חומר רקע

Tel: 03 531 7812 : טל | Fax: 077 364 3659 : פקס | Elderly.law @ biu.ac.il | law-clinics.biu.ac.il Bar-Ilan University, Ramat Gan 52900, Israel • www.biu.ac.il • אוניברסיטת בר-אילן ,רמת גן 52900 , ישראל כ"א כסלו תשפ"ו 11 דצמבר2025 לכבוד : ד''ר שלמה קרעי, שר התקשורת ,עו''ד ברוריה מנדלסון יועמ"שית משרד התקשורת מר ,אורן לביאן מנהל מינהל הדואר במשרד התקשורת :הנדון התמודדות משרד התקשורת עם הונאות של זקנים דוברי רוסית ולקוחות בבנק הדואר ,שלום רב בשנים האחרונות ההונאה הפיננסית הנפוצה ביותר בישראל היא הונאה כ נגד קשישים דוברי רוסית . קשישים אלו נופלים קרבן לנוכלים אשר, באמצעות מניפולציות והתחזות, משכנעים אותם להעביר להם ממון רב, כש לא פעם הם מאבדים כך את כל רכושם ואף נקלעים לחובות. תופעה חמורה זו מובילה לכך שקשישים, חלקם עולים חדשים, הופכים בין לילה לחסרי-כל בעוד שעשרות מיליוני שקלים מגיעים .לידיהם של גורמים עברייניים תופעה זו אף זכתה לכינוי''''העוקץ הרוסי . למול קשייהן של רשויות האכיפה להתמודד עם התופעה, בפרט לאור העובדה שנראה כי עיקר האופרציה .מנוהלת מחוץ לישראל, עומדת אחריות הבנקים כלפי לקוחותיהם אחריות זו נובעת עקב חיוניות השירותים שמעניק הבנק ללקוחות יו , אופי היחסים ,המתמשך ביניהם מעמדו הייחודי של הבנק בחיי המסחר והכלכלה ולנוכח הידע, הכלים והמקצועיות בהם הבנק מתאפיין (ר' ע"א4880/19 הבנק הבינלאומי הראשון בע"מ נ' גזונטהייט (נבו18.7.2022 .)) ,כך אחריות הבנקים כוללת את החובה לנטר פעולות חריגות, להתריע בפני הלקוח על פעול ות מסוג זה ולהגביר את מודעות .הלקוח לזיהוי מקרי הונאות לאחרונה, אף פרסם בנק ישראל הודעה מפורטת ובה התייחס ל פעילות הענפה של הפיקוח על הבנקים והגופים המפוקחים לצורך מניעה וצמצום של תופעת ההונאות 'הצרכניות (ר הודעת בנק ישראל בנושא מיום7.5.2025 .) חרף האמור , משרד התקשורת טרם אימץ מערכת נהלים סדורה לשם התמודדות עם מקרי ''העוקץ ''הרוסי )"המתרחשים בחברת ד.י. דואר פיננסים בע"מ (להלן: "בנק הדואר . בהיעדר נהלים או הנחיות מסודרות בנושא , רבים מלקוחותיו הזקנים של הבנק חשופים לתופעה המסוכנת ולהשלכותיה, בייחוד Tel: 03 531 7812 : טל | Fax: 077 364 3659 : פקס | Elderly.law @ biu.ac.il | law-clinics.biu.ac.il Bar-Ilan University, Ramat Gan 52900, Israel • www.biu.ac.il • אוניברסיטת בר-אילן ,רמת גן 52900 , ישראל אוכלוסיית דוברי הרוסית. מדובר בזקנים ש פעמים רבות נתונים לקשיים סוציו-אקונומיים ולמגבלות ,שפה דבר אשר מק .שה עליהם להתמודד לבדם עם תוצאותיו האכזריות של העוקץ לאור הה תפשטות ה מדאיגה של תופעת ''העוקץ הרוסי'' , אנו פונים אליכם במטרה לברר כיצד משרד התקשורת מתכוון להתמודד עם תופעה קשה ז ,ו. לעמדתנו על משרד התקשורת כרגולטור של בנק הדואר לנקוט בצעדים אקטיביים כדי להתמודד עם התופעה ,ו בפרט לפרסם נהלים העוסקים בטיפול בנושא בדומה, וזאת בדומה ליחידת הפיקוח על הבנקים בבנק ישראל . על הנהלים להתמקד בשני שלבים עיקריים : בשלב המניעתי טרם קרות ההונאה, ובשלב שלאחר קרות ההונאה - סיוע ללקוח שנפל קורבן לה. משרד התקשורת, האחראי על הרגולציה בבנק הדואר ו על הפיקוח עליו , נדרש לוודא כי הנהלים אכן יפורסמו .ולאכוף אותם בפועל :להלן הטעמים לפניה "הונאות קשישים ו"העוקץ הרוסי 1. בשנים האחרונות ניכרת עליה בהיקפי ההונאות כלפי לקוחות המערכת הפיננסית, הממוקדת בפרט ,באוכלוסיות בעלות התמצאות פיננסית ודיגיטלית נמוכה בעיקר בקרב קשישים ועולים ממדינות ברית המועצות לשעבר (בנק ישראל מערכת הבנקאות בישראל– סקירה שנתית לשנת2024 193 ,(מאי2025 .) :(להלן מערכת הבנקאות בישראל– 2024 .) 2. מעדויות של ק ו רבנות להונאות אלו אשר בטיפול נו, וכן של ק ו רבנות שסיפרו סיפוריהם בוועדות הכנסת, עולה כי הנוכלים מתחזים לגורמים מהבנק, לשוטרים או אנשי אכיפת החוק וכן לבני המשפחה של הקשישים (לעיתים באמצעות טכנולוגיות מסוג "דיפ פייק"). הם גורמים לאותם קשישים להאמין כי הם חייבים להעביר סכומי כסף גדולים לאותם אנשים, ואז מרוקנים את חשבונות הבנק שלהם. לעיתים הם משכנעים את הקשישים לתת להם את כרטיסי הבנקט שלהם, לעיתים הם משתל טים על המחשבים שלהם באמצעות תכנות שליטה מרחוק ועושים פעולות בחשבון, ולעיתים הם מנחים את הק ו רבנות לגשת לסניף הבנק שלהם ולבקש מהבנק לבצע את ההעברה. מקרים נוספים של התופעה מתבטאים בכך שהנוכלים מטרגטים אנשים ברשתות חברתיות על- ידי הצגת סרטונים של דמויות מפורסמות בטכנולוגיות "דיפ פייק" הממליצות להשקיע השקעה במניות מניבות כביכול ובדרך זו מרוקנים את חשבונם (ר' למשל את עדויות הקרבנות שסיפרו סיפוריהם במהלך ישיבות וועדות הכנסת בנושא: פרוטוקול ישיבה364 של הוועדה לבטחון לאומי הכנסת ה- 25 ( 17.3.25 :) (להלן פרוטוקול הוועדה לבטחון לאומי ); פרוטוקול ישיבה310 ,של וועדת העליה הקליטה והתפוצות הכנסת ה- 25 ( 14.5.2025 () :להלן פרוטוקול וועדת העליה, מאי2025 ); פרוטוקול ישיבה 330 של וועדת העליה, הקליטה והתפוצות הכנסת ה- 25 ( 30.6.2025 :)(להלן פרוטוקול וועדת העליה, יוני 2025 .)) 3. ענייננו בתופעה נרחבת, הפוגעת ב אלפי .משפחות בדיון שנערך בכנסת ביום28.10.25 דווח על ידי המשטרה כי משנת2020, חלה עלייה של למעלה מ- 500% במקרי עוקץ קשישים דוברי רוסית (ראו פרוטוקול וועדת העליה, אוקטובר2025 ). בנוסף, דווח כי מתחילת שנת2025 נפתחו2,220 תיקי מרמה והונאה בהם הקורבן .היה קשיש שמוצאו ממדינות חבר העמים בדיון שנערך בכנסת ביום14.5.25 דיווחה נציגת הפיקוח על הבנקים, גב' הילה דניאלי, על כך שכ- 100 מיליון שקלים נעקצו בשנת2024 ומעל1.2 מיליארד שקלים כמעט Tel: 03 531 7812 : טל | Fax: 077 364 3659 : פקס | Elderly.law @ biu.ac.il | law-clinics.biu.ac.il Bar-Ilan University, Ramat Gan 52900, Israel • www.biu.ac.il • אוניברסיטת בר-אילן ,רמת גן 52900 , ישראל ונעקצו רק בשנה זו. נציגת משרד הרווחה דיווחה על עלייה של20% בכמות התלונות ביחס לשנת2024 (ראו פרוטוקול וועדת העליה, מאי2025 ) . כן עולה כי השימוש בכלים של בינה מלאכותית ירחיב ויעמיק את השימוש ב"דיפ פייק" ( מערכת הבנקאות בישראל– 2024 , עמוד196 ). ראייה נוספת להיקף התופעה וחומרתה היא תיקון ל 'חוק הסיוע המשפטי (תיקון מס30 ,)) (סיוע לאזרחים ותיקים שנפגעו מעוקץ או ניצול כלכלי שמרחיבה את הזכאות לסיוע משפטי לק ו רבנות עוקצים והונאות (בתנאים מסוימים) כדי לתת מענה לתופעה החמורה. ההצעה עברה ביום2.12.25 בקריאה שנייה ושלישית במליאת הכנסת . אחריות הבנק ים 4. חובת הזהירות של הבנקים כלפי לקוחותיהם מטילה עליהם חובה לפעול באופן אקטיבי ויזום כדי לעצור את .הונאות ולמנוע את הפגיעה בלקוחותיהם 5. " נזכיר כי חובת הזהירות של הבנק כלפי לקוחותיו כוללת את החובה לנקוט באמצעים אותם בנק סביר היה נוקט בנסיבות העניין, וכן לדאוג כי כספיו או נכסיו של הלקוח המופקדים בידי הבנק לא ייפגעו ״. קביעת ,רמת הזהירות הנדרשת מהבנק, מצריכה שקילה של שיקולים בהם "שיקולים הנוגעים לסוג החשבון בו ( מתבצעות הפעולות האם מדובר בחשבון עסקי או פרטי ); שיקולים הנוגעים לסוג הפעילות הבנקאית הנדונה, כגון האם מדובר בפעילות שגרתית או חריגה בכלל (על פי טיבה וסכומה) [...] שיקולים הנוגעים ללקוח הספציפי ומערך הכוחות בינו לבין הבנק ,כגון כישוריו ויכולותיו של הלקוח, גילו ורמת השכלתו , וכן האם מדובר בלקוח שנוהג לבקר בבנק באופן תדיר, אם לאו״ (ע״א4880/19 הבנק הבינלאומי הראשון בע״מ נ׳ גזונטהייט (נבו18.7.2022 .)) 6. באופן ספציפי, מערכת המשפט עמדה זה מכבר על היקפה הנרחב של חובת הזהירות ביחס למניעת תרמיות .המבוצעת בחשבון הבנק של לקוח: "אין ספק שמוטלת על הבנק חובת זהירות למנוע תרמית בחשבון הלקוח בנק היודע על התרמית ]...[ לא יוכל להתגונן בטענה שפעל לפי הוראת הלקוח ]...[ קופאי סביר ״יפקפק״ מקום שאותה אפשרות לרמייה היא ממשית - ]...[ מטעמים אלה ואחרים הנגלים לפניו ככל שהחשד המתעורר גדול יותר וככל שהחקירה הנדרשת כדי לכלות אם בתרמית מדובר קלה ומהירה יותר, כך תגדל חובתו של הבנק במסגרת חובת הזהירות שהוא חב ללקוחו לברר ולחקור בדבר נסיבות המקרה האמיתיות ״ (ע״א636/89 כחולי נ׳ בנק ברקליס-דיסקונט בע״מ (מה3 ) 265 ( 14.4.1991 .)) 7. באשר לבנק הדואר , נקבע בפסיקה בעניין כי הבנק ''חב בחובת זהירות מושגית ''וקונקרטית כלפי לקוחותיו . במסגרת חוב ת הזהירות המושגית , על בנק הדואר ''לנהוג בכספי הלקוחות במיומנות ובזהירות ראויות 'ולדאוג כי הכסף או הנכסים המופקדים בחשבונם בבנק לא יפגעו ,'. בנוסף ''עליו לנהוג בזהירות כדי למנוע מרמה בחשבון הלקוח אשר בבנק ''. בכל הנוגע לחובת הזהירות הקונקרטית, חלה החובה על בנק הדואר '' לנהוג בכספי התובעים המופקדים אצלו בזהירות ובמיומנות הראויות ותפקידו לנקוט בכל אמצעי על מנת ''למנוע מעשה תרמית בחשבונם (ת"א2096-01-15 מוגרבי ואח' נ' חברת דואר ישראל בע"מ (נבו 20.4.2017 )) . Tel: 03 531 7812 : טל | Fax: 077 364 3659 : פקס | Elderly.law @ biu.ac.il | law-clinics.biu.ac.il Bar-Ilan University, Ramat Gan 52900, Israel • www.biu.ac.il • אוניברסיטת בר-אילן ,רמת גן 52900 , ישראל אחריות משרד התקשורת 8. על פי סעיף88 )יד(א,לחוק הדואר תשמ"ו- 1986 משרד התקשורת רשאי למנות מפקח אשר ''ייתן לחברה ]...[ הוראות הנוגעות לדרכי פעילותן וניהולן בכל הנוגע למתן השירותים הכספיים [...] והכל כדי להבטיח את פעילותה וניהולה התקינים של החברה]...[ ואת השמירה על עניינם של הלקוחות וכדי למנוע פגיעה ''ביכולתה של החברה הבת לקיים את התחייבויותיה. 9. זאת ועוד, יודגש ,כי משרד התקשורת הינו רשות מנהלית לכל דבר ועניין ועל כן מוטלת עליו החובה לפעול ' '''לא רק בגבולות הסמכות כפי שנקבעה בחוק, אלא גם בסבירות (בג''ץ164/97 קונטרם בע''מ נ' משרד האוצר, (פ"ד נב1 ) 289 , 04.02.1998 )) . ' בנוסף, עליו לפעול מתוך 'מחויבות של קידום האינטרס הציבורי ''ולסטנדרטים מקצועיים (דנ''מ5519/15 יונס נ' מי הגלילי תאגיד המים והביוב האזורי בע''מ( , נבו 17.12.2019 .)) פעילות בנק ישראל לשם צמצום מקרי ה הונאות ה פיננסיות 10 . ,מתוקף אחריותו כמפקח על הבנקים מפעיל בנק ישראל מער ך מורכב של רגולציה ופיקוח לשם התמודדות עם מקרי ההונאות, ובפרט כנגד קשישים ואוכלוסיות מוחלשות,. לאחרונה אף פרסם בנק ישראל הודעה מפורטת ה וב התייחס לנושא (ר' לעיל .) 11 . כך למשל, במישור המניעתי פועל בנק ישראל להעלאת המודעות הציבורית .לתופעת ההונאות הצרכניות זאת, באמצעות קמפיינים ייחודיים המיועדים לציבור הרחב ( :ראה לדוגמה ''שבוע המודעות להונאות ''פיננסיות ,). בנוסף הוא מעודד הכשרות עובדים ונהלים פנימיים להתמודדות עם מקרי ההונאות, ואף מחייב .את הבנקים לשפר מערכות בקרה וניטור לשם זיהוי מוקדם שלהם 12 . ,במישור הפיקוח מבצע בנק ישראל צעדים על מנת להבטיח כי הבנקים מעניקים ללקוחות את ההגנות הקבועות להם בחוק ו .מפצים את הנפגעים כנדרש בשנת2024 נערך סקר מקיף על פעילותם של תאגידים פיננסיים שונים, תוך מיקוד בהיערכותם של הגורמים המפוקחים לניהול סיכונים הקשורים להונאות פיננסיות, במיוחד בהקשר של בתי עסק ולקוחות פרטיים. הסקר כלל גם בדיקה מעמיקה של יישום הוראות האסדרה הנוגעות לניהול מנגנוני ניטור וזיהו י של פעילות חריגה, וזאת במטרה להבטיח שמירה על תקני .זהירות גבוהים מול תופעת ההונאות 13 . ,כמו כן הפיקוח על הבנקים בבנק ישראל מפרס ם הנחיות שונות לבנקים במטרה להתמודד עם הונאות פיננסיות במערכת הבנקאית. התאגידים הבנקאיים מחויבים לקבוע אסטרטגיה ומדיניות לניהול סיכון הונאות . נוסף על כך, הם נדרשים ליישם מנגנון אוטומטי לניטור פעילות חריגה ,בחשבונות לקוחות לזהות ולנטר שיטות הונאה משתנות ,ולבצע עדכונים שוטפים למנגנוני הבקרה. בנוסף עליהם להתריע ללקוחות על פעילות חשודה ו להגביר את המודעות הלקוחות לאיומים פיננסיים. במקרה של פעילות חריגה, על הבנקים לנקוט אמצעים מיידיים , כגון השעיית עסקה או קבלת אישור מהלקוח. בהקשר של תיעוד אירועי ,הונאה על הבנקים למיין ולתעד את האירועים ., תוך ציון הנזקים שנגרמו לכלל המעורבים כמו כן מוטל עליהם לקבוע מדיניות פיצוי עב ור לקוחות שנפלו קורבן להונאה ו למדוד את הנזקים שנגרמו ללקוחות. 14 . בנוס,ף בנק ישראל פרסם את הוראות המפקח על הבנקים בהוראת נוהל367 ״בנקאות בתקשורת: ניהול [ בנקאי תקין11 ( ] 09/21 :)״ (להלן הנוהל ), המחייבות את התאגידים הבנקאיים ליישם מנגנוני ניטור ובקרה לפעילות חריגה בחשבונות הלקוחות, ובפרט בעסקאות מרחוק. כך, הוראה45 לנוהל קובעת כי: ״ תאגיד Tel: 03 531 7812 : טל | Fax: 077 364 3659 : פקס | Elderly.law @ biu.ac.il | law-clinics.biu.ac.il Bar-Ilan University, Ramat Gan 52900, Israel • www.biu.ac.il • אוניברסיטת בר-אילן ,רמת גן 52900 , ישראל בנקאי יישם מנגנון אוטומטי לזיהוי וניטור פעילות חריגה (אנומליות) בחשבונות של לקוחות ובפרט בפעולות ברמת סיכון גבוהה לצורך איתור של פעילות חשודה בזמן אמת ״. כמו כן, בהוראה47 לנוהל נקבע כי: ״ על תאגיד בנקאי לעקוב אחר התפתחות שיטות הונאה ואיומים לבנקאות בתקשורת בארץ ובעולם ולעדכן במידת הצורך את מנגנון הניטור . לצורך כך, יעשה התאגיד הבנקאי שימוש במידע שהוא מקבל .ממקורות פנימיים וחיצוניים (לרבות משטרה ומנגנוני בטחון וחברות לאבטחת מידע)״ 15 . מהאמור לעיל עולה שבנק ישראל כרגולטור נוקט בצעדים נרחבים על מנת להתמודד עם מקרי ההונאה של ""העוקץ הרוסי , תוך הכרה שמדובר בבעיה מקיפה ונרחבת הדורשת מענה ייעודי . יצוין כי הח"מ סבורים שעל בנק ישראל לנקוט בצעדים נוספים, מעבר לצעדים שצוינו, .על מנת להילחם בתופעה עם זאת, משרד התקשורת טרם פרסם צעדים כלשהם שהוא מתכוון לנקוט כחלק מה התמודד ו ת עם התופעה וזאת בנ יגוד לאופן בו היה מצופה מרגולטור סביר לנקוט . 16 . לעניין זה, נציין כי כבר פנינו ביום 25.6.2025 למשרד התקשורת בנושא על רקע המקרה של גב' בלהה פרידמן , ,קשישה ניצולת שואה ולקוחה של הבנק אשר נפלה קורבן למקרה של ''העוקץ הרוסי'' ופנתה לקליניקה בבקשה לסיוע . צעדים מתבקשים שעל משרד התקשורת לבצע לשם התמודדות עם תופעת ''''העוקץ הרוסי 17 . משרד התקשורת, האחראי על הרגולציה של בנק הדואר והפיקוח עליו, מתבקש לפרסם נהלים בדבר ה צעדים שהוא מתכוון לנקוט''כנגד תופעת ''העוקץ הרוסי . ,זאת 'מתוקף הוראות ס 88יד(א) לחוק הדואר , תשמ"ו- 1986 , ובהתאם לחובות המנהליות אליהן הוא כפוף '(ר' פירוט לעיל, בפס8-9 .) 18 . על הנהלים שיפרסם הבנק להתמקד בשני שלבים: בשלב המניעתי טרם קרות ההונאה, ובשלב שלאחר קרות ההונאה ב סיוע ללקוח שנפל קורבן לה . לשם כך, על הבנק לפעול במטרה להגביר את מודעות הציבור להונאות ''העוקץ הרוסי'', לשתף פעולה עם גורמים נוספים, כגון משטרת ישראל או משרדים ממשלתיים, ולפקח על .יישום הנהלים בקרב ציבור הלקוחות והעובדים 19 . כמו כן עליו לפרסם נהלים והנחיות שיעסקו ב ניהול סיכונים, מעקב אחר התפתחות שיטות הונאה, ניטור פעולות חריגות, הגברת מודעות לקוחו ,ת, שיפור אמצעי הביטחון, נקיטת אמצעים מיידים במקרה של חשד ,שיפור מתמיד של אמצעי הביטחון, תיעוד מתמיד של אירועי ההונאה קביעת מדיניות לפיצוי לקוחות .ומדידת נזקי ההונאות 20 . לצד זאת יש צורך להבהיר במסגרת ההנחיות כי מקום בו מבוקש לעשות פעולה חריגה בחשבון בנק של אדם קשיש , ובפרט של קשיש יוצא מדינות ברית המועצות לשעבר, הבנק יעצור את הפעולה עד לבירור רצונו החופשי של הקשיש בנעשה. מאחר שענייננו באוכלוסייה שחסרה אוריינות דיגיטלית, אין די בשימוש באמצעים דיגיטליים לאישור הפעולה אלא יש לנהל שיחה בעל פה בשפה בה מדבר הקשיש . בנוסף, מאחר שידוע כי ענייננו בנוכלים אשר מתחזים לשוטרים, מנהלי בנק, בני משפחה של הק ו רבנות וכיוצא בזה , נדרש הבנק לנהל שיחה ברגישות ולברר מול הקשיש אם אירוע דומה אירע לו . 21 . מאחר שדפוס הפעולה של הנוכלים כולל הנחיה ללקוחות להתעלם משאלות כלליות של הבנק (ראו למשל את דבריה של הגברת רחל אלטמן, שסיפרה על ההונאה לה נפלה קרבן אמה, במסגרתה בין היתר הנוכלים ,הציגו עצמם כשוטרים והזהירו את הקשישה כי הבנק איננו לטובתה פרוטוקול וועדת העליה, מאי2025 , Tel: 03 531 7812 : טל | Fax: 077 364 3659 : פקס | Elderly.law @ biu.ac.il | law-clinics.biu.ac.il Bar-Ilan University, Ramat Gan 52900, Israel • www.biu.ac.il • אוניברסיטת בר-אילן ,רמת גן 52900 , ישראל עמוד7 ,)במקרה של חשד או של לקוח מבולבל יש לעצור את הפעולות בחשבון עד לבירור מלא בסניף או ל כל הפחות ל משך48 .שעות לשם בירור עם הלקוחות ובני משפחתם בתוך כך, יש להנחות את הפקידים לשוחח בהרחבה על התופעה ולחקור באופן אקטיבי את הסיטואציה. למשל, על הפקידים לספר ללקוח על תופעות העוקץ השונות ולשאול את הלקוח האם התבקש להתקין תכנות מסוימות על מחשבו או מכשיר הסלולר שלו, להציע לו להתקשר ישירות לתחנת המשטרה ולשאו .ל האם התקשרו אליו משם ועוד 22 . לשם הכוונה והנחייה של פקידי הבנק , יש להכין שאלון שיסייע להם לחקור את הנושא לעומקו, ולעדכנו .בהתאם לצורך 23 . הבנקים בישראל מכירים את התופעה מנקודת מבטם כ"שחקן חוזר" ויש להם את היכולת (והחובה), לאחר ניסיון של מאות מקרים, לזהות נורות אדומות ולתשאל את הלקוח שאלות שמהן ניתן להבין האם הוא מופעל על- .)ידי נוכלים (כפי שאכן קרה בחלק מהמקרים שהגיעו אלינו נודה ל התייחסות .כם לפנייה ,בכבוד רב ובברכה * נכתב בסיוע אבירם חסון, מצוות הקליניקה העתק ים: ,ח"כ יסמין פרידמן יו"ר הוועדה המיוחדת לטיפול בשורדי שואה הגר שחטר, עו"ד האגודה לזכויות האזרח רעות כהן, עו"ד הקליניקות המשפטיות, אוני' חיפה אריאל שורץ, עו"ד הקליניקה לזכויות זקנים וניצולי שואה אונ' בר אילן * ענבר מנחם הר- אדיר, עו"ד מנהלת קליניקת ערכים לעריכת דין חברתית מערך אונו למשפט חברתי, קמפוס חיפה /ב ליעד סטרולוב, עו"ד הקליניקה לזכויות ניצולי שואה וא/נשים בזקנה 'אונ תל אביב