חומר רקע - גורמים חיצוניים
אבות למען צדק
משפחה | הורות | שוויון
מוגש לוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי
תאריך
:הישיבה
7.1.2026
נייר עמדה | טיפול הממשלה באלימות כלכלית נגד נשים
תקציר
נייר עמדה זה מוגש מטעם עמותת "אבות למען
"צדק לקראת הדיון בוועדה לקידום מעמד האישה ושוויון
.מגדרי העמותה
מבקשת להציג תמונה
,מאוזנת נתונים-מבוססת ומגובה במחקר אקדמי
,בינלאומי לפיה אלימות במשפחה –
ובפרט
אלימות כלכלית – איננה תופעה מגדרית
,צדדית-חד אלא תופעה סימטרית הפוגעת בגברים ובנשים
.כאחד
עיקרי עמדת
:העמותה
■סימטריה
:מגדרית נתונים עדכניים משנת
2024
ומחקרים בינלאומיים מוכיחים כי נשים וגברים נפגעים
מאלימות כלכלית בשיעורים דומים (
4%
נשים לעומת
3%
.)גברים התמקדות ב"אלימות נגד
"נשים בלבד
חוטאת לאמת ומפקירה אוכלוסיות
.שלמות
■סכנה בהגדרות
:סובייקטיביות הניסיונות להגדיר "אלימות
"כלכלית בחקיקה מתבססים על הגדרות עמומות
וסובייקטיביות ("התנהגות
,"סדרתית "מניעת ניהול
,)"סביר המאפשרות להפוך מחלוקות כספיות לגיטימיות
בתוך המשפחה לעילות פליליות או
,נזיקיות תוך שימוש לרעה בהליכי
.גירושין
■דיות הכלים
:הקיימים ספר החוקים הישראלי מכיל כבר כיום כלים יעילים להתמודדות עם התופעה (חוק
למניעת אלימות
,במשפחה חוק יחסי
,ממון החוק למניעת הטרדה
.)מאיימת אין צורך בחקיקה דקלרטיבית
נוספת שעלולה להעמיק את הקרע
.המשפחתי
■אפליה
:מוסדית קיימת התעלמות שיטתית מגברים נפגעי
,אלימות היעדר מענים טיפוליים
,לגברים והטיה
סטטיסטית בפרסום נתוני פשיעה
,ורצח המסתירה את חלקן של נשים
.כתוקפות
1
. מבוא
אלימות כלכלית במשפחה מוגדרת לרוב כדפוס התנהגות שנועד להשיג שליטה על בן/בת הזוג באמצעות משאבים
.כלכליים עם
,זאת השיח הציבורי בישראל נוטה לצבוע תופעה זו בצבעים
,מגדריים תוך הצגת נשים כקורבנות בלעדיים
וגברים כתוקפים
.בלעדיים גישה זו עומדת בסתירה לממצאים אמפיריים ולמחקר אקדמי בן עשרות
.שנים
מטרת נייר עמדה זה היא להציג בפני הוועדה נתונים המצביעים על סימטריה מגדרית בתופעת האלימות הכלכלית
והזוגית
.בכלל אנו קוראים למחוקק ולממשלה לאמץ מדיניות המטפלת ב"אלימות
"במשפחה כמחלה
,חברתית ללא
הטיה
,מגדרית ולהבטיח מענה ראוי לכלל הנפגעים – גברים ונשים
.כאחד
אבות למען צדק - עמותה רשומה :
580640969
: נוסדה בשנת
2017
, פועלת במרחב
,הציבורי בוועדות הכנסת השונות לקידום שוויון זכויות
,לגברים הורים
.וילדים
https://father4justice.org :עמוד 1 :עמוד [email protected] :דוא”ל
אבות למען צדק
משפחה | הורות | שוויון
2
.
:רקע דיונים קודמים בכנסת
הסוגיה הנדונה כעת אינה
,חדשה והיא נדונה במספר צמתים מרכזיים בכנסת בשנים
:האחרונות
■יוני
2020
, ועדת העבודה
:והרווחה התקיים דיון בנושא אלימות
,במשפחה בו הציגה עמותת "אבות למען
"צדק
נייר עמדה המפרט את הסימטריה המגדרית באלימות ואת הצורך בטיפול בגברים נפגעים (אבות למען
,צדק
2020
).
■
2022-2023
, דיוני
:חקיקה התקיימו דיונים סביב הצעות חוק למניעת אלימות כלכלית (הצעות פרטיות
.)וממשלתיות בדיונים אלו הועלו חששות כבדים מצד ארגוני משפחה לגבי ההגדרות העמומות בחוק והפוטנציאל
לניצול לרעה בהליכי גירושין (פורום הארגונים למען
,המשפחה
2020
).
■נובמבר
2025
, הוועדה לקידום מעמד
:האישה דיון מיוחד על יישום התכנית הלאומית למניעה וטיפול באלימות
.במשפחה בדיון זה הוצגו נתונים עדכניים המראים כי האלימות היא תופעה חוצת
,מגזרים אך המענים
הממשלתיים עדיין לוקים בחסר בכל הנוגע לאוכלוסיית הגברים (כנסת
,ישראל
2025
).
3
. הגדרות ובעיות מושגיות
3.1
ההגדרה המקובלת והבעייתית
משרד הרווחה ומיזם "קווים
"אדומים מגדירים אלימות כלכלית כ"התנהגות סדרתית של בן או בת הזוג שנועדה להשיג
שליטה על משאבים כלכליים והכנסות של התא
"המשפחתי (קווים
,אדומים
2024
,
'עמ
20
). הגדרה
,זו על אף היותה
,רווחת סובלת מבעיות יסוד
:קשות
■סובייקטיביות
:בהירות-ואי המונחים
""שליטה ו"התנהגות
"סדרתית נתונים לפרשנות
.רחבה כפי שציין פורום
הארגונים למען
,המשפחה היעדר מידע מבוסס ואמין מאפשר להגדיר כמעט כל התנהלות כספית שאינה
מוסכמת
"כ"אלימות (פורום הארגונים למען
,המשפחה
'עמ
2-3
).
■שימוש לרעה
:משפטי קיים חשש ממשי כי הרחבת ההגדרה תייצר כלים משפטיים
,חדשים כגון תביעות נזיקין
בין בני
,זוג שישמשו כטקטיקה
"(
Lawfare
)"
בסכסוכי
,גירושין במקום לטפל במצוקה אמיתית
,(שם
'עמ 3
.)
3.2
הקשר חברתי רחב
הניסיון להרחיב את החקיקה המגדרית מתרחש על רקע משבר עמוק במוסד המשפחה
.בישראל שיעור הנישואין בירידה
מתמדת
-(מ0.35%
בשנת
2000
-ל0.30%
-ב2019
,)
ומערכת החוקים הישראלית כבר כוללת
-כ35
חוקים המעניקים
העדפה
,לנשים מה שמערער את האמון במערכת המשפט ויוצר תחושת אפליה בקרב גברים
,(שם
'עמ
9-10
.)
4
. כלים חקיקתיים קיימים
בניגוד לטענה כי קיים "ואקום
,"חקיקתי הדין הישראלי כולל ארגז כלים נרחב המאפשר התמודדות עם אלימות
:כלכלית
אבות למען צדק - עמותה רשומה :
580640969
: נוסדה בשנת
2017
, פועלת במרחב
,הציבורי בוועדות הכנסת השונות לקידום שוויון זכויות
,לגברים הורים
.וילדים
https://father4justice.org :עמוד 2 :עמוד [email protected] :דוא”ל
אבות למען צדק
משפחה | הורות | שוויון
■חוק למניעת אלימות במשפחה (
1991
:)
סעיף 3(3) מאפשר הוצאת צו הגנה נגד בן משפחה "שהתנהג באופן
שאינו מאפשר לבן משפחתו ניהול סביר ותקין של
."חייו סעיף זה מכסה בבירור מצבי קיצון של שליטה
.כלכלית
■חוק יחסי ממון (
1973
:)
החוק מעניק לבתי המשפט סמכויות נרחבות להוצאת צווים לגילוי מידע
,כלכלי איזון
משאבים והבטחת חלוקה
,הוגנת ובכך מונע הסתרה של
.נכסים
■חוק למניעת הטרדה מאיימת (
2001
:)
מספק שלל
,הגנות כולל צווי הרחקה ופיצויים
,נזיקיים במקרים של
פגיעה בפרטיות או בשלוות חייו של
,אדם לרבות בהקשרים
.כלכליים
■חוק להסדר התדיינויות בסכסוכי משפחה (
2014
:)
מחייב הליכי
,גישור כלי שהוכח כמוריד את מפלס
הקונפליקט ומאפשר פתרונות הסכמיים למחלוקות
,כלכליות במקום הסלמה
.משפטית
5
. נתונים עדכניים על היקף התופעה (
2024
)
נתונים שנאספו בשנה האחרונה מפריכים את הנרטיב לפיו אלימות כלכלית היא תופעה המופנית כמעט בלעדית נגד
.נשים
5.1
סקר "קווים
"אדומים והוועדה משרדית-הבין (
2024
)
מחקר מקיף זה חושף תמונה של סימטריה כמעט מלאה:
■אלימות
:כלכלית
4%
מהנשים -ו3%
מהגברים דיווחו כי נפגעו מאלימות כלכלית
-ב12
החודשים
.האחרונים
במספרים
:מוחלטים
-כ107,000
נשים
-וכ80,000
גברים (קווים
,אדומים
2024
,
'עמ
20
).
■אלימות פיזית-לא (כולל מילולית
:)ונפשית
9.8%
מהגברים דיווחו על
,פגיעה לעומת
8.9%
מהנשים
,(שם
'עמ
17
.)
■אלימות
:פיזית גם כאן הפערים אינם דרמטיים כפי שנהוג
:לחשוב
5.3%
מהנשים -ו3.8%
מהגברים דיווחו על
פגיעה
,(שם
'עמ
15
.)
5.2
מדד ויצו ומחקרים נוספים
מדד האלימות של ויצו לשנת
2024
מציין כי
6.6%
מהאוכלוסייה דיווחו על ביטויים של אלימות כלכלית
,(ויצו
2024
). מחקר
של מכון ברוקדייל (
2024
) מחזק ממצאים אלו ומצביע על כך שהמלחמה הובילה לעלייה בדיווחים על אלימות כלכלית
בקרב שני
.המינים
6
. מחקרים
:בינלאומיים סימטריה מגדרית
הממצאים בישראל עולים בקנה אחד עם גוף ידע עצום בספרות המחקרית
,העולמית שבראשו עומד
'פרופ מורי שטראוס
(
Murray Straus
.)
■בסקירת למעלה
-מ200
מחקרים
,אמפיריים שטראוס מצא עדויות עקביות ל"סימטריה
"מגדרית (
Gender
Symmetry
) בביצוע אלימות בין בני
.זוג המסקנה היא כי נשים וגברים נוקטים באלימות
,(פיזית מילולית
)וכלכלית בשיעורים דומים (
Straus, 2011
).
אבות למען צדק - עמותה רשומה :
580640969
: נוסדה בשנת
2017
, פועלת במרחב
,הציבורי בוועדות הכנסת השונות לקידום שוויון זכויות
,לגברים הורים
.וילדים
https://father4justice.org :עמוד 3 :עמוד [email protected] :דוא”ל
אבות למען צדק
משפחה | הורות | שוויון
■שטראוס מתעד במשך שלושה עשורים כיצד ממצאים אלו מוכחשים ומוסתרים מסיבות פוליטיות ואידיאולוגיות,
מה שמונע פיתוח תוכניות מניעה וטיפול יעילות המיועדות גם לנשים תוקפות וגם לגברים נפגעים (
Straus,
2010
).
■מחקרים נוספים מצאו כי במקרים
,מסוימים ובמדדים של אלימות
,חמורה נשים אף עלולות להציג שיעורי אלימות
גבוהים יותר (על פי חציון המחקרים
.)שנבדקו
7
. עמדת עמותת אבות למען צדק
7.1
סימטריה באלימות היא עובדה קיימת
העמותה שבה
:ומדגישה אלימות במשפחה אינה סוגיה
,מגדרית אלא בעיה
.חברתית הניסיון לצייר גברים כמקרבנים
ונשים כקורבנות באופן קטגורי הוא שגוי מוסרית
.ומדעית הנתונים מראים כי גברים נפגעים מאלימות
,כלכלית נפשית
,ופיזית אך קולם אינו נשמע והם חוששים להתלונן בשל היעדר אמון במערכת (אבות למען
,צדק
2020
).
7.2
נתונים מושתקים
על פי נתוני משטרת ישראל שהוצגו בנייר העמדה שלנו
,בעבר
-כ37%
מהתיקים שנפתחו בנושא אלימות בין בני זוג היו
תלונות של גברים נגד
.נשים יתרה
,מכך כאשר בוחנים את כלל מקרי
,הרצח גברים מהווים
-כ82%
מהנרצחים
.בישראל
בחינה של רצח על רקע אלימות במשפחה מראה שנשים מבצעות רצח של בני
,זוג ילדים וגברים
,אחרים אך מקרים אלו
לרוב אינם זוכים לאותו הד ציבורי וגינוי כמו רצח נשים
,(שם
'עמ
2-3
.)
7.3
ישראל כמקום בטוח לנשים
בניגוד לשיח על "מצב
,"חירום ישראל מדורגת כאחת המדינות הבטוחות ביותר לנשים בקרב מדינות
-הOECD
, והסיכוי
של אישה להירצח על ידי בן זוגה נמוך מאוד ביחס לסטנדרטים
.עולמיים יצירת פאניקה מוסרית סביב "אלימות
"כלכלית
אינה משרתת את המציאות אלא אג'נדות
.פוליטיות
8
. המלצות והצעות מדיניות
1.הימנעות מחקיקה מגדרית
:וסובייקטיבית יש לעצור קידום הצעות חוק המגדירות "אלימות
"כלכלית באופן
עמום הנתון לפרשנות משפטית
,רחבה שכן אלו ישמשו ככלי ניגוח בהליכי
.גירושין
2.חיזוק ואכיפה של כלים
:קיימים יש להשתמש במסגרות החוקיות הקיימות (חוק למניעת אלימות במשפחה וחוק
יחסי
)ממון המעניקות מענה הולם למקרים אמיתיים של התעמרות
.כלכלית
3.מדיניות שוויונית
:ברווחה הקמת מרכזי סיוע ייעודיים לגברים נפגעי אלימות במשפחה והקצאת קווי תמיכה
ומשאבים טיפוליים באופן
,שוויוני ללא אפליה
.מגדרית
4.איסוף נתונים
:שקוף אנו דורשים מגופי המחקר הממשלתיים
,(ממ"מ
)הלמ"ס לפרסם נתונים מלאים ושקופים
על אלימות נשים כלפי גברים
,וילדים כולל אלימות
,כלכלית כדי לאפשר קבלת החלטות מבוססת
.עובדות
5.שינוי
:תודעתי הכרה ממסדית בסימטריה המגדרית של אלימות במשפחה והפסקת ההתייחסות האוטומטית
לגבר כצד האלים ולאישה כצד
.המוחלש
אבות למען צדק - עמותה רשומה :
580640969
: נוסדה בשנת
2017
, פועלת במרחב
,הציבורי בוועדות הכנסת השונות לקידום שוויון זכויות
,לגברים הורים
.וילדים
https://father4justice.org :עמוד 4 :עמוד [email protected] :דוא”ל
אבות
למען
צדק
משפחה
|
הורות
|
שוויון
9
. סיכום
עמותת אבות למען צדק קוראת לוועדה לאמץ גישה עניינית
.ומאוזנת המאבק באלימות כלכלית ופיזית הוא אינטרס
משותף של גברים ונשים
.כאחד הפתרון אינו טמון בהעמקת הקיטוב המגדרי או בחקיקה
,דרקונית אלא בראייה הוליסטית
של התא
,המשפחתי תמיכה בכלל הנפגעים ללא הבדל
,מין ושימוש מושכל בכלים המשפטיים
.הקיימים
יונדב שטרן
מנכ"ל - אבות למען צדק
מקורות
1.אבות למען
.צדק (
2020
,
.)יוני אלימות במשפחה - נייר
.עמדה הוגש לוועדת
,העבודה הרווחה
,והבריאות הכנסת
-ה23
.
https://fs.knesset.gov.il/23/Committees/23_cs_bg_574129.pdf
2.
.ויצו (
2024
,
.)נובמבר מדד האלימות של ויצו
2024
. קישור למסמך
3.כנסת
.ישראל (
2025
,
.)נובמבר הודעה
:לעיתונות דיון הוועדה לקידום מעמד
.האישה
https://main.knesset.gov.il/News/PressReleases/pages/press17112025.aspx
4.משרד הרווחה והשירותים
.החברתיים (
2021
.) אלימות
:כלכלית אפיונים ודרכי
.התמודדות
5.פורום הארגונים למען
.המשפחה (
2020
.) מצגת בנושא הצעת החוק למניעת אלימות
.כלכלית
https://fs.knesset.gov.il/23/Committees/23_cs_bg_588744.pdf
6.קווים
,אדומים משרד
,הרווחה והוועדה משרדית-הבין לטיפול באלימות
.במשפחה (
2024
.) היקף תופעת
האלימות בזוגיות בישראל דוח(
.)סקר
ERI Institute
. קישור למחקר המלא
7.
Straus, M. A. (2010). Thirty years of denying the evidence on gender symmetry in partner
violence: Implications for prevention and treatment. Partner Abuse, 1(3), 332-362.
https://psycnet.apa.org/record/2009-03449-011
8.
Straus, M. A. (2011). Gender symmetry and mutuality in perpetration of clinical-level partner
violence: Empirical evidence and implications for prevention and treatment. Aggression and
Violent Behavior, 16(4), 279-288.
https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S1359178911000620
אבות
למען
צדק
- עמותה
רשומה
:580640969
: נוסדה
בשנת
2017
, פועלת
במרחב
הציבורי,
בוועדות
הכנסת
השונות
לקידום
שוויון
זכויות
לגברים,
הורים
וילדים.
https://father4justice.org : עמוד5 : עמוד[email protected] : דוא”ל