חומר רקע
רווח נקי (ע״ר580716355
| )
[email protected]
1
"ח י בטבת,
"תשפ
ו |
7.1.2026
:לכבוד
ח"כ
מיכל מרים וולדיגר-
יו"ר ועדת
העבודה והרווחה
חברי
ועדת העבודה והרווחה
:מספרנו2024.01.60
,שלום רב
:הנדון הערות עמותת רווח נקי לטיוטת ,)תקנות הדיור המוגן (יציבות כלכלית
"התשפ
ה-
2024
לקראת הדיון שיערך ביום
שני ה-
12.1.2026
, להלן
התייחסות עמותת רווח נקי1 ל טיוטת
התקנות
שבנדון,
2 במסגרת
"פרויקט תו איכותRIA
.": הערכת תהליכי רגולציה3
כאמור טיוטת
ה
התקנות העול
ה לדיון בוועדה
, אות
ה פרס
ם משרד הרווחה והביטחון החברתי ,
מבקשת לקבוע תנאים לפיהם יוחלט האם בית דיור מוגן יציב כלכלית ,. זאת לפי סעיף4
()(א4
)
לחוק הדיור המוגן, התשע"ב-
2012
,ה קובע כי מבקש רישיון להפעלת בית דיור מוגן יוכיח את
.יציבותו הכלכלית, בהתאם להוראות שקבע שר הרווחה
בתחילת דברינו נציין כי בטיוטת התקנות
,שהועלתה לאתר החקיקה ונותחה על ידינו
לא הייתה
התייחסות לסעיף24
לחוק עקרונות האסדרה, תשפ"ב-
2021
, המטיל על המאסדר חובה לקבוע
.תקופה בסופה תיבחן האסדרה.יש לקבוע תאריך לבחינת השפעות האסדרה, בהתאם לחוק
.ברצוננו להתייחס למספר קריטריונים שכדאי בעיננו לשפר טרם קידום האסדרה
,ראשית
לא נערכה
סקירה השוואתית בינלאומית .היה מקום לב
דוק מבחנים הנהוגים
במדינות
אחרות לבדיקת יציבות פיננסית של גופים ,
וכן לבדוק
קיומם של הסדרים דומים בדין
הישראלי
בתחומים משיקים .נוסף
על כך ,בחינה של חלופות
שונות למבחנים המוצעים
וליחסים
הפיננסיים הרצויים הייתה עשויה
להעמיק את ההבנה בדבר
מגוון השיקולים
הרלוונטיים
לבחינת יציבותם הכלכלית של הבתים.
1
עמותת רווח נקי הוקמה על ידי שורה של משפטנים וכלכלנים, במטרה לייעל את המשק הישראלי-
להגביר את
התחרות, השקיפות, ולהטמיע מדיניות רגולציה חכמה. לאתר העמותה לחצו
כאן .
2 כאמור, ניתוח זה מתייחס לדוח הערכת השפעות רגולציה שפורס ם
בתאריך22.01.2025
.באתר החקיקה הממשלתי
מכתב הניתוח לדוח הערכת השפעות הרגולציה מצורף
כאן.
3
כאן
ניתן למצוא את כל מסמכי פרויקט "תו איכות"RIA
של עמותת רווח נקי .
רווח נקי (ע״ר580716355
| )
[email protected]
2
,שנית
אף שהניתוח מתייחס לעלות הציות הישירה המוטלת על המפוקחים ולחסמי כניסה
עבור
בתים חדשים ,הוא אינו כולל הערכה של העלויות שיידרשו מן הבתים הקיימים
והחדשים
לצורך עמידה ברף שנקבע באסדרה ,ובפרט בכל הנוגע לדרישות
הון וליחסים פיננסיים .
,בברכה
:העתק
גברת שירי נוימן-
סמנכ"לית רשות האסדרה
עו"ד נילי אבן-חן
אורי אברהם
מנכ"לית רכז רגולציה