן במידה וקיים עדכון בתוכן ההדרכה, על העוסקים לעבור את
ההדרכה בשנית.
: מאחר שקיימת שונות רבה בין סוגי מיתקני גז טבעי שונים, מוצע לקבוע כי מעבר13- ו12 לתקנות
להכשרה הכללית שהיא תנאי לקבלת רישיון מורשה גז טבעי, יהיה על בעל הרישיון לעבור הדרכה ייעודית
המדברת על הדרכה בטיחותית 11 לסוג המיתקן המסוים שבו הוא עומד לבצע עבודת גז. בניגוד לתקנה
-12 לעוסקים בעבודות גז טבעי במקום עבודה ספציפי, לרבות סיכוני גז טבעי באותו מקום וציוד , בתקנה
מדובר הדרכה ייעודית לסוג מתקן גז טבעי לצריכה ומתקן גט"ד וגט"ן.13
: לצרכי בקרה, מוצע לקבוע כי תחול חובה לשמירה של העתקי אישורי ההדרכה שניתנו לפי14 לתקנה
למשך כל תקופת העבודה ושבע שנים אחריה לפי תקופת ההתיישנות.11-13 תקנות
: מוצע לקבוע כי תנאים מסוימים לקבלת רישיון יהיו גם תנאי סף לקבלה להכשרה הדרושה15 לתקנה
לצורך קבלת הרישיון. כך, לדוגמה, מי שמבקש להירשם להכשרה לצורך קבלת תעודת גמר של מפקח
התקנת מערכות מפלדה יהיה צריך להיות בעל תעודת מפקח מהסוגים המנויים בתקנה המפרטת את תנאי
קבלת רישיון מפקח מערכות מפלדה. זאת כדי לוודא שהאנשים הניגשים להכשרה הם בעלי הרקע
המתאים.
: מוצע לקבוע כי בחינות עיוניות ומעשיות לפי התקנות ייערכו על ידי משרד העבודה בשפה16 לתקנה
עברית, ושניתן יהיה לערור על ציון בבחינה. קיים נוהל הגשת ערעור על בחינות במשרד העבודה,
ועקרונותיו הוטמעו בתקנות המוצעות.
.: לעתים נדרשים מומחים מיוחדים ממדינה זרה לביצוע עבודות גז במיתקני גז מסוימים17 לתקנה
בנסיבות אלה, מוצע לפטור את אותם מומחים מרישיון בתנאי שמי שהזמין אותם וידא באמצעות קבלת
36
אישור מתאים מגורם מוסמך במדינת המוצא כי המומחה הוא בעל הכשרה וניסיון מתאימים. המזמין
יוודא כי המומחה יבצע את עבודת הגז לפי סוג העבודה ולמיתקן הגז.
בנוסף, תקופת העסקה מוגבלת בזמן ,וכן מאחר שעבודות התכנון מסוג בדיקת תכנון ואישור תכנון
דורשות ידע ביחס לדין הישראלי, לא יוכלו מומחים זרים לבצען ללא רישיון עוסק.
: יצרן הציוד הוא כמובן בעל הידע המקצועי המתאים לביצוע עבודה במיתקן הגז שהוא18 לתקנה
מייצר, ואת נציגו הוא מכשיר ומאשר לביצוע עבודות במיתקן הגז הטבעי. על כן, מוצע לפטור את יצרן
הציוד או את נציגו מרישיון במקרה שהם נדרשים לבצע עבודת טיפול במיתקן גז שאינו מערכת גז טבעי
במבנים. יחד עם זאת, מוצע שעבודת הטיפול תבוצע תחת השגחה של בעל רישיון מתאים, שיוכל לוודא
שהעבודה אינה מסכנת את יתר סביבת מיתקן הגז הטבעי, אביזרים אחרים במיתקן הגז הטבעי וכיוצא
באלה. כמו כן, היצרן או נציגו לא יוכלו לבצע את מילוי וריקון של מיתקן הגז הטבעי, אלא אם יש בידם
רישיון מתאים. אם הם אינם בעלי רישיון, יידרש בכל מקרה בעל רישיון אחר לביצוע המילוי והריקון של
הגז, שגם ישגיח על ביצוע העבודות בהתאם להוראות הטיפול המוצעת.
: מוצע לקבוע כי בהמלצת ועדת הרישוי, הממונה יהיה רשאי לפטור מבקש רישיון עוסק או19 לתקנה
מבקש חידוש רישיון עוסק מתנאים לפי התקנות, אם הוא שוכנע שהמבקש בעל מיומנות מקצועית וניסיון
השקולים לתנאים הקבועים בתקנות. זאת כדי לאפשר מתן רישיון במצבים חריגים, דוגמת מבקשי רישיון
בעלי הכשרה במדינה זרה שהממונה ימצא כי היא מספיקה בנסיבות העניין, כך שהם לא יצטרכו להשלים
הכשרה מקבילה נוספת בישראל.
לחוק, תוקפו של רישיון עוסק הוא חמש שנים. משום שבחמש השנים16 : בהתאם לסעיף20 לתקנה
הללו עשויים להיות שינויים והתפתחויות בתחום עבודות הגז הטבעי מוצע לקבוע כי חידוש רישיון של
מורשה גז טבעי, מורשה גז טבעי במבנים, מפקח על התקנת מערכות פוליאתילן ומפקח התקנת מערכות
מפלדה ידרשו להשלים קורס חידוש ידע שבו ילמדו על החידושים והעדכונים המקצועיים שהתרחשו.
לעניין בעלי רישיונות מתכנן ומתכנן בכיר, מוצע לדרוש ניסיון מינימלי במהלך תקופת הרישיון כתנאי
לחידוש הרישיון כלומר הוא השלים עבודת תכנון אחת לפחות.
: התקנות המוצעות קובעות את המסמכים שיש לצרף לבקשה לקבלת רישיון או22- ו21 לתקנות
( לחוק הגז )בטיחות ורישוי( נדרש 2)()א15 לבקשה לחידושו. לצורך בדיקת עמידת המבקש בתנאי שבסעיף
עיון במרשם הפלילי של מבקש רישיון או חידושו. על כן, מוצע לקבוע כי על המבקש לצרף הסכמה למסירת
מידע מהמרשם הפלילי.
: מוצע לאפשר דרישת הבהרות או פרטים נוספים לשם קבלת החלטה בעניין מתן רישיון או23 לתקנה
חידושו. עוד מוצע כי סמכות דרישת הבהרות תינתן לא רק לממונה, אלא גם לעובד רשות הגז הטבעי
מטעמו שיוכל לסייע באיסוף המידע הדרוש לשם דיון בבקשה.
37
: לנוכח הסיכונים הטמונים בעבודה עם גז טבעי, מוצע לקבוע כי כל בעל רישיון עוסק יידרש24 לתקנה
לדאוג לקיומו של ביטוח לכיסוי חבותו בשל נזקים להם גרם בתקופת הרישיון. ביטוח כזה יכול שייערך על
ידי המעסיק.
: מוצע לקבוע כי על בעל רישיון לחתום על כל מסמך הנוגע לעבודת גז שביצע באופן שיאפשר25 לתקנה
זיהויו במקרה של בירור או תקלה.
: מוצע לקבוע אגרות שיש לשלם בעד הבחינות לקבלת תעודת גמר לפי בתקנות אלו, וכן26 לתקנה
לקבוע את מנגנון עדכון האגרות ודרך פרסומן. הגשת בקשה לרישיון או לחידוש רישיון לא תהיה כרוכה
בתשלום אגרה.
: כדי לאפשר למקבל השירות לוודא שמי שעומד לבצע עבורו עבודת גז המצריכה רישיון אכן27 לתקנה
בעל רישיון מתאים לביצוע עבודה, מוצע כי רשות הגז הטבעי תפרסם רשימה של בעלי רישיונות שבה
שתכלול את מספר הרישיון של בעל הרישיון, תוקפו של הרישיון וסוג העבודות שהוא רשאי לבצע.
,: מוצע לקבוע חובת פרסום של מספר הפעמים שבהם ניתן רישיון בפטור מתנאים בכל שנה28 לתקנה
התנאי שמהם ניתן הפטור, והסיבה למתן הפטור בלבד שכן מידע נוסף עשוי לחשוף פרטים אישיים של
מבקשי הרישיונות.
: החלטות שונות, ובכללן החלטה על מתן רישיון עוסק, על חידושו ועל ביטולו, הן החלטות29 לתקנה
שבסמכות הממונה על הבטיחות. מוצע להקים ועדה שתמליץ לממונה במקרים השונים, דוגמת הכרה
בניסיון של מבקש רישיון או מתכנן בכיר, מתן פטור מתנאים למתן רישיון ויתר הנושאים המפורטים
בתקנה, בטרם הוא מקבל החלטה כאמור.
: מוצע שלא לקבוע חובת רישיון לביצוע ריתוך פוליאתילן במתקן גז, אולם יש מקום לקבוע30 לתקנה
חובת הכשרה, ומוצע לחייב את מי שיבצע את ריתוך להיות בעל תעודת גמר מטעם משרד העבודה שניתנת
למי שסיים את ההכשרה לריתוך צנרת פוליאתילן לגז טבעי ולמים הקיימת כבר היום.
: מוצע שלא לקבוע חובת רישיון לביצוע עבודות הפעלה של מתקן גז. יחד עם זאת, מאחר31 לתקנה
שקיימות פעולות שונות שיש לבצע בביצוע ההפעלה והכיבוי של המתקן, ומאחר שקיימים סוגים רבים של
מיתקני גז אשר להם קיימת שונות גדולה וייחודיות בהפעלתם, עבודת הפעלה של מיתקני גז כאלה מצריכה
הדרכה ייעודית מאת המחזיק בפועל בהפעלת מיתקן ולשימוש בטיחותי בגז טבעי . מוצע כי חובת ההדרכה
לא תחול לעניין הפעלה של מתקני גז טבעי לשימוש ביתי.
16 עוד מוצע לקבוע כי לעניין מתקני גז טבעי לצריכה שהמונה אשר מודד בפועל את צריכתו עולה על
מ"ק לשעה, תועבר ההדרכה על ידי נציג היצרן או עובד בעל ניסיון שהודרך על ידי נציג היצרן. זאת משום
שמדובר במתקנים מורכבים יותר המצריכים מומחיות רבה יותר ממתקני גז טבעי לצריכה שצריכתם
38
.נמוכה יותר
: מוצע לקבוע כי מחזיק במיתקן גט"ד המשמש לתדלוק כלי רכב בגז טבעי יחויב לוודא32 לתקנה
שמתדלקים מטעמו יעברו הדרכה לשימוש בטיחותי בגז טבעי, בדומה להדרכה לשימוש בטיחותי שיעברו
מי שמפעיל מתקן גז טבעי.
: עבודת מילוי או פריקת גז טבעי דחוס או נוזלי אינה מצריכה רישיון, אך מוצע כי מבצע33 לתקנה
המילוי או הפריקה יעבור הדרכה מאת בעלת רישיון ספק הגז. מוצע כי ההדרכה תהיה הן לשימוש בטיחותי
בגז טבעי בכל, והן לעניין התנהגות במקרה של אירוע גז.
: מוצע לקבוע כי רתך פוליאתילן יבצע את עבודת ריתוך הפוליאתילן של מיתקני גז טבעי34 לתקנה
תחת פיקוח של בעל רישיון מפקח התקנת מערכות פוליאתילן.
: מוצע לקבוע כי בעל רישיון מורשה גז טבעי במבנים יחויב לבצע הדרכה לשימוש בטיחותי35 לתקנה
בגז טבעי למי שמשתמש במערכת גז טבעי במבנים שבו ביצע עבודת גז. המטרה היא לוודא שמשתמשי
מיתקן הגז ידעו לעשות בו שימוש בטיחותי, לזהות מקרי סיכון ולדעת איך עליהם לפעול במקרה של סכנה.
,מאחר שיכולים להיות מספר משתמשים במיתקן גז, יקשה על בעל הרישיון לאתר את כל המשתמשים
שעשויים לא להיות זמינים במועד שבו הוא מגיע לעבוד על המיתקן. לכן מוצע לחייבו להעביר את ההדרכה
לפחות לאחד מבין המשתמשים, כאשר המודרך יוכל להעביר את המידע גם למשתמשים אחרים. בנוסף,
מוצע לקבוע שההדרכה תועבר הן בעל פה והן בכתב. כמו כן במידה ועבודת הגז בוצעה למיתקן המשמש
יותר מיחדת דיור אחת, מוצע כי ההדרכה כאמור תועבר לאחר או יותר ממשתמשי המיתקן בכל יחידת
דיור או לנציגות מוסמכת על אותם דיירים. החומר הכתוב יכול שיהיה עלון או הוראות למשתמש, וכך
יקל על המודרך להעביר את המידע למשתמשים אחרים.
: התקנה מפרטת את עבודות התכנון המבוצעות בתוכנית ותוכניות התקנה של מיתקני גז36 לתקנה
טבעי והמגבלות החלות על עבודות התכנון. מוצע לעגן את ההתנהלות הקיימת היום מכוח תקני בקרת
איכות, ולקבוע כי הגבלות לעניין עבודות תכנון המבוצעות בידי אותו בעל רישיון מתכנן או מתכנן בכיר
בלחץ גובה או מתכנן בכיר בלחץ נמוך במיתקן גז מסוים.
מוצע כי בעל רישיון מתכנן או מתכנן בכיר בלחץ גבוה או מתכנן בכיר בלחץ נמוך לא יהיה רשאי לבצע
אישור תכנון של מיתקן גז אם ביצע את התכנון של אותו מיתקן הגז או את בדיקת התכנון של מיתקן הגז
האמור או את שניהם.
: על מבצע עבודות גז טבעי, קיימת חובת הצגת הרישיון או הדרכה על פי דרישת מקבל37 לתקנה
השירות. זאת כדי שמקבל השירות יוכל לוודא שהוא אינו מבצע עבירה בהעסקה של אדם שאינו רשאי
39
.לבצע את עבודות הגז הטבעי
ימים מיום פרסומן כדי לאפשר זמן60 : מוצע לקבוע את יום התחילה של התקנות בתוך38 לתקנה
להעלאה לאתר האינטרנט של רשות הגז הטבעי מערכת הגשת בקשות רישיון מקוונת.
חודשים מיום18 בנוסף, כדי לא לפגוע במי שעוסקים בעבודות גז טבעי היום, מוצע לקבוע כי במשך
פרסום התקנות לא תחול חובת הרישיון, תעודת רתך פוליאתילן, הדרכה על העוסקים בעבודות גז טבעי,
תדלוק רכב בגז טבעי או מילוי ופריקת גז טבעי.
: בתקנה זו מנויות הוראות המעבר. כדי לתת למשק זמן להסתגל, מעבר לתחילה המאוחרת39 לתקנה
חודשים מיום התחילה לפי 36 של חובת רישיון, תעודת רתך פוליאתילן או הדרכה, מוצע לקבוע כי במשך
)א(, יוכלו מי שמבקש רישיון עוסק בעבודות גז טבעי להגיש בקשה לרישיון בתנאים מקלים יותר 38 תקנה
– שיתאימו לאלו שהסתמכו על מצבים קודמים במהלך השנים. כך, לצורך קבלת רישיון מורשה גז טבעי,
יהיה די למבקש הרישיון אם השלים קורס מתקין מיתקני גז טבעי מטעם משרד העבודה או מפעיל מתקני
גז טבעי מטעם משרד העבודה. לחלופין, יוכל אדם לקבל רישיון מורשה גז טבעי אם הוכשר עובד בקורס
שהעביר המעסיק שלו, וצבר ניסיון של שנה בביצוע עבודות גז טבעי אצל המעסיק.
5664 לעניין מורשה גז טבעי במבנים, לנוכח קביעת תקן חדש לעבודה במערכות גז טבעי במבנים )ת"י
(, יש צורך בהכשרה משלימה גם לאלו שהיו עוסקים עד כה בעבודות גז טבעי במבנים מטעם בעלי 4 פרק
רישיונות החלוקה, או בעלי רישיונות מתקין גפ"מ.
לעניין מפקח התקנת מערכות פוליאתילן ומפקח התקנת מערכות מפלדה, מי שקיבל תעודת מפקח
מאת משרד העבודה.
.לעניין רישיון ורישיון מתכנן בכיר, בוצעו התאמות אולם דרישות הניסיון הן זהות במהותן