החלטות ועדה

הוועדה המיוחדת למאבק בשימוש בסמים ובאלכוהול :סימוכין2025-210741 ,ירושלים י' בטבת תשפ"ו 30 בדצמבר2025 הוועדה בראשות ח"כ אריאל קלנר, דנה ביום ,י' בטבת תשפ"ו30.12.25 , :בנושא השפעת הרשתות החברתיות על שימוש בסמים ובאלכוהול בקרב בני נוער, לציון החודש הלאומי להעלאת המודעות להתמודדות עם שימוש בסמים ובאלכוהול , נוכח מגמת עלייה ושימוש גובר ברשתות והיותו דפוס בילוי נפוץ, במיוחד מאז מגפת הקורונה, וביתר שאת במלחמת חרבות ברזל, עת ש ילדים ובני נוער ."מבלים" זמן רב ברשתות החברתיות, וכמו כולנו מושפעים מסביבה זו הם ניזונים מסביבה .שמעודדת פערים, תחרות וניצול הזולת, ומזה הם מקבלים דוגמאות איך להתנהג כלפי אחרים הדיון עסק בין היתר במגמת השימוש לרעה ברשתות החברתיות, כש ,בניגוד ליתרונות השימוש בהן ,ככלי שנועד להתקשרות בין בני אדם ולחבר ביניהם, להנגיש מידע ועוד יש פיתוח תלות בהן ואף התמכרות , ויש ,נזקי חשיפה לתכנים רבים כגון: חשיפה לאלימות, שימוש באלכוהול, סמים, עישון ,טבק ומוצריו ורעות נוספות ש אינם נאכפים באופן מלא , תכנים שמוטמעים בשיטות שונות על ידי בעלי אינטרסים וכוחות כלכליים גדולים בין היתר על ידי כוכבי רשת ודמויות נערצות שמעודדות .התנהגויות מסוכנות ושימוש בחומרים מסוכנים, ופיתוח תלות בהם בנוסף, הדיון עסק ב שיעור החשיפה לחומרים ממכרים . באתגרים ובחסמים בהסרת ת כנים. בצורך להגדיר תוכן שיווקי ולחייב את הרשתות החברתיות להפעיל מנגנונים לחסום שיווק. ב ניטור תכנים יזומים ברשת ו בצורך ל יזום קמפיין פרסום נגדי באמצעים הדיגיטליים. בבחינ ת אפקטיביות ה אכיפה . ב כלים להתמודדות החל מחינוך, הסברה מניעה והעלאת המודעות לסכנות בקרב הורים וילדים , בצורך ליזום קמפיין חינוכי בהובלת בני נוער לשימוש מטיב ובטוח ברשתות החברתיות ולהעלאת המודעות לסכנות ולנזקים הכרוכים בשימוש בסמים ובאלכוהול בגיל הקריטי של התפתחות המוח , ו בצורך לשתף בני נוער ,בכל שולחן עגול ולהתאים להם את תכניות המניעה ו המענים למניעת שימוש מזיק ברשתות החברתיות , ו להציע להם תרבות פנאי איכותית ומשמעותית. בנוסף, צויי נו מדינות שקידמו חקיקה שנועדה להגן על ילדים ובני נוער מהמאפיינים הממכרים של הרשתות החברתיות, ב כך אוסטרליה נכנס לתוקף החוק שמגביל שימוש ברשתות חברתיות מגיל 16 , כאשר ,אינסטגרם, טיקטוק, יוטיוב, פייסבוק ועוד, הן בין הפלטפורמות שנחסמו ומיליוני ילדים .ובני נוער איבדו את הגישה לחשבונותיהם ברשתות החברתיות מדינת ניו יורק תחייב על פי חוק רשתות חברתיות להציג תוויות אזהרה שתופיע בכל כניסה לפייסבוק, אינסטגרם וטיקטוק על נזק אפשרי ,לבריאות הנפש( וכל פלטפורמה שמפעילה מנגנונים שמאריכים זמן שימוש, בהם "פיד ממכר", הפעלה אוטומטית של תוכן, גלילה אינסופית, ספירת לייקים, התראות ופושי ם ) אזהרות הבריאות .כמו על חפיסת סיגריות במיוחד עבור משתמשים צעירים האזהרות לא יהיו חד פעמיות ולא יהיה אפשר לד לג עליהן, נוכח נתונים המעידים על סכנת ההתמכרות של ילדים ובני נוער .לרשתות החברתיות ,פרופ' יוסי הראל פיש, מומחה בינלאומי לחקר התמכרויות חוקר ראשיHBSC ,ישראל הציג נתוני מחקר שנערך בקרב12,000 'ילדים בכיתות ז' עד יב לפיהם: בשנת2025 18% מוגדרים כמכורים למדיה החברתית , משמע1 מתוך5 'תלמידי כיתות ז' עד יב מוגדר כך, נתון חמור ו ישראל דורגה במקום ה-3 ,לפני הסוף מתוך50 מדינות באירופה , לעומת4% שהוגדרו מכורים למדיה החברתית בשנת2019 . בשנת2019 , 7% מבני הנוער שת ו אלכוהול לשוכרה )(שתייה מופרזת , לעומת11% בשנת2025. השימוש בקנביס עלה מ- 10% בשנת2019, ל- 22% .השנה השימוש בסמי פיצוציות עלה מ- 6% ל- 20% . חלה עלייה דרמטית בשיעור המצוקה הנפשית של בני הנוער מ- 25% בשנת2019, ל- 57% השנה. ילד אחד מתוך שני י ם, מפתח תסמיני דיכאון. נמצא קשר חזק בין תופעת ההתמכרות לרשתות החברתיו ת לצריכת סמים ואלכוהול בקרב בני נוע ר. מצב .שהחמיר מאז הקורונה ועוד יותר במלחמה איתי כהן, מנהל תחום מניעה מהמרכז הישראלי להתמכרויות אמר, אין אבחון רשמי להתמכרויות לאינטרנט. אולם נער נמצא בממוצע8.8 שעות ביום באינטרנט. המחקר מראה שהשימוש ברשתות החברתיות מפעיל במוח ,מנגנונים של התמכרות ושימוש בסיכון מוגבר מה שגורם לפגיעה משמעותית ב תפקוד , להפרעות שינה ולהשתלטות על החיים ומעלה תסמינים של חרדה דיכאון .בדידות לדבריו, בני הנוער נהנים פחות מבילוי אם הם לא מעלים לרשת. יש נרמול של השימוש יש פרסום ומשפיענים שמשתמשים, והזמינות במרחב גדולה הנוער מקבל הודעות לטלפון יש מבצע הוועדה המיוחדת למאבק בשימוש בסמים ובאלכוהול .ממליצים רוב החומרים שהנוע ר צורך מגיע משם טלגרם טלגרס , וצמצום הזמינות הוא טקטיקת .מניעה אפקטיבית .יש כוחות כלכליים עצומים שפועלים, וצריך לייצר שיווי משקל הוא קרא להפעיל רגולציה ו להגביל את השימוש בתכנים. ליאור וינטרוב, מנהל מדיניות ציבורית בטיק-טוק ,אמר ש הבטיחות הנפשית והפיזית של ,המשתמשים ובמיוחד צעירים נמצאת במוקד של טיק- ,טוק ,שפועלת עפ"י חוק ומושקעים ,מאמצים רבים הן בכוח אדם והן בטכנולוגיה מתקדמת .במטרה לייצר סביבה בטוחה ככל ש הפלטפורמה מתפתחת יחד עמה האתגרים ואנו מגיבים ומעדכנים בהתאם . אנחנו מורידים תכנים של צריכת סמים ואלכוהול באמצעות אלגוריתמים, וע"י40,000 מודורטורים שעוקבים אחר התכנים ברשת. לדבריו, הפלטפורמה מיועדת לבני13 ומעלה. זמן המסך שמותר לבני גיל13-16 , .הוא שעה ליום. בתום שעה, האפליקציה תיסגר הוסיף , שהם בקשר עם עמותות וגופים כדי ללמוד על תופעות וטרנדים חדשים, וציין ש י זמו קמפיין עם המטה הלאומי להגנה על ילדים105 . דף נחיתה .שקורא להורים לרשום את הילדים בגילם האמיתי22 מיליון משתמשים צפו בדף. ליאת גלזר, מנהלת קשרי ממשל ומדיניות ציבורית בחברת גוגל אמרה, בטיחות הילדים והנוער נמצאת בראש סדר העדיפויות של החברה ויש מנגנוני בינה מלאכותית וצוותים אנושיים שבודקים .תכנים אנחנו מתקשים להתאים תכנים ופרסומות מותאמים לילדים שמשתמשים בחשבון שלא מותאם לגילם האמיתי. אנחנו מציעים להורים כלי משמעותיfamily link שמאפשר לשלוט על שעות מסך , ועל נגישות ל תכנים. אנחנו מציעים לילדי ם פלטפורמה בשם יו- טיוב קידס ובה תכנים מיועדים לילדים. אנחנו רוצים שהפלטפורמות ישרתו את ה צרכים של המשתמשים , אין לנו מטרה שילדים יהיו זמן רב מול המסך. צריך להשתמש בפלטפורמה כדי להעצים את הטוב בלי להתעלם מהסיכונים. אסף כנען, מנכ"ל עמותת אל-סם , ציין שרשתות חבר תיות נותנות לגיטימציה לשימוש ומעודדות ו סתר את דבריהם של נציגי גוגל וטיק-טוק ואמר שבטיק- טוק וברשתות חברתיות אחרות יש .פרסומות גלויות של סמים וגז קצפות. והמצב מחייב גיבוש תכנית חירום לאומי ,בני נוער ציינו ,שרשתות חברתיות הן חלק בלתי נפרד מחיי הנוער מה שנחשב מקובל .וש מגבלת ,הגלישה לא אמיתית כי .המשתמש קובע כמה זמן הוא רוצה להיות ביישומון ה רשתות מלאות .בפרסומות למכירת סמים יש לחץ חברתי לנסות, לשתות לא להיות חריג וזה מגיע לכולם, הנוער נתקל בזה בבית, בבית הספר, עם החברים, ו ב רשתות החברתיות הנוער מושפע ממשפיענים , וכדאי לקרוא להם ל דבר על הנושא ולהעלות את המודעות לסכנות בשימוש לרעה בהן, בחשיפה לתכנים מזיקים ולשימוש בסמים ובאלכוהול, ו לעודד גלישה מיטבית ובטוחה ברשתות החברתיות. ,נציג עמותת עלם, העלה את הצורך לברר מהן הסיבות לשימוש בסמים ובאלכוהול בקרב בני נוער שהן שור.ש הבעיה נוכח שימוש מוגבר לרעה ברשתות החברתיות הו חשיפה לשימוש בחומרים מסוכנים פרסום והפצת היצע סמים גדול ב.זמינות גבוהה סכנת ההתמכרות בגיל הרגיש של התפתחות המוח, לחץ חברתי להתנסות בשימוש, שמנרמל את התופעה, תחושה שהשימוש עוזר לשכוח מהמציאות, וגיל שימוש שהולך ויורד. :להלן מסקנות הוועדה  .הוועדה מודה לכל המשתתפים בדיון  הוועדה קוראת לזהות את שורש הבעיה ולב רר מהן הסיבות לשימוש באלכוהול וסמים בקרב בני נוער, ו ממליצה לקיים שולחן עגול בנושא יחד עם בני נוער.  הוועדה ממליצה לחזק את הרגולציה והסדרת השימוש המיטבי ברשתות החברתיות, לאגם .משאבים ולהגביר את שיתוף הפעולה בין כלל הגורמים  :למשרד החינוך הוועדה קוראת ל משרד להוביל שולחן עגול בנושא הרגולציה להגבלת השימוש ברשתות החברתיות וגיל השימוש בשיתוף ,בני נוער ,משפיענים משרדי הבריאות, הרווחה, העלייה ,והקליטה, המשפטים פרקליטות, המשרד לביטחון לאומי עמותות וארגונים חברתיים. ולעדכן את הוועדה .על היישום בפועל הוועדה המיוחדת למאבק בשימוש בסמים ובאלכוהול  הוועדה ממליצה ל עודד שימוש ברשתות החברתיות כמנוף להעברת מסרים ו תכנים ברורים למניעת צריכת חומרים.  הוועדה ממליצה למנף את יתרונות השימוש ברשתות החברתיות ל יצירת קשרים , גילוי ריגושים וקבלת מילויים וסיפק נפשי בכל תחומי החיים. ל שמש דוגמא לנוער ולהראות לו שאפשר אחרת צריך להיות מחוברים ולהרגיש משמעותיים  הוועדה תומכת ביצירת תרבות פנאי איכותית, כמענה לשימוש מזיק ברשתות ולחשיפה .לצריכת חומרים מסוכנים  הוועדה קו ראת ל הגביר את מעורבות ההורים ובכך לתרום ל מניעה ול העלות את המודעות בקרבם לשמירה על בטיחות נפשית ופיזית של ילדיהם .  :למוקד הלאומי להגנה על ילדים ברשת וחברת טיקטוק הגורמים יעבירו לוועדה את הקמפיין המשותף ואת הדאטה שלו על שיעור ,הנגשתו שיעור החשיפה ומידת.ההצלחה המשרד לביטחון לאומי: המטה הלאומי להגנה על ילדים ברשת- 105 : המטה יעדכן את הוועדה על תוצאות קמפיינים באמצעות משפיעני רשת.  :חברת טיקטוק החברה תעביר לוועדה.את מדיניות הבטיחות הנפשית והמנטלית כל טוב, בת שבע פנחסוב מ נהלת הוועדה מ זכירות הוועדה: טלפון6408847/8 - 02 :מייל הוועדה [email protected]