חומר רקע - גורמים חיצוניים

:תאריך07/01/2026 לכבוד יו"ר וועדת הכלכלה של הכנסת :באמצעות דוא"ל[email protected] מר דויד ביטן [email protected] משכן הכנסת, ירושלים ,א.נ לכבוד עו"ד נעמה דניאל, יועצת משפטית וועדת הכלכלה הכנסת משכן הכנסת, ירושלים ח.נ , :הנדון עמדת הפי"ל להצעת חוק זכויות מבצעים ומשדרים '(תיקון מס10 ), התשפ"ה– 2025 ל עניין סעיף 16 י ' – סעיף הבחינה והדיווח ,נכבדיי 1. )הצעה לתיקון סעיף י' (סעיף הבחינה והדיווח הצעת החוק הנוכחית כוללת שינויים מבניים דרמטיים המשנים את מאזן הכוחות בשוק הקניין הרוחני בישראל. ה צעת ה חוק מבקשת לצמצם באופן משמעותי את מערך הסעדים הקיים (בדגש על הפיצוי ללא הוכחת נזק) ומרחיב ה פטורים באופן שעלול לפגוע אנושות ביכולת האכיפה ו בהכנסותיהם של בעלי הזכויות , כפי שפורט בהרחבה בנייר העמדה הספציפי שהוגש מטעמנו שעיקרו התנגדות נחרצת. כן, ישנו סעיף15 'ב המבקש ל ות כפ על הארגונים להגיע למנגנון גבייה משותף ,במסווה של הליך וולנטרי מחד ומאידך מטיל סנקציות על ארגון אשר לא יצליח להצטרף להסכמות, המשמעות לכך הינה עונש ופגיעה .מהותית בארגון ובבעלי הזכויות המיוצגים בו בוודאי שאין מדובר ב"תמריצים" כפי שהוצג במסגרת הדיונים בוועדה , ועמדתנו בנושא הובעה בנייר העמדה הספציפי שהוגש מטעמנו שעיקרו התנגדות נחרצת. ,ונזכיר כי במועד הגשת הצעת החוק לתיקון חוק זכות מבצעים ומשדרים, תכלית התיקונים הייתה להיטיב עם המבצעים, אולם, במסגרת הדיונים שהתקיימו והשינויים שנתבקשו, עולה תמונה מדאיגה לפיה עיקר הנטל והנזק י י פול על כתפי בעלי הזכויות ובעיקר על המפיקים - כירסום נוסף ומתמשך כחלק ממגמה מדאיגה בעשור האחרון בזכויות חוקתיות קנייניות, בעוד שנכנעים לתכתיבים של בעלי אינטרסים שונים ובכלל זה גם גורמים בינלאומיים. וזאת בעוד שהוועדה נתבקשה מלכתחילה להכפיף גורמים אלה ,לדין המקומי כך שיהיו חלק מהליך ההסדרה , לרבות נשיאה בתשלומים הנובעים מהשימוש ביצירות ובביצועים. מבלי לפגוע בטענות האמורות לעיל (ובניירות עמדה שהוגשו מטעמנו), אנו מבקשים להרחיב את המנגנון בסעיף16 'י ., כך שחובת הבחינה, הביקורת והדיווח של שר המשפטים תחול על כל הוראות החוק הכוונה היא להבטיח כי החוק אכן ישיג את תכליתו מבלי לייצר "כשלי שוק" או פגיעה בלתי מידתית בפרנסת המבצעים המפיקים .והיוצרים, כך שהבחינה תעשה בפועל ובזמן אמת להלן נוסח מוצע לסעיף 16 י ' – בחינה ודיווח: )(י (1) בתום --- שנים מיום תחילתו של חוק זה של סעיף2(2)(ד) לחוק העיקרי, כנוסחו בחוק זה ,יערוך שר המשפטים בחינה של אופן יישום הסעיף האמור הוראות החוק והשפעותיו על ה שוק הקניין הרוחני, התרבות ובעלי הזכויות (בסעיף קטן זה– מועד הבחינה), ובכלל זה יבחן האם קיימים פערי כוחות משמעותיים בשוק ביחס לכלל מערכות היחסים הרלוונטיים להוראות חוק זה. וה אם נעשה שימוש משמעותי בחוזים אחידים ;ביחס לזכות האמורה ניר בוסקילה מנכ"ל :העתק הווארד פולינר, עו"ד– ראש אשכול קניין רוחני, משרד המשפטים איילת פלדמן, עו"ד– ,אשכול קניין רוחני משרד המשפטים