נוסח לדיון בוועדה
- 1 -
נוסח לדיון מחדש ביום12.1.2026
(תיקונים הטעונים רוויזיה סומנו בצהוב)
:מספר פנימי2235351
:מספר סימוכין001532
-
2025
<
___________
>
'נספח מס
מ-
1893
'/א
חוק קצבאות שאירים של משרתי שירות הקבע ושירות המדינה
,)וגמלאיהם (תיקוני חקיקה
התשפ"ו–
5
6
202
תיקון חוק שירות
הקבע בצבא הגנה
)לישראל (גמלאות
1.בחוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (גמלאות) [נוסח משולב], התשמ"ה–
1985
1
(להלן–
))חוק שירות הקבע (גמלאות–
(1)
בסעיף6
ב–
)(א
" בסעיף קטן (א), המילה27
,
"
–
;תימחק
)(ב
( בסעיף קטן (ב), בפסקאות1
() ו־2
), במקום "סעיפים27
ו־29
"
יבוא "סעיף29
;"
(2)
בסעיף22
)(א–
)(א
( בפסקה1
"), ברישה, המילים "כל עוד לא נישא–
;יימחקו
)(ב
( בפסקה1א), המילים "וכל עוד לא נישא בן הזוג לשעבר או הפרוד
"של קבע–
;יימחקו
(3)
בסעיף23
–
(א)
)בסעיף קטן (א–
(א1)
ברישה ,במקום "חוק משפחות החיילים או לתגמולים לפי
חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל-
–
1970
"יבוא
"חוקי השיקום כהגדרתם בסעיף
32
;")(א
(2
1)
( בפסקה1
"), המילים "כל עוד לא נישא–
;יימחקו
(3
2)
( פסקאות2
( ) עד4
)
–
;יימחקו
(בגב)
)סעיפים קטנים (ב) ו־(ג–
;בטלים
1
'ס"ח התשמ"ה, עמ142
"; התשפ
וה ', עמ413
202
.
- 2 -
(4)
בסעיף23
,)א(ב" במקום
חוק משפחות החיילים" יבוא "חוקי השיקום
כהגדרתם בסעיף32(א)" ו במקום "סעיף32
(ה)" יבוא "סעיף25
;"
(5)
בסעיף25
–
)(א
)בסעיף קטן (א–
(1)
( בפסקה1), בפסקאות משנה (א) ו־(ב), המילים "וכל עוד
"לא נישא בן הזוג–
;יימחקו
(2)
( בפסקה1א), המילים "וכל עוד לא נישא בן הזוג לשעבר
"או הפרוד של קבע–
;יימחקו
)(ב
)בסעיף קטן (ה–
(1)
( בפסקה1), ברישה, המילים "כל עוד לא נישא,
"
–
;יימחקו
(2)
( בפסקה2), המילים "כל עוד לא נישא,
"
–
;יימחקו
(6)
בסעיף26
–
)(א
" בסעיף קטן (א), ברישה, במקום25
או32
(ה)" יבוא "או25
;"
)(ב
)סעיף קטן (ב–
;בטל
)(ג
:במקום סעיף קטן (ג) יבוא
)"(ג
"בסעיף זה, "השיעור המרבי–
(1)
לגבי שאיריו של חייל–
המשכורת הקובעת של
;החייל
(2)
לגבי שאיריו של זכאי לקצבת פרישה– קצבתו של
;".הזכאי
(7)
סעיף27
–
;בטל
(8)
בסעיף28
( (א), פסקה2
)
–
;תימחק
(9)
בסעיף29
–
)(א
)בסעיף קטן (א–
(1)
ברישה, הקטע החל במילים "ובן־הזוג כאמור" עד המילים
""כפול שלושים–
;יימחק
- 3 -
(2)
( פסקה2
)
–
;תימחק
)(ב
)סעיף קטן (ב–
;בטל
(
10
)
בסעיף32
–(ה), במקום "בן־זוג ויתומים" יבוא "שאירים" ובמקום
הקטע החל במילים "חוק משפחות החיילים" עד המילים "אם הומרו לפי סעיף
30
לחוק האמור" יבוא "חוקי השיקום, יהיו זכאים, על אף האמור בהוראות
,האחרות של סעיף זה
למלוא התגמולים לפי חוקי השיקום נוסף לקצבה לפי
סעיף25
;"
)(א
בסעיף קטן (ג), המילים "או זכאי לקיצבה לפי סעיף23
",
–
יימחקו", ובמקום "לפי סעיפים אלה" יבוא "לפי הסעיף האמור;
)(ב
:במקום סעיף קטן (ה) יבוא
)"(ה שאי רים של חייל שנפטר בזמן שירות קבע או
של זכאי
לקצבת פרישה שנפטר, והם זכאים מחמת פטירתו לקצבה לפי
סעיף22
,
23
או25, לפי העניין, וגם לתגמ,ולים לפי חוקי השיקום
,יהיו זכאים,על אף האמור בהוראות האחרות של סעיף זה
למלוא התגמולים וההטבות המגיעים להם לפי חוק
י השיקום
נוסף
על
,קצבה לפי הסעיפים האמורים ואין רואים את ה
קצבה
זו
כהכנסה לעניין חוקי השיקום."
;
(
11
)
בסעיף66
" , המילה27
,
"
–
.תימחק
תיקון חוק שירות
)המדינה (גמלאות
2.בחוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל–
1970
2
(להלן–
חוק
))שירות המדינה (גמלאות–
(1)
בסעיף9
,ב
המילים
המילה "
31
",
– יימחקו
תימחק;
(2
1)
בסעיף26
)(א–
)(א
( בפסקה1
"), ברישה, המילים "כל עוד לא נישא–
;יימחקו
)(ב
( בפסקה1א), המילים "וכל עוד לא נישא בן הזוג לשעבר או הפרוד
"של קבע–
;יימחקו
(3
2)
בסעיף28
–
)(א
)בסעיף קטן (א–
2
'ס"ח התש"ל, עמ65
'; התשפ"ה, עמ409
.
- 4 -
(1)
( בפסקה1), בפסקאות
" משנה (א) ו־(ב), המילים ,וכל עוד
"לא נישא בן הזוג–
;יימחקו
(2)
( בפסקה1
" א), המילים ,וכל עוד לא נישא בן הזוג לשעבר
"או הפרוד של קבע–
;יימחקו
)(ב
( בסעיף קטן (ה), בפסקאות1
(), ברישה, ו־2), המילים "כל עוד לא
נישא,
"
–
;יימחקו
(4
3)
בסעיף30
,)(ב
במקום "שבעים אחוז ממשכורתו הקובעת" יבוא
"משכורתו הקובעת", ובמקום "תשעים אחוז מקצבתו" יבוא "קצבתו של
;"הזכאי
(5
4)
סעיף31
–
;בטל
(6
5)
בסעיף34
–
)(א
)בסעיף קטן (ו–
(1א)
( בפסקה1
,)
אחרי
במקום "חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה,
התש"ל-
–
1970
(להלן–
חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה)" יבוא
"חוקי השיקום", במקום"
המגיעים לפי
חוק התגמולים לנפגעי פעולות
"איבה,""פטירתו לתגמולים לפי" יבוא "חוק משפחות החיילים או
אחרי ""המגיעים לפי" יבוא המגיעים להם לפי
חוק
י השיקום משפחות
החיילים או "", והסיפה החל במילים "ואולם כל עוד–
;תימחק
(2ב)
( פסקאות2
() ו־3
)
–
;יימחקו
)(ב ל
אחר
י
:סעיף קטן (ו) יבוא
)"(ז על אף האמור בסעיפים קטנים (ב) ו־(ג), שאיריו של זכאי
לקצבת פרישה שנפטר, והם זכאים מחמת פטירתו לתגמולים לפי
חוקי השיקום
וגם לקצבה לפי
חוק זה
, יהיו זכאים למלוא
התגמולים וההטבות המגיעים להם לפי חוקי השיקום וגם
לקצבה לפי חוק זה, ואין רואים קצבה זו כהכנסה לעניין חוקי
;".השיקום
(7
6)
בסעיף36
(א), ברישה, אחרי המילים
"העומד ברשות עצמו" יבוא "למעט
בן זוג שסעיף34(ו) או (ז) חל עליו,
;"
(8)
בסעיף63
,המילים
המילה "
31
",
– יימחקו
תימחק;
- 5 -
(9)
בסעיף63א4, בכל מקום, במקום
"סעיפים31
ו-
37
" יבוא "סעיף37
;"
(
10
)
בסעיף63ה , המילים "או שהוא זכאי לקצבה לפי סעיף23
לחוק שירות
הקבע בצבא-
,]הגנה לישראל (גמלאות) [נוסח משולב
ה
תשמ"ה–
1985
(לה לן–
חו ק שירות)הקבע בצה"ל "
– יימחקו
, ובמק
ום "סעיפים אלה" יבוא "הסעיף
"האמור;
(1
1
7)
בסעיף63
,יב אחרי
"בשירותי
הבטחון
" יבוא "או עובד שירותי הביטחון
שזכאי לקצבת
פ
רישה ונפטר",
" במקום
לפ י חוק
משפחות החיילים או לפי חוק
התגמולים לנפגעי פעולות איבה" יבוא "לפי חוקי השיקום כהגדרתם בסעיף
4
3(א)
"ו
המיל
יםה "
27
,
28
,
29
"
–
תימחק
י
ימחק
, ו ו
במקום "בצה"ל" יבוא
"בצבא הגנה לישראל (גמלאות) [נוסח משולב], התשמ"ה–
1985
"
;
(2
1)
בסעיף72
, בכל מקום, במקום "סעיפים31
ו-־37
" יבוא "סעיף37
;"
(
13
)
בסעיף77
)(ה
, ברישה, במקום "חוק משפחות החיילים" יבוא "חוקי
השיקום
כהגדרתם בסעיף34
)(א."
(4
1
8)
בסעיף78
–
)(א
)בסעיף קטן (ג –
( , בפסקה1
"), המילים "כל עוד לא נישא–
;יימחקו
(1)
ברישה, במקום
"חוק
משפחות החיילים או לתגמולים לפי
חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה "יבוא
"חוקי
השיקום
כהגדרתם בסעיף
34
")(א ,במקום "ו-
34" יבוא ו-
34(ב), (ג) ו-
,")(ו
ואחרי "להלן" יבוא "ו למלוא התגמולים
וההטבות המגיעים להם
לפי חוק
י השיקום"
;
(2)
( בפסקה1), המילים "כל עוד לא נישא,
"
–
;יימחקו
(3)
פסק
אות (2)
( עד4
)
– י
ימחק
ו;
(4)
( פסקאות6) ו-(7) –
;יימחקו
)(ב
)סעיף קטן (ד–
;בטל
)(ג בסעיף
)קטן (ה –
,
במקום "חוק משפחות החיילים" יבוא
"חוקי
השיקום כהגדרתם בסעיף
34
")(א;
)
(1)
ברישה ,במקום
")"בסעיפים קטנים (ג) עד (ה
יבוא "בסעיף
קטן
;")(ג
[נבש1
]עם הערות :
האם נדרש תיקון בסעיף77
()(ה2
)
–
לעניין
.הסיפה המתיחסת לבחירה של נכה
- 6 -
(2)
( פסקה2
)
– תימחק;
(ד)
)בסעיף קטן (ח , במקום הסיפה החל במילה
"סעיפים
" יבוא
"חוקי השיקום כהגדרתם בסעיף34
)(א ש
מכוחם ניתנים התגמולים
לזכאי לקצבה"
;.
האם
לא לבטל את
ס כל?)"ק (ט
(בה)
ב מקום )סעיף קטן (ט:יבוא–
"(ט)
–שאריו של שוטר שזכאי לקצבת פרישה
,ונפטר והם
זכאים מחמת פטירתו לתגמולים לפי חוקי השיקום וגם לקצבה
לפי חוק זה ,יהיו זכאים למלוא התגמולים וההטבות המגיעים
להם לפי חוקי השיקום וגם לקצבה לפי חוק זה כאמור בסעיף
34
.)(ז"
(1)
( בפסקה1
"), במקום הסיפה החל במילים "בשיעור שהוא
;"יבוא "בשיעורים שבסעיף קטן (ב), לפי העניין
(2)
( פסקה2
)
–
.תימחק
)(ו
)סעיף קטן (י–
.בטל
תחילה, תחולה
והוראות מעבר
3.
)(א
תחילתו של חוק זה חודשיים
ב-1 בחודש שלאחר מ יום פרסומו (להלן–
.)יום התחילה
)(ב הוראות חוק זה יחולו גם לגבי שאיריו של חייל, עובד או זכאי לקצבת
,פרישה, לפי העניין, שנפטרו לפני יום התחילה
ו
אולם תשלומים המגיעים לפיו
.ישולמו בעד התקופה שמהיום האמור
)(ג
על אף האמור
בסעי
פים ף ן קט)נים (א ו־
(ב), שולם לבן זוג שזכאי לקצבה
מענק או מחציתו לפי סעיף27
לחוק שירות הקבע (גמלאות) או סעיף31
לחוק
)שירות המדינה (גמלאות, כנוסחם ערב יום התחילה, ישולמו לו גמלאות לפי
הוראות)חוק שירות הקבע (גמלאות) או הוראות חוק שירות המדינה (גמלאות
כנוסחן בחוק זה, לפי העניין
דין ה החדש
, בעד התקופה כמפורט להלן, והפרשים
לפי ההוראות שלה
לן
, לפי העניין:
(1)
שולם לבן זוג מחצית המענק או מלוא המענק וביום התחילה
עברו
חלפו
18
חודשים או36
חודשים, בהתאמה, מיום תשלום מחצית
המענק–
ישולמו לו גמלאות בעד התקופה שתחילתה ביום התחילה
;ואילך
- 7 -
(2)
שולמה לבן זוג מחצית המענק וביום התחילה טרם חלפו18
חודשים מיום התשלום כאמור–
ישולמו לו גמלאות בעד התקופה
שמתום18
חודשים מיום התשלום האמור ואילך ,וכן ישולמו לו
ההפרשים בין סכום הגמלה שלפיו חושב המענק
ובין סכום הגמלה
לחודש לפי
דין ה
החדש, בעד כל חודש
ש
החל מ יום התחילה
ועד לתום
18
החודשים כאמור;
(3)
שולם לבן זוג מלוא המענק וביום התחילה טרם חלפו36
חודשים
מיום תשלום מחצית המענק– ישולמו לו גמלאות בעד התקופה שמתום
36
חודשים מיום תשלום מחצית המענק ואילך, וכן ישולמו לו ההפרשים
בין סכום הגמלה שלפיו חושב המענק
ובין סכום הגמלה לחודש לפי הד
ין
החדש, בעד כל חודש
ש החל מיום התחילה ועד לתום36
החודשים
כאמור.;
)(ד
על אף האמור
בסעי ף
קט ן,)(ב שולם לבן זוג שזכאי לקצבה מענק לפי
סעיף9
2
)לחוק שירות הקבע (גמלאות , לרבות כפי שהוחל בסעיף63יב לחוק
,)שירות המדינה (גמלאות
או סעיף78
(ג7)
)לחוק שירות המדינה (גמלאות,
,כנוסחם ערב יום התחילה
וביום התחילה טרם חלפו30
חודשים מיום תשלום
,המענק
ישולמו לו גמלאות לפי
דין ה החדש,
בעד התקופה
כמפורט להלן
שמתום30
חודשים מיום תשלום המענק ואילך ,וכן ישולמו לו ה
ו הפרשים
לפי
:ההוראות שלהלן, לפי העניין
בין סכום הגמלה שלפיו חושב המענק ובין סכום
הגמלה לחודש לפי ה
דין החדש, בעד כל חודש החל מיום התחילה ועד לתו ם30
החודשים כאמור.
(1)
לא הגיע בן הזוג לגיל32
ושישה חודשים במות הנפטר, וטרם
חלפו30
חודשים מיום תשלום המענק–
ישולמו לו גמלאות בעד
התקופה שמתום30
החודשים מיום תשלום המענק ואילך, וכן ישולמו
לו ההפרשים
בין סכום הגמלה שלפיו חושב המענק ובין סכום הגמלה
לחודש לפי ה
דין החדש, בעד כל חודש החל מיום התחילה ועד לתו ם30
החודשים כאמור;
(2)
הגיע בן הזוג לגיל32
ושישה חודשים במות הנפטר, וטרם הגיע
לגיל35
ביום התחילה–
ישולמו לו גמלאות בהגיעו לגיל35, וכן ישולמו
לו ההפרשים
בין סכום הגמלה שלפיו חושב המענק ובין סכום הגמלה
לחודש לפי ה
דין החדש
, בעד כל חודש החל ביום התחילה ועד הגיעו לגיל
35
.
(
)ה לעניין סעי
פים ף נים ן קט זה)(ג) ו(ד יראו בן זוג לשעבר, או פרוד של קבע
.שניתן לגביו פסק דין לאיזון, כבן זוג
- 8 -
)(ו
לגבי מי
הוא שאיר של חייל, עובד או זכאי לקצבת פרישה שנפטרו, ו
לפי
הדין החדש הוא זכאי לגמלה שלא היה זכאי לה, כולה או חלקה, לפי הוראות
חוק שירות הקבע (גמלאות) או חוק שירות המדינה (גמלאות), כנוסחם ערב יום
,התחילה יקראו
על אף הוראות סעיף
57
לחוק שירות הקבע י (ג )מלאות
וסעיף
50
,)לחוק שירות המדינה (גמלאות הזכות להגיש תביעה
לקבלת גמל
ה המגיעה
ל
שאיר
תוארך עד
תום שנתיים מיום התחילה לגבי מי שהתקיימו בו כל אלה:
סעיף57
לחוק שירות הקבע (גמלאות) וסעיף50
לחוק שירות המדינה
,)(גמלאות כך שבמקום "תתיישן בתום ארבע שנים מיום שנולדה עילתה" יבוא
"תתיישן בתום שנתיים מיום התחילה
של
חוק קצבאות שאירים של משרתי
,)שירות הקבע ושירות המדינה וגמלאיהם (תיקוני חקיקה התשפ"ו–
2026
",
.ובלבד שביום התחילה חלפו שנתיים לפחות מיום שנולדה עילת התביעה
(1)
הוא שאיר
של חייל, עובד או זכאי לקצבת פרישה שנפטרו;
(2)
לפי הדין החדש הוא זכאי לגמלה שלא היה זכאי
לה, כולה או
חלקה, לפי הוראות חוק שירות הקבע (גמלאות) או חוק שירות המדינה
(גמלאות) כנוסחם ע
ר
ב יום התחיל;ה
(3)
ם ביו
התחילה חלפו
שנת
ים לפחות מיום
.שנולדה עילת התביעה
)(ז
הוראות סעיף זה החלות על חייל יחולו גם לעניין תשלומים
לפי חוק
תשלום ,קצבאות לחיילי מילואים ולבני משפחותיהם
ה
תשס"ב–
2002
3.
(דזח)
לעניין סעיף זה–
""בן זוג ,
""בן זוג לשעבר ,
""פרוד של קבע שניתן לגביו פסק דין לאיזון
–
כהגדרת
םו
)בחוק שירות הקבע (גמלאות ו או
בחוק שירות
;המדינה (גמלאות), לפי העניין
""בן זוג לשעבר–
)כהגדרתו בחוק שירות הקבע (גמלאות
ו
בחוק שירות
;המדינה (גמלאות), לפי העניין
""הדין החדש– הוראו ת חוק שירות
הקבע (גמלאות) או הוראות חוק
שירות המדינה (גמלאות) כנוסחן בחוק זה, לפי העניין;
""חייל–
)כהגדרתו בחוק שירות הקבע (גמלאות
וכן
חייל מילואים
כמשמעותו ב
חוק תשלום קצבאות לחיילי מילואים ולבני
,משפחותיהם
ה
תשס"ב–
2002
4;;
3 ס"ח הת 'שס"ב, עמ400
.
4
'ס"ח התשס"ב, עמ400
.
- 9 -
""עובד–
;)כהגדרתו בחוק שירות המדינה (גמלאות
""פרוד של קבע שניתן לגביו פסק דין לאיזון– כהגדרתו בחוק שירות
;הקבע (גמלאות) ובחוק שירות המדינה (גמלאות), לפי העניין
""שאיר–
כמשמעותו בסעיף21
לחוק שירות הקבע (גמלאות) וסעיף4
.לחוק שירות המדינה (גמלאות), לפי העניין
***************************************************************************************