חומר רקע - גורמים חיצוניים

שדולת הנשים בישראל | הברזל32 , ת"א- יפו | טל. 054-4955361 Israel Women’s Network | Habarzel 32, Tel Aviv-Yafo | Tel. 972-544-955361 [email protected] | www.iwn.org.il 05/01/2026 ט"ז בטבת "תשפ ו לכבוד חברות וחברי הוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי הנדון: נייר עמדה מטעם שדולת הנשים בישראל בנושא צעירים בישרא ל2025 - שנתון סטטיסטי- בחינה מגדרית של פערים ואתגרים במסגרת ציון יום הצעירות .צעירות וצעירים בישראל חוו בשנים האחרונות רצף חריג של משברים עמוקים ובעלי השלכות ארוכות טווח החל ממגפת הקורונה, משברים כלכליים וחברתיים, מערכות לחימה חוזרות, אירועי ה־7 באוקטובר ,ומלחמת חרבות ברזל, ועוד. תקופה זו חופפת לשלב חיים קריטי, המאופיין במעבר מהשכלה לתעסוקה .בבניית עצמאות כלכלית וחברתית ובהנחת יסודות לקריירה ולחיים הבוגרים השלכות מלחמת חרבות ברזל על פי השנתון הסטטיסטי "צעירים בישראל2025" (להלן: השנתון), מנתוני סקר בריאות הנפש שנערך בספטמבר- אוקטבר2024 , דיווחו22% מהצעירים בישראל כי מצבם הנפשי מפריע להם במידה חמורה לתפקוד היום־יומי, על רקע מלחמת חרבות ברזל. עם זאת, הנתונים מצביעים על פער מגדרי מובהק, כאשר שיעור הצעירות שדיווחו על פגיעה חמורה בתפקוד היה כמעט כפול משיעור הצ עירים- 28.5% מהצעירות לעומת15.5% מהצעירים. ממצא זה מעיד כי צעירות חוו פגיעה משמעותית יותר בתפקוד היום־יומי כתוצאה .ממצבן הנפשי בתקופת המלחמה ביולי2025 ער כה שדולת הנשים בישראל את סקר הנשים הג,דול ,סקר ארצי מייצג שבחן את עמדותיהן חוויותיהן וסדרי העדיפויות של נשים בישראל. מן הסקר עולה כי נשים צעירות בגילא י18-34 ,מדווחות בשיעורים גבוהים יותר מנשים בקבוצות גיל מבוגרות, על פגיעה במגוון תחומי חיים מאז תחילת המל חמה, ובהם תחושת הביטחון האישי במרחב הציבורי, מצב רגשי ותחושת בדידות, פגיעה בהכנסה או באפשרות לעבוד, וכן פגיעה במערכות יחסים קרובות. כך למשל בקרב נשים בגילאי 18-34 , 56.8% דיווחו על חשש מוגבר לביטחון האישי במרחב הציבור ,י44.1% ד יווחו על קושי רגשי או תחושת ב ,דידות ו- 17.4% דיווחו על פגיעה במערכות יחסים ,קרובות כגון משפחה 'חברים וכו . בכל אחד מן המדדים הללו, שיעור הדיווח בקרב נשים צעירות היה גבוה משיעור הדיווח בקרב נשים בגילאי35-54 ו - 55 ומ .עלה נתונים אלה מצביעים על פגיעו ת מוגברת של נשים צעירות להשפעות המלחמה , על קשיים ייחודיים בה תמודדות עמן, ועל פגיעה רב־ממדית בנשים צעירות בשלב חיים רגיש של מעבר להשכלה, תעסוקה ובניית עצמאות. ממצאים אלה מדגישים כי נשים אינן קבוצה אחידה, וכי היקף ועוצמת ההשפעה של מצבי חירום משתנים באופן מובהק בהתאם לגיל ולשלב החיים . בפרט, נשים צעירות מתמודדות עם שילוב ייחודי של פגיעו ת נפשית, ביטחונית וכלכלית, בשלב קריטי של מעבר להשכלה, תעסוקה ובניית עצמאות. על רקע זה יש להתייח ס להחלטת הממשלה שעניינה חיזוק המענה לנשים בשעת חירום (החלטת ממשלה מס2096 ), אשר נועדה להבטיח ראייה מגדרית במצבי חירום כוללת ותיאום בין־משרדי. אף שההחלטה מבטאת הכרה בחשיבות המענה המגדרי, מן הנתונים ומהמעקב שנעשה על־ידי המרכז להעצמת האזרח ושדולת הנשים בישראל .עולה כי יישומה בפועל טרם הבשיל למענים נוכח הפערים העולים, נדרש כי יישום כל החלטת ממשלה בנושאים אלו צריך לכלול פיתוח מענים ייעודיים לנשים צעירות, המבוססים על פילוח גילאי, זיהוי צרכים מובחנים והצבת יעדים מדידים. מענים כלליים לנשים אינם נותנים מענה מספק לפגיעו ת הייחודית של צעירות, ועל כן יש להטמ יע מדיניות המבחינה בין קבוצות גיל, ומתרגמת נתונים לכדי פעולות ממוקדות בתחומי בריאות הנפש, הביטחון האישי וההגנות .התעסוקתיות שדולת הנשים בישראל | הברזל32 , ת"א- יפו | טל. 054-4955361 Israel Women’s Network | Habarzel 32, Tel Aviv-Yafo | Tel. 972-544-955361 [email protected] | www.iwn.org.il השכלה, תעסוקה ופערי שכר ,על פי נתוני השנתון צעירות לומדות במוסדות להשכלה גבוהה בשיעור גבוה יותר מגברים צעירים. מדובר במגמה עקבית, המ עידה על השקעה גבוהה של נשים צעירות ברכישת השכלה. במקביל, השנתון מצביע על כך ששיעורי ההשתתפות של נשים צעירות בשוק העבודה גם הם גבוהים ודומים לשיעורי ההשתתפות של גברים צעירים (ואף לעיתים גבוהים יותר). נשים צעירות נמצאות באחוזים גבוהים בשוק תעסוקה והן משכילות .יותר מגברים יחד עם זאת, נתוני השכר המופיעים בשנתון מצביעים על כך שצעירות מרוויחות שכר נמוך יותר מגברים צעירים. פערים אלה מעידים על אי־שוויון מגדרי מבני בשוק העבודה, הבא לידי .ביטוי כבר בתחילת המסלול התעסוקתי עמדות ה שים עצמן מחזקות ממצא זה. מסקר הנשים הגדול של שדולת הנשים בישראל עולה כי בכל קבוצות הגיל- 18 עד34 , 35 עד54 וגילאי55 ,פלוס הנושא שדורג במקום הראשון שיתרום באופן המשמעותי ביותר לקידום שוויון לנשים בישראל הוא צמצום פערי שכר בין נשים לגברים. בקרב נשים צעירות בגילאי18 עד 34 דורגו במקום השני והשלישי נושאים הקשורים להגברת תחושת הביטחון של נשים במרחב הציבורי ולהגנה על זכויות נשים בשוק תעסוקה בתקופת הריון ולידה בשיעורים גבוהים משמעותית בהשוואה לקבוצות גיל מבוגרות יותר. ממצא זה מצביע על כך שאלו הם הנושאים הנתפסים כמרכזיים ביותר עבור צעירות בישראל . לפיכך, שדולת הנשים בישראל קוראת לממשלה לפעול לצמצום פערי השכר המגדריים בין נשים וגברים ולחיזוק ההגנות על נשים בתקופות מוגנות (הריון, לידה, טיפולי פוריות וכד’), בין היתר באמצעות הצעדים :הבאים • גיבוש תוכנית לאומית ארוכת טווח לצמצום פערי שכר, הכוללת יעדים מד ידים, הקצאת משאבים .והצגת צעדים ברורים מצד הממשלה להפחתת הפערים לאורך זמן • ’הרחבת תיקון מס6 לחוק שכר שווה לעובד ולעובדת, הקובע חובת פרסום פערי שכר בין גברים ונשים , אשר תחולתו כיום מוגבלת לחברות מעל518 עובדים ואינו כולל סנקציות אפקטיביות. נדרש להרחיב את חובת הפרסום גם לחב רות קטנות ובינוניות, ולקבוע סנקציות ממשיות על מעסיקים .שאינם עומדים בהוראות החוק • חיזוק ההגנות על נשים בתקופות מוגנות. ההסדר הקיים, ובפרט הליך אישור הפיטורים בידי הממונה על חוק עבודת נשים, אינו מהווה כיום חסם מספק. שיעור האישורים לפיטורי נשים בהריון, העומד על כ־79% (על פי מחקר שדולת הנשים בישראל- "ב"שם הפיריון2025 ) מחייב בחינה מחודשת של ההליך, חיזוק הבקרה, צמצום שיקול הדעת והגדלת השקיפות, על מנת להבטיח הגנה .ממשית על נשים בתקופת מוגנות לסיכום, הנתונים מצביעים על פגיעו ת ייחודית של נשים צעירות בישראל, בעת חי רום ובשגרה, ועל קיומם של פערים מגדריים מבניים כבר בשלבים המוקדמים של החיים הבוגרים. ממצאים אלה מחייבים מעבר .ממדיניות כללית למענים ייעודיים, מבוססי נתונים ופילוח גילאי, לצד חיזוק החקיקה, האכיפה והפיקוח על הוועדה לקידום מעמד האישה להמשיך ולפקח על יישום צעדי ם אלה ולקדם מדיניות מותאמת שתיתן .מענה ממשי לצרכיהן של נשים צעירות בישראל ,בברכה ,עו"ד רחלי סונגו מנהלת קשרי ממשל שדולת הנשים בישראל